新农村社区建设与管理
新农村建设中的社区管理模式
新农村建设中的社区管理模式随着城市化进程的加快，农村社区也面临着巨大的变革和挑战。
新农村建设中的社区管理模式成为了关注的焦点。
本文将从多个角度探讨新农村建设中的社区管理模式，并提出一些建议。
一、社区管理的重要性社区管理是新农村建设的重要组成部分。
社区管理能够促使社区居民的安全感和幸福感提升，有效实现社区居民的参与和自治。
合理的社区管理模式有助于推动农村社区的发展和进步。
二、自愿性参与和社区自治社区管理模式的核心是自愿性参与和社区自治。
社区居民应当自觉参与社区的管理和决策，通过居民委员会或其他形式组织起来，共同制定和实施社区事务的决策。
自治的社区管理模式能够更好地满足居民的需求，增强社区凝聚力。
三、科技手段的应用随着科技的发展，社区管理也可以借助各种科技手段来提高效率和质量。
例如，建立社区管理信息平台，方便居民获取各种信息和服务。
利用物联网技术，实现智能化社区管理，提供更便捷和高效的服务。
四、环境保护和资源利用在新农村建设中，社区管理应注重环境保护和资源利用。
加强环境监测和治理，改善农村环境质量。
同时，探索新的资源利用方式，例如推广农村生活垃圾分类处理和可再生能源利用，促进农村可持续发展。
五、教育与文化建设新农村建设中，社区管理模式应注重教育和文化建设。
建立农村图书馆、文化活动中心等设施，提供多样化的教育和文化服务。
组织丰富多彩的文化活动，促进农村居民的精神文化生活。
六、社区公共设施建设社区管理模式还需要注重公共设施建设。
建设完善的基础设施，如道路、供水、供电等，改善居民的生活条件。
此外，加强社区公共场所的建设，提供休闲、健身、娱乐等功能，增强社区的吸引力。
七、社区安全与治安管控社区管理模式需要重视社区安全和治安管控。
建立健全社区安全防范体系，加强社区巡逻和治安监控，确保社区居民的人身和财产安全。
同时，加强与公安机关的合作，共同维护社区治安稳定。
八、社区经济发展与扶贫新农村建设中的社区管理模式也应关注社区经济发展和扶贫工作。
新型农村社区的特征与管理策略
新型农村社区的特征与管理策略摘要:国家乡村振兴战略旨在建设产业兴旺、生态宜居、乡风文明的新型农村，新型农村建设有利于促进农村经济，提高人民生活水平，从而实现共同富裕。
本文通过搜集资料、问卷调查等方法对新农村社区建设特征及其在建设中出现的许多问题进行分析，提出管理对策，并以德州市农村建设为实际案例，重点分析了德州市新型农村建设中存在的问题，并提出合理的解决方案，这对于推进我国的新农村发展具有一定指导意义。
关键词:新型农村;改革;城乡统筹;德州市;对策传统农村社区的改革与发展是影响我国推进城乡一体化进程的重要环节，我国的城市化水平不断提高，早期以农业为主的社会已经逐渐落后于现代工业社会发展。
城乡矛盾逐渐扩大，所以进行新农村改造是非常重要的，为了缓解城市与乡村的发展矛盾，务必要推进新农村社区建设。
虽然我国许多地区的新农村改造取得了巨大的成就，但是农村建设道路任重而道远，对于成功地区的实施方案也只能借鉴，不能全盘接受，必须要因地制宜，按照各地区的发展条件选择最具有针对性的措施。
这个过程不仅需要地方政府的推动作用，国家更要支持各地区在新型农村建设过程中加大资金投入，加强基础设施建设，提高服务管理水平，成为新农村建设的保障。
近年来山东省新型农村建设取得巨大成就，地方各县级市成绩突出，涌现出黄岛区、诸城市等案例。
在此基础上德州市不断创新提出“两区同建”的方针，推动新型农村建设，因此本文以德州市为例，研究我国新农村的特点，根据面临的诸多问题提出管理策略，为实现新农村社区的可持续发展做出贡献［1］。
1新型农村社区建设概况1.1新型农村社区内涵与特征。
传统意义上的农村以种植业、养殖业为主要收入来源，且多为自给自足，由于人们的思想观念较为落后，对于新型农村社区的认知比较薄弱，新型农村社区和一般的农村还有很大的差别，其是农村的一次新的变革。
