农村初中主副科教师均衡度测评体系的构建

摘要：农村初中主副科教师的均衡发展直接影响着学生的德智体美全面发展，但是在现行教育管理体制下的评估体系，存在着一个比较明显的缺憾，那就是对副科教师这一主体关注不足。

为此，要构建农村初中主副科教师均衡度测评体系，并通过提高副科教师的感知质量，增强他们的感知价值，实施服务补救等措施，提高农村初中主副科教师均衡度。

关键词：农村初中主副科教师均衡度袁贵仁于2009年11月强调要把均衡发展作为义务教育工作新目标，全面提高教育质量，促进广大学生德智体美全面发展。

胡锦涛同志在全国教育工作会议上的讲话中（2010年7月13日）指出：教育公平的关键是机会公平，基本要求是保障公民依法享有受教育的权利，重点是促进义务教育均衡发展和扶持困难群众，根本措施是合理配置教育资源。

推进义务教育均衡发展，办学条件均衡是基础，师资均衡是关键。

广泛开展的各种均衡评估活动，都离不开对师资，特别是农村师资的评价。

目前教育资源的均衡度评估通常包括区域、城乡、群体等的均衡发展的评估。

但现行的评估体系存在着一个比较明显的缺憾，那就是对农村初中学科师资均衡度关注不足。

本文希望通过探索农村初中主副科教师均衡度的影响因素，构建农村初中主副科教师均衡度测评模型。

一、研究综述国外学者对教育均衡发展研究比较早，主要为：（1）在经费投入上，美国、英国、日本等国实行由各级政府共同分担经费的义务教育财政体制［１］；（2）在师资上，美国通过经费保障、专项培训和相关的政策导向，有效地解决了教师人数不够、素质不高等问题，日本为促进师资均衡发展，实行教师“定期流动制”；（3）在法规上，制定了一系列确保基础教育均衡化发展的法律、法规［２］；（4）在学科方面，美国1993年以法律的形式将英语、数学、科学、历史、外语、地理和艺术制定为必修课程。

国内学者对九年义务教育均衡发展的研究是近年来的热点，主要归纳为以下几点：（1）区域发展不均衡；（2）城乡发展不均衡；（3）教育的群体发展不均衡；（4）义务教育均衡度、均衡发展指数模型构建等的研究。

目前国内研究至少有两方面的不足：（1）对学科发展均衡的关注不足；（2）义务教育均衡发展指数模型还有待改进。

翟博［３］首次建立了我国义务教育均衡发展的测量指标、测量方法及测量体系，具有十分重要的现实意义。

然而其局限性也是明显的，如其评估体系有4大项25小项，而与师资有关的只有2项，其权重是很小的，这显然与师资是最重要的教育资源、教师素质的重要性无论怎样强调都不过分是不相符的。

所以，科学地选择义务教育均衡发展的因素，特别是农村初中主副科教师均衡发展的因素，建立合理的评估体系，对农村初中合理配置高素质的各科教师，全面提高教育质量，促进广大学生德智体美全面发展具有十分重要的意义。

二、农村初中主副科教师均衡度测评体系建立（一）顾客满意度指数模型（acsi）的借鉴目前普遍认可并使用的顾客满意度指数（american customer’s satisfaction index，简称acsi）模型是美国顾客满意度指数模型。

它可用下图所示的模型表示［４］。

该模型把顾客满意程度及其决定因素――顾客期望、感知质量、感知价值联系起来，同时也把影响利润水平的顾客抱怨和顾客忠诚度联系在一起。

这一指数模型acsi为我们提供了一种借鉴，相似于图示模型，副科教师顾客相对主科教师的均衡的评价是通过诸如道德纪律与法律意识、教学管理科研能力、工作成效和评价体系等多角度、多方面来进行的。

