村级债权债务问题及整改
化解农村债权债务问题(3篇)
第1篇一、引言近年来，我国农村地区债权债务问题日益突出，严重制约了农村经济的发展和乡村振兴战略的实施。
农村债权债务问题不仅关系到农民群众的切身利益，也关系到农村社会的稳定和农村经济的健康发展。
本文旨在分析农村债权债务问题的成因，探讨化解农村债权债务问题的措施，为乡村振兴提供有力保障。
二、农村债权债务问题的成因1. 农村经济发展滞后。
农村地区经济基础薄弱，产业结构单一，农民收入水平较低，导致农村集体经济发展缓慢，农村债权债务问题难以得到有效解决。
2. 农村财务管理不规范。
部分农村地区财务管理混乱，缺乏有效的财务管理制度，导致债权债务管理失控，财务风险加大。
3. 农村基层组织建设薄弱。
部分农村基层组织建设薄弱，村务管理不善，村务公开不到位，导致债权债务问题难以得到及时发现和解决。
4. 农村金融体系不完善。
农村金融体系不完善，农村金融服务不足，导致农村地区融资难、融资贵，加剧了农村债权债务问题。
5. 农村土地流转不规范。
农村土地流转过程中，部分农村地区存在违规操作、恶意欠款等问题，导致债权债务纠纷频发。
三、化解农村债权债务问题的措施1. 加强农村基层组织建设。
提高农村基层组织建设水平，加强村务管理，落实村务公开，确保债权债务问题得到及时发现和解决。
2. 规范农村财务管理。
建立健全农村财务管理制度，加强财务监督，确保财务管理规范，降低财务风险。
3. 完善农村金融体系。
加大农村金融支持力度，创新农村金融服务模式，拓宽农村融资渠道，降低农村融资成本。
4. 加强农村土地流转管理。
规范农村土地流转行为，建立健全土地流转合同管理制度，确保土地流转过程中的债权债务得到有效保障。
5. 加强农村法律宣传教育。
提高农民法律意识，引导农民依法维权，减少债权债务纠纷。
6. 推进农村集体经济发展。
加快农村产业结构调整，发展壮大农村集体经济，提高农民收入水平，为化解债权债务问题提供物质基础。
7. 加强政策支持。
政府加大对农村债权债务问题的关注力度，制定相关政策，支持农村债权债务化解工作。
化解村级债务的办法(3篇)
第1篇一、引言村级债务问题是我国农村基层治理中普遍存在的问题，严重制约了农村经济的发展和农民生活的改善。
为了解决这一问题，本文将从村级债务的现状、原因分析以及化解办法三个方面进行探讨。
一、村级债务的现状1. 债务规模较大：近年来，随着农村基础设施建设的加快和农村改革的深入，村级债务规模不断扩大。
据相关数据显示，全国村级债务总额已超过万亿元。
2. 债务结构不合理：村级债务中，工程债务、历史欠款、借支、垫付村务支出等占比较高，且债务期限较长，还款压力大。
3. 债务风险较高：村级债务存在一定风险，如部分债务存在债权人不明确、账目不清等问题，容易引发纠纷。
二、村级债务的原因分析1. 财政收入不足：农村经济发展相对滞后，村集体经济收入来源有限，导致村级财政收入不足，难以满足基础设施建设、公共服务等方面的支出需求。
2. 财务管理不规范：部分村级组织财务管理不规范，存在账目不清、收支不透明等问题，导致债务难以有效控制。
3. 政策支持力度不足：国家在农村基础设施建设、产业发展等方面给予的政策支持力度不足，导致村级组织难以通过自身努力化解债务。
4. 债务观念淡薄：部分村级组织负责人对债务风险认识不足，缺乏债务风险防范意识，导致债务问题加剧。
三、化解村级债务的办法1. 优化债务结构（1）合理调整债务期限：对长期债务进行期限调整，降低还款压力。
（2）盘活闲置资产：对闲置房屋、设备等资产进行评估和产权界定，通过拍卖、租赁、承包等方式盘活，筹集资金偿还债务。
（3）依法清收债权：对明确债权人的债务，通过法律途径进行清收。