新型农村社区是通过新型城镇化建设，通过改变传统意义上的农村产业结构，提高农民的家庭收入，提高农民的生活水平，缩短与城市的差距［2］。
浅析我国新农村社区治理模式
浅析我国新农村社区治理模式农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，农村问题是其重要的问题，而农村治理模式又是其重中之重。
新农村治理模式是我国现代化建设进程中的重大历史任务，推进新农村建设离不开良好的农村治理。
现阶段我国新农村发展正面临一个转型期，对于其发展，特别是就社区发展而言，必然存在着许多问题，我们可以从这些存在的问题中找出相应的对策，从而更好更快地促进新农村社区发展。
标签：新农村；社区治理；农村社区党的十九大报告提出实施乡村振兴战略。
农村问题是三农重要的问题，而农村治理模式又是其重中之重，社会主义新农村建设需要以良好的农村治理为基础。
通过对现阶段我国新农村社区治理模式的探讨，给予我国新农村社区建设相关的理论支撑，完善和发展现有的新农村社区治理模式理论，就现实中存在及不断出现的问题提出相应的解决方法，促进我国新农村社区更好更快地走向民主化，推动其政治经济的和谐发展。
一、现阶段我国新农村社区治理的主要模式结合中国国情进行总结，对于我国新农村治理模式主要归纳为以下三大类型。
（一）行政主导型行政主导强调政府对社区的行政管理职能。
此种模式下，社区的治理结构呈现自上而下的垂直关系且主体是政府，由此呈现出治理主体单一、强调行政控制等特点。
1.统筹城乡多元合作治理模式。
顾名思义，就是以城市为主导，城乡相互统筹进行多方位的交流合作，从而以城市发展带动乡村的发展。
而在新农村社区治理中，也是以城市政府管理为主，乡村治理为辅。
在农村基层管理过程中建构一种实质上的以城市一元为主，以党组织、村民自治组织、集体经济组织、民间社会组织等多个组织有机统一的乡村基层公共权力组织体系为辅助，形成了多个治理主体良性互动的多元治理模式。
当然，作为一种新农村社区治理模式，统筹城乡多元合作治理模式的本质上是一种行政主导型的治理模式。
同时这种模式也在不断地试点与实践中趋向完善。
2.县乡政府主导模式。
作为一种行政主导治理模式，县乡政府在新农村社区治理中占主导地位，并且主要靠两种力量来进行社区治理：一是靠县乡政府的力量，这也是这一治理模式的主要力量来源。
新农村建设管理模式分享
新农村建设管理模式分享近年来，随着经济的发展和城市化的进程，中国农村也发生了巨大的变化。
为了推进农村发展，各地纷纷探索新农村建设的管理模式。
本文将从综合服务、农业合作社、农村公共设施、科技支撑、资金管理、乡村旅游、文化传承、乡村党建、农民培训和社区管理等十个方面展开回答，为大家分享一些新农村建设的管理模式。
一、综合服务新农村建设的关键在于提供综合服务，为农民解决实际问题。
一些地方设立了农民服务中心，集中提供农户需求的政策咨询、技术培训、金融服务等多方面服务，为农民提供了更多的便利。
二、农业合作社农业合作社是新农村建设的重要组成部分。
合作社的建立可以帮助解决农民生产中的土地流转、技术培训、市场销售等问题，提高农民的生产效益和收入水平。
一些地方鼓励农民成立合作社，并提供政策扶持。
三、农村公共设施农村公共设施是新农村建设的基础。
为了改善农村基础设施条件，各地加大了农村道路、供水、供电、通信等基础设施建设力度。
同时，还修建了一些公共设施，如图书馆、卫生院、体育场等，丰富了农民的文化生活。
四、科技支撑科技支撑是新农村建设的重要保障。
不少地方成立了农业科技示范基地，引进了先进农业技术和新品种，提高了农民的种植和养殖水平。
同时，还开展了科技培训，增加了农民的科技知识。
五、资金管理新农村建设需要大量的投入，如何进行有效的资金管理至关重要。
一些地方建立了农村建设专项资金，通过定期审计和财务报告，对资金使用情况进行监管，确保资金使用合理、透明。
六、乡村旅游乡村旅游是新农村建设的重要发展方向。
