施工组织设计管理制度

确保公司产品满足合同和国家及行业颁布的法律、法规、规程、规范、标准与相关的要求，为工程施工提供指导。

合用于 XXXXXXXXXXX 供热扩模工程安装项目施工组织设计的组织、编制、实施和控制。

3.1 施工组织总设计的职责分工3.1.1 公司总工程师负责施工组织设计的审批。

3.1.2 工程技术部负责组织各相关门进行审核。

3.1.3 项目总工负责本工程项目施工组织总设计的编制。

3.2 专业施工组织设计的职责分工3.2.1 项目总工程师负责专业施工组织设计的审批。

3.2.2 项目工程质量管理门负责组织各相关门进行审核。

3.2.3 项目专业公司负责人负责组织编制本专业施工组织设计。

3.2.4 项目专业公司技术负责人负责编制本专业施工组织设计。

4.1 施工组织设计的过程控制4.1.1 工作交底(1) 工程项目中标和生产施工合同签订后，市场开辟部应即将对招标文件和合同相关内容进行交底。

计划经营部、财务部接受商务内容的交底，工程技术部、人力资源部、物资管理部、安全监察部、企业管理部等职能门和项目经理接受工期、质量管理、装备、安全/环境管理内容的交底，交底的方法采用会议、文件等形式进行，市场开辟部负责交底记录。

(2) 项目经理负责接受公司职能门交底并负责项目级施工组织设计的交底，交底方法采用会议等形式进行，项目经理负责交底记录。

4.1.2 编、审、批控制(1) 施工组织设计的编制根据总策划的要求以及施工图、工程项目的功能和性能要求、合用的法律法规、技术标准、合同和其他要求进行。

编制前编制人员必须充分采集相关资料。

(2) 交底工作完成后，项目经理在工程技术部的配合下进行施工组织设计的总策划。

(3) 项目总工组织项目相关门进行本项目工程施工组织设计的编制。

项目专业公司技术负责人负责工程项目专业施工组织设计的编制。

(4) 为了切实起到指导施工的作用，施工组织总设计应在施工开工前一个月编制并审核批准完毕(或者按招标要求、投标承诺执行) 。

施工组织专业设计应在本专业正式开工前审核批准完毕。

(5) 施工组织设计编制完成后，项目领导负责审核本项目的施工组织设计；报公司由工程技术部负责组织相关门(人力资源部、物资管理部、安全监察部、企业管理部等)进行会审，会审后送公司总工程师审批(需要时由项目经理报工程项目监理单位审批) ，未经审批的施工组织设计不得用于施工。

专业施工组织设计由项目经理组织会审，由项目总工批准实施。

(6)专业施工组织设计是对施工组织总设计的细化、落实和优化，施工组织设计必须随施工过程中的变化作相应的修改、补充和完善。

确保施工组织(专业)设计的具有可行性和指导性。

(7)施工组织设计、施工组织专业设计经审批后，项目经理组织贯彻实施，并接受业主和监理单位监督。

工程技术部和项目经理负责分发、交底、实施记录和归档。

4.2 施工组织设计编制依据：a) 招标文件、已经批准的计划任务书、初步设计；b) 设备技术条件和施工图纸；c) 现场情况调查；d) 有关工程的合同、协议、文件；e) 设备清册和材料清单；f) 概算投资及工程量；g) 施工队伍情况和装备条件；h) 国家和地方计划文件；i) 施工定额资料；j) 类似工程的施工方案、施工经验和工程总结；k) 标书及标书中“施工组织设计”的内容要求；合用的法律法规和技术标准。