2. 加强财务管理（1）规范财务制度：建立健全村级财务管理制度，确保财务收支透明、账目清晰。
（2）加强财务监督：设立财务监督机构，对村级财务进行监督，防止违规支出。
（3）提高财务管理水平：加强财务人员培训，提高财务管理水平。
3. 争取政策支持（1）加大财政投入：争取国家在农村基础设施建设、产业发展等方面的财政投入，缓解村级债务压力。
国家对村级债务怎样化解(3篇)
二、国家化解村级债务的政策措施
针对村级债务问题，国家采取了一系列政策措施，主要包括以下几个方面：
1. 加强村级财务管理：完善村级财务管理制度，规范村级财务收支行为，加强财务监督，确保村级债务的合法合规。
2. 优化产业结构：推动农村产业结构调整，发展特色产业，增加村集体经济收入，增强村级债务偿还能力。
（3）财务管理不规范：部分村级组织财务管理不规范，存在贪污腐败、挪用资金等现象，导致债务问题加剧。
2. 问题表现
（1）村级债务规模较大：据相关数据显示，我国村级债务总额已达9000亿元，村级组织平均负债已达130万元。
（2）债务结构不合理：经营性债务占比高，难以通过正常经营收入偿还。
（3）债务风险加大：部分村级组织面临偿债危机，甚至可能引发群体性事件。
村级债务的形成是多方面因素综合作用的结果，主要包括以下几点：
1. 基础设施投入不足：农村基础设施建设需要大量资金，而村集体经济往往实力有限，难以满足基础设施建设的资金需求，导致村集体负债累累。
2. 产业结构单一：许多农村地区产业结构单一，经济收入来源有限，难以支撑村级债务的偿还。
3. 财务管理不规范：部分村级财务管理混乱，缺乏有效的财务监督机制，导致债务形成和管理失控。
3. 加强债务监管：建立健全村级债务监管机制，加强对债务使用、偿还情况的监督检查。
4. 强化责任追究：对村级债务形成过程中存在的违法违规行为，依法严肃追究相关人员责任。
5. 加强宣传教育：通过举办培训班、发放宣传资料等形式，提高农村居民的金融风险意识。
通过以上措施，隆回县村级债务得到了有效化解，为农村经济社会发展创造了有利条件。
化解村级债务面临问题(3篇)
第1篇随着我国农村经济的快速发展，村级债务问题逐渐凸显，成为制约农村集体经济发展的一个重要因素。
村级债务不仅影响了农村社会的稳定，也威胁到村级基层政权的巩固。
在当前形势下，化解村级债务面临着诸多问题，以下将从债务成因、债务现状、化解措施等方面进行分析。
一、村级债务成因1. 历史原因（1）旧村级债务：一些村庄在1990年代至2006年之间形成的债务，包括农业税费等。
这些债务在农村普遍存在，其中一部分已经在近几年得到化解，但仍有部分村庄仍在偿还几十年前的旧债。
（2）项目债务：随着国家以项目制的形式向农村输送公共财政资源，要求村庄提供配套资金。
但很多村庄没有能力筹集资金，只能通过借债、欠款等方式来完成建设，从而形成了新的村级债务。
2. 现实原因（1）村集体偿债能力不足：部分村集体收入微薄或者干脆没有集体收入，连维持村级组织基本的运转经费都欠缺，村级事务开支主要依靠举债。
（2）村干部思想认识方面原因：个别村干部存在新官不理旧债的心理，不能正确认识消除村级债务工作，认为化解债务是在为前任干部擦屁股；有的村干部刚上任，面对村集体经济薄弱的现实困难，对村级债务偿还工作信心不足，出现畏难发愁情绪；有的村干部对消除村级债务工作不主动，讲困难多，想办法少，消极拖延思想严重；甚至还有个别村干部思想不端正，认为村级债务越重越好，就没有人与自己竞争干部岗位。
（3）农村财务制度执行不严：部分地方农村财务制度执行不严，审批环节简单，财务监督不力，缺乏严格的民主监督，存在公款吃喝变向入账处理的行为，铺张浪费未能得到有效遏制。
