新生代农民工社会参与困境与对策
新生代农民工发展面临的困难问题及对策
新生代农民工发展面临的困难问题及对策
当前，我国农民工的发展正面临一系列困难问题。
其中，最严重的问题是就业难、住房周转难、医疗保障不充分以及社会保障不完善等。
针对这些问题，政府出台了一系列举措以期缓解农民工的发展困难。
首先，加
强农民工服务，通过建立细化服务对象，优先满足农民工就业需求。
其次，加快推进农民工住房周转工程，促进有效就业的同时实现农民工住房的稳定性和可持续性。
此外，建立健全多层次医疗保障体制，确保农民工具有基本医疗保障。
此外，加大社会保障制度，完善保障体系，使农民工享受更加充分的社会保障利益也是不可忽视的。
此外，当前，当前政府也通过采取一系列措施，助力农民工就业，给农民工提
供资金、技术支持，提升农民工就业能力，使他们参与市场竞争。
同时，政府还实行农民就业扶贫补贴政策，免税减税政策，以及实施就业扶持政策等，旨在为农民工解决就业和生活上的困难问题。
综上所述，为了解决我国新生代农民工发展面临的困难问题，政府必须制定一
系列有效的方法，比如完善基础设施，提高就业水平，实施就业扶贫政策，但关键在于政府需要将改善农民工待遇放到更重要的位置，实施一系列有效的政策，全面改善农民工的就业、住房、医疗、社会等方面的待遇，改善他们的生存环境，从而推动整个社会的发展。
新生代农民工职业发展的影响因素及对策
新生代农民工职业发展的影响因素及对策摘要：新生代农民工作为中国劳动力市场中的重要一员，其职业发展受到多个因素的影响。
本文从教育水平、行业发展、市场需求和政策扶持等方面，分析了影响新生代农民工职业发展的主要因素，并提出了多方位的对策措施，旨在促进新生代农民工的职业发展。
关键词：新生代农民工；职业发展；影响因素；对策正文：一、引言农民工是中国劳动力市场中重要的一部分，近年来，随着国家政策的不断调整和中国现代化进程的加速推进，新生代农民工的数量逐渐增多，成为了一个备受关注的群体。
然而，新生代农民工的职业发展受到多种因素的影响，如何促进其职业发展，成为当前亟待解决的问题。
本文将从教育水平、行业发展、市场需求和政策扶持等方面，分析影响新生代农民工职业发展的主要因素及对策。
二、影响新生代农民工职业发展的因素（一）教育水平新生代农民工的教育水平相较于城市居民存在较大差异。
教育水平对职业发展具有重要的影响作用。
过低的教育水平会限制个人在职业发展中的机会，从而降低其职业竞争力。
然而，新生代农民工在来到城市之前，通常只接受过基础的学历教育，因此需要更多的培训和学习，提高技能水平。
（二）行业发展不同行业的发展状况对新生代农民工的职业发展也有着不同的影响。
一些传统的劳动密集型行业，如制造业和建筑业，由于国家政策调整和市场变化，招工需求不断下降，因此对于新生代农民工的职业发展不利。
而一些新兴的行业，如电子商务和互联网等，拥有贴近时代需求的就业岗位，对于新生代农民工的职业发展带来机会。
（三）市场需求市场需求是影响职业发展的重要因素。
随着经济的发展和市场的不断变化，职业方向和岗位需求也在不断变化。
目前，服务业是我国就业岗位数量最多的行业，而工业和制造业的岗位需求不断减少。
因此，新生代农民工要关注市场需求的变化，选择符合市场需求的岗位进行职业发展。
（四）政策扶持政策扶持是决定新生代农民工职业发展的重要因素之一。
政府出台了很多政策，如提供职业技能培训、创业扶持等，以解决新生代农民工就业难的问题。
新生代农民工就业困境与化解对策
新生代农民工就业困境与化解对策摘要：新生代农民工逐渐成为农民工中的“主力军”，他们的就业状况也成为社会关注的热点。
