文书与档案管理基础
文书与档案管理教学大纲

《文书与档案管理基础知识》教学大纲一、说明1、课程的性质和内容《文书与档案管理基础知识》是一门具有基础性、实践性、实用性、规范性的课程。
课程涵盖了国家职业标准《秘书》(中级)的知识和技能要求以及与本专业相关的国家职业标准要求,是一门适应当前职业发展需求的课程。
主要内容包括:文书的概述、文书的处理、文书立卷与归档、档案与档案工作、档案的收集、档案的整理、档案的鉴定工作、档案的保管等等。
2、课程的任务和要求通过对《文书与档案管理基础知识》的讲授,使学生在理论学习的基础上能更熟练地掌握文书处理以及档案管理的系列职业技能,并能熟悉国家对文书处理、档案管理所颁布的有关法律法规,使之能更科学地、合理合法地处理文书、档案的相关工作,为其从事文秘工作奠定一定的基础。
要求:(1)、教师在教学过程中应该有意识地完善学生的基本知识结构(2)、教学过程中应理论联系实际,以模拟情景的形式给学生充分的实践机会(3)、条件允许的话,利用多媒体向学生展示文书、档案的现代话管理。
3、教学中应注意的问题(1)、注意理论知识与相关案例的相结合,使讲解更到位。
(2)、本课程讲解的时候应通过模拟情景等教学方式使学生更好地掌握相应的知识技能,避免课程讲解的乏味。
二、学时分配三、课程内容及要求模块一、文书概述教学要求:1、通过讲授,使学生掌握公文的基本要素和特性,了解公文的特点、作用及分类等。
2、学完本章后,能够熟练地辨认公文中各要素的书面格式和位置,以及区分公文的种类。
教学内容:1-1、熟悉公文的基本要素和特性1-2、重点掌握公文的格式与分类教学建议:1、联系古今,使学生对文书的起源和发展有个系统的认识2、提供(下载)数篇近期的公文在课堂上传阅、讲解,帮助学生了解公文的要素和格式。
模块二、文书处理教学要求:1、了解文书处理的含义、特点与作用2、熟悉文书处理的要求以及文书的行文制度3、学完本章后,掌握好文书处理的程序,能自己动手制作和准确填写文书处理工作中相关的表格。
文书与档案管理基础(第三版)第一单元

公文具有很强的政策性。凡是党和国家的方针、 政策、法律、法令,都要通过公文的形式去宣传和 贯彻。
公文的特点
②制发者的法定性; “法定的制源自者”,是指依法成立并能以自己的名义行 使法定权利和承担义务的组织或其法人代表。
如:党政机关、团体、企事业单位。 以机关领导者名义签署的公文,并不代表领导者个 人,而是代表了法定机关。 公文的作者是法定的,阅读对象也是法定的。
法定公文 函
适用于不相隶属机关之间商洽工作,询问和答复问题, 请求批准和答复审批事项。
函属于典型的平行文。凡是向同级或无隶属关系的机关单 位行文,不管是请求性、答复性还是询恰性的,一般都应 该使用“函”。
法定公文 纪要 适用于记载会议主要情况和议定事项。
未经会议讨论和座谈的问题不能写入纪要。 类型:①决议性会议纪要,
公文的名称
我国最早的公文叫“书契”,“公文”一词最早的 出现,见于陈寿的《三国志》。公文的名称,历朝 历代有许多变化,有典册、典籍、文书、文簿、文 案、案牍等。
公文的特点
①宗旨的政治性、政策性。 ②制发者的法定性; ③内容的权威性、时效性 ④体式的规范性; ⑤语言的准确性。
公文的特点
①宗旨的政治性、政策性。 公文具有鲜明的政治性。它是执政者意志法制化
规范性公文
包括行政法规,即国务院办公厅制发的《行政法规制定程 序暂行条例》中所列的条例、规定、办法、细则4种,以 及机关、团体、企事业单位制定的规章制度,即章程、守 则、规则、制度。
法定公文