（4）村级管理费等非生产性开支过大：部分村庄在管理费、招待费等非生产性开支上过大，导致村级债务不断增加。
二、村级债务现状1. 债务总额庞大：据农业农村部抽样调查，截至2019年上半年，全国70万个行政村中，村级债务总额已达9000亿元。
2. 债务构成复杂：村级债务包括旧村级债务、项目债务和经营性债务等。
3. 债务增长迅速：随着农村经济的快速发展，村级债务增长速度加快，给农村集体经济带来巨大压力。
村集体债权债务化解措施(3篇)
第1篇随着乡村振兴战略的深入推进，村集体经济发展面临新的机遇与挑战。
其中，村级债权债务问题成为制约村集体经济发展的瓶颈。
为了有效化解村级债权债务，保障村集体经济的健康稳定发展，本文将从债务成因分析入手，提出相应的化解措施。
一、村级债权债务形成的原因分析1. 历史原因形成的债务- 村集体与内部成员之间的业务往来形成的债务；- 村集体与上级及相关部门单位之间形成的债务；- 历史上村集体企业生产经营产生的债务等。
这些债务特点为形成时间长、历史原因复杂，难以在短期内解决。
2. 因收缴提留统筹借贷而形成的债务在收取提留统筹时期，村干部为了按时完成提留统筹款项收缴任务，向银行、村民借款，弥补村民不交提留统筹款项造成的资金缺口，从而形成村集体债务。
3. 近几年搞建设形成的债务主要是个别村集体承担美丽乡村建设等一些政策性任务，因配套资金而形成的债务，这部分配套资金往往数额较大。
4. 历年欠发的村干部报酬形成的债务一些村庄的村干部工资由上级转移支付资金解决，但村集体为维持运转，往往还需要使用一部分村干部之外的人员，这部分人员的报酬通过误工补贴核算，有的村庄因暂无能力发放，只能挂账处理，形成村级债务。
5. 无序举债发福利形成的债务在换届选举的压力下，村干部为了争取群众支持，村集体福利与往届相比只能增加不敢减少，部分村庄即便经济条件较差，也想方设法举债发福利，增加了村集体债务。
二、村级债权债务化解措施1. 加强债务管理，规范资金使用- 建立健全村级财务管理制度，明确债务审批权限和程序；- 加强债务监测，定期对村级债务进行清理和核实；- 严格控制债务规模，严禁无序举债。
2. 拓宽收入来源，增加村集体收入- 积极发展壮大村集体经济，通过土地流转、资源开发、产业经营等方式增加村集体收入；- 优化产业结构，提高村集体资产运营效率；- 加强村集体资产管理，防止资产流失。
3. 强化债务清收，降低债务风险- 对已形成的债务进行分类处置，对有能力偿还的债务要限期清收；- 加强债务催收，依法维护村集体权益；- 对确无偿还能力的债务，可通过债务重组、债务置换等方式进行化解。
化解及避免村级债务(3篇)
第1篇随着乡村振兴战略的深入推进，村级债务问题日益凸显，成为制约农村经济发展和乡村振兴的关键因素。
村级债务不仅加重了村集体的负担，也影响了农村社会的稳定。
因此，如何有效化解及避免村级债务，成为当前亟待解决的问题。
本文将从村级债务的成因、现状、化解策略和预防措施等方面进行深入探讨。
一、村级债务的成因分析村级债务的成因复杂多样，主要包括以下几个方面：1. 资金供求不匹配：农村地区经济发展相对滞后，资金来源有限，而村级基础设施建设、民生保障等需求旺盛，导致资金供求矛盾突出。
2. 资金管理不规范：部分村级财务管理混乱，缺乏有效的监督机制，导致资金使用效率低下，甚至出现挪用、浪费等现象。
3. 旧债累积模糊：一些村级债务历史久远，债权债务关系复杂，难以清晰界定，导致债务难以化解。
4. 项目建设风险：部分村集体为了改善基础设施、发展产业，盲目上项目，缺乏科学论证和风险评估，导致项目失败，背上沉重债务。
5. 经营意识不足：部分村集体经营意识不强，缺乏市场观念，导致投资决策失误，企业亏损，村集体背上债务。