该群体在就业过程中受到内部因素和外部因素的限制产生了就业困境。
该困境不是靠单一主体就能解决的。
这需要政府、社会、个人等多元化主体参与其中，共同化解新生代农民工就业的困境。
关键词：新生代农民工；就业；困境中图分类号：d422.6 文献标志码：a 文章编号：1002-2589（2013）07-0082-02随着社会发展，新生代农民工这一群体逐渐走入大众视野。
新生代农民工是指出生于1980年以后，在城市中从事二、三产业，但仍是农村户籍的劳动者。
社会排斥理论认为个体在劳动力市场上的排斥可能导致经济排斥，从而进一步被社会关系、社会文化、政治排斥，无法融入当地社会。
就业是新生代农民工融入城市的必要条件。
然而，新生代农民工就业情况不容乐观，这将不利于该群体的社会融合，与城镇化进程不相适应，并且影响社会和谐。
一、新生代农民工的就业困境新生代农民工就业稳定性差，就业质量不高。
造成新生代农民工就业困境的因素是多样的。
这既有新生代农民工自身的内部因素，又有社会制度与政策的外部因素。
内外两方面的因素相互作用给新生代农民工就业造成了阻碍。
（一）内部因素1.人力资本不足。
首先，新生代农民工的学历普遍偏低。
该群体受教育年限虽然有所提高，但是与城市户籍人口相比并无优势，这种相对提高并未给其带来明显的就业优势[1]。
我国城市劳动力市场存在着主要劳动力市场与次要劳动力市场。
多数新生代农民工受学历限制，只能在次级劳动市场上寻找工作。
次级劳动力市场对学历的要求较低，对新生代农民工的竞争力提升作用有限。
其次，大多新生代农民工缺乏一技之长。
新生代农民工中没有接受过技术培训的高达76.4%[2]。
技能的缺乏使得其择业范围缩小，只能选择技术含量不高的劳动。
再次，多数新生代农民工初入职场时的年纪较小，对工作的认识不足，社会经验较少。
浅析新生代农民工政治参与的困境与对策
浅析新生代农民工政治参与的困境与对策新生代农民工目前有 1.5 亿人，已经成为农民工的主体。
新生代农民工以“三高一低”为特征，即受教育程度高，职业期望值高，物质和精神享受要求高，工作耐受力低。
新生代农民工政治参与存在诸多的约束因素和困境，及时研究对策解决处理好新生代农民工政治参与问题，对于当代中国民主法治建设以及和谐社会构建都将意义重大。
一、新生代农民工政治参与的困境1.经济基础薄弱美国的格林斯坦?波尔比斯认为：“人们己普遍接受这一看法，即传统社会与现代社会的主要政治差别，在于政治参与的规模和程度，在较富裕和较工业化、城市化的复杂社会里，更多的人以多于他们在欠发达、农业的、乡村、更为原始的经济和社会体系下所拥有的方式卷入政治中去”。
有数据显示，月收入在2000元以上的农民工的政治参与意愿高于月收入在1000－2000元之间的农民工。
【1】调查显示，2010年，我国新生代农民工的平均月收入为1747.87元，仅为城镇企业职工平均月收入的57.4％，同时也比传统农民工低167.27元。
新生代农民工养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险的参保率为67.7％、77.4％、55.9％、70.3％和30.7％。
【2】由于收入较低，他们必然考虑参与成本，这客观上严重阻碍他们政治参与积极性。
2.政治参与渠道不畅新旧二元社会结构存在，政治排斥客观存在，是导致新生代农民工政治参与边缘性的根本原因。
在计划经济条件下，我国实行了严格的城乡分割的二元户籍制度，改革开放以来，一些城市的户籍制度开始有所松动，但并未完全放开。
目前，农民工最主要的政治参与渠道是参与地方基层选举，但我国各选区选民资格的认定是以户籍为依据的。