其中副科教师顾客对教育教学科研管理的质量感知至关重要，它将直接影响副科教师对教育教学地位的感知价值，直接决定主副科教师均衡度。

因此，要研究副科教师对农村初中的顾客期望及感知质量主要表现在哪些方面，即农村初中主副科教师均衡度体系内容有哪些。

（二）农村初中主副科教师均衡度测评体系内容通过上述研究分析，我们得出结论：农村初中主副科教师均衡度是由顾客感知价值决定的，而感知价值是主、副科教师感知质量比较产生的，顾客期望是副科教师同等享有主科教师的教育教学条件、待遇、地位及名誉等的先期期望。

因此，对主副科教师均衡度的直接影响因素就是副科教师的感知质量，提高了副科教师的感知质量，就提高了主副科教师均衡度。

因此，构建农村初中主副科教师均衡度测评体系，归根到底就是构建农村初中副科教师感知质量测评体系，这对促进农村初中主副科教师均衡发展具有十分重要的意义。

农村初中主副科教师均衡度是指副科教师对农村初中教育教学的感知效果与他们对主科教师享有同等待遇的期望值相比较后所形成的感觉均衡状况。

农村初中主副科教师均衡度结构如图2所示：图2中副科教师预期质量（即主科教师的感知质量）是指副科教师期望享有主科教师同等的教育教学条件、待遇及地位等；副科教师的感知质量是实际感受到的学校给予的教育教学条件、待遇及地位等的总体评价；主副科教师的感知价值差是指主副科教师在享有的教育教学条件、待遇及地位等方面存在差异的评价；主副科教师均衡度是主要用标准差、变差系数等指标来测度主副科教师在享有的教育教学条件、待遇及地位等方面存在的离散的程度。

推进义务教育均衡发展，办学条件均衡是基础，师资均衡是关键。

参照义务教育阶段初级中学对教师考核和评价内容及相关学者在这方面的研究结果，根据农村初中的实际情况，通过对学校领导、管理人员及任课教师的访谈，把影响义务教育初中阶段主副科教师均衡度的因素归为四方面。

（1）道德纪律与法律意识：师德水平、法制意识（变相体罚、侮辱学生等）、教师纪律（不缺课、迟到、拖堂、提前下课等）、课堂被占（副科上课时间被用来上主科的课、搞劳动、开会等）。

（2）教学管理科研能力：备课情况、课堂纪律管理、语言表达能力、教学方法、板书、作业布置批改、教学手段（多媒体的运用等）、班级工作管理、教学改革及教学论文。

（3）工作成效：学生的考试成绩、学生形成正确观念和提高学生能力。

（4）评价体系：评奖评优、职称晋升、教师地位（学校、社会、家长、学生的评价）。

三、提高农村初中主副科教师均衡度的途径（一）提高副科教师的感知质量农村初中的副科教师要遵循“一切为了学生、为了学生的一切、为了一切学生”的教育教学服务理念，大力实施素质教育，促进农村初中学生德智体美劳全面发展。

受升学指挥棒的影响，在课堂教学中，常常是教师讲得口干舌燥，学生听得面无表情，教师感叹学生缺乏求知欲，学生抱怨教师教学不得法。

副科教师应重视师生课堂人际合作并运用合作性课堂教学情境来体现教学，即交往的理念。

交往是一切有效教学的必需要素。

首先，注意教的时机，激发互动。

教师要对学生进行适当的点拨和引导，抓住问题要害，一语道破天机，使学生在渴望的心理状态下，明晰事理，让学生认为一堂课下来，感觉到自己有所收获，有所启示。

其次，注意教的艺术，乐于互动。

课堂教学中对于疑难问题，教师要根据学生的水平设计适合学生发展的问题。

涉及的问题应该使学生感到有压力，又使学生感到有解决的信心，有利于挖掘潜能、激发学习情趣。

最后，注意教的对象，全体互动。

针对不同的学生，进行分类引导，以适应不同层次学生的需要，重在激励，引导参与，鼓励并帮助学生尝试适合自己的学习方法。

副科教师要关心学生、热爱学生、关注学生的学习状态，当学生犯错时，不能变相体罚学生、挖苦学生或侮辱学生人格等。

上课前要充分备课，不缺课、不迟到、不拖堂、不提前下课，副科课程不随意被主科教师占用等。

在课堂中的教学要情绪饱满、稳定；语言表达流畅，用语规范，语音准确，口齿清晰，感染力强；板书书写、绘图规范、准确、工整、美观，电教及实验演示操作稳健、熟练、从容、自如，适度布置作业，作业有批改有讲评有订正。