一些地方发挥自然环境和文化特色，开展了农家乐、观光农业等多样化的乡村旅游项目。
通过发展乡村旅游，提升了农民的收入水平，推动了农村经济的发展。
七、文化传承新农村建设不仅要注重物质建设，还要注重文化传承。
一些地方开展了农民文化活动，组织传统节日庆祝、农民书画比赛等，弘扬了农村的文化传统，提升了农民的文化素质。
八、乡村党建乡村党建是新农村建设的重要保障。
新农村建设的社区建设与服务方案
新农村建设的社区建设与服务方案随着城市化进程的推进，越来越多的农村地区开始进行新农村建设，以改善农村居民的生活条件和促进农村经济的发展。
然而，新农村建设不仅仅是简单的改变农村的外观，更重要的是建设一个完善的社区，为农村居民提供优质的服务。
本文将从多个方面探讨新农村建设的社区建设与服务方案。
1. 增设基础设施新农村建设首要任务是提升农村基础设施建设水平。
社区建设方案应包括建设供水、供电、供气等基础设施，确保农村居民的基本生活需求得到满足。
此外，还应推进农村宽带覆盖，以促进信息技术的普及和农村电子商务的发展，为农村居民提供更多便利。
2. 引入公共服务机构建设社区还需要引入公共服务机构，如农村医疗机构、农村教育机构等，以满足农村居民的医疗和教育需求。
这些机构应提供高质量的服务，并配备专业人员，为农村居民提供健康和教育保障。
3. 设立文体娱乐设施社区建设方案还应考虑到农村居民的文体娱乐需求。
可以在社区内建立公共体育设施，如运动场、健身房等，为农村居民提供锻炼和娱乐的场所。
此外，还可以组织文化活动、社会团体等，促进农村居民的文化交流和社会参与。
4. 培育社区组织社区建设需要培育活跃的社区组织，以提供更好的社区服务。
可以通过选派社区干部、组织社区居民参与决策等方式，建立起民主的社区管理机制。
社区组织应积极倡导社区居民的参与意识，加强社区居民之间的联系和互动。
5. 推广农业科技新农村建设的社区建设与服务方案还应关注农业科技的推广。
可以引入现代农业技术，提高农业生产效率和农产品质量。
同时，还应加大对农村居民的农业技能培训力度，提升他们的农业生产水平和经营管理能力。
6. 发展特色产业社区建设方案可以结合当地资源和优势，发展特色产业，促进农村经济的发展。
例如，可以发展农村旅游、农产品加工等产业，增加农村居民的就业机会和收入来源。
同时，也可以提供相关的培训和支持，帮助农村居民提高创业和经营管理能力。
7. 营造良好的生活环境社区建设需要注重营造良好的生活环境。
新农村建设的社区参与机制
新农村建设的社区参与机制一、新农村建设的背景与意义随着城市化的推进，农村地区也亟需进行新农村建设。
新农村建设不仅涉及农村基础设施的完善，更重要的是推动农村社区的参与和发展。
在新农村建设中，社区参与机制发挥着重要作用。
二、引入社区治理的概念社区治理作为新农村建设的重要组成部分，强调了社区居民的参与和决策的民主化。
社区治理需要建立一套机制，使居民能够参与到决策和管理过程中。
三、社区参与机制的目标与原则社区参与机制的目标是推动居民参与社区建设，增进社区居民的获得感和幸福感。
在建立社区参与机制时，应遵循公正、透明、平等和责任共担的原则。
四、社区参与机制的重要组成部分社区参与机制包括居民议事会、社区代表选举、公共决策平台等。
居民议事会作为一种以居民为主体的决策机构，可以促进居民参与社区事务。
五、社区参与机制的实施路径社区参与机制的实施需要各级政府的支持，并建立相应的法律法规。
同时，需要提供培训和咨询服务，以增强居民的社区意识和参与能力。
六、社区参与机制的优势与挑战社区参与机制的优势在于能够充分发挥居民的主体作用，促进社区发展。
然而，社区参与机制在实施过程中也面临一些挑战，如居民参与意愿的不足、社区利益冲突等。
七、不同地域新农村建设的社区参与机制差异由于不同地域的差异性，社区参与机制会因地制宜地进行调整。
例如，农村社区的发展可能需要强调农民的参与和地方特色的保护。