由于把自己的发展定位于城市，加之对家乡情况的不了解，导致新生代农民工对家乡的选举并不关心，参选率较低，而要参与城市社区的选举，又必须提供户籍所在地居委会出具的选民资格证明，和放弃户籍地社区选举权利的证明。
河南省新生代农民工融入城市的障碍及对策建议
河南省新生代农民工融入城市的障碍及对策建议作者：郭秋萍郭春秋来源：《决策探索·下旬刊》 2019年第8期郭秋萍郭春秋党的十九大报告强调，要以城市群为主体构建大中小城市和小城镇协调发展的城镇格局，加快农业转移人口市民化。
农业转移人口中有近5成是新生代农民工，如何保障其权益，让其顺利融入城市是当前研究的重点。
一、河南省新生代农民工融入城市的现状特点（一）新生代农民工流动越来越趋向于稳定一是城市停留时间越来越长。
新生代农民工主要收入是外出务工的工资收入。
其在务工地停留的时间是全年性的、多年性的甚至是长期的，渐渐融入现居住地的趋势越来越明显。
二是就业形式的稳定性越来越强。
新生代农民工所从事的产业主要是第二、三产业，特别是第三产业的快速发展带来了当地经济的快速持续发展，又带动了劳动力需求的增加。
这为新生代农民工的稳定就业形式创造了条件。
三是居住的稳定性越来越明显。
随着经济的不断深入发展，新生代农民工的家庭观念、教育观念越来越强，越来越多的新生代农民工带着全家一起外出务工，家庭化趋势越来越明显。
（二）新生代农民工的技能不断提升党的十八大和十九大对流动人口都特别关注，国家关于流动人口特别是农民工一系列政策的出台，使得新生代农民工的就业、生活等环境发生了变化。
要提高他们的工资水平、改善其生活状况，就要不断提高他们的技能，因此，河南省采取了一系列措施，如政府组织的集中专业技能培训、企业举办的技能培训，再加上新生代农民工自身利用业余时间进行的专业技能提升培训等，使得他们的技能不断得到提升。
（三）新生代农民工群体不断分化，不同群体利益诉求不同根据新生代农民工的流动程度将其划分为三类：第一类是“候鸟式”，指间歇性或季节性在城市务工，他们对务工单位的要求不高，只提供基本的工资就可以，也不太关心是否有社会保障，但对政府提供的就业信息服务以及维权服务有较强的诉求。
第二类是虽然常年在外打工，但又具有一定的流动性（过年过节返回户籍所在地），在城市有相对稳定的职业、收入及稳定住房的农民工。
浅析新生代农民工就业的影响因素及对策
浅析新生代农民工就业的影响因素及对策概述近年来，新生代农民工就业问题引起了广泛关注。
随着经济的发展，人口红利逐渐消失，就业难题日益凸显。
尤其是受到城市化和工业化进程的推动，愈来愈多的农民工涌进城市寻求就业机会。
然而，新生代农民工就业面临诸多困难，如何解决这些问题成为了亟待解决的问题。
本文将从影响因素和对策两个角度，浅析新生代农民工就业问题。
影响因素农村教育问题农村教育问题一直存在，很多农村学校条件非常差，师资力量也普遍不足。
因此，农村学生接受的教育相对城市学生而言存在较大差异，这也对农村学生的综合素质造成了一定的影响。
农村学生缺乏相关知识和技能，导致他们很难进入城市工作市场，这也是制约新生代农民工进城就业的重要因素之一。
就业机会匮乏随着城市规模的扩大，新生代农民工就业面临的竞争越来越激烈。
同时，一些大型企业和公司更倾向于聘请有工作经验的人，这对于刚进入城市的农民工而言极为不利。
此外，很多行业的供需矛盾也很突出，农民工只能选择一些较为低端的工作，很难获得更好的职业发展空间。
家庭因素很多农村家庭认为孩子出去工作能够带来更多的收入，因此对子女的教育投入也相对有限。