这些方面都有利于提高副科教师的感知质量。

本文为全文原貌未安装pdf浏览器用户请先下载安装原版全文（二）增强副科教师的感知价值增强副科教师的感知价值，使农村初中副科教师享有主科教师同等的教育教学条件、待遇及地位，可采取以下措施。

首先，均衡创造充电机会，均衡教师结构，提高教师专业化水平。

针对农村初中副科教师结构不合理、专业素质较低的实际情况，必须为初中副科教师均衡创造充电机会。

各地教育管理机构要真正将副科教师的“充电”放到重要位置，鼓励学历没有达标的农村初中副科教师参加脱产学习、自学考试、函授等形式，采取诸如带薪参加培训、报销培训费用、培训与职称和考核挂钩等积极措施，提高学历水平，提高专业化水平。

其次，均衡提高教师地位，均衡教学条件，提高教学科研水平。

受升学指挥棒的影响，地理教师与其他科目教师的待遇不平等，自尊心受到伤害，致使他们地理教学态度不认真，工作积极性不高。

学校领导、家长和社会要尊重地理教师，关心教师的生活疾苦和心理需求。

实行均衡政策，均衡教育经费的投入、均衡校舍条件和教学仪器设备、均衡职称评定的指标。

尽快出台相关规定或法规，提高农村或者落后地区一线教师的工资待遇，高于而绝对不能少于城市或者发达地区的教师。

在实行绩效工资时，要从均衡思路出发，关注薄弱学校、关注薄弱教师为学生做出的更多付出。

教育研究已成为教师专业角色的一个重要方面。

副科教师的教育研究要以教学行动研究为主，是为改进教学实践，解决实践中所面临的实际问题而进行研究。

最后，均衡教师评价体系，促进学生多重发展。

传统的教师评价体系阻碍了农村初中副科教师的发展与提高，副科教师要有实施新课程的热情，必须改革教师评价体系，建立能促进教师专业素养提高的发展性评价体系，以促进教师发展为主要目的，制定明确合理的评价内容和评价标准。

评价的内容可包括师德水平、知识结构、工作态度、能力与水平、工作绩效、教育研究、校本课程开发、师生关系、法制意识，等等。

在建立评价机制上，由应试教育的评价转向适应素质教育的评价标准，敬仰教育规律，不要用“分数崇拜”干扰教师的灵活多变的思想，重视学生全面发展，重视学生的个性与特长。

（三）降低副科教师的抱怨度和提高副科教师的忠诚度当农村初中的教师，特别是副科教师对教育教学条件、待遇和地位等产生抱怨时，一定要及时进行补救，防止负面的口碑效应。

特别是在当前网络时代，更需要关注网络上口碑的“乘数”效应，小问题扩大化，“滚雪球”不断衍生新的报道。

因此，各校领导应建立及时快速的补救通道对抱怨的教师进行妥善处理，如可以通过咨询室、校长信箱等通道来缓解，还可通过定期座谈、意见箱等方式。

最主要的是通过听取副科教师对学校领导及其教育教学情况的意见，及时改进自己的领导方法和提高自己领导的水平与能力。

参考文献：［1］杜洪琳.美国促进基础教育均衡化研究［d］四川师范大学，2006.［2］杨军.促进基础教育的均衡发展――来自美国的经验［j］外国教育研究，2004，（11）.［3］翟博.教育均衡发展：理论、指标及测算方法［j］.教育研究，2006，3.［4］胡晓辉，王唤明.对高等教育顾客满意度的初步研究［j］.国家教育行政学院学报，2006，（5）：33-38.基金项目：江西省教育科学“十二五”规划课题（项目编号：10yb119）阶段性成果之一。