建设工程发承包制度共59页文档
建设工程发包制度
建设工程发包制度为加强工程承包管理，保证工程质量，根据xx相关法律法规和公司实际情况，制定本制度。
一是工程勘察、设计、施工依法实行招标发包，择优选择承包单位。
公司可直接将建筑面积500平方米或工程造价20万元以下的项目发包出去。
二、建设工程承包单位与承包人应当依法订立书面合同，明确双方的权利和义务。
三、承包人不得转包工程业务，能独立组织施工的单项工程不得肢解。
四、主体工程必须由承包人自行施工，其他分项工程进行分包时，必须经公司批准选择有资质的分包单位。
签订分包合同时，分包合同与总承包合同的约定应当一致；如有不一致，以总承包合同为准。
三是对少量不适合招标项目的材料设备进行详细调查了解，选择合适的产品。
四、工程所需的材料和设备，应按所需数量、规格、使用时间等确定。
制定采购计划，周密部署，确保工期。
工程材料设备采购的供应商确定后，应签订详细的供货合同，包括产地、品牌、等级、数量、价格、型号、交货时间等。
确保按合同及时交货。
五、工程材料设备由专人管理，材料、设备进场后及时办理验收和入库手续。
对不合格的材料设备，严禁办理入库手续，材料设备领用应办理入库手续。
材料设备入库手续办理完毕后，应及时送财务部，确保账实相符。
6.供应商应及时提供工程材料设备证书及相关票据，以便结算和入账。
七、项目技术部及其代表在现场严格对工程材料和设备进行进场。
并监督、检查和验收，确保工程质量。
商品房销售管理系统为规范商品房销售行为，保护商品房交易双方的合法权益，根据xx、《商品房销售管理办法》相关法律法规，结合公司具体情况，制定本制度。
1。
建筑公司工程发包规章制度
建筑公司工程发包规章制度一、总则为了规范建筑公司的工程发包行为，提高建筑工程质量和效益，保障项目的顺利进行，特制定本规章制度。
本制度适用于建筑公司全部工程发包活动。
二、工程发包程序1. 设计准备阶段（1）确定项目需求：建筑公司应根据业主提供的需求，确定工程项目的基本要求及目标。
（2）制定设计方案：经过需求分析，建筑公司应制定合适的设计方案，并提交给业主审批。
（3）完善设计方案：根据业主的审批结果进行相应的调整，完善设计方案。
2. 招投标阶段（1）招标公告：建筑公司应按照国家招标法规定，进行项目的公开招标，发布招标公告，并将招标文件发送给潜在投标人。
（2）投标文件的编制：潜在投标人应按照招标文件的要求，编制符合标书要求的投标文件。
（3）评审和中标：建筑公司应组织专门的评审小组对投标文件进行评审，并确定中标人。
（4）合同签订：中标人与建筑公司进行合同谈判，双方达成一致后签订合同。
3. 施工阶段（1）工程监督：建筑公司应设立专门的工程监督部门，对施工过程进行监督，确保工程质量和进度。
（2）配合施工：建筑公司应配合中标人的施工工作，提供必要的支持和协助。
（3）工程验收和结算：建筑公司应组织相关部门对工程进行验收，完成工程的结算工作。
三、发包方式1.总承包发包建筑公司作为总包单位，承担工程的全部责任和义务。
建筑公司根据项目需求组织设计、施工和监督等所有工作，并与分包商进行合作。
2.分包发包建筑公司将工程任务分解给多家分包商，分包商负责完成分包的工程。
建筑公司对分包商进行管理和监督。
分包发包需要在招标文件中明确分包的范围和要求。
四、业主要求1. 业主要求的确定应在项目启动前明确，并在设计阶段与建筑公司进行充分的沟通和协商。
2. 业主要求的变更应经过相关程序的审批，并与建筑公司签订变更合同。
五、工程质量控制1. 建筑公司应制定质量管理制度，明确工程质量控制的流程和要求。
2. 建筑公司应配备专业的质量管理人员，负责对工程质量的监督和检查。
建设工程发承包法律制度
概念：建筑工程总承包单位可以将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位。
【注意1】可以将中标项目的部分非主Байду номын сангаас、非关键性工作分包给他人完成。主体结构必须由总承包单位完成。
【注意2】禁止转包、肢解分包。
二、分包单位的条件与认可
分包单位应具有相应的资质；总承包单位进行分包应经过建设单位的认可。
投标人应在招标文件要求提交投标文件截止时间前，将投标文件送达投标地点。
【注意】投标人少于3个的，应当重新组织招标。
四、投标保证金
1.投标保证金不得超过招标项目估算价的2%，有效期应当与投标有效期一致；
2.实行两阶段投标的，投标保证金的要求应当在第二阶段提出；
3.撤回投标文件的，应当自收到书面撤回通知的5日内退还。投标截止后撤销的，不退还投标保证金。
4.联合体各方在同一招标项目中不得重复投标。
三、投标文件
（二）投标文件的修改和撤回
在要求提交投标文件的截止时间前，可以补充、修改或者撤回已提交的投标文件。
在提交投标文件截止时间后到投标有效期终止前，不得补充修改或撤回；如投标人撤回投标文件，没收投标保证金。
（三）投标文件的送达与签收
【注意1】招标人不得在评标委员会推荐的中标候选人之外确定中标人