这导致了很多农民工基础知识和综合能力相对较低，难以与其他求职者竞争。
此外，家庭是否有人能够提供就业引荐也是影响农民工就业的重要因素之一。
社会保障问题许多农民工在进城后仍然面临较大的生活困难。
缺乏社会保障导致他们在生病和意外事件发生时无法得到足够的医疗和经济帮助。
这也使得许多农民工对稳定就业的要求更高，同时在获得合法工作身份上也存在的很多困难。
对策加强农村教育农村教育问题是制约农民工进城就业的一个重要因素。
因此，为了提高农民工的技能和综合素质，需要加强农村教育。
政府可以通过投入更多的教育经费，加强师资队伍建设，以及修建更多更好的教育设施等方式来改善农村教育现状。
引导合理职业选择政府和企业应该提供更多的职业培训和发展机会，同时倡导广大农民工积极学习，提高自身综合素质。
万源：关于新生代农民工社会融入问题的调研报告
关于新生代农民工社会融入问题的调研报告2010年1月31日，国务院发布的中央一号文件中首次使用了“新生代农民工”的提法。
“新生代农民工”是出生于20世纪80年代以后，进入劳动年龄后在城市务工的青年农民，是在改革开放下成长起来的新一代群体。
据统计，目前外出务工的农民约2.3亿，新生代农民工大约1亿多人。
随着第一代农民工的逐渐老去，新生代农民工已成为新时期农民工的主力军，他们在为我国的城市化建设做出贡献的同时，出现了精神生活空虚、利益诉求无门、成长发展路径狭窄、价值导向多元化、留守儿童健康成长受影响、空巢老人生产生活困难等重大问题，已引起人们的广泛关注。
如何引导和服务新生代农民工积极融入社会和认同社会，维护社会的和谐稳定已成为一个摆在我们面前迫切需要解决的问题。
在万源市16万余农民工中，常年外出务工14.9万人，新生代农民工占有比例大，约9万人，职业流动频繁，就业状况较差，大多数无固定收入来源，常期处于无业、待业或打临时工状态。
鉴于此，万源团市委专门成立调研小组，通过制定调查问卷，深入基层走访，建立万源籍外出务工青年QQ群等方式，对万源籍新生代农民工社会融入问题进行了详细调查。
并召开了以“新生代农民工的社会融入”为主题的共青团与人大代表、政协委员面对面座谈会，收集了部分人大代表和政协委员的意见建议。
目前，共发放调查问卷2500份，共收回有效调查问卷1762份，其中，网上调查问卷632份。
现就相关情况分析报告如下：一、新生代农民工社会融入问题现状分析1. 整体素质不高，法制意识淡薄。
据调查显示，受教育程度为小学和初中的870人，高中的622人，大专以上的270人，分别占总数的49.4%、35.3%、15.3%，表明新生代农民工的教育程度比第一代有了一定的提高，但这只是相对于教育极其贫乏的上一代农民工而言的，事实上，新生代农民工所受的教育仍然十分欠缺，初中及以下学历比重大，文化水平普遍偏低导致他们整体素质不高，多聚集在第二、三产业就业。
新生代农民工就业面临的主要困境及其应对措施
特 殊 群 体
“ 生 代农 民工 ” 是一 个 既无 法 回到 农村 、 新
们仍 然 具 有农 村 居 民身份 ，与有 城 市 户 口的工
又难 以融 人 城 市 的特 殊 群 体 。主 要 是 指 以 “ ０ 人 同工 不 同酬 ，同 工不 同权 ，同工 不 同福 利 保 ８ 后 、９ ０后 ” 为代 表 的新 一 代 农 民工 ，既 有在 农 障 ， 不 能 平 等 地 享 受 所 在 城 市 的 公 共 服 务 。 村 出生 长 大 后 进 城 务 工 的农 村 新 生 代 农 民 Ｔ ： 又有 在 城 市 成 长 、学 习 ，长 大 成 人 后 留 在城 市 “ ” 是 指 他 们 大 多 数 正 在 从 事 现 代 工 商 业 活 工