决议
适用于会议讨论通过的重大决策 事项。
法定公文
决定
适用于对重要事项作出决策和部 署、奖惩有关单位和人员,变更 或者撤销下级机关不适当的决定 事项。
文书与档案管理基础教学大纲

《文书与档案管理基础》教学大纲一、课程名称:文书与档案管理基础二、学时与学分:学时:72 学分:4三、授课对象:文秘专业四、课程教材:《文书与档案管理基础》高等教育出版社五、课程的性质、目的和任务:《文书与档案管理基础》是文秘专业学生必修的专业课。
置本课程的目的和任务是使学生能比较系统地掌握文书档案工作的基本知识,公文的概念,特点,要求等,能按照文书处理与档案管理的工作程序,进行文书处理,文件的整理与归档以及纸质档案管理和新型载体档案管理等。
理论教学部分第一章文书工作与档案工作概述(8学时)教学内容:第一节文书与档案第二节文书工作与档案工作第三节文书工作与档案工作的基本原则第四节办公室的性质、地位和职能第五节文书与档案工作人员的职业道德和业务素质第六节不同性质机构中的文书与档案工作教学要求:了解办公室文书与档案管理工作的基本过程,掌握文书与档案工作的基础知识,遵循文书与档案工作的基本原则,培养文秘人员应当具备的职业道德和技能。
教学重点:1. 掌握文书与档案两个概念。
2. 理解文书工作与档案工作的基本原则。
第二章文书的主体--公文 (6学时)教学内容:第一节公文的概念,种类和作用第二节公文的名称和种类第三节公文的特点及写作过程第四节制发公文的规范化要求教学要求:1. 理解公文的概念,分类,作用。
2. 了解公文的特点,写作过程及制发公文的规范化要求。
3. 掌握我国现行法规公文和事务性公文的种类和名称。
、教学重点:掌握公文的结构和格式的规范化要求.第三章文书处理(8学时)教学内容:第一节文书处理的基本知识第二节文书管理方法教学要求:1.掌握文书处理的基本知识和文书整理的方法。
2.能够对文书进行收发、登记、分送和系统整理、编目、归档. 教学重点:掌握文书处的基本知识和文书处理的方法.第四章文件的整理与归档 (10学时)教学内容:第一节文件的归档范围第二节立卷工作第三节立卷改革和《归档文件整理规则》教学要求:1.学习《归档文件整理规则》。
文书与档案管理基础(三版)二单元

文就失去效用。因此,文书处理必须遵循
高效的原则。
1份号 5发文字号 2主送机关
4附件说明 8附注
1主题词 2抄送机关
2密级和保密期限 3紧急程度 4发文机关标志 6签发人 1标题
3正文
5发文机关署名 7印章
6成文日期
3印发机关和印发日期
4印制份数 5页码
眉首(文头部分)
份号 公文印制份数的顺序号。 涉密公文应当标注份号。
是指文秘人员对收文应如何办理所提出的初步意见, 以供领导批办时参考。
拟办人: 具体承办人,秘书部门负责人,有关业务部门负责人
收文办理程序 签收、登记、初审、承办、传阅、催办、答复
承办
内容 一是从业部门的工作来说,针对来文所提出的 问题去具体执行或解决办理 二是从文书工作来说,对应办复试的文件要根 据领导批办意见办理复文。
文书工作处理的基本 准确规范 精简高效 安全保密