八、社区参与机制的案例分析通过分析各地区的新农村建设案例，可以发现社区参与机制对于农村社区建设的促进作用。
例如，在某地，由于居民的积极参与，社区环境得到了改善。
九、社区参与机制的前景与展望随着农村发展和居民意识的提高，社区参与机制的前景将更加广阔。
未来，我们可以期待社区参与机制的进一步完善和发展。
十、总结新农村建设的社区参与机制在推动农村发展中发挥着重要的作用。
社区参与机制需要建立相应的机制和法规，同时也需要解决一些挑战。
通过社区参与机制的实施，可以促进农村社区的发展，提高居民的参与意识和幸福感。
新农村建设中社区管理的权责划分与监管
新农村建设中社区管理的权责划分与监管在新农村建设中，社区管理的权责划分和监管是一个关键问题。
社区管理涉及到农民群众的利益诉求、社会安定和经济发展等多个方面，因此，合理的权责划分和有效的监管机制是确保社区管理工作顺利进行的基础。
一、权责划分的原则社区管理的权责划分应遵循公正、透明、高效和便民的原则。
首先，以法律为依据，明确各部门和组织在社区管理中的具体职责。
其次，应充分尊重农民群众的知情权、参与权和表达权，加强与农民群众的沟通与交流，形成共识。
最后，权责划分要根据实际情况，因地制宜，保证农民群众的合法权益得到切实保障。
二、基层组织的作用在权责划分中，基层组织扮演着重要角色。
村委会作为农村社区管理的重要组织，应具备承担社区管理职责的能力和责任感。
要加强村委会的组织建设和能力建设，提高村干部的素质和综合能力。
同时，要建立健全村议事机制，形成农民群众参与决策的机制，通过民主程序形成权责划分的共识。
三、政府的监管职责政府在社区管理中担负着监管职责，应当依法行使职权，对社区管理工作进行监督和指导。
政府应制定明确的管理规范和标准，加强对村委会和社区工作人员的考核和奖惩，确保他们履行好相应的职责。
为了加强监管，政府还应建立健全投诉举报机制和监督机构，便于农民群众对社区管理问题提出诉求和监督。
四、居民自治的重要性居民自治是社区管理中的一种有效方式。
通过提升居民自治意识，发扬社区志愿服务精神，推动居民参与社区管理的积极性和主动性。
在权责划分中，应尊重社区居民的意愿和需求，充分发挥他们的主体作用，并为其提供参与社区管理的便利条件。
五、社区网格化管理社区网格化管理是当前新农村建设的一种有效模式。
通过将社区划分为不同的网格，聘用专门的网格员进行管理和服务，实现精细化管理和高效调度。
社区网格化管理可以提高社区管理的覆盖面和反应速度，有效解决社区管理中的突发问题和矛盾纠纷。
六、加强信息化建设信息化技术的应用可以提高社区管理的效率和质量。
新农村建设的社会管理与服务保障方案
新农村建设的社会管理与服务保障方案随着城镇化的推进和农村人口结构的转型，新农村建设已成为当前中国农村发展的重要课题。
如何加强对新农村建设的社会管理和服务保障，以满足农民日益增长的需求，促进农村社会的稳定与发展，是摆在我们面前的重要任务。
本文将从多个角度提出新农村建设的社会管理与服务保障方案。
第一，健全村民自治制度。
村民自治是新农村建设的基础和核心，必须依法保障村民的自主权和参与权。
加强村民自治的制度建设，推动农村居民自治组织的健康运行，并建立健全村民议事决策机制，使权力下放到村民手中，充分发挥村民群众的积极性和创造力。
第二，加强农村社会组织建设。
通过培育和壮大农村社会组织，能够更好地服务农村群众的经济、文化、教育等方面的需求。
建立健全农民合作社、农民专业合作社、农民合作经济组织等，提供农业生产、农村社会事务管理、文化传承等方面的服务，为农民合法权益的保障提供支持。
第三，加强农村公共服务建设。
农村公共服务是保障农村社会管理的重要保障，必须加大投入力度，提高服务质量。
建设农村公共服务设施，包括农村医疗卫生、教育、文化娱乐等方面的设施，以满足农民的基本生活需求。
同时，建立健全公共服务网络，提供便捷、高效的服务，解决农村群众生活中的实际问题。
第四，优化新农村社区建设。