是 由 于 城 乡 社 会 的 长 期 隔 离 和 城 市 的 优 势 地
位 。 城 市 居 民 逐 渐 产 生 了 一 种 排 斥 农 民 的 特 权
文 化 心 态 。这 种 群 体 间 偏 见 在 城 乡 隔 离 的 情 况 下 尚处 于 隐 蔽 状 态 ，而 大 量 农 民 下 进 城 之 后 ，
存 在 重 大 差 异 。 新 生 代 农 民 工 之 “ ” 不 仅 新 ， “ ” 在 年 龄 上 ， 而 且 “ ” 在 群 体 生 态 和 生 活 新 新
・
来 的 子 女 教 育 问 题 ， 享 受 现 代 化 进 程 带 来 的 生 活 方 式 的 变 化 和 生 活 品 质 的提 升 。
３ ・ Ｏ
南 方 农 村 ２ １ 年第 ２ ０ １ 期
问 题 孺 讨
二 、新 生 代 农 民 工 就 业 面 临 的 主 要 困 境
（ ）新 生 代 农 民 工 就 业 面 临 社 会 性 排 斥 。 一
新生代农民工市民化的现实困境及对策——以吉林省为例
让 符 合 条 件 的 农 业 转 移 人 口逐 步 有 序 地 融 人 城 镇 ． 成
为 真 正 的 市 民 农 民 工 市 民 化 不 仅 能 够 让 更 多 的 农 村
剩 余 劳 动 力 从 第 一 产 业 转 移 到 二 、 产 业 ， 现 从 农 村 三 实 流 向 城 市 的 目标 ． 能 够 合 理 调 整 我 国 的 产 业 结 构 。 也 加
中 首 次 使 厢 了 “ 生 代 农 民 二 的 提 法 。 要 求 采 取 有 新 并
针 对 性 的 措 施 ． 力 解 决 新 生 代 农 民 工 问 题 ． 新 生 代 着 让 农 民 １ 市 民 化 ， 这 充 分 体 现 了 党 中 央 对 新 生 代 农 民 工 ： 这 一 特 殊 群 体 的高 度 重 视 和 关 怀 ． 同 时 也 凸 显 了 解 决 农 民 工 进 城 问 题 的 电 要 性 和 迫 切 性 ． 新 生 代 农 民 工 是 指 上 世 纪 ８ — ９ 年 代 以 后 ｍ 生 的 农 民 ， 随 着 第 一 代 ０ Ｏ ． 一 农 民 Ｔ 年 龄 的 增 大 和 逐 步 返 回 农 村 ． 新 生 代 农 民 ：： Ｉ陆
快 工 业 化 和 城 镇 化 的 步 伐 ， 动 农 业 现 代 化 的 进 程 推
续 进 入 了 城 市 。 统 计 ． 们 约 占 １５ 农 民 Ｔ 的 ６ ％ ． 据 他 ．亿 ０
已 成 为 农 民 Ｔ 的 主 体 ． 农 民 市 民 化 的 主 要 对 象 是 继 中 央 一 号 文 件 出 台 以 后 ． 如 何 让 新 生 代 农 民 ：： 序 成 【有
农 民 ： Ｉ市 化 是 在 全 嘲 建 没小 康 社 会 ．落 实 科 学
发 眨 观 ， 建 神 会 主 义 和谐 社 会 的 大 背 景 下 提 出 的 ． 构 它
新生代农民工城市社会融入现状分析
会 表 现 出 承 受 挫 折 能力 低 ， 易 采 取 极 端 户 口 制度 的 新 生 代 农 民工 对 户 口制 度 的 容
（ ） 强城 乡居 民 互动 ， 挥社 区功 三 增 发
的办 事 方 法 等 这 些 心 理特 点 ， 大 都 是 群 反 应 没 有 预 计 的那 么 强烈 。究 其 原 因 ， 也 一 能。社 区作为群体交往 的最 小单位 ， 以 可
接受 ； 另一方面 由于户 口制度而造成的隔 生活 ，融 入社区也成 了必 不可少 的一部 （ ） 一 使新 生代农 民工融入城 市生活 阂已经淡化， 社会 的进步也从多方面淡化 分。 这种群体之 间的交往可以促进人们相
