云南省民用建筑能效测评标识管理实施细则
云南省民用建筑能效测评标识管理实施细则
【法规类别】建材节能
【发布部门】云南省住房和城乡建设厅
【发布日期】2013
【实施日期】2013.08.01
【时效性】现行有效
【效力级别】地方规范性文件
云南省民用建筑能效测评标识管理实施细则
（云南省住房和城乡建设厅 2013年）
第一章总则
第一条为了建设资源节约型和环境友好型社会，推行民用建筑能效标识制度，促进低能耗建筑的发展，提高建筑能源利用效率，确保我省建筑节能不断取得实效，根据《民用建筑能效测评标识管理暂行办法》，结合我省实际，制定本实施细则。
第二条本细则适用于云南省行政区域内民用建筑能效测评标识及其相关的管理活动。
第三条本细则所称能效测评，是指对建筑能源消耗量及其用能系统效率等性能指标进
行计算、检测，并给出其所处水平的活动。
能效标识，是指依据能效测评结果，对建筑能耗相关信息向社会或产权所有人明示的活动。
第四条下列民用建筑应当进行建筑能效测评标识：
（一）新建（改建、扩建）国家机关办公建筑和大型公共建筑（单体建筑面积为2万平方米以上的）；
（二）实施节能综合改造并申请财政支持的国家机关办公建筑和大型公共建筑；
（三）申请国家级或省级节能示范工程的建筑；
（四）申请绿色建筑评价标识的建筑。
第五条其他居住建筑和一般公共建筑的能效测评标识活动可参照本细则进行。
第二章组织管理
第六条省住房和城乡建设厅负责本省行政区域内民用建筑能效测评标识活动的实施和监督管理，组织制定实施细则和标准规范，监督管理民用建筑能效测评标识活动，负责组建省建筑节能专家委员会，负责省级能效测评机构的认定管理，颁发民用建筑能效标识牌和证书。
州（市）住房城乡建设主管部门负责本行政区域内民用建筑能效测评标识活动的实施和监督管理，负责对申报的建筑进行初审。
第七条省建筑节能专家委员会，下设办公室（简称省建筑节能专家办），负责建筑能
效测评标识的具体日常管理工作，提供建筑节能技术支持，承担建立云南省建筑节能技术标准体系的相关工作，并承担能效测评标识的技术审查和专家评审工作。
第八条建筑设计单位受建设单位或建筑所有权人的委托，承担民用建筑能效理论值的具体测评工作，并对能效测评结果的准确性和真实性负责。
第九条民用建筑能效测评机构受建设单位或建筑所有权人的委托，承担民用建筑能效实测值的具体测评工作，并对能效测评结果的准确性和真实性负责。
民用建筑能效测评机构（以下简称能效测评机构）是指依据相关规定得到国家、省住房城乡建设主管部门认定的、能够对我省民用建筑能源消耗量及其用能系统效率等性能指标进行检测、评估工作的机构。
第三章标识与测评。
中华人民共和国建设部令第143号《民用建筑节能管理规定》
中华人民共和国建设部令第143号《民用建筑节能管理规定》已于2005年10月28日经第76次部常务会议讨论通过，现予发布，自2006年1月1日起施行。
建设部部长汪光焘二○○五年十一月十日民用建筑节能管理规定第一条为了加强民用建筑节能管理，提高能源利用效率，改善室内热环境质量，根据《中华人民共和国节约能源法》、《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》，制定本规定。
第二条本规定所称民用建筑，是指居住建筑和公共建筑。
本规定所称民用建筑节能，是指民用建筑在规划、设计、建造和使用过程中，通过采用新型墙体材料，执行建筑节能标准，加强建筑物用能设备的运行管理，合理设计建筑围护结构的热工性能，提高采暖、制冷、照明、通风、给排水和通道系统的运行效率，以及利用可再生能源，在保证建筑物使用功能和室内热环境质量的前提下，降低建筑能源消耗，合理、有效地利用能源的活动。
第三条国务院建设行政主管部门负责全国民用建筑节能的监督管理工作。