党 体 观 练 机 序的 要 解 良 主 意 和 效维 文 的 建 范 下 其 不现 点 关 完和 。1况 拟 和 23其又 注 文 明 公决 义 用精 公准 首护 内 立 不 次 丢公 保、 、 、发 鲜 公 整国 文,制 前次一 意 风 , 务问 。 是简 文确 先公 容 完 安 , 失文 证深有公文明文、家种充公 提在项质,逻活题有,是规在文的善全要、,公入的文机,处手的正分文。公。时重量反辑动还机范公要文处安的因保不的调放关结理法法确的进文要,对严的反间指关是文理全公素证破严内查矢材意构工得律,行事处原控官密重对性制、公拟工,文,公损格容研,料图严作当、格论实理则制僚,要华的发企文制作特处尤文。遵不究切及,谨条、法式证依过而,。发主条工的事处过守被的别理其实,实有内,例手规规据,程不超任文义理具公业理程党窃安是工应体掌解关容表续和范》,广中何数、清,实过文单工中全一作当的和取握决出简述齐政。的泛是,公量形楚公、一文位作,, 些 制 注 安国 、全问处洁准全策要听处要空 定文 , 式 , 文字依的 要家 篡首 涉 度 意 全面 题要, 确 。,求理取遵话 的的 有 主 文 具精 法质 求的 改先 及 , 在 ,而 。确主 ,完,公意循处 的 义 理 有连 时练 进量 严要 国 消 网 确有 或真凿题 文整做见文《理 放 和 通 的篇 限, 行要 格保 家 除 络 保关 销实可突 字准到。的党的 ,, 矢 文 顺 特言 行求 执规 毁证 机 和 环 公的靠出 精程确基这政不 公都 地 牍 。 定简 政。 行定 ;公 密 防 境 文情。,础是,
参考答案-《文书与档案管理基础知识(第三版)习题册》-A42-4261

第一章文书基础一、名词解释1.文书是人们在社会实践活动中为了记载、传递和存储信息,而形成和使用的具有一定应用性和特定格式,以文字形式处理各种事务的凭证性工具。
一切的书面材料都可以称为文书,包括纸质文书和电子文书。
2.公文:法定机关与组织在公务活动中,按照特定的体式、经过一定的处理程序形成和使用的书面材料,又称公务文件。
3.版记:公文末页首条分隔线以下,末条分隔线以上的各要素统称为版记。
位置在公文最后一页。
版记主要包括:抄送机关、印发机关和印发时间,版记各要素之间均使用分隔线。
二、填空题1.纸质书面文书和电子文书。
2.具体的文种3.定稿正式文本签发会议4.眉首主体版记5.公务文书私人文书三、不定项选择题1.D2.C3.B4.C(正确:用3号仿宋体标识)四、判断题1.×2.×3.√4.√5.×五、简答题1.文书定义的含义:第一,文书是一种文字材料,即书面材料。
第二,文书有特定的格式。
第三,文书具有应用性。
第四,文书具有很强的目的性和针对性。
第五,形成和使用文书的主体是党政机关、企事业单位、社会团体等社会组织和具体的个人和家庭。
2.公文和其他实用文体比较,具有五个明显的特点。
第一,公文有法定的作者。
公文的法定作者是指依法成立并能以自己的名义行使职权、担负义务的机关与组织。
撰写公文是机关与组织的行为,它的内容受法律法规、行政授权、工作需要以及领导人指示的制约,其法定作者制发公文的权利和名义受法律的保护。
法定作者的名义不容侵犯。
第二,公文有法定的权威。
公文的法定权威是指公文的权威性和约束性。
它代表制发机关颁发的法律、命令等,传达了制发机关的决策和意图,对受文者的行为产生强制性作用。
第三,公文有特定的效用。
行政公文有特定的效用是它的政治内容所决定的。
行政公文担负着依照有关法律规定发布行政法规、宣布实行重大强制性行政措施的任务以及向国内外宣布得要事项的任务。
第四,公文有规范的体式。
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( 埋头苦干)、( 乐于奉献 )的精神;要 ( 谦虚谨慎)、平等待人;要(遵守纪律),
严守( 秘密 ),要( 勤奋工 ),主
动负责。
作
问题导入:
3.做事:文书和档案工作人员应具备怎样的职业道德呢?
