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浅析新公共管理理论的内容及对我国行政管理的启示

浅析新公共管理理论的内容及对我国行政管理的启示

浅析新公共管理理论的内容及对我国行政管理的启示摘要:新公共管理是兴盛于英、美等西方国家的一种新的公共行政理论和管理模式,也是近年来西方规模空前的行政改革的主体指导思想之一。

它以现代经济学为自己的理论基础,主张在政府等公共部门广泛采用私营部门成功的管理方法和竞争机制,重视公共服务的产出,倡导在人员录用、任期、工资及其他人事行政环节上实行更加灵活、富有成效的管理。

新公共管理在一定程度上反映了公共行政发展的规律和趋势,因而对我国行政管理的理论和实践有重要的借鉴意义。

关键词:新公共管理,行政管理,启示20世纪70年代以后西方市场经济国家出现以低经济增长、通货膨胀、财政赤字、高失业率为特征的“滞胀”现象,造成了严重的政治、经济、社会问题,促使人们对现代市场经济条件下政府的公共管理尤其是全面干预社会经济生活的实践以及凯恩斯主义加以批判反思,再加之全球化、信息化、市场化的发展以及知识经济时代的到来,西方新自由主义经济学思潮由此兴起,传统的公共行政学理论逐渐被新的公共管理理论所取代。

在70年代末的美国大学中,几乎同时出现了两种明显不同的公共管理途径:一种是来自于公共政策学院的“政策途径”,简称为“P途径”;另一种是来自于商学院并受传统公共行政学影响的“商业途径”,简称为“B途径”。

前者主张对公共项目的研究,绩效问题成为研究重点。

后者则主张在公共部门中引入私人部门的管理经验和模式,把焦点集中在战略和组织管理上。

经过20世纪七八十年代的孕育和发展,公共管理的P途径和B途径逐渐汇合,形成公共管理的新范式。

新公共管理理论运动是追求“三E”(经济、效益、效能)目标的管理改革要运动。

它主张政府的管理职能应是掌舵而不是划桨,授权或分权是政府广泛采用的管理方法,政府服务应以顾客、市场为导向,奉行顾客至上的全新价值理念,广泛采用私营部门的管理方式和竞争机制,取消公共服务供给的垄断性,注重公共服务的效果与质量,实施绩效目标控制,改造公务员制度,创造有事业心和有预见的政府。

新公共管理在中国的实际运用

新公共管理在中国的实际运用

新公共管理在中国的实际运用
新公共管理在中国的实际运用主要体现在以下几个方面:
1.政府职能转变:新公共管理强调政府职能的转变,从原有的行政管理模式转向更加市场化和注重绩效的管理模式。