是 构建 社会 主 义和谐 社会 的 必然要 求 。 了城乡户 口造成的身份差别 。加之 ， 有众 互 之 间 的 理解 ， 少不 同群 体 之 间 的社 会 减
１ ． ８亿左 右 ， 中“ 生代 农 民工 ” 其 新 达到 １ 度不同等种种 原因， 使得新生代农 民工在 亿 。新生代农 民工是人 口城 市化 的主力 ， 迈 向真正的城 市生活时 ， 步履 维艰 。 首先，
收录 日期：０ １ １ ２ １ 年 １月 １日
一
实现其身份转换， 是其从农 民转变 为市民 表 现 在 择 业观 念 上 ， 生 代 农 民工 一 样 具 新
个概念 。 传递 出党和政府对大约 ２ ． ４亿农 民 工 和 占 农 民 工 总 数 超 过 ６ ％ 的“ ０ ０ ８
二、 新生代 农民工社会融入现状
社会 融入 是个体和个体之 间、 不同群 分割的二元户籍制度 ， 以及 由此而发 的社
企业用 工制度 、 教育 制度等 互相适 会保 障制度 、 后 ”“ ０后’ 、９ ’ 农民工的高度关切 。２ １ ０ ０年 体之间或不同文化之 间互相配合 、 并 两会 后 ， 中央财 经领导 小组办 公室 、 中央 应的过程， 以构筑 良性和谐的社会为 目 都 难 以保证 新生代农 民工 顺利参 与到 城
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作环境的改变而实现对城 市的适应和融入 ， 还严重缺乏对城市 的认 同。 针对 这一问题 ， 为了让新生代农 民工更好地融入城市， 推进农 民工市 民化的进程 ， 应对新生代农 民工社会参与 的困境 及对策进行深入研究 。
面较 上一代农 民工有 了较 大的提 升， 但是在 融入城 市过程 中依 然存在 着诸 多困境 ， 这就限制 了城镇化 的深入发展 。本文从主
新生代农 民工在融入社会 的过程 中遇 到了种种 障碍因素 ，
其 中既 包 括 客 观 因 素 也包 括 主 观 因素 。 （ 一） 客 观 因素
中 图分 类 号 ： Ｆ ２ ４ 文 献标 识 码 ： Ａ 收 录 日期 ： ２ ０ １ ５ 年 １月 ２ ８日
首先 是 户 籍 制 度 。在 中 国 ， 由 于 城 乡 二 元 结 构 的 存 在 及 城
乡户籍制 度的不 同， 因户籍制度所导致的社会福利及其他利益
关 系 也 存 在着 悬殊 的差 距 。 这 也 构 成 了 新 生代 农 民工 在 城 市 中 生 活 但 又 无 法 真 正 融入 城 市 的制 度 障 碍 。 目前 随着 社 会 的不 断 进步 ， 国 家 出 台 了一 系 列 关 于 农 民工 群 体 在 城 市 中生 存 和 发 展
、
新生代农民工社会参 与的困境
训， 要让企业每一个管理者 都成 为员工信服的好领导、 好上级 。
再次 ， 企业管理者 应加强与下属员工 的沟通与交 流 ， 企 业 管 理 者 应 切 实 了解 员 工 的真 实感 受及 实 际 需 求 ， 想 员 工 之 所 想， 急员工之所急 。
首先， 国有 企 业 应 留得 住 人 ， 要用得 好人 ， 真 正 做 到“ 以 人
１ 、 经济 因素。新生代农 民工之所 以不 能真 正地 融入城 【 Ｈ，
最根 本 的 原 因就 是 其 收 入 水 平 过 低 。 由 于年 轻 一 代 的 农 民 ｌ Ｔ在 城 市 中主 要 从 事 的工 作 都 是 城 市劳 动 者 不 愿 意 干 的 脏 、 苦、 累、
客观两方面就新 生代农 民工社会参与的 困境作 了详尽 的分析 ， 并着重从三 方面 阐述加强新生代农 民工社会参 与的对策 和思