(1)有强烈的(
事)业和心(
);
责任感
(2)要有( 埋头)苦、干(
)的精神; 乐于奉献
(3)要谦虚谨慎,(
文书
照片文件
公务文书 私人文书
其他文字 材料
非纸质 文件
电子文件 声像文件
(二)文书的产生
文书的产生过程:
语言
文字
文书
1.作为管理国家工具的公务文书,是随着 国家 的产生 而出现的。
2.公务文书的产生是和文字、阶级及国家 的产生紧密 的结合在一起的。
3.我国现存的最早的公务文书,是 河南省 安阳县发 现的甲骨文书 。
德昂族的结绳记
刻契记事
契刻的目的主要是用来记 录数目。因为人们订立契约 关系时,数目是最重要的, 也是最容易引起争端的因素。 于是,人们就用契刻的方法, 将数目用一定的线条作符号, 刻在竹片或木片上,作为双 方的“契约”。这就是古时 的“契”。
后来人们把契从中间分开, 分作两半,双方各执一半, 以二者吻合为凭。古代的契 上刻得是数目,主要用来作 债务的凭证。
【文书档案管理制度】职高文书与档案管理基础教案

【文书档案管理制度】职高文书与档案管理基础教案职高文书与档案管理基础教案文书与档案管理基础第三版第一单元教案叙永职高尹建伟第一单元公文拟制第一课时任务一:起草公文学习目标了解公文的概念、特点、种类、作用,理解公文的表达方式和语言特点,能够完成公文写作的过程。
教学过程:一、了解公文写作的过程。
(一)工作程序1、领会意图--明确目的,2、调查研究--获取材料,3、总体构思--拟写提纲,4、起草初稿--认真修改。
(二)操作流程1、领会意图--明确目的。
P2领导意图,撰写公文,接任务后。
2、调查研究--获取材料,P2第一,第二3、总体构思--拟写提纲,P2确立主题,整理思路4、起草初稿--认真修改。
原则要求,P2(1)(2)(3)公文草稿的修改要求P3(1)(2)(3)二、了解公文的概念、特点、种类、作用。
(一)公文的概念P3(二)公文的特点P3(1)P3(2)P3(3)P3(4)P4(5)P4(三)公文的种类1、按性质、作用划分P4(1)法定公文:15种(2)事务性公文:不具有权威和强制性。
(3)规范性公文:4种2、法定公文15种的区别:(1)决议和决定:相同点:不同点:内容、形成程序、效力、行文主体不同。
(2)命令、公报、公告、通告相同点:公开性、昭示性不同点:范围、作用、公布方法、写作要求不同。
(3)其余9项见书上。
P4--P53、事务性公文:计划、P5总结、P5简报5类P5工作要点P6汇报提纲P64、公文的作用:5点P6-7第二课时任务一:起草公文学习目标了解公文的概念、特点、种类、作用,理解公文的表达方式和语言特点,能够完成公文写作的过程。
教学过程:三、起草公文的要求:(P7)7个要求。
1、2、3、4、5、6、7、四、公文的语言特点和表达方式:(一)公文的语言特点(4点)1、准确、(P8)2、简明、(P8)3、朴实、(P8)4、庄重、(P8)(二)公文的语言运用:4点(P9)1、2、3、(三)公文的表达方式:3点(P10)1、叙述2、议论3、说明五、实践与运用:(P10)六、效果评价(P11)七、复习与思考:(P11)八、技能训练:(P11)第一单元公文拟制第三课时任务二:审核、签发公文学习目标:理解行文规则,掌握公文拟制过程中审核和签发两个程序的要求和方法。
文书与档案管理基础练习(含答案) 第一章 文书与档案工作概述

第一章文书与档案工作概述一、填空题1.文书包括公务文书和私人文书。
2.公务文书的产生是和文字、阶级和国家的产生紧密地结合在一起的。
3.随着文字的出现,必然形成反映人类活动的各种文字记录,从而形成各种管理活动中的文书。
4.我国最早的公务文书是在河南省安阳县发现的甲骨文书。
5.由于工作的持续和事业发展以及遗留后世的需要,人们把日后仍需查考的材料有意识地留存下来,这样文书就转化为档案了。
6.文书是档案的前身,档案是文书的归宿,档案与文书是同一事物的两个不同发展阶段。
7.档案是记录人类社会实践活动各种信息的载体。