这种转变包括从原有的“管理”思维转变为“服务”思维,强调政府作为服务提供者的角色,而不是单纯的管理者。

2.绩效管理:新公共管理强调绩效管理,要求政府机构以绩效为导向,通过引入市场化的管理机制,激励公共机构提高工作效率和质量。

例如,在城市交通管理中,可以引入市场化的公交公司,通过竞争机制和奖励机制等手段,提高公交服务的质量和效率。

3.人力资源管理:新公共管理强调人力资源管理的重要性,要求政府机构学习私营企业的成功经验,如人力资源管理制度、薪酬制定、高效率运作模式以及成本利润结算等。

政府需要以人为中心,注重发掘和培养人才,通过建立完善的激励机制和培训机制,提高员工的工作积极性和工作能力。

4.信息化和数字化:新公共管理也强调信息化和数字化在政府管理中的应用。

通过建立电子政务系统、公共信息平台等数字化手段,可以提高政府服务的效率和质量,使政府服务更加便捷、透明和高效。

5.公民参与和民主决策:新公共管理也强调公民参与和民主决策的重要性。

政府需要建立更加开放和透明的决策机制,鼓励公民参与政府决策过程,通过广泛听取社会各界的意见和建议,提高决策的科学性和民主性。

总之,新公共管理在中国的实际运用主要体现在政府职能转变、绩效管理、人力资源管理、信息化和数字化以及公民参与和民主决策等方面。

这些实践经验对于推动中国政府改革和创新具有重要的意义。

论述我国新公共管理体制的构建

论述我国新公共管理体制的构建

论述我国新公共管理体制的构建引言我国新公共管理体制的构建是指在中国特色社会主义背景下,通过改革创新,建立适应现代化国家治理需要的公共管理体制。

新公共管理体制的构建是为了提高政府效能、增强公共服务能力、实现社会公平正义,进而推动国家治理体系和治理能力现代化。

背景我国改革开放以来,市场经济的发展和社会变革带来了新的治理需求。

传统的行政管理模式已经难以适应复杂多变的社会环境和公共需求。

因此,我国开始探索建立一种新的公共管理体制,以适应社会主义市场经济条件下的国家治理。

新公共管理的概念与原则新公共管理是一种以市场化、法治化和社会化为基本特征的公共管理模式。

其核心原则包括效能性、市场导向、公民参与、责任倒置、结果导向等。

新公共管理强调政府职能的转变,从传统的行政管理转向公共服务提供者和规范者的角色。

新公共管理体制的构建1. 政府职能转变新公共管理体制的构建首先需要实现政府职能的转变。

政府应从过去的行政管理者转变为公共服务提供者和规范者。

政府的职能应当向社会组织、市场机制、公民参与等方向转移,以发挥各种力量的优势,提供高效、便捷、优质的公共服务。

2. 机构改革与管理创新新公共管理体制的构建还需要进行机构改革与管理创新。

政府部门应当通过简政放权、减少冗余机构、提高管理效能等方式,优化政府组织结构,提高运行效率。

同时,政府应当探索创新管理方式,引入现代管理理念和方法,提高公共服务质量和效率。

3. 建立市场导向的激励机制新公共管理体制的构建需要建立市场导向的激励机制。

政府应当通过市场化的方式,推动公共资源配置的效率和公正。

建立绩效评估体系,对政府部门和公务员进行激励和约束,提高工作动力和质量。

同时,鼓励社会组织和市场机制参与公共服务提供,形成多元化的供给体系。

4. 推进信息化建设新公共管理体制的构建需要推进信息化建设。

政府应当加强信息技术的应用,建立健全的信息化管理系统,提高公共服务的智能化和便捷性。

通过信息化手段,提高政府的决策水平、管理效能和服务质量。

论新公共管理对我国行政改革的借鉴分析

论新公共管理对我国行政改革的借鉴分析

论新公共管理对我国行政改革的借鉴分析1. 引言1.1 新公共管理的概念新公共管理是20世纪70年代中期以来发展起来的一种公共管理理论和实践模式。

它主张通过引入市场机制、强调运营效率和绩效评估、注重公众参与和社会责任等方式来改善政府管理和公共服务的质量和效率。

新公共管理试图打破传统的官僚体制和行政惯性,推动政府更加注重市场导向和社会效益,实现公共资源的合理配置和有效利用。

在国际上,新公共管理在英美等发达国家得到了广泛应用,并取得了一定成就。

在我国的引入意义方面,新公共管理可以帮助我国政府提高行政效率、加强政府公信力、增强社会参与度,促进政府与市民之间的互动和合作,推动政府治理能力的现代化和提升。

通过引入新公共管理的理念和方法,可以更好地适应我国改革开放和社会发展的需要,推动行政体制改革和政府服务水平的提升。

新公共管理在我国的引入具有积极的意义和推动作用。

1.2 新公共管理在我国的引入意义新公共管理是一种管理理论和实践方式,旨在提高政府部门的效率、效益和透明度,更好地满足公众需求。

在我国,引入新公共管理可以带来以下几点重要意义:新公共管理可以促进政府部门的改革和转型。

传统的行政体制在面对复杂多变的社会需求时已经显现出一定的滞后性和局限性,而新公共管理的理念和实践可以帮助政府部门更好地适应新形势下的治理需求,推动政府体制和政府工作方式的创新和优化。

新公共管理可以提升政府服务的质量和效率。

通过引入市场机制和竞争机制,以及注重结果导向和效能评估,新公共管理可以激励政府部门更加注重公众利益和需求,提高政府服务的响应速度和质量,从而增强政府的治理能力和公信力。

新公共管理可以促进政府与社会的互动和合作。

在新公共管理的理念下,政府将更加注重与社会各界的沟通和协作,促进政府与市民之间的互信和互动,形成政府、市民和企业之间的合力,共同推动社会治理体系和治理能力的现代化和提升。