新农村社区是农民生活和工作的重要场所，要建立完善的社区管理机制，提供全方位的社会服务。
加强社区管理力量的建设，建立健全新农村社区的规划、建设、运营机制，重视社区治理，做好社区文化建设和公共设施建设，为农民提供更好的居住环境和社区生活服务。
第五，加强农村文化建设。
农村文化是农村社会管理的重要组成部分，要加强农村文化建设，保护和传承农村优秀传统文化。
举办各类文化活动，打造农村艺术团体和文化品牌，提升农村文化软实力，提供丰富多彩的文化产品和服务，满足农民精神文化需求。
第六，推进农村教育发展。
农村教育是新农村建设的重点领域之一，要加大对农村教育的投入力度，提高农村教育水平。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
《新农村社区建设与管理》学案为了使活动真正取得实效，让亿万农民群众足不出村就能读到他们“读得懂、用得上”的图书，活动的主办单位精心组织数百名专家学者和政府相关负责人，编辑了“建设社会主义新农村书屋”。
“书屋”共分农村政策法律、农村公共管理与社会建设、农村经济发展与经营管理、农村实用科技与技能培训、精神文明与科学生活、中华传统文化道德与民俗民风、文学精品与人物传记、农村卫生与医疗保健、农村教育与文化体育、农民看世界等10大类、1000个品种。
这些图书几乎涵盖了新农村建设的方方面面。
“书屋”用农民的语言、农民的话，深入浅出，使具有初中文化水平的人就能读得懂；“书屋”贴近农村、贴近农民、贴近农村生活的实际，贴近农民的文化需求，使农民读后能够用得上。
希望农村图书室援建和农村读书活动深入持久地开展下去，使活动成为一项深受欢迎的富民活动，造福亿万农民。
希望“书屋”能为农民群众提供一个了解外界信息的窗口，成为农民学文化、学科技的课堂，为提高农民素质，扩大农民的视野，陶冶农民的情操发挥积极作用。
同时，也希望更多有识之士参与这项活动，，推动农村文化建设，关心支持社会主义新农村建设。
目录第一章农村社区建设的含义和意义一、农村社区的含义和特征（一）农村社区的含义是相对于传统行政村和现代城市社区而言的,是指聚居在一定地域范围内的农村居民在农业生产方式基础上所组成的社会生活共同体。
农村社区是一个比自然村落、社队村组体制更具有弹性的制度平台。
它围绕如何形成新型社会生活共同体而构建，注重通过整合资源、完善服务来提升人们的生活质量和凝聚力、认同感。
1、农村社区是一个社会实体。
农村社区是一个相对完整的社会结构体系。
农村社会普遍存在的一些现象都可以在农村社区内反映出来，人们能够通过农村社区发现农村社会中存在的各种社会现象，能够从农村社会生活中听到社区居民最真实的意愿。
2、农村社区的多功能性。
就我国的农村社区的情况而言，一是具有经济功能。
主要表现为农村社区发挥着组织、协调、管理生产经营活动，提供产前、产中、产后服务等作用。
二是具有政治功能。
主要表现为农村社区发挥着贯彻执行党和政府的方针政策，维护村民的合法权益，建立和发展各类社区组织，推进村民自治和基层民主法制建设等作用。
三是具有文化功能。
主要表现为农村社区担负着发展教育事业、组织开展文化娱乐和体育活动，组织开展为农村社区组织具有维护本社区的治安秩序、调解民间纠纷、管理计划生育、维护社区的社会稳定等项功能。
五是具有社会建设的功能。
如发展本社区的社会保障和福利事业。
3、农村社区的主体是农村居民。
农村居民是农村社区产生、存在的前提，是农村社区的建设者，农村社区的建设与农村居民生活密切相关。
这就要求我们把实现好、维护好、发展好广大农村居民的根本利益做为建设农村社区的出发点和落脚点，尊重农村居民的主体地位，积极增加农村居民建设农村社区的积极性和主动性，将农村社区建设成为农村居民满意的社会经济生活场所。
4、农村社区的基础性经济活动是农业生产。
城市社区中劳动力的谋生方式基本上是从事二三产业，而农村社区中基础性的经济活动则是从事农业生产。
但是，改革开放以来，我国农村的产业结构发生了显著的改变。
