国网(基建2)175-2017国家电网公司管理系统基建技经管理系统规定

规章制度编号：国网（基建/2）175-2017 国家电网公司基建技经管理规定

第一章总则

第一条为规国家电网公司（以下简称“公司”）基建技经管理工作，提高投资效益，依据国家有关法律、法规和《国家电网公司基建管理通则》等规章制度，结合公司基建技经管理实际，制定本规定。

第二条基建技经管理是指在公司电网工程建设中，落实工程计价标准，科学评价工程建设技术方案经济合理性，合理确定工程造价，精准有效控制建设成本，准确分析费用构成和变化趋势的全过程、全方位、全要素管理。主要包括：电网工程初步设计与概算管理、施工图预算管理、过程造价控制、工程结算管理、造价统计分析、技经标准以及定额管理等。

第三条本规定适用于公司各级单位（总部（分部）、省公司级单位、地市公司级单位、县公司级单位）的基建技经管理工作。公司各级控股、参股单位基建技经管理工作参照执行。

第四条基建技经管理工作遵循“依法合规、标准统一、科学合理、精准有效”原则：

（一）依法合规是指遵守国家法律法规、行业规和公司规章制度。

（二）标准统一是指统一工程计价标准、统一技经管理业务流程。

（三）科学合理是指贯彻公司资产全寿命周期管理理念，保障工程安全可靠，加强工程方案技术经济比较，提高工作效率和效益。

（四）精准控制是指加强工程全过程造价控制，强化工程造价关键环节集约化和专业化管理，实现工程造价可控、能控，控制得精准有效。

第二章职责分工

第五条遵循纵向贯通、横向协同的原则，规各级基建技经管理机构职责划分，明晰技经与相关专业的职责界面。

第六条公司总部层面管理职责

（一）国网基建部管理职责

1．负责贯彻落实国家和行业的工程造价标准，制定公司电网工程造价标准、管理制度等，并监督执行；

2．负责公司电网工程初步设计与概算管理、施工图预算管理、过程造价管理以及结算管理；

3．具体负责规模以上电网工程的初步设计审批和限额以上重大设计变更审批；

4．负责公司电网工程造价分析与研究工作；

5．负责公司定额站业务管理；

6．组织开展基建技经重大课题研究；

（二）国网直流部、交流部负责所辖围特高压直流、交流等工程项目技经管理。

（三）国网发展部负责工程可研阶段投资估算管理、参与初步设计评审和结算管理。

（四）国网物资部（国网招投标中心）负责工程物资的招标、合同签订、履约、结算等管理工作。

（五）国网财务部负责工程建设资金和竣工决算管理。

（六）国网审计部负责工程审计管理。

（七）国网法律部负责工程合同管理。

（八）国网运检、科技、信通、国调中心等部门及信通公司,以及各分部参与电网工程初步设计评审。

（九）直属建设分公司受委托具体开展工程项目技经管理。

（十）国网经研院受委托承担规模以上工程的初步设计评审、施工图预算管理、工程结算监督、造价分析及技经研究等工作；下设国家电网公司定额站办公室，负责定额管理日常工作。

第七条省公司层面管理职责

（一）建设部管理职责

1．组织贯彻落实公司电网工程技经标准、管理制度及其他规性文件要求；

2．负责所辖电网工程各项费用统筹管控；

3．负责所辖规模以下电网工程初步设计审批；

4．负责所辖电网工程初步设计概算与施工图预算管理

5．负责所辖电网工程设计变更和现场签证管理；

6．负责所辖电网工程招标工程量清单、最高投标限价等关键环节管理；

7．负责所辖电网工程结算管理；

8．负责所辖电网工程造价分析与研究工作；

9．负责省定额站业务管理；

10．负责所辖电网工程造价管理问题的协调和处理。

（二）发展策划部负责所辖电网工程可研阶段投资估算管理、参与初步设计评审，负责所辖电网工程可研等前期费用结算管理。

（三）物资部（招投标管理中心）负责所辖电网工程相关物资的招标、合同签订、履约、结算等管理工作。

（四）财务资产部负责所辖电网工程建设资金筹措与支付、竣工决算和转资管理等工作。

（五）审计部负责所辖电网工程审计管理。

（六）经济法律部负责所辖电网工程合同管理工作。

（七）运检、科信、调控中心等部门及信通公司参与所辖电网工程初步设计评审，涉及跨省联络线的基建工程，省调应报送上级分中心；负责所辖电网工程生产准备费、工程环境监测验收费、水土保持项目验收及补偿费等归口费用的结算管理。

（八）省经济技术研究院协助省公司建设部，承担初步设

计概算与施工图预算管理、结算审核、造价分析与研究、所辖规模以下电网工程初步设计评审等工作。

第八条国网交流、直流建设公司管理职责

负责所辖电网工程造价管理具体工作，落实公司电网工程技经标准、管理制度及其他规性文件要求。

第九条地市供电企业层面管理职责

（一）建设部（项目管理中心）管理职责

1．负责执行技经标准、管理制度以及其他规性文件；

2．负责具体实施所辖电网工程初步设计概算与施工图预算管理工作；

3．负责所辖电网工程建设过程的造价管理和结算审核；

4．配合所辖电网工程造价分析与研究工作；

5．配合所辖电网工程可研估算、竣工决算和审计管理工作。

（二）发展策划部负责所辖电网工程可研阶段投资估算管理、参与初步设计评审，负责所辖电网工程可研等前期费用结算管理。

（三）运检、科信、调控中心等部门及信通公司参与所辖电网工程初步设计评审，负责所辖电网工程生产准备费、工程环境监测验收费、水土保持项目验收及补偿费等归口费用的结算管理。

（四）物资供应中心负责所辖电网工程物资合同现场履约、结算单据收集等工作。

（五）财务资产部负责所辖电网工程建设资金筹措与支付、竣工决算和转资管理等工作。

（六）审计部负责所辖电网工程审计管理。

（七）经济法律管理部负责所辖电网工程合同管理工作。

（八）地市供电公司经济技术研究所协助地（市）公司建设部，承担相关技经管理等工作。

第十条县供电企业发展建设部管理职责

1．执行技经管理制度标准及其他规性文件。

2．负责所辖电网工程建设过程的技经管理。

3．负责所辖电网工程造价分析基础数据收集。

4. 配合所辖电网工程可研投资估算以及竣工决算和审计工作管理。

第十一条业主项目部管理职责

1．执行技经管理制度标准及其他规性文件；

2．具体执行电网工程初步设计与概算、施工图预算、结算编制和合同管理工作；

3．负责电网工程建设过程造价管理与控制工作。

第三章初步设计与概算管理

第十二条初步设计审批实行分层集中管理。规模以上电网基建工程由国网基建部审批；规模以下电网基建工程初步设计由省公司建设部审批。基建工程宜委托具有相应咨询资质的