引入新公共管理对我国行政改革具有积极的意义和重要价值。

新公共管理理论在我国政府部门的应用探究

新公共管理理论在我国政府部门的应用探究

新公共管理理论在我国政府部门的应用探究发布时间:2021-09-06T01:29:50.292Z 来源:《科学与技术》2021年第13期5月作者:谯惠文吕茵[导读] 随着时代的发展和技术的进步,出现了新公共管理理论的概念,在一些西谯惠文吕茵成都理工大学 610059摘要:随着时代的发展和技术的进步,出现了新公共管理理论的概念,在一些西方的国家,对于传统的行政管理的模式进行了创新和改革,这一进步也使得西方国家的一些政府部门在行政效率上有了很大的提升。

对我国的政府部门来说,其职能的发挥以及工作模式都面临着很大的挑战,通过西方国家政府部门改革的成功案例,我们可以进行借鉴,对于新公共管理理论进行学习和接受,为我国的政府部门工作效率的提升做出努力。

新公共管理理论所推崇的是一种自由化的管理模式,追求的是一种高效、专业的高质量管理。

关键词:新公共管理理论;政府部分;应用探究引言在西方国家,包括新西兰、英国等的一些国家,他们都在政府的部门中运用新公共管理模式来发挥政府职能,并且受到这些国家应用新公共管理模式的影响,西方越来越多的国家也在逐渐认识新公共管理模式并把这一新的模式应用到政府职能发挥当中。

历史的改革和浪潮对于西方国家提出了新的挑战和要求,为了适应新的时代,西方国家对于传统的公共管理模式进行了改进和创新,这种改进的创新大大的提高了政府部门的办事效率和管理能力。

在历史的舞台上这可以说是一个非常成功的改革案例,同时也是非常值得我国政府部门进行借鉴和效仿的。

1、新公共管理的主要内容1.1提倡市场化作用的发挥对于新公共管理的主要内容之一的市场化来说,其主要包含三个内涵:首先,从服务的角度出发来考虑问题,当新的事物产生时,必然会取代旧的事物。

相对于传统的公共管理,对于日益变化的新的市场需求来说以及不能满足相应的要求,并且以及形成了效率提升困难的局面,同时也存在一些服务态度上的欠缺,并且一些政府部门,其较高的投入成本也限制了其后续的发展。

新公共管理理论对我国公共管理的启示

新公共管理理论对我国公共管理的启示

新公共管理理论对我国公共管理的启示金伟杰【摘要】从上世纪八十年代开始,新公共管理理论就在西方盛行并对西方国家政府管理产生影响,随着中西文化的交融,新公共管理理论也逐渐进入中国,并在中国公共管理中产生一些作用。

本文正是基于此,通过对新公共管理理论特点的介绍,阐述其对我国公共管理的启示,希望能加强众人对新公共管理理论的理解和运用,为日后的工作提供一定的借鉴和参考。

【关键词】新公共管理理论公共管理启示引言:在新公共管理理论中主张用企业管理的方法来改进政府管理,并重新调配国家、社会以及市场三者的关系,这一理论在中国引起轩然大波,也引发众人的思考。

面对新时代发展趋势,对新公共管理理论的理性思考和运用也成为当下很多领域考虑的重点。

不过,我国的公共管理理论发展尚未成熟,在实践中多以借鉴西方国家经验为主,因此在运用新公共管理理论过程中也需要进一步创新和发展。

一、新公共管理理论的特点分析(一)将制定政策与职能分割开来,实现多元化管理以往的公共管理,政府既是政策制定者也是執行者,在具体实施过程中分身乏术,很多方面都做的不是很好,效果也是不尽人意。

新的公共管理理论将其分割开来,加强政策制定工作,这样不仅降低成本,提高效率,同时也简化政府工作流程,提高政府的执行能力,得到众人的认可和好评。

在新公共管理理论中,政府是多元管理的中心,协调各个组织工作,保证所有工作有条不紊的进行。

(二)以顾客至上为全新理念,重视用户体验在传统公共管理中,政府职工潜意识以自我为中心,服务态度差且效率低,难以满足大众需求。

新公共管理理论的出现不仅改变了这一格局,同时也大大改变了政府职工的服务态度,与时俱进,提升自身服务水准,并为公众提供更好的服务质量,继而提高公民满意度。

(三)融合竞争机制,提高公共管理效果新公共管理理论主张在政府部门服务中引入竞争机制,通过市场私营制度来提升政府服务质量,继而提高服务效率,改变政府服务宗旨。

通过这种模式能够减轻政府财政负担,同时还能调整政策方案,顺应民意完善政府政策,获得好评。

英国“新公共管理理论”的实践对我国政府的借鉴意义2011.5.29

英国“新公共管理理论”的实践对我国政府的借鉴意义2011.5.29

英国“新公共管理理论”的实践对我国政府的借鉴意义摘要:新公共管理是20世纪70年代末在西方国家兴起的政府改革运动,主要特点是引入私人部门和市场化的管理方法改造公共部门,并在英国、美国等西方国家取得显著成效。