4.3 施工组织设计内容4.3.1 施工组织总设计内容包括(但不限于)：a) 工程概况(包括建设单位、监理单位、施工单位、三大主机的厂家及参数、施工范围等)；b) 施工管理组织机构设置；c) 施工总平面布置；d) 施工进度；e) 主要施工方案；f) 大型暂时设施；g) 施工人力资源；h) 物资供应计划、物资管理及设备贮运；i) 主要施工机具及进场；j) 质量管理体系及质量保证措施；k) 金属监督及焊接质量保证措施；l) 职业健康安全管理体系及安全保证措施；m) 环境管理体系及环境保护措施；n) 新技术、新工艺、新材料应用；o) 降低施工成本措施；p) 工期提前保证、赶工措施。

4.3.2 专业施工组织设计内容a) 工程概况；b) 专业的工程规模、工程量；c) 专业的设备及设计特点；d) 专业的主要施工工艺说明；e) 管理机构、劳动力计划；f) 场地、机具布置、力能供应；g) 主要施工方案(方法和措施)；h) 专业施工进度；i) 施工技术及物资供应计划；包括：施工图纸交付进度、物资供应计划(包括设备、材料、半成品、加工件) 、机械及主要工具配备计划。

j) 安全管理；k) 质量管理；l) 环境管理；m) 技术培训计划；n) 保证工程质量、安全、降低成本的措施及施工中采用的新技术、新工艺、新设备；o) 作业指导书的编制目录，并表明普通、重要、重大项目；p) 应编写的技术总结目录。

4.4 施工组织设计的策划与要求4.4.1 工程概况：包含工程概况、要求和主要施工内容：4.4.2 施工管理组织机构设置：(1) 工程技术部按工程的具体项目情况拟定项目经理并向公司主管领导申报审批。

审批后，由人力资源部下达项目经理任职文件。

(2) 项目经理在工程技术部协助和配合下按工程量的大小、以高效精干的原则，建立一个能合理地组织施工、科学地进行管理的施工组织机构，并明确各自职责和权限。

4.4.3 施工总平面布置：项目经理根据项目实际情况和业主提供的图纸、资料进行施工总平面布置的策划。

施工总平面布置以达到高效、紧凑、技术经济最优化为原则，按施工工艺流程划分各专业的施工区域，做到场地综合利用 ,便于管理。

同时施工总平面布置要满足文明施工，保证安全生产，又能满足规程对安全、消防、环保等要求，各阶段生产与施工互不干扰。

4.4.4 施工管理：项目综合管理部负责汇编项目管理制度，施工管理包括施工管理制度、技术管理、文件管理、设计变更管理、与其它单位的配合、降低施工成本措施等内容。

4.4.5 施工进度：(1) 施工进度的编制应包括施工进度网络图或者横道图、设备材料进场计划、施工机具进场计划、人员进场计划、图纸交付计划和土建交付安装计划。

(2) 施工进度网络图应按合同要求的里程碑或者提供的一级网络图展开编制，进度计划应详细全面。

4.4.6 主要施工方案(1) 项目总工程师根据施工现场情况、图纸以及业主提供的相关资料，组织各相关技术人员对主要的施工方案和重大的技术、安全和施工措施进行选定， (包括主要暂时设施、重要施工工序、特殊作业、季节性施工、多工种立体交叉作业及与运行交叉的作业 )，必要时公司总工程师参预指导制定。

主要包括以下内容：1)锅炉专业：锅炉组合方式、组件划分，钢架、汽包、受热面等的组合与吊装、保温等工艺方案，水压试验方案；2)汽机专业：发机电定子运输起吊，发机电穿转子，汽机安装，四大管道安装等；3)电气专业：大型变压器运输、就位、解体检查、大型电气设备干燥，母线施工，缆头制作，电气设备安装。

4)热工专业：电子计算机及新型自动化装置安装。

5)焊接及金属监督专业施工方案；6)分试运调试方案；7)特殊工艺施工、季节性施工技术措施、多工种立体交叉作业、产品防护措施项目和要求；(2) 项目施工设计中涉及采用新技术、新工艺、新设备时须制定施工质量计划，由项目总工程师组织制定，项目审核，报公司总工程师审批。

