《传染病防治法》的执法监督

一、《传染病防治法》及其配套法律法规：《中华人民共和国传染病防治法》（2004年）《医疗废物管理条例》(2003)《突发公共卫生事件应急条例》（2003年）《病原微生物实验室生物安全管理条例》(2004)《疫苗流通和预防接种管理条例》（2005）《健康相关产品国家卫生监督抽检规定》（2005）《艾滋病防治条例》（2005）《血吸虫防治条例》（2006）《医院感染管理办法》（2006)《传染病防治法》的执法监督一、《传染病防治法》及其配套法律法规：《可感染人类的高致病性病原微生物菌（毒）种或样本运输管理规定》（2006）《医疗机构预检分诊管理办法》（2004）〈〈传染性非典型肺炎防治管理办法〉〉（2003）《医疗卫生机构医疗废物管理办法》(2003)《突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法》（2003年）《消毒管理办法》（2001年）《性病防治管理办法》（1991年）《结核病防治管理办法》（1991年）《四川省消毒管理条例》（2001，2004）〈〈消毒技术规范〉〉（2002)《传染病防治法》的执法监督一、《传染病防治法》及其配套法律法规：〈〈消毒技术规范〉〉（2002）〈〈医院消毒卫生标准〉〉（GB15979-1995）〈〈医院感染诊断标准〉〉（2001）〈〈消毒与灭菌效果的评价方法与标准〉〉（GB15981-1995）〈〈一次性使用卫生用品卫生标准〉〉（GB15979-2002）《微生物和生物医学实验室生物安全通用准则》（WS 233-2002）《实验室生物安全通用要求》（GB19489-2004）《医院污水处理技术指南》（2005）《收治传染性非典型肺炎患者医院建筑设计要则》（2003）《消毒供应室验收标准》（1988）《医疗废物专用包装物、容器标准和警示标识规定》（2004）《医疗废物分类目录》（2004）《传染病信息报告管理规范》（2005）《疫苗运输与储存管理规范》（2006）《传染病防治法》的执法监督二、调整的范围：传染病的预防、疫情报告、通报和公布疫情控制、医疗救治三、主要监督对象：政府及其相关部门、疾病预防控制机构医疗机构、采供血机构、消毒产品生产企业《传染病防治法》的执法监督四、基本规定：（一）工作方针：预防为主，防治结合、分类管理（二）病种分类：非典、禽流感、肺炭疽、新破、血吸虫（三）三大体系：疾病预防控制、医疗救治、监督管理（四）职责分工：CDC:监测、预测、流调疫情报告、预防、控制(五）医疗：与医疗救治有关的传染病防治工作（六）学校：健教、预防知识（七）媒体：无偿公益宣传（八）基本制度（九）法定职责（十）法定义务《传染病防治法》的执法监督四、基本规定：（一）工作方针：预防为主，防治结合、分类管理（二）病种分类：非典、禽流感、肺炭疽、新破、血吸虫（三）三大体系：疾病预防控制、医疗救治、监督管理（四）职责分工：CDC:监测、预测、流调疫情报告、预防、控制(五）医疗：与医疗救治有关的传染病防治工作（六）学校：健教、预防知识（七）媒体：无偿公益宣传（八）基本制度（九）法定职责（十）法定义务《传染病防治法》的执法监督四、基本规定：（八）基本制度有计划的预防接种制度（预防接种证制度）传染病监测制度传染病预警制度传染病信息公布制度四、基本规定：（九）法定职责：政府: 制定、实施防治规划、完善制度。