二、村级债务的现状当前，村级债务呈现出以下特点：1. 债务总额较大：许多村级债务总额较大，甚至超过村集体年收入的数倍，给村集体带来了沉重的负担。
2. 债务结构复杂：村级债务包括政府债务、银行贷款、民间借贷等多种形式，债务结构复杂，难以有效化解。
3. 债务风险较高：部分村级债务缺乏还款来源，存在较高的违约风险。
三、化解村级债务的策略1. 加强财务管理：建立健全村级财务管理制度，规范资金使用，提高资金使用效率，从源头上遏制债务产生。
2. 清理整顿债务：对村级债务进行全面清理整顿，摸清债务底数，分类处置，确保债务债权关系清晰。
3. 优化债务结构：通过债务重组、资产置换等方式，优化债务结构，降低债务风险。
4. 加强债务监管：建立健全债务监管机制，加强对债务的监督和管理，防止新的债务产生。
5. 发展村集体经济：通过发展特色产业、盘活集体资产等方式，增加村集体收入，为偿还债务提供资金保障。
村里化解债务存在的问题(3篇)
第1篇一、引言随着我国农村经济的快速发展，农村债务问题日益凸显。
债务问题不仅影响了农民的生产生活，也制约了农村经济的健康发展。
本文旨在分析农村债务问题的现状，探讨其存在的问题，并提出相应的化解对策。
二、农村债务问题的现状1. 债务规模较大近年来，我国农村债务规模不断扩大，涉及债务主体众多。
据有关部门统计，截至2020年底，全国农村债务总额已超过10万亿元，其中，农户债务占比最高，达到60%以上。
2. 债务结构不合理农村债务结构不合理，主要表现为以下几个方面：（1）短期债务占比过高，长期债务占比偏低。
这导致农村债务风险较大，一旦出现资金链断裂，将严重影响农村经济的稳定发展。
（2）生产性债务占比过高，消费性债务占比偏低。
这不利于农村产业结构的优化升级，也不利于农民生活水平的提升。
（3）农户债务占比过高，集体债务占比偏低。
这导致农村债务风险集中，不利于农村经济的可持续发展。
3. 债务偿还压力较大农村债务偿还压力较大，主要体现在以下几个方面：（1）农民收入水平较低，难以承担高额债务。
据统计，我国农村居民人均可支配收入仅为城镇居民的一半左右。
（2）农村金融体系不完善，融资渠道狭窄。
这使得农村债务偿还缺乏有效保障。
（3）农村土地制度不完善，土地流转不畅。
这导致农村资产难以变现，加剧了债务偿还压力。
三、农村债务存在的问题1. 政策支持不足（1）农村金融政策支持力度不够。
目前，我国农村金融政策体系尚不完善，农村金融机构普遍存在贷款难、贷款贵的问题。
（2）农村土地政策支持力度不够。
农村土地制度不完善，土地流转不畅，限制了农村资产的有效利用。
2. 农民信用意识淡薄（1）部分农民信用意识淡薄，存在恶意逃废债现象。
这导致农村金融机构贷款风险加大，进一步加剧了农村债务问题。
（2）农村信用体系建设滞后。
缺乏有效的信用评价机制，难以对农民的信用状况进行客观评价。
3. 农村产业结构单一（1）农村产业结构单一，抗风险能力较弱。
这导致农村经济发展受外界因素影响较大，容易引发债务危机。
化解村级债务问题及对策(3篇)
第1篇随着我国农村经济的快速发展，村级债务问题日益凸显，成为制约农村经济发展和社会稳定的重要因素。
村级债务的积累，不仅加重了村民负担，也影响了村级组织的正常运转，甚至可能引发一系列社会问题。
因此，如何有效化解村级债务，已成为当前农村工作的重中之重。
本文将从村级债务问题的现状、成因、对策等方面进行分析，为我国农村债务化解工作提供参考。
一、村级债务问题的现状1. 债务规模较大近年来，我国农村村级债务规模逐年扩大，部分地区债务数额甚至超过了村级集体经济收入。
据有关部门统计，全国农村村级债务总额已超过万亿元。
2. 债务结构不合理村级债务中，长期债务占比过高，短期债务占比相对较低。