【注意2】依法必须进行招标的项目，应确定排名第一的候选人为中标人，发生下列情况时可依名次类推（或重新招标）：排名在先的中标候选人放弃中标；因不可抗力提出不能履行合同；招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的。
（三）中标通知书和报告招投标情况
第三章 建设工程发承包法律制度
第一节 建设工程招标投标制度
2.建筑工程发承包制度
工程承包制度
（5）分包单位的责任 《建筑法》规定，建筑工程总承包单位按照总承包合同的约定对建 设单位负责；分包单位按照分包合同的约定对总承包单位负责。总承包 单位和分包单位就分包工程对建设单位承担连带责任。
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工程承包制度
2. 工程共同承包的规定 共同承包是指由两个以上具备承包资格的单位共同组成非法人的联 合体，以共同的名义对工程进行承包的行为。 （1）共同承包的适用范围 大型建筑工程 结构复杂的建筑工程
工程承包制度
（2）共同承包的责任 《招标投标法》规定，联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合 同，就中标项目向招标人承担连带责任。
案例导入
经法院审理认为：双方签订的分包工程合同，约定“有关工程价款的 增加必须经过业主的确认”系双方真实意思表示，且不违反法律规定，应 当认定有效，双方均应按约履行。系分包合同所涉施工内容为基坑维护工 程SMW工法施工，涉及专业施工，需相关专业公司配合。甲公司将该施 工内容分包给乙公司系专业分包，不属于法律、法规规定的违法分包范畴， 故乙公司主张合同无效，无法律依据，不予以采纳。
工程发包制度
1. 建设工程发包方式 建设工程的发包方式主要有两种：招标发包和直接发包。 2. 提倡实行工程总承包 3. 禁止将建设工程肢解发包和违法采购
工程发包制度
（1）肢解发包 肢解发包指的是建设单位将应当由一个承包单位完成的建设工程分解成 若干部分发包给不同的承包单位的行为。 肢解发包的弊端： 1）肢解发包可能导致发包人变相规避招标。 2）肢解发包会不利于投资和进度目标的控制。 3）肢解发包会增加发包的成本。 4）肢解发包增加了发包人管理的成本。
建筑工程承发包制度
建筑工程承发包制度引言建筑工程承发包制度是为了确保工程项目的顺利进行，明确甲乙双方的责任与权利，保障工程质量，控制工程成本，以及合理分配风险。
本制度范本依据相关法律、法规制定，旨在提供一个标准化的合同模板，供业界参考使用。
一、合同主体甲方（业主）：指工程项目的发起人或委托方，负责提供建设资金，并拥有工程所有权的实体。
乙方（承包商）：指接受甲方委托，负责实施工程建设的企业或个人。
二、合同内容1. 工程概况：包括工程名称、地点、规模、设计标准、工期要求等基本信息。
2. 合同金额：明确合同的总价款，包括预付款、进度款、结算款等支付方式和时间。
3. 工程进度：详细列出工程的主要节点和完成时间，以及延期责任和处理办法。
4. 质量保证：规定工程质量标准，以及达不到标准时的处罚措施。
5. 变更与索赔：约定工程变更的程序和索赔的条件、方法。
6. 安全生产：强调安全生产的重要性，明确双方的安全责任。
7. 违约责任：明确违约的定义、责任及相应的法律后果。
8. 争议解决：设定争议解决的方式，如协商、调解、仲裁或诉讼等。
三、合同执行1. 开工准备：乙方应按照合同约定的时间和条件进行开工前的准备工作。
2. 施工管理：乙方必须遵守国家有关建筑施工的法律法规，保证工程质量和安全。
3. 进度控制：乙方应按时完成各个施工阶段的任务，确保工程按期交付。
4. 质量监督：甲方有权对乙方的施工质量进行监督检查，乙方应配合并提供必要条件。
5. 竣工验收：工程完成后，乙方应组织竣工验收，甲方参与验收并提出意见。
四、合同变更与解除1. 合同变更：因设计变更、工程量增减等原因需要变更合同时，应及时签订书面补充协议。
2. 合同解除：在一方严重违约或其他法律规定的情形出现时，另一方有权解除合同。
五、附则1. 本合同自双方签字盖章之日起生效。
2. 本合同未尽事宜，双方可另行协商补充。
3. 本合同一式两份，甲乙双方各执一份，具有同等法律效力。
结语。
第三章 建设工程发承包制度
3.2.2 招标基本程序
时间应为提交投标文件截止时间的同一时间公开进行； 地点应为招标文件中预先确定的地点。 开标由招标人主持，邀请所有投标人参加。 招标人不予受理情形： （1）逾期送达的或者未送达指定地点的；
（2）未按招标文件要求密封的。
3.2.2 招标基本程序
评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专 家组成。 成员人数为5人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不 得少于成员总数的三分之二。
以上的；③勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在 50万元人民币以上的；④单项合同估算价低于上述三项规定的标 准，但项目总投资额在3 000万元人民币以上的。