在农田种植业发展的同时，林牧副渔和二三产业大规模发展。
许多地区的农村居民从事二三产业的数量已经超过了从事农业的数量，农民从非农产业中获得的收入也已经超过了农业收入。
（二）农村社区的特征1、当今我国农村社区正处在现代化、城镇化进程之中。
2、当今我国农村社区具有多元类型。
3当今我国农村社区人口聚居规模相对较小。
4、当今我国农村社区中的家庭功能比较突出。
5、当今我国农村社区中的血缘、地缘关系依然具有基础性作用，但业缘关系的作用日益凸显。
二、农村社区建设的含义和特征（一）、社区建设是指在党和政府的领导下，依靠社区力量，利用社区资源，强化社区功能，解决社区问题，促进社区政治、经济、文化、环境协调和健康发展不断提高社区成员生活水平和生活质量的过程。
（二）社区建设的特征1、整合性2、综合性3、社会性4、地域性5、计划性三、农村社区建设的重要性和可行性（一）、农村社区建设的重要性1、开展农村社区建设，是构建社会主义和谐社会的重要措施。
2、开展农村社区建设，是推进社会主义新农村建设的有效途径。
3、开展农村社区建设，是完善村民自治，扩大基层民主的有效载体。
4、开展农村社区建设，是提高广大农民生活质量和文明程度的内在需求。
5、开展农村社区建设，是优化农村社区管理的客观需要。
6、开展农村社区建设，是构建农村公共服务体系的内在要求。
（二）农村社区建设的可行性1、我国国民经济综合实力的显著增强，为开展农村社区建设奠定了物质基础。
2、解决好三农问题，促进农村经济社会全面协调可持续发展，已经成为党和政府及社会各界的共识。
3、国内外开展社区建设的成功经验可供我们学习借鉴。
第二章农村社区建设的目标和要求一、农村社区建设的指导思想以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以党和政府为主导，以农民群众为主体，以建立新型的农村社区组织管理体系、服务体系与和谐文化为重点，坚持以人为本、因地制宜、资源整合、突出重点的原则，把农村社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体，推进城乡一体化建设、社会主义新农村建设和社会主义和谐社会建设。
二、农村社区建设的基本目标农村社区建设的基本目标是把农村社区建设成为“管理有序、服务完善、文明祥和”的社会生活共同体。
远期目标是推进城乡一体化、社会主义新农村建设和社会主义和谐社会建设。
这一远期目标，表明了农村社区建设与消除城乡二元结构、新农村建设、和谐社会建设之间的关系，也表明了农村社区建设是实现城乡一体化、建设新农村与和谐社会的平台、措施、必要条件和有效途径。
三、农村社区建设的基本原则（一）以人为本“以人为本”是科学发展观的核心和精神实质，集中体现了科学发展观的价值理念它既是农村社区建设的指导思想，又是必须遵循的基本原则。
（二）因地制宜（三）整合资源1、农村社区建设既是一项繁杂的系统工程，更是一项浩大的农村社会管理工程、造福农民的服务工程，新农村与和谐社会的建设工程。
2、建设节约型农村社区3、有利于调动各方面的积极性（四）突出重点1、解决农村社区的活动场地问题2、农村社区的体制机制问题3、解决好为农民服务的内容、途径、办法和方式问题。
第三章农村社区政治体制建设开展农村社区建设，把农村社区建设成为“管理有序、服务完善、文明祥和”的社会生活共同体，是党中央统筹城乡协调发展、推进社会主义新农村建设的重要组成部分。
一、建立健全农村社区建设体制（一）、切实加强各级党组织对农村社区建设的领导。
1、各级党政、政府要高度重视农村社区建设。
2、建立健全各级农村社区建设领导机构3、建立健全农村基层党组织。
4、充分发挥农村党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。
（二）、各级政府必须承担起农村社区建设的第一责任人的角色和职责。