县级以上地方人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内民用建筑节能的监督管理工作。
第四条国务院建设行政主管部门根据国家节能规划，制定国家建筑节能专项规划；省、自治区、直辖市以及设区城市人民政府建设行政主管部门应当根据本地节能规划，制定本地建筑节能专项规划，并组织实施。
第五条编制城乡规划应当充分考虑能源、资源的综合利用和节约，对城镇布局、功能区设置、建筑特征，基础设施配置的影响进行研究论证。
第六条国务院建设行政主管部门根据建筑节能发展状况和技术先进、经济合理的原则，组织制定建筑节能相关标准，建立和完善建筑节能标准体系；省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门应当严格执行国家民用建筑节能有关规定，可以制定严于国家民用建筑节能标准的地方标准或者实施细则。
第七条鼓励民用建筑节能的科学研究和技术开发，推广应用节能型的建筑、结构、材料、用能设备和附属设施及相应的施工工艺、应用技术和管理技术，促进可再生能源的开发利用。
关于印发《民用建筑节能信息公示办法》的通知(建科【2008】116号)2-22
关于印发《民用建筑节能信息公示办法》的通知建科[2008]116号各省、自治区建设厅，直辖市建委，计划单列市建委（建设局），新疆生产建设兵团建设局：为贯彻落实《中华人民共和国节约能源法》，我部制定了《民用建筑节能信息公示办法》，现印发给你们，请结合实际贯彻执行。
中华人民共和国住房和城乡建设部二〇〇八年六月二十六日民用建筑节能信息公示办法为了发挥社会公众监督作用，加强民用建筑节能监督管理，根据《中华人民共和国节约能源法》的有关规定，制定本办法。
第一条民用建筑节能信息公示，是指建设单位在房屋施工、销售现场，按照建筑类型及其所处气候区域的建筑节能标准，根据审核通过的施工图设计文件，把民用建筑的节能性能、节能措施、保护要求以张贴、载明等方式予以明示的活动。
第二条新建（改建、扩建）和进行节能改造的民用建筑应当公示建筑节能信息。
第三条建筑节能信息公示内容包括节能性能、节能措施、保护要求。
节能性能指：建筑节能率，并比对建筑节能标准规定的指标。
节能措施指：围护结构、供热采暖、空调制冷、照明、热水供应等系统的节能措施及可再生能源的利用。
具体内容见附件一、附件二。
第1页共8页第四条建设单位应在施工、销售现场张贴民用建筑节能信息，并在房屋买卖合同、住宅质量保证书和使用说明书中载明，并对民用建筑节能信息公示内容的真实性承担责任。
第五条施工现场公示时限是：获得建筑工程施工许可证后30日内至工程竣工验收合格。
销售现场公示时限是：销售之日起至销售结束。
第六条建设单位公示的节能性能和节能措施应与审查通过的施工图设计文件相一致。
房屋买卖合同应包括建筑节能专项内容，由当事人双方对节能性能、节能措施作出承诺性约定。
住宅质量保证书应对节能措施的保修期作出明确规定。
住宅使用说明书应对围护结构保温工程的保护要求，门窗、采暖空调、通风照明等设施设备的使用注意事项作出明确规定。
建筑节能信息公示内容必须客观真实，不得弄虚作假。
第七条建筑工程施工过程中变更建筑节能性能和节能措施的，建设单位应在节能措施实施变更前办妥设计变更手续，并将设计单位出具的设计变更报经原施工图审查机构审查同意后于15日之内予以公示。
《市城建委关于进一步加强民用建筑节能质量管理的通知》武城建规〔2011〕129号(1)
各区建设局、建管站，市建管各站、办，各建设、设计、施工图审查、施工、监理、质量检测单位：为切实加强民用建筑节能管理工作,提高民用建筑节能工程质量、安全和监督管理水平，依据《中华人民共和国节约能源法》、《建设工程质量管理条例》、《民用建筑节能条例》、《湖北省民用建筑节能条例》等有关法律、法规及政策文件，结合我市建设领域“两型社会”建设要求，就进一步加强我市建筑节能管理通知如下：一、进一步落实建筑工程各方主体的质量责任各建设、设计、施工、监理、施工图审查机构、工程质量检测机构等单位，应严格执行国家、省、市建筑节能法律、法规、管理规定与建筑节能标准，依法对民用建筑节能工程质量负责。