本文对新公共管理理论进行阐述,并归纳出英国新公共管理的实践内容,以期其对我国公共管理模式提供借鉴意义。

关键词:新公共管理;实践;借鉴20世纪70年代末以来,为适应全球化、信息化及国际间竞争加剧的趋势,迎合国内公共服务需求的增加以及提高政府效能的呼声,西方各国相继掀起了政府改革的热潮,促使传统的公共行政模式向“新公共管理模式”转变。

新公共管理是关于应如何管理公共部门的最新的范式变革的理论[1],是西方特定的社会、政治、经济条件的产物,作为一种新的公共部门管理方法与实践取向,新公共管理较好地适应了全球化和知识经济时代对政府管理与改革的要求,在一定程度上凸现出公共行政发展的规律和趋势。

1979年,撒切尔夫人就任首相以来,英国制定了一系列新公共管理理论的实践政策,实施了一系列的改革方案,它们在英国行政改革中处于主体地位,并取得了巨大成功,为世界多数国家所纷纷效仿。

因此,我国充分吸收和借鉴英国行政改革的成功经验和有益启示,对于完善我国政府的行政改革有着重要的借鉴意义。

一、新公共管理理论的概述(一)新公共管理理论产生的背景20世纪70年代开始,新公共管理已经成为西方“行政改革”浪潮中的重要实践和理论,传统的公共行政遭受到新的外部环境的越来越严峻的挑战,其近乎刻板、僵化的科层体制越来越不能适应迅速变化的信息和知识密集型社会和经济生活,政府面临着日益严重的问题和困难,诸如政府财政危机,社会福利政策难以为继,政府机构日趋庞大臃肿,效率低下,公众对政府能力失去信心等,“政府失败”论开始占主导地位。

正是在这样的历史背景下,新公共管理在70年代末在英美两国应运而生,并迅速扩展到西方各国。

与以往传统的公共行政框架内进行的变革不同,新公共管理不是对现存行政管理体制和方式进行某种程度的局部调整,或仅仅是为了降低行政管理的成本、减少行政费用开支,更重要的是,它是对传统的公共行政模式的一种全面清算和否定。

浅谈新公共管理理论

浅谈新公共管理理论

浅谈新公共管理理论本文从网络收集而来,上传到平台为了帮到更多的人,如果您需要使用本文档,请点击下载按钮下载本文档(有偿下载),另外祝您生活愉快,工作顺利,万事如意!新公共管理理论认为政府的管理职能为产业转型升级指明方向80年代以来,出现了一种新的公共行政理论和管理模式,这种管理模式在英、美等西方国家比较兴盛,被人们称为新公共管理(new public management,NPM)。

新公共管理的起源是追求行政现代化的改革实践中的“管理主义”对韦伯官僚制理论的持续争论。

在这场争论中,管理至上占据了优势,“它从管理学的角度批判官僚主义,推崇私营机构的管理技术,认为分权、放松规制、委托等是医治公共管理机制僵化痼疾的组织原则” 。

从此,逐渐形成了“新公共管理”流派。

对于新公共管理理论,中、西方的学者都有自己的观点,具有代表性的有:一是英国学者胡德在担任伦敦经济学院院长的就职演说中将新公共管理的特征和内涵描述为如下七个方面: “(1)向职业化管理的转变。

也就是说,在公共领域,注重让专业管理人员实际操作,让管理人员来管理。

(2)标准与绩效测量。

应该注重明确的业绩评估标准和测量方法,这就需要明确目标,设置业绩目标。

(3)产出控制。

更加注重对结果的控制,资源被利用到可以进行业绩评估的领域,因而需要强调结果而不是过程。

(4)单位的分散。

将公共领域的单位分割得更小,也就是将大的单位按公司型的产品单元划分,各自为财政拨款单元,单元之间相互处于一壁之隔的不远不近的关系。

(5)竞争。

引导公共管理领域朝更强烈的竞争方向变化。

(6)私人管理部门的风格。

强调在实践中使用私营企业的风格和方法,使用更加灵活的用人方式和奖赏方法。

(7)纪律与节约。

强调在资源使用方面更强的原则性和节约性。

” 二是美国学者奥斯本和盖布勒提出的十大原则美国学者戴维•奥斯本与特德•盖布勒于1992年发表了《改革政府一一企业精神如何改革著公营部门》一书,将20世纪60年代后期关于公共行政的典范革命推向了高潮。