1、社区建设的启动要依靠政府的行政推力2、政府在农村社区建设中发挥作用的领域3、建立完善公共财政体系，加大公共财政对农村社区的投入。
（三）、民政部门牵头以及民政部门的职责。
（四）、各部门协同配合。
二、建设服务型乡镇政府（一）、推进乡镇机构改革，转变政府职能（二）、有所为有所不为，建设服务型政府1、乡镇政府应合理部署工作格局和工作重点。
2、新镇政府必须继续加强社会管理，但是应该转变方式，依法行政，将法律手段与行政手段有效地结合起来，避免直接进行行政干预。
3、在管理方式上，必须将管理与服务结合起来，寓管理于服务之中。
（三）、工作重心下移，公共管理社区化（四）、加强农村突发紧急事件应急管理机制建设所谓应急管理机制是指应对农村经济社会中所发生的传染病、重大动植物疫情、自然灾害、交通事故、群体性事件等突发、紧急事件的应对机制。
三、推动村民直接管理社区服务（一）、进一步理顺乡村关系1、定位行政管理体系与社区自我管理体系间的关系2、以公共服务为纽带，理顺乡村关系，建立政府行政管理和社区自我管理有效衔接，政府依法行政和村民依法自治良性互动的农村社区管理机制。
（二）、大力推进农村社区村民自治（三）、积极推进引导社区村民参与社区管理1、延伸农村社区村民自治网络，为搞好四个自我奠定基础。
2、大力培育农村社区村民的自我管理功能。
3、培育与发展农村社区各类中介组织。
四、积极运用市场和社会力量进行社区管理（一）、社企合一型的市场化社区管理模式（二）、村企合一型的农村社区管理模式（三）、引导专业合作经济组织参与社区管理第四章农村社区经济建设农村社区经济建设的内涵，主要是指农业和农村经济结构科学调整，产业化水平不断提高，第二、三产业逐渐扩大，经济效益不断提高，农民收入稳步增长。
现在通常的对农业的定义：农业是人类通过社会生产劳动，利用自然环境提供的条件，促进和控制生物体的生命活动过程来取得人类社会所需要的生产部门。
广义的农业包括种植业、林业、畜牧业、水产业。
狭义农业指种植业。
一、农村社区经济建设的特征（一）、人多地少决定了农业本身是一个低效益的产业（二）、就业结构发生变化，专业和兼业的农民保持了相对数量（三）、乡镇企业不再是引领农村经济发展的主要形式（四）、资金和技术的扶持贫弱无力（五）、农业资金危机日益严峻，生态环境恶化（六）、农业基础设施薄弱，难以支撑现代农业发展（七）、市场配置资源机制不健全，商业流通体系发展滞后（八）、产业化经营组织体系不完善，难以适应市场经济发展（九）、农民组织社区经济合作非常艰难（十）、农村、农业人力资源开发滞后二、农村社区经济建设的意义（一）、社区建设和一系列的经济社会问题相关（二）、经济功能是农村社区不可或缺的重要功能之一（三）、经济建设的好坏决定着农村社区建设程度的高低三、农村经济建设的发展趋向（一）、发展现代农业（二）、大力发展农民经济合作（三）、农村金融机构“只退不进”的局面正在改变（四）、土地制度改革第五章农村社区文化建设一、农村社区文化的含义与功能（一）、文化及农村社区文化的含义观念文化方面，指农村社区大多数成员共同具有的一些思想认识和价值观念等。
行为规范文化方面，指农村社区大多数成员较自觉遵守的一些道德伦理规范、礼仪习俗及日常行为的规则等。
物质文化方面，指农村社区多数成员共有共享的各种物质设施、设备与生活手段和物质环境。
（二）、农村社区文化对农村社区的功能作用党的十七大报告论断，即三个“越来越”“文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉、越来越成为综合国力竞争的重要因素、丰富精神文化生活越来越成为我国人民的迫切愿望”。
1、农村社区文化日益成为农村社区成员凝聚力和创造力的重要源泉2、农村社区文化日益成为农村社区建设和发展的重要促进作用3、丰富精神文化生活日益成为广大农村社区成员的迫切愿望二、农村社区文化的现状与加强建设的必要性（一）、农村文化建设取得了显著成就1、农村社区文化渠道逐渐增多，群众获取文化信息的媒介日益丰富。