组织开展群众性卫生活动，建设改造公共卫生设施，加强爱滋病管理CDC: 实施预防控制规划、计划和方案；收集、分析和报告监测信息、预测流行趋势；开展流调、现场处理及效果评价实验室检测、诊断、病原学鉴定；健康教育、咨询，指导培训下级，科研四、基本规定：（十）法定义务：医疗机构: 预防医院感染（危险因素监测、安全防护、消毒、隔离、医疗废物）；疫情报告CDC: 实验室生物安全、疫苗流通和接种、血液及其制品采供血机构：保证血液、血制品质量疫情报告（内容、程序、方式、时限、通报）禁止隐瞒、谎报、漏报《传染病防治法》的执法监督五、监督内容及方法：〈一〉医疗机构1.组织、制度、人员2.传染病疫情报告检查内容：A. 人员、设备、报告制度、首诊负责制、报告卡、门诊日志、传染病报告登记册是内容、方式、时限、程序、有无隐瞒、谎报、缓报检查方法：A. 文件、检查记录、查阅、核对门诊工作日志、报告登记册〈一〉医疗机构3.传染病预防措施检查内容：A.专门的部门或者人员、预检分诊制度、设置专用诊室B.执行相关管理制度、操作规范C.承担与医院感染有关的危险因素监测、安全防护工作；D.对原体污染的场所、物品及废水、废气等实施无害化处置。

检查方法：A.核实传染病预防控制部门和人员的管理日志；B.检查预检分诊制度落实情况；〈一〉医疗机构4.消毒隔离管理：检查内容：A.检查防止医院感染的管理制度、操作规范及执行情况；B.抽检医院感染危险因素监测报告及安全防护措施落实情况；检查方法：A.检查消毒记录、检测记录或报告、销毁记录和无害化处置记录。

〈一〉医疗机构5.医疗废物处理检查内容：A.一般内容B.对医疗废物分类收集、运送、暂时贮存及机构内处置的监督C.对职业卫生防护措施和应急处理措施的监督〈一〉医疗机构5.医疗废物处理检查内容：A.一般内容B.对医疗废物分类收集、运送、暂时贮存及机构内处置的监督C.对职业卫生防护措施和应急处理措施的监督A、一般内容(A)监控部门或者专（兼）职人员(B)管理责任制和应急方案(C)相关法律和专业技术、安全防护以及紧急处理等知识的培训；(D)对医疗废物进行的登记(E)在指定的地点消毒和清洁使用后的医疗废物运送工具。

(F)对处置设施的污染防治和卫生学效果进行检测、评价并存档检查方法：岗位职责等制度及执行记录；产生地点分类收集方法说明和标识；运输路线图；应急处理方案；培训情况及记录登记的情况；相关检测、评价报告。

〈一〉医疗机构5.医疗废物处理检查内容：A.一般内容B.对医疗废物分类收集、运送、暂时贮存及机构内处置的监督C.对职业卫生防护措施和应急处理措施的监督B、对医疗废物分类收集、运送、暂时贮存及机构内处置的监督(A)按照要求分类收集医疗废物；(B)暂存点条件；(C)接收单位资质，危险废物转移联单填写检查方法：包装物或者容器，以及警示标识情况；运送工具清洁、消毒情况；暂存点的条件和工作情况；转移联单、登记资料、污水处理报告等；核查有无转让、买卖医疗废物，在非收集、非暂时贮存地点倾倒、堆放医疗废物，或将医疗废物混入其他废物和生活垃圾等行为；〈一〉医疗机构5.医疗废物处理检查内容：A.一般内容B.对医疗废物分类收集、运送、暂时贮存及机构内处置的监督C.对职业卫生防护措施和应急处理措施的监督C 、对职业卫生防护措施和应急处理措施的监督(A)职业卫生安全防护条件及情况、制定应急处理预案检查方法：防护用品配备和使用情况；健康监护和预防接种情况；应急处理预案〈一〉医疗机构6.发现不具备相应救治能力的传染病，是否及时转诊患者检查方法：查看转诊记录，并与接受单位核对〈一〉医疗机构7.医院感染的管理：检查内容：A.建立消毒管理组织以及消毒产品采购制度、进货验收制度；B.按照规定对医疗器械进行消毒、灭菌和效果检测；C.对一次使用的医疗器具是否进行销毁；检查方法：A.检查医院感染控制计划8.艾滋病的防治：〈二〉、采供血机构：1.疫情报告2.采血时的职业防护情况3.报废血液的处理4.污水污物的处理〈三〉、疾病预防控制机构1.传染病预防控制规划、计划和方案2.培训、健康教育；3.传染病疫情监测、预测4.传染病疫情报告5.流行病学调查和现场处理6.疫苗流通和预防接种管理7、实验室生物安全管理〈三〉、疾病预防控制机构1.传染病预防控制规划、计划和方案2.培训、健康教育；3.传染病疫情监测、预测4.传染病疫情报告5.流行病学调查和现场处理6.疫苗流通和预防接种管理7、实验室生物安全管理〈三〉、疾病预防控制机构4.传染病疫情报告检查内容：A.是否履行传染病疫情报告、通报职责；B.是否隐瞒、谎报、缓报C.是否主动收集疫情信息；D.对疫情信息和报告是否及时进行分析、调查、核实。