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运用新公共管理理论构建中国特色公共管理模式的探讨
[摘要] 本文从新公共管理的理论基础出发,针对中国的现实国情,探索了中国特色的公共行政模式。

[关键词] 行政体制;公共管理;管理模式
作为一种正在成长着的公共管理新理论范式以及实践模式,新公共管理是公共部门改革的必然产物。

新公共管理倡导以顾客、结果和竞争为导向的行政理念,对传统的公共行政体制和方式进行了深刻地扬弃。

新公共管理有其新颖、合理之处,它反映了当代西方公共管理实践的发展趋势,体现了公共部门管理研究的新成就。

如何运用新公共管理理论构建中国特色公共管理模式,值得探讨。

一、新公共管理模式的内涵
新公共管理运动起源于英国、美国等西方经济发达国家,并逐步扩展到包括中国等发展中国家在内的其他国家乃至全世界。

在当代,新公共管理经过20多年的发展和完善,其作用和影响日益突出。

新公共管理是个非常松散的概念,它既指一种试图取代传统公共行政学的管理理论,又指一种新的公共行政模式,还指在当代公共行政领域持续进行的改革运动。

其主要包括八个方面的内容:让管理者进行管理;衡量业绩;产出控制;顾客至上;公共服务机构的分散化和小型化;引入竞争机制;采用私人部门的管理方式;改变管理者与政治家、公众的关系。

这八个要点既是当代西方政府改革的基本取向,又是新公共管理模式的主要特征。

新公共管理改变了传统公共模式下的政府与社会之间的关系,重新对政府职能及其与社会的关系进行定位。

“公共性”作为新公共管理的一种基础性内涵,决定了新公共管理的客体或对象是公共事务,即国家公共事务、政府公共事务和社会公共事务。

公共管理的主体是国家、政府和社会公共组织。

在阶级社会中,社会的公共利益必然反映出统治阶级的利益要求,公共事务的具体内容也必然满足统治阶级的根本需要;新公共管理模式力图将政府市场化,冒着让社会步入危险的风险让市场扮演一个重要角色,但也产生了如何与公共职能有机结合的问题。

一味注重实效的新公共管理模式由于过分强调对“绩效”、“效率”的追求,反而易导致急功近利的短期行为。

二、新公共管理理论应用于我国行政管理改革的构想
(一)加强政府的治理作用。

随着我国社会主义市场经济体制的不断建立和完善,政府的管理职能正在经历一场深刻的历史变革。

在经济转轨时期,各级政府普遍面临一方面政府要放权于企业、放权于市场、放权于社会,另一方面政府还要承担起培育市场主体和社会中介组织的任务。

建立和完善现代企业制度,完善公司治理结构,促进社会自主化管理,培育和发展社会中介组织,都要政府的支持和扶植。

现阶段我们仍然存在政府直接参与市场活动、政府管理经济的方式不够规范,对国有企业的直接干预仍然很多、有效的国有资产管理体制仍未形成,市场配置资源的
基础作用未能很好发挥的问题。

有鉴于此,当前政府把注意力集中在了进一步调整组织结构,加强和统一宏观调控部门,改革国有资产管理体制、流通管理体制和
金融监管体制,强化市场监管力度的改革上。

通过这样的措施,可以进一步重新构建政府新的职能体系,明晰政府与市场各自的责任关系。

使政府得以充分发挥在建立市场经济体制中的领导和治理作用。

(二)不断改进管理方式和手段。

受传统体制的影响,我国政府管理的成本意识淡薄,庞大的财政支出不仅影响了政府形象,也妨碍了行政效率的提高。

十六大提出了通过改进管理方式,推进电子政务来提高行政效率,降低行政成本的新思路。

电子政务是政府管理方式的革命,其对政府管理的影响表现为具有生产力性质的政府管理工具的创新,政府通过现代管理手段,转变传统行政方式,提高政府行政效率,降低行政成本。