(一)建设单位质量责任1、民用建筑工程项目立项时应按照国家建筑节能法律、法规、政策要求和建筑节能标准编制固定资产投资项目节能评估报告书或节能评估报告表或填写节能登记表，按规定进行节能评估和审查。
2、民用建筑工程项目规划方案应报规划行政主管部门进行规划设计方案节能专项审查。
3、项目施工图设计文件应委托具有相应资质的审查机构进行建筑节能专项审查并取得合格书。
4、不得擅自修改经审查合格的设计文件。
当确需变更时，设计变更不得降低建筑节能指标要求，应将修改后的设计文件送原施工图审查机构重新审查并报管理部门备案，涉及国家、省、市确定的建筑节能、绿色建筑、可再生能源建筑应用等各类示范项目的节能设计变更,需报示范项目批准单位备案。
5、不得明示或暗示设计单位、施工单位降低建筑节能标准。
不得明示或暗示施工单位使用未经市建设行政主管部门备案和不符合建筑节能性能与标准的墙体材料、保温材料、门窗部品、空调系统、照明设备等。
6、建筑节能分部工程竣工验收后，国家机关办公建筑、大型公共建筑、市级以上建筑节能示范工程和绿色建筑示范工程、可再生能源建筑应用示范工程、财政支持实施节能改造的项目，应委托有资质的建筑能效测评机构对建筑的能源利用效率进行测评。
7、按照《建筑节能工程施工质量验收规范》(GB50411-2007)组织建筑节能分部工程质量验收，并在工程竣工验收报告中，注明建筑节能的实施内容，出具各质量责任主体签字盖章的《武汉市民用建筑节能分部工程竣工验收备案表》，未经建筑节能验收或者验收不合格的，建设行政部门不予办理竣工验收备案手续。
民用建筑能效测评标识管理暂行办法-建科[2008]80号
![民用建筑能效测评标识管理暂行办法-建科[2008]80号](https://360docs-1393072327.cos.ap-beijing.myqcloud.com/24e790ccb04e852458fb770bf78a6529647d351f.webp)
民用建筑能效测评标识管理暂行办法正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------民用建筑能效测评标识管理暂行办法（建科[2008]80号二○○八年四月二十八日）第一条为贯彻《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》和建设部、国家发展改革委、财政部、监察部、审计署《关于加强大型公共建筑工程建设管理的若干意见》要求，建立和实施民用建筑能效测评标识制度，规范测评标识行为，特制定本办法。
第二条本办法适用于针对民用建筑的能效测评标识及其相关的管理活动。
第三条本办法所称能效测评，是指对建筑能源消耗量及其用能系统效率等性能指标进行计算、检测，并给出其所处水平的活动。
能效标识，是指依据能效测评结果，对建筑能耗相关信息向社会或产权所有人明示的活动。
第四条下列民用建筑应进行建筑能效测评标识：（一）新建（改建、扩建）国家机关办公建筑和大型公共建筑（单体建筑面积为2万平方米以上的）；（二）实施节能综合改造并申请财政支持的国家机关办公建筑和大型公共建筑；（三）申请国家级或省级节能示范工程的建筑；（四）申请绿色建筑评价标识的建筑。
第五条其他居住建筑和一般公共建筑的能效测评标识活动可参照本办法进行。
第六条国务院建设主管部门负责全国民用建筑能效测评标识活动的实施和监督管理。
地方县级以上人民政府建设主管部门负责本行政区域内民用建筑能效测评标识活动的实施和监督管理。
地方县级以上人民政府建设主管部门可委托专门机构对建筑能效测评标识活动进行日常管理。