〈三〉、疾病预防控制机构4.传染病疫情报告检查方法：A.检查传染病疫情报告、通报、值班制度及其执行记录；核实专职疫情报告管理人员，抽查传染病疫情报表，检查疫情报告设备及网络运转、连接情况；B.检查、核对传染病疫情报告卡、报表及登记册，传染病报告等资料；按照疫情报告规定核对报告内容、方式、时限、程序；C.抽查疫情分析报告；〈三〉、疾病预防控制机构1.传染病预防控制规划、计划和方案2.培训、健康教育；3.传染病疫情监测、预测4.传染病疫情报告5.流行病学调查和现场处理6.疫苗流通和预防接种管理7、实验室生物安全管理〈三〉、疾病预防控制机构5.流行病学调查和现场处理检查内容：A.是否开展流行病学调查B.是否对被污染的场所、物品及时进行卫生处理：C.是否对密切接触者进行管理D.是否向卫生行政部门提出疫情控制方案E.是否采取应急控制措施F.消毒药品、药械，生物制品是否符合国家有关规定G.是否开展卫生防病知识宣传〈三〉、疾病预防控制机构5.流行病学调查和现场处理检查方法：A.查看疫情报告原始记录、分析、汇总资料和方案；B.看消毒药品、药械，生物制品的相关资料及消毒、处理记录；C.看卫生防病知识宣传情况〈三〉、疾病预防控制机构1.传染病预防控制规划、计划和方案2.培训、健康教育；3.传染病疫情监测、预测4.传染病疫情报告5.流行病学调查和现场处理6.疫苗流通和预防接种管理7、实验室生物安全管理〈三〉、疾病预防控制机构6.疫苗流通和预防接种管理疫苗的管理情况预防接种点的管理〈三〉、疾病预防控制机构1.传染病预防控制规划、计划和方案2.培训、健康教育；3.传染病疫情监测、预测4.传染病疫情报告5.流行病学调查和现场处理6.疫苗流通和预防接种管理7、实验室生物安全管理〈三〉、疾病预防控制机构7、实验室生物安全管理检查内容：A.是否按规定管理传染病菌（毒）种；（1）传染病菌（毒）种日常管理情况和采集、运输、销毁情况〈三〉、疾病预防控制机构7、实验室生物安全管理检查方法：A.检查相关制度建立情况B.检查菌种、毒种和检测样本的采集、移交、销毁记录；运输的批准文件；C.查看菌、毒种专库及专柜设立情况；D.检查安全保管制度原件及执行情况。

对传染病菌种、毒种和传染病检测样本采集、携带、运输和保藏的监督检查检查内容：（1）是否制定并执行严格的安全保管制度；（2）是否确定2名以上保管人员负责管理；（3）是否设置专库或专柜单独保藏二类及专利菌种、毒种；（4）菌种、毒种专用场所是否做到三专（专室、专柜、专锁），并实行双锁管理；（5）是否对菌、毒种库内温度、湿度、通风及冰箱、冰柜等毒种保藏设备的运转情况进行定期检查。