8.档案来源于社会实践,档案的形成主体是人,档案记录是原始信息,档案的多样性表现在两个方面,一是档案门类的多样性,二是档案载体的多样性,人类实践活动的多样性决定了档案的多样性。
9.档案的形成主体既包括自然人,也包括法人,还包括其他的社会群体。
10.文书转化为档案必须有个过程,即立案归档。
11.对国家和社会有保存价值的那部分文书才能转化为档案。
12.文书工作主要是文书的拟制与处理,以服务现行工作为主。
13.档案工作主要是文书的收集与保管,既要为现行工作服务,又要考虑长远的利用。
14.文书工作和档案工作的特征有服务性、政治性、管理性。
15.档案工作的基本内容包括档案的收集、整理、鉴定、保管、统计、检索、利用、编研等八项工作。
16.文档一体化就是从文书和档案工作全局出发,实现从文件生成制发到归档管理的全过程的控制。
17.从某种意义上讲,行政管理机关就是行政管理信息的加工厂。
18.采用文档一体化管理模式,可以使档案收集更加完整、系统、便捷、准确、安全。
19.公文处理应当坚持实事求是、精简、高效的原则,做到及时、准确、安全。
20.文书工作的基本原则有实事求是原则、少而精原则、时效性原则、保密原则。
21.精简、优质、改进文风,是文书工作的一项重要原则。
22.档案工作实行统一领导、分级管理的原则,维护档案的完整与安全,便于社会各方面的利用。
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文书与档案 知识库
形成文书的两大要素—— 表述方式和 载体 有 一个发展变化的过程。
表述方式:
绳结、符号、 图像
文字
载体:
绳、岩石 (竹木、壳 骨等)片
绢帛、器 皿、碑石、 竹木简册
纸张、磁 盘、光盘 等
结绳记事
人类在文字产生之前,常用在绳索 上打结来表达意思,传递信息,处理 事件。中国、古埃及、秘鲁、波斯都 有结绳记事的记录。
文书
照片文件
公务文书 私人文书
其他文字 材料
非纸质 文件
电子文件 声像文件
(二)文书的产生
文书的产生过程:
语言
文字
文书
1.作为管理国家工具的公务文书,是随着 国家 的产生 而出现的。
2.公务文书的产生是和文字、阶级及国家 的产生紧密 的结合在一起的。
3.我国现存的最早的公务文书,是 河南省 安阳县发 现的甲骨文书 。
影响凭证依据 的三个因素:
主体的权威性 内容的真实性
载体的合法性
3.文书分类
法定效力
特征
规范体式
文书
公务文书(公文)
种类
私人文书
著作
手稿 传记 日记 证书 房地契
命令、决定、公告、 通告、通知、通报、 议案、请示、报告、 批复、意见、函、 会议纪要
弘一法师于1913年的一通信札
国家新闻出版总署颁发的公文
文书与档案管理基础
优秀是种习惯
举止得体、 作风干练、 形象优雅
今天你这样要求自己了吗?
.1
功到自然成!
今天你收获了什 么知识? 今天你提升了什 么能力?
.1
复习旧课导入(抽生口头填空)
1.办公室文员应有的形象是(举止得体 )、 ( 作风干 )、( 形象优雅 )。具体表 现为外练表( 端庄 ),服饰( 整洁 );举 止( 有礼 ),说话( 得体 ),平易 ( 近人 );温和( 耐心 ),具有亲和力, 善于营造( 团结合作 )的工作氛围,乐于 ( 助人 ),与周围同事( 关系融洽 ); ( 恪守时间 )并保持工作的( 高效率 ); 思路( 清晰 ),办事( 利落 ),精神 ( 饱满 ),富有(创造性 )。
2. 职业形象是某一职业岗位上工作人员
( 综合素质 )的外在表现,是社会对其 ( 总体印象 )的认定和评价,是人们长 期( 自我修炼 )的结晶。对本行业、本
单位的( 声誉 )、( 知信度 )和整个工
作的( 绩效 )的具有举足轻重的影响。
3.文书档案工作人员的职业道德是应有强烈
的( 事业心 )和( 责任感 );要有
( 埋头苦干)、( 乐于奉献 )的精神;要 ( 谦虚谨慎)、平等待人;要(遵守纪律),
严守( 秘密 ),要( 勤奋工 ),主
动负责。
作
问题导入:
3.做事:文书和档案工作人员应具备怎样的职业道德呢?