第七条从事建筑能效测评活动的机构按国家和省两级设置。
具体办法见《民用建筑能效测评机构管理暂行办法》。
第八条建筑能效测评机构应在获得建设主管部门资格认定后，从事建筑能效测评活动，并对能效测评结果的准确性和真实性负责。
初步设计说明和图纸编制和签署要求
初步设计说明和图纸编制和签署要求1.1建设工程初步设计文件应按建设部《建筑工程设计文件编制深度规定（2016年版）》的要求编制。
初步设计文件按初步设计说明书、设计图纸和工程概算书三部分进行编制，设计说明书也可与工程概算书合并。
1.2初步设计文件应采用计算机辅助编制，应有良好的装帧，按照封面和责任页（扉页）、目次、文字部分、附件、图表等顺序装订。
1.3初步设计说明须具备责任页（扉页），加盖建设工程勘察设计文件电子出图章，打印工程设计单位的法人代表、总工程师、审定人、审核人、项目负责人、项目技术负责人等相关人员姓名。
法人代表、总工程师可在打印实名后签名或盖章，项目相关人员必须在打印实名后签名，注册人员应加盖注册章（设计说明书和概算说明书分别装订时，须分别具有）。
1.4建筑工程初步设计的项目负责人应由本单位在职的注册建筑师或者注册结构工程师担任，项目技术负责人、项目审核人或审定人至少由一名本单位在职的注册建筑师或者注册结构工程师担任，并签字盖章。
1.5勘察、设计单位（含省外勘察设计企业）法定代表人授权书和项目负责人承诺书。
1.6初步设计文件说明应附工程设计资质证书复印件。
省外设计单位还必须附省外勘察设计企业信息登记证复印件。
1.7相关政策性文件影印件应作为初步设计说明文本附件，必附文件有：（1）发展和改革等项目投资主管部门对项目的批准或者核准、备案文件。
（2）建设工程规划许可证。
1.8在项目前期工作已经办理的有关批文，与初步设计有关，可以作为附件的有：（1）土地证。
（2）规划用地许可证。
（3）人防设置要求。
（4）消防设计方案审查意见。
（5）环境评价报告批复意见。
（6）抗震专项审查意见。
（7）其他相关批复文件和会议纪要。
1.9初步设计图纸均须加盖工程勘察设计文件电子出图章和相应注册师印章，图角须包括设计单位名称、工程名称、建筑单体名称、图纸名称、设计号、图别、图号、日期、项目负责人、审定（人）、审核（人）、校对（人）、设计（人）、制图（人）、工种负责人等栏目，人员名字须同时打印和手签。
昆明市民用建筑能效测评管理实施细则
昆明市民用建筑能效测评管理实施细则第一条为了建设资源节约型和环境友好型社会，大力发展被动式低能耗建筑，倡导天然节能，提高建筑能源利用效率，推行民用建筑能效标识制度，根据《民用建筑能效测评标识管理暂行办法》和《云南省民用建筑能效测评标识管理实施细则》，结合我市实际，特制定本实施细则。
第二条本细则适用于昆明市行政区域内民用建筑能效测评及其相关的管理活动。
第三条本细则所称建筑能效测评，是指对反映建筑物能源消耗量及建筑物用能系统效率等性能指标进行计算、核查与检测，根据标准给出建筑能效所处等级。
第四条下列民用建筑应当进行建筑能效测评：（一）新建（改建、扩建）国家机关办公建筑和大型公共建筑（单体建筑面积为2 万平方米以上的）；（二）实施节能改造并申请财政支持的国家机关办公建筑和大型公共建筑；（三）申请国家级或省级节能示范工程的建筑；（四）申请绿色建筑评价标识的建筑。
第五条其他居住建筑和一般公共建筑的能效测评活动可参照本细则进行。
第六条昆明市住房和城乡建设局负责本市行政区域内民用建筑能效测评活动的实施和监督管理，组织制定实施细则和技术导则，监督管理民用建筑能效测评活动。
建设单位向云南省住房和城乡建设厅能效测评标识管理机构申请能效测评标识。
第七条昆明市住房和城乡建设局建筑节能办公室，负责建筑能效测评的具体日常管理工作。