(三)理顺中央和地方的职权。

要依法规范中央与地方的职能和权限。

属于中央职能范围的事务由中央政府统一管理,属于地方政府职能范围的事务由地方政府自主管理;处理好中央垂直管理部门和地方政府的关系。

必须按照既有利于国家政权的统一,又要充分调动中央和地方两个积极性的原则,依法明确划分中央与地方的行政管理权限。

中央与地方的权力分配及相互关系应当由宪法加以规定。

(四)大力推进以事业单位为代表的管理体制改革。

按照政事分开的原则,改革事业单位管理体制是我国今后机构改革的重点。

我国政府改革的重点是推进政事分开、管办分离,加强政府社会管理和公共服务职能,创新社会管理体制,培育公共服务体系,遵循着“政企分开—政事分开—政社分开”的历史进程不断向前推进。

在未来进一步的体制改革中,建立有效的激励与约束机制是一个必须认真解决的问题。

中国事业单位改革的方向,是要建立一个能够与社会主义市场经济体制相适应、满足公共服务需要、科学合理、精简高效的现代事业组织体系。

三、构建有中国特色的公共管理模式
随着全球一体化的发展趋势,如何进一步发挥政府在完善我国社会主义市场经济建设中的作用,提高公共行政服务的质量和效率,实现公共行政管理的现代化,是摆在国人面前的现实而又紧迫的问题。

(一)建立新公共管理理念。

信息化和经济全球化正在带来经济社会各个方面飞速变化,带来社会各个群体行为和要求的变化,也要求政府管理社会、服务社会的方式必须发生变化。

公共管理所涉及的转变观念实质上是转变对政府作用的定位认识。

新公共管理是公共部门应对社会要求、顺应市场化浪潮的时代产物。

新公共管理重视公共利益与个人利益相统一,重在公共利益上;强调政府组织与其公共组织相统一,重在政府组织上;主张社会问题管理与资源管理相统一,重在问题解决上;关注结果管理与过程管理相统一,重在结果管理上;提倡管理所追求的公平与效率相统一,重在公平上;要求公共组织的外部管理与内部管理相统一,重在外部管理上。

公共管理内涵的本质是公共性。

这种公共性是社会性的升华或抽象。

公共管理的主体、价值观、手段、对象和目标都体现了公共性,从而与私营部门的管理区别开了。

公共管理从权力中心向社会中心转变,从管理中心向服务中心转变,管理原则从对上负责到对下负责转变,等等,
也都体现了公共性对公共管理的基本要求。

(二)准确定位服务对象。

新公共管理以公共选择等理论为基础,认为在政府与社会的关系上,政府不再是高高在上的官僚机构,政府服务应以顾客或市场为导向,主张建立一个“
企业式政府”。

一个政府官员,应该是负责任的“企业家或企业管理人员”,从而改变了传统公共行政模式下的政府与社会之间的关系,社会公众则是因向政府纳税而享受政府服务作为回报的“顾客”。

公民对政府的制约主要通过行使政治权利来实现,顾客对企业的控制主要通过购买其商品和服务来实现。

企业家式的政府应是以顾客的需求为导向并提供较高服务效率的政府。

为此,政府应该以服务对象为顾客,以顾客为上帝,政府服务应该以顾客需求或市场为导向。

新公共管理将市场模式引入公共领域后,试图运用顾客驱使制度原理,迫使政府降低公共服务成本,提高效率和质量。

我国政府的主要精力和主要财力应当集中到满足公共需求,为老百姓提供更多、更好的公共产品上。

“十一五”规划纲要体现了这个要求,首次划定了政府公共服务领域范围,并在经济社会发展的主要目标中,明确提出“基本公共服务明显加强”,将更多的财力投向公共服务领域。

(三)合理区分政府职能。

新公共管理强调合理划分政府的决策职能和管理职能,主张政府在公共行政中应该只是制定政策而不是执行政策,政府应该把管理和具体操作分开。

政府职能转变的基本目标是:市场化、民主化、规范化、高效化、服务化。

全球化、信息化对政策制定者提出了许多挑战。

要求政府具有高度灵敏的应变能力和一流的决策水平。

要在全球政策环境中有效发挥作用,政府和政策制定体制的结构就有必要进行调整。

对社会公共事务大包大揽使政府很容易陷入千头万绪、纷萦复杂的社会公共事务之中,没有时间和精力对国内国际重大问题作出及时、果断、正确的决策。

因此,政府应当主动实现职能转变,处理好政府与市场的关系,建立和完善社会主义市场经济秩序。

转变政府职能的基本理念是:“小政府,大服务,大市场。


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