(3) 项目总工程师负责组织编制工程施工项目作业指导书 /方案/措施的分类，并列出清单(按重大、重要、普通)，报公司审批。

重大施工方案须报公司审批。

(4) 项目经理根据选定的技术方案，组织相应专业技术人员编制各专业施工方案和作业指导书，方案和作业指导书必须体现科学的组织施工，系统、全面地管理工程，高效地利用各种资源，确保工程质量、环境与安全文明施工，满足业主工期要求。

(5) 施工方案选定后，要按《文件控制程序》明确各类施工项目作业指导书 /方案/措施的编制、审查、审批的职责。

4.4.7 大型暂时设施(1) 项目经理部在工程技术部的指导下，会同公司物资管理部、机械租赁公司、安全监察部根据施工现场进行大型生产及生活暂时设施的策划。

(2) 项目经理部负责生产性施工临建策划，即施工所需的公路、铁路、码头、桥梁、防洪排涝设施、下水管道、围墙、各种加工厂、仓库、办公室、工具房、及施工用的力能供应设施等。

(3) 项目经理部负责生活性施工临建策划，即职工宿舍、食堂、浴室、医务室、款待所、商店、生活所需的水、电设施和通讯系统、生活区所需的道路、防洪排涝设施、下水管道、围墙等等并进行管理。

(4) 项目经理部负责各种有轨吊车、主要装卸设施的策划。

提供符合保障安全生产的设施、设备和器材。

(5) 大型暂时设施及施工场地的规划应符合安全生产、方便生活、环境保护、节省投资和节约用地的原则，力求合理、合用、紧凑、经济。

4.4.8 施工人力资源(1) 人力资源要求：a) 所有人员进场前都要经过上岗前培训及进场安全培训,并考核合格。

b) 特殊作业人员如探伤工、焊工、电工、架子工、起重工、爆破工等必须持证上岗。

c) 质检人员、安全监察管理人员必须有相应资格。

(2) 项目经理部负责制订项目人力资源需求计划报人力资源审批，组织开工前的培训工作，对从业人员进行安全施工教育和培训，保证从业人员具备必要的安全施工知识，熟悉有关的安全施工规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，确保满足工程需要。

(3) 项目工程质量管理负责编制施工人力计划。

专业施工组织设计的劳动力计划必须具体到工种。

4.4.9 物资供应管理及设备贮运(1) 工程物资管理按《物资采购管理制度》、《物资管理制度》执行，确保物资到位率，做到供应及时，准确快捷、服务优质。

(2) 项目物资管理门负责规划和管理设备、物资、中小型工器具库区。

(3) 项目物资管理门负责编制相应的物资采购管理制度、物资保管和领用制度、物资软件的应用办法等。

制定工程项目物资管理、物资采购的监督措施。

4.4.10 主要施工机具及进场项目经理部负责编制主要施工机具及进场计划，机械租赁公司负责根据工程的需求制定机械设备供给计划，制定项目机械设备管理措施，确保施工顺利进行。

4.4.11 工程图纸、设备交付及材料进场计划项目经理负部责组织编制工程图纸交付、主要设备到货及材料进场计划，设备物资管理门根据工程材料进场计划制定供给计划。

4.4.12 质量管理体系及质量保证措施(1) 项目经理部负责在公司质量管理体系的基础上建立项目质量管理网络并规定各层次职责，根据合同和公司质量目标要求制定项目的质量目标，必要时制定合用于项目的相关制度或者办法以确保质量目标的实现和质量管理体系有效运行。

(2) 项目经理部负责组织编制各专业《质量监督检验计划》。

《质量监督检验计划》要求规定质量监督检验的质量目标和事前控制、事中控制、事后控制的内容，规定质量监督检验的范围(除专业内容，还包含焊接、金试、热处理等内容) ，需办理签证的关键工序和隐蔽工程范围以及质量监督检验的依据、方法和手段，并包括质量检验项目计划表等内容。