(1)有强烈的(
事)业和心(
);
责任感
(2)要有( 埋头)苦、干(
)的精神; 乐于奉献
(3)要谦虚谨慎,(
《易经·系辞》记载:“上古结绳而 治,后世圣人易之以书契。”中国云 南独龙族、傈僳族、怒族、佤族、瑶 族、纳西族、普米族、哈尼族和西藏 的珞巴族,在中华人民共和国成立前, 也仍用结绳方法记日子。傈僳族用结 绳法记帐目;哈尼族借债,用同样长 的两根绳子打同样的结,各执其一作为 凭证;宁蒗的纳西族、普米族常用打结 的羊毛绳传达消息,召集群众。
); 平等待人
(4)要遵守纪律,(
);严守秘密
(5)要勤奋工作,(
)。主动负责
导入新课:通并过板简书介课第题一导章入节新内课容。,
第一章 文书与档案工作概述
1.1 文书与档案 1.2 文书工作与档案管理 1.3 文书工作与工作的基本原则 1.4 办公室的性质、地位和职能 1.5 文书与档案工作人员的职业道德和业
甘肃省西宁县周家寨出土的仰韶期遗 址的骨契图形
西双版纳基诺族的刻木记事
器物铭文
海内三大重器(毛公鼎 大盂 鼎 大克鼎)之一的大盂鼎,又 称廿三祀盂鼎。通高1021;口 径784;腹深490;重153.5。 形制为:立耳;深垂腹,腹上 部饰曲折角兽面纹;足上部饰 外卷角兽面纹、出脊,足下部 略呈蹄形。鼎内铸有铭文19行, 共291字。铭文分为两个部分, 分别记载了周康王对贵族盂的 训诰和赏赐。真实地反映了当 时的社会状况,具有极高的史 料价值。
(1).文书定义包含以下几方面基本内容:
第一、文书形成的主体可以是各种社会 组织,也 可以是 个人。
第二、文书的形成是为了特定的 目的。
第三、文书是用一定的形式进行 信息的表达和存 载。
(2) 文书的作用 传目递的信就。息是这要是把文一书定的的首信要息作用传。递给人接们受制者作。文书的 。文书真实地记录了社会实践活动,是人 凭们证追依溯据历史的 。 凭证
公文是国家机关、企事业单位、社会团体在公务活动 中形成的具有法定效力和规范体式的文字材料。行政公 文一共有13种公文。也包括一些事务性文书。所以:
文件> 文>书 公文
文书、公文、文件的关系
“文书”一词出现最早,出现在汉代 ,“文件” 一词出清现末于 。关文件系:> 文书 > 公文
公文
文件
纸质 文件
务素养 1.6 不同性质机构中的文书与档案工作
展示目标:板学书目第标一。节课题,展示教
第一节 文书与档案
训练目标
1 文书的含义及文书的产生;
档案的含义及档案的来源。
2
讲授新课:
一、文书 (一)文书含义
1. 文书含义
文字
指物:记录材料 图表
声像
起草
指人:专职人员 处理
保管
2.文书定义 文书 :人们在社会实践活动中为了凭证 、记 载、公布 和 传递 信息的需要,以文字的方式 在一定书写材料上表达思想意图的一种书面记 录。
德昂族的结绳记
刻契记事
契刻的目的主要是用来记 录数目。因为人们订立契约 关系时,数目是最重要的, 也是最容易引起争端的因素。 于是,人们就用契刻的方法, 将数目用一定的线条作符号, 刻在竹片或木片上,作为双 方的“契约”。这就是古时 的“契”。
后来人们把契从中间分开, 分作两半,双方各执一半, 以二者吻合为凭。古代的契 上刻得是数目,主要用来作 债务的凭证。
文书、公文、文件的关系
共同点:
本质属性相同,都是沟通思想、记载事情和表达意文字材料。
文件,据2000年颁布的《档案工作基本术语》中的定 义:“文件是指国家机构、社会组织或个人在履行其法 定职责或处理事务中形成的各种形式的信息记录。”所 以,文件除了指文字、图表等文字材料记录之外,还包 括其他各种载体形式的信息记录。