第八条民用建筑能效测评机构（以下简称能效测评机构）是指依据相关规定得到国家、省住房城乡建设主管部门认定的、能够对我市民用建筑能源消耗量及其用能系统效率等性能指标进行检测、评估工作的机构。
第九条民用建筑能效测评应以单栋建筑为对象，分三个阶段进行：（一）建筑能效理论值测评。
在建筑进行施工图设计时，由设计单位或能耗测评单位根据设计条件，对建筑供暖、空调、照明、生活热水和动力设备等能耗进行节能率计算，完成建筑能效理论值的测评；（二）建筑能效竣工测评。
在建筑节能分部工程验收合格后、竣工验收之前，建设单位或建筑所有权人应当委托有资质的能效测评机构对该项目的现场实际情况进行测评，并形成能效竣工测评报告，竣工测评报告应纳入竣工验收备案，测评结果至少满足一星级要求。
《民用建筑能效测评标识技术导则》200809
丹麦
法国 丹麦
建筑能效标识借鉴
美国
能源之星” “能源之星”建筑标识
1998年开始实施“能源之星”（Energy Star）建 年开始实施“能源之星” 年开始实施 ） 筑标识，对于新建的住宅建筑，必须比1993年的国 筑标识，对于新建的住宅建筑，必须比 年的国 家能源标准节能30%或者比各州的能源标准节能 家能源标准节能 或者比各州的能源标准节能 15%才能获得此标识，到2003年末，已经有 万栋 才能获得此标识， 年末， 才能获得此标识 年末 已经有22万栋 建筑每年采用“能源之星” 建筑每年采用“能源之星”建筑标识
建筑能效标识借鉴
欧盟
丹麦： 丹麦：建筑能耗标识体系
丹麦是欧洲开展能耗标识最早的国家， 丹麦是欧洲开展能耗标识最早的国家，1993年丹麦 年丹麦 针对公共建筑的供热能耗开展了标识。 针对公共建筑的供热能耗开展了标识。 目前丹麦开展的能耗标识体系是1996年丹麦理工学 目前丹麦开展的能耗标识体系是1996年丹麦理工学 院建立的EM体系，它通过建立建筑物的热模拟程序， 体系， 院建立的 体系 它通过建立建筑物的热模拟程序， 得到建筑物的全年耗能指标 全年耗能指标， 得到建筑物的全年耗能指标，并与类似的建筑物比 供购房者参考。这种标识为强制执行， 较，供购房者参考。这种标识为强制执行，每套住 宅的标识费用为300-450欧元。 欧元。 宅的标识费用为 欧元
适用于城镇新建和改造住宅的性能评价 不是单纯的评优标准，而是反映住宅的综合性能水平， 不是单纯的评优标准，而是反映住宅的综合性能水平，体现节 能、节地、节水、节材等产业技术政策。 节地、节水、节材等产业技术政策。 住宅性能分为适用性能、环境性能、经济性能、安全性能、 住宅性能分为适用性能、环境性能、经济性能、安全性能、耐 久性能五个方面，根据综合性能的高低，将住宅分为A、B两 久性能五个方面，根据综合性能的高低，将住宅分为 、 两 个等级
民用建筑能效测评机构管理暂行办法
民用建筑能效测评机构管理暂行办法文章属性•【制定机关】住房和城乡建设部•【公布日期】2008.04.28•【文号】建科[2008]80号•【施行日期】2008.04.28•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】正文民用建筑能效测评机构管理暂行办法（建科[2008]80号二○○八年四月二十八日）第一章总则第一条为了规范民用建筑能效测评机构的管理，保障民用建筑能效测评工作的顺利开展，根据《民用建筑能效测评标识管理暂行办法》，制定本办法。
第二条本办法所称的民用建筑能效测评机构（以下简称测评机构）是指依据本办法规定得到认定的、能够对民用建筑能源消耗量及其用能系统效率等性能指标进行检测、评估工作的机构。
第三条测评机构实行国家和省级两级管理。
住房和城乡建设部负责对全国建筑能效测评活动实施监督管理，并负责制定测评机构认定标准和对国家级测评机构进行认定管理。
省、自治区、直辖市建设主管部门依据本办法，负责本行政区域内测评机构监督管理，并负责省级测评机构的认定管理。