“ 新生代农民工’ ’ 特指 ８ ０ 、 ９ Ｏ后 的青年农 民工群 体， 这一概 念 的最早提 出是在 ２ ０ １ ０年 中央一号文件中 。 当前 ， 这一群体的
规 模不断扩大 ， 总 人 数 已达 约 １ 亿， 占外 出打 工 农 民工 总 数 的 ６ ０ ％。未 来 ， 随着 第 一 代 农 民工 的逐 渐 返 乡 ， 新 生 代 农 民 工 必然 会 成 为 城镇 化 推 进 的主 力 军 。相 比较 第 一 代 农 民工 而 言 ， 新 生 代 农 民 工 与 市 民 的形 象 表 面 相 差 不 大 。他 们 大 多 穿 着 时 尚 ， 谈
一
作保障、 生产保障、 技能更新保障 、 收入保 障和代 表性保障等七 种基本保障。由此 ， 新生代农民工 的劳动权益易受侵害 。 再 次是社会保 障制度 。 由于城乡二元结构所 导致 的社会保 障制度在城乡之间的差异悬殊 ， 而农 民工群体成 为了游离 于城 市与农村之 间的“ 第三方群体 ” 。也就 是说， 他们 既不 能享 受城
路。
险一类 的活 ， 且工资待遇较低 ， 如修桥筑 路、 建筑 、 流水线作业 、 服务业等 ， 这就决定了他们 没有 更多的闲钱 去享受高质量的生
活。 较 低 的工 资 收 入 水 平 仅 能够 维 持他 们 在 城 市 中的 最 低 生 活
水平， 而用于教育、 培训 、 休 闲、 娱乐、 社会 交往 等 方 面 的 开 销 则 所剩 无几 。 ２ 、 制度 因素
承 认 和保 护 ， 因 此 经 常被 剥夺 了 劳动 力 市场 保 障 、 就业保 障、 工
吐不凡， 而且学历相对较高， 进入城市成为市 民的愿望也很强 。
但在这一群 体中， 仍然存在着身份认 同上的极大矛盾 ， 其 中 大
部分农 民工依然认 同 自己农 民的身份 ， 尤其是一些年轻的农 民
的利好政策 。与老一代农民工相 比， 新生代农 民工生存 的制度
环 境 确 实 有 了很 大 的 好 转 ， 但 是 旧制 度 的惯 性 短 时 间 之 内 还 不
能彻底消 除， 户 籍制度仍是其 中最大的障碍 。 其次是就 业制度。从 目前来看， 非 正规 就业 是新 生代 农民 工就业的主要渠道 。 所谓“ 非正规 ” 就业 ， 是指所 从事的劳动“ 得 不到公共当局 的承认 、 记 载、 保护 或管理 ” ， 得不 到法律法规 的
为本 ” ， 把人 的价值放 在首位 ， 实行人性化 管理 ， 让企业 员工充
分 感 受 到 在 企 业 存 在 的意 义 及 价 值所 在 。
其次 ， 国有企业应形成 良好 的文化氛 围。要做 到： 对 内， 让 员工能感受到家一样 的温馨和睦； 对外 ， 让人们一提到企业 ， 就 能联想 到企业 的良好形象 。
ห้องสมุดไป่ตู้
关键词： 新生代农民工； 社会参与； 融入城市
本文为 ２ ０ １ ４度 ， － ． － Ｉ ： ｌ ｔ 省 社 会科 学 发 展 研 究课 题 民 生 调 研 专 项“ 河 北新生 代农 民工社会参 与研 究 ” 阶段性 成果 （ 课 题 批 准
号： ２ ０ １ ４ ０ １ ４ １ ２ ）
劳动 ／ 就 业
《 合 作 经 济 与 科 技 》
Ｎ ｏ ． ３ ｘ ２ ０ １ ５
新生代 农 民工社 会参 与 困境 与对策
口丈 ／ 鲁艳 平
（ 唐 山学院 河北 ・ 唐 山）
［ 提要］ 随着城镇化的不断推 进， 新生代农 民工群体 已经 成 为现代社会 中颇受关注的人群 。 他们在外表、 学历 、 素质 等方