长期债务主要用于农田水利、基础设施建设等，短期内难以偿还；而短期债务则主要用于农业生产、村务开支等，流动性较强。
3. 债务偿还压力大由于债务规模较大、结构不合理，许多村级组织面临较大的债务偿还压力。
一些村集体收入不足以偿还债务，甚至出现债务违约现象。
二、村级债务问题的成因1. 农村经济发展滞后农村经济发展滞后，村集体收入来源单一，导致村集体资金积累不足，难以满足农村基础设施建设和公共服务需求。
为解决资金短缺问题，村集体往往通过举债方式筹集资金，导致债务规模不断扩大。
2. 财政支持力度不足我国农村财政支持力度不足，导致村集体在项目建设、公共服务等方面资金短缺。
为弥补资金缺口，村集体不得不通过举债解决，加剧了村级债务问题。
3. 村级财务管理不规范部分村级组织财务管理不规范，存在账外账、白条子等现象，导致村级债务难以摸清底数。
此外，一些村干部缺乏财务管理意识，违规使用村集体资金，加剧了村级债务问题。
4. 农村金融服务体系不健全农村金融服务体系不健全，村集体融资渠道有限，难以通过正规金融机构获得贷款。
因此，村集体往往选择民间借贷等非正规融资渠道，导致债务风险加大。
三、村级债务化解对策1. 加强财政支持政府应加大对农村财政的支持力度，增加财政投入，用于农村基础设施建设、公共服务等领域，减轻村集体资金压力。
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村级债权债务审计调查中发现的问题及有关整
改建议
村委会作为农业资金管理的基层单位，村级财务管理是否合理，涉及群众的切身利益，常常成为群众关注的焦点。
因此，加强村企财务管理工作，直接关系农村经济能否稳定发展，关系到干群关系、党群关系及社会安定等重要问题。
今年我们对村级债权债务进行了专项审计调查，调查结果表明，村级财务管理存在诸多亟待解决的困难和问题，应引起重视。
一、村级财务审计工作中存在问题
（一）现金管理不规范。
审计中发现，部分村委会存在大额库存现金的现象，十几万元到一百万元不等，有预付借款不做账，白条抵库，也有替村民垫付资金向村民回收不及时的现象等造成的。
有的村委会，商品采购、工程支出、大额借款等支付均以现金形式支付，数量几万、几十万不等。
（二）银行存款账户管理不规范。
审计调查中发现部分村委会在开户银行存款开设活期折子户，未在银行预留印鉴，直接由出纳到银行出具身份证直接提取现金，在出纳的银行存款管理环节未设置必要的制约机制。
（三）对外投资监管不规范。
调查发现，村委会在向村级企业进行投资，有的以现金方式注入，有的以固定资产方式投入，但都只能从企业财务账上看得到支出，调查中还发现，某村委会对外投资，
年终在股东分红中，因某种原因股东会决议只向除村委会以外的其他小股东分配红利，且第二年村委公又向该投资企业追加了投资，而其他股东未追加投资。
（四）固定资产核算管理不规范。
调查中部分村委会无固定资产明细账，存在有物无账、有账无物现象，也未按要求计提折旧，固定资产只增不减，有的村部分财产早已卖掉或报废，但账面没作任何处理，一些村资产管理与财务管理脱节，存在资产不入账、随意处置变卖、个人无偿占用集体资产等问题，村集体土地、闲置厂房、场地，存在拖欠租金和隐瞒收入问题。
（五）财务核算不规范，现金与存款不分，因使用个人折子户核算管理存款，结果出纳就以存款余额代替现金余额管理，且不记录现金日记账、银行存款日记账。
有的村基本上是流水账，不能正确反映财务收支的情况，查账相当不便。
如部分村委会在无资金收入的情况下还要支付硬性支出，村干部以个人资金替村委会垫交了，财务在核算时只记录了支出，未将村干部垫付借款挂账，造成一些村级财务账出现现金为负数的现象。