第四条国家级测评机构的设置依照全国气候区划分，在东北、华北、西北、西南、华南、东南、中南7个地区各设1个。
省、自治区、直辖市建设主管部门应当依据本办法，并结合各自建设规模、技术经济条件等实际，确定省级测评机构的认定数量，原则上每个省级行政区域测评机构数量不应多于3个。
第二章申报条件第五条测评机构按其承接业务范围，分能效综合测评、围护结构能效测评、采暖空调系统能效测评、可再生能源系统能效测评及见证取样检测，其基本条件如下：（一）应当具有独立法人资格。
（二）国家级测评机构注册资本金不少于500万元；省级测评机构注册资本金不少于200万元。
（二）具有一定规模的业务活动固定场所和开展能效测评业务所需的设施及办公条件。
（三）应当取得计量认证和国家实验室认可。
认可资格、授权检验范围及通过认证的计量检测项目应当满足《民用建筑能效测评与标识技术导则》（另发）所规定内容的需要。
推行建筑能效测评标识制度 强化建筑节能闭合监管力度
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江 苏建 筑
２ １ 第 ４期 （ 第 １９期 ） ０ ２年 总 ４
推 行建筑能效 测评标识 制度 强化建筑节能闭 合监管力度
路 宏 伟
（ 苏省住 房 和城 乡建设 厅科技 发展 中心 。 苏南 京 ２ ０ １ ） 江 江 １０ ３
［ 摘 要］ 建筑能效测评标识是新时期强化建筑节能闭合监管的科学举措， 文章以建筑能效测评标识的内涵、 类型及其与
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云南省绿色建筑评价标准-云南省工程建设标准定额管理网
云南省绿色建筑评价标准Evaluation Standards for Green Buildings《云南省绿色建筑评价标准》编制组2011年12月云南省绿色建筑评价标准前言为贯彻落实科学发展观，促进节约资源、保护环境和建设事业可持续发展，推动我省绿色建筑及其技术的健康发展，规范我省绿色建筑的评价活动，根据编制计划，制定本标准。
编制组经广泛的调查研究，并参考了国际和国家标准，认真总结了国内外绿色建筑的建设经验和相关技术资料，在广泛征求意见的基础上形成本标准各条款。
本标准的主要内容包括：总则、术语、基本规定、住宅建筑、公共建筑。
本标准由云南省住房和城乡建设厅负责管理，由云南省建筑科学研究院负责具体技术内容解释。
(昆明市学府路150号，邮政编码：650223)。
本标准主编单位、参编单位和主要起草人：主编单位：云南省建筑科学研究院参编单位：主要起草人：一总则 (1)二术语 (3)三基本规定 (5)四住宅建筑 (8)4．1 节地与室外环境 (8)4．2 节能与能源利用 (17)4．3 节水与水资源利用 (22)4．4 节材与材料资源利用 (31)4．5 室内环境质量 (36)4．6 运营管理 (41)五公共建筑 (46)5．1 节地与室外环境 (46)5．2 节能与能源利用 (52)5．3 节水与水资源利用 (58)5．4 节材与材料资源利用 (65)5．5 室内环境质量 (69)5．6 运营管理 (76)1.0.1为贯彻执行节约资源和环境保护的经济技术政策，推进建筑可持续发展，为云南省绿色建筑技术的应用和发展，建立云南省绿色建筑评价技术体系，提供科学的评价依据，制定本标准。
1.0.2本标准用于评价云南省新建和改、扩建的住宅建筑和公共建筑中的办公建筑、商场建筑、旅馆建筑。
1.0.3 评价绿色建筑时，应统筹考虑建筑全寿命周期内，节能、节地、节水、节材、保护环境、满足建筑功能之间的辩证关系。
1.0.4 评价绿色建筑时，应根据因地制宜的原则，结合建筑所在地域的气候、资源、自然环境、经济、文化、建筑技术水平等特点进行评价。