在资金收缴上，有的以其他费用支出直接冲抵承包款和租金，
处理，财务不能完整、全面反映各项承包租赁等收入的实现情况。
（六）费用审批不规范。
主要表现在：第一，审批不符合有关程序规定，有些开支不经集体研究，大额开支不经理财小组讨论。
第二，审批手续不全，有的有经办人无审批人、有的有审批人无经办人、
有的甚至无经办人也无审批人、有的自用自批。
第三，报销凭证不规范，非统一收据、自制单据、白条入账的现象大量存在。
报销审核需进一步规范。
部分村委会在办理收支业务时，以白条代替正规发票报账。
与村民结算，开据收据，结算工程款以工资表支付，无村理财务小组或村民代表等的工程验收手续。
（七）会计工作交接不规范。
更换财务人员时，有的财务人员交出的会计资料不全，甚至不交会计资料，新任会计只好重新建账。
造成村集体经济活动的会计核算不连续，会计也就只知道自己工作阶段的经济业务，对以前发生的就不闻不问，使集体利益蒙受损失。
二、规范村级财务管理的几点建议
近年来虽然实行了村帐代管，使村级资金得到了有效的监管，但由于有关部门受人员编制少、机构不健全等客观因素制约，导致村级财务只停留在帐务表面上。
因此，在加强村级财务管理的基础上，建立健全村级财务审计制度，减少村级财务违法违纪行为，推动村级财务管理和监督的经常化、规范化与制度化，确保农村经济持续、稳步发展。
一是统一组织管理方式。
即以行政区域为单位，进一步深化村账代管，建立稳定的、具备较高业务素质的、严格按财务制度办事的财务管理队伍，提高监督主体工作的独立性，
二是加强开户监管，规范资金管理，统一现金管理制度。
各村应由上级主管部门统一开户，各村的所有收入包括往来款项都必须及时足额地上缴到银行的账户上，现金使用实行备用金领用制度，各项
收入必须使用财政部门统一印发的票据，库存限额，根据村规模确定，最高为1000元，最低为500元；个人借款须经村委会研究决定，分管领导签字。
单位与单位之间的结算一律通过银行转账划拨，不得通过现金结算。
三是统一经费收支审批程序。
即各项收支须由村支书、村主任、经办人共同签字，才能入账，各类支出必须使用财务法规认可的票据；部分村级财务支出达到了1000元以上的生产性开支或非生产性开支须街道办事处分管领导审批，村委会招商引资接待费按集体总收入比例计算。
严肃经费审批程序，规范财务收支行为，降低非生产性开支。
四是成立村民民主理财小组，参与财务管理，把民主决策和民主理财纳入到财务管理的必经程序；在村组财务支出管理中，统一明确一事一议和专项开支一票否决化的工作制度，对公益性、生产性等专项开支和大额开支预算由村民代表大会讨论决定，对当月发生的经济业务，村“两委”成员、民主理财小组成员、村民代表参加会审。
会审通过的支出，民主理财小组签字盖章后入账；对不符合要求的支出，不予核销，由负责人和当事人共同承担经济责任。
定期对村干部使用资金的情况进行审核，从而把民主监督由过去的事后监督变为事前监督。
五是统一财务公开制度。
即财务公开内容做到全面完整: 着重对群众普遍关心的热点问题如征地款收支状况、如征地款收支状况、工程招标投标情况以及村干部报酬、业务接待费、交通通讯费、村组债权债务、集体资产项目的经营、投资、收益和分配等情况进行公开，
对群众普遍关注的热点内容实行明细公布，将村级财务公开作为一项制度性、日常性工作定期进行公开，通过不断充实完善农村财务公开的内容，增加公开的透明度，真正做到干部安心，群众放心。
财务收支公布后，村主要负责人对村民提出的问题进行解释。
六是积极推行村干部经济责任审计。
即村干部换届或离任时必须进行离任审计，通过对村干部经济责任审计，增强村干部履行经济责任的能力，推进村级干部队伍的质量建设，促进村域经济的发展与稳定。