3.2.1 招标活动原则及适用范围
1）可以不进行招标的施工项目 依据《招标投标法》第66条和《工程建设项目施工招标投标办法》
第12条的规定，需要审批的工程建设项目，有下列情形之一的，由审
自招标文件出售之日起至停止出售之日止，最短不 得少于5个工作日。 招标人在发布招标公告（投标邀请书）后或者售出招标 文件或资格预审文件后不得擅自终止招标。
3.2.2 招标基本程序
资格审查主要审查内容： （1）具有独立订立合同的权利； （2）具有履行合同的能力，包括专业、技术资格和能力、资金、设 备和其他物质设施状况、管理能力、经验、信誉和相应的从业人员； （3）没有处于被责令停业，投标资格被取消、财产被接管、冻结， 破产状态； （4）在最近3年内没有骗取中标和严重违约及重大工程质量问题； （5）法律行政法规规定的其他资格条件。
3.1.2 建设工程共同承包的规定
共同承包是指由两个以上具备承包资格的单位共同 组成非法人的联合体，以共同的名义对工程进行承包的 行为。在国际工程发承包活动中，由几个承包方组成联 合体进行工程承包是一种通行的做法。
建设工程发承包法律制度
建设工程发承包法律制度建设工程招标投标制度1.建设工程必须招标的范围、规模标准和招标方式(1)下列工程建设项目必须进行招标：①大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目；②全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；③使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。
关系社会公共利益、公众安全的基础设施项目的范围有7项；关系社会公共利益、公众安全的公用事业项目的范围有6项；使用国有资金投资项目的范围有3项；国家融资项目的范围有4项；使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目有3项。
达到一定规模标准的各类工程建设项目，必须进行招标。
涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者属于利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工等特殊情况，可以不进行招标。
除《招标投标法》规定可以不进行招标的特殊情况外，可以不进行招标的情形有5项。
(2)公开招标是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。
邀请招标是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。
国家重点项目和地方重点项目不适宜公开招标的，经国务院发展计划部门或者省级人民政府批准，可以进行邀请招标。
国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，应当公开招标；但有下列情形之一的，可以邀请招标：①技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择；②采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大，以暂估价形式包括在总承包范围内的工程、货物、服务属于依法必须进行招标的项目范围且达到国家规定规模标准的，应当依法进行招标，对技术复杂或者无法精确拟定技术规格的项目，招标人可以分两阶段进行招标。
投标人如同中国电子招标投标交易平台进行投标，应当在投标截止时间前完成投标文件的传输递交，并可以补充，修改或者撤回投标文件。
投标截止时间前未完成投标文件传输的，视为撤回投标文件。
投标截止时间后送达的投标文件，电子招标投标交易平台应当拒收。
建筑工程发包制度
建筑工程发包制度建筑工程发包制度第一章总则1.1 目的本制度的目的是规范建筑工程发包流程，确保施工质量和进度的控制，维护项目的利益。
1.2 适用范围本制度适用于所有建筑工程项目的发包环节。
1.3 定义1.3.1 工程发包：________指委托外部承包商进行项目施工和相关工程服务。
1.3.2 承包商：________指具备合法资质、能力和经验的企业或个人，承担建筑工程项目施工和相关工程服务的责任。
第二章工程发包准备阶段2.1 项目需求确定2.1.1 项目需求分析：________项目负责人从技术、经济和法律等多个角度进行项目需求分析，包括工程规模、施工期限、预算等。
2.1.2 技术方案编制：________根据项目需求分析，编制详细的技术方案，包括施工图纸、工程量清单等。
2.2 发包方式确定2.2.1 招标方式：________项目负责人按照法律法规的规定，确定采用公开招标、邀请招标或者竞争性谈判等方式。
2.2.2 谈判方式：________根据项目特点，决定是否采用谈判方式，包括竞争性谈判和单一来源谈判。
2.3 发包文件准备2.3.1 招标文件：________根据发包方式，编制完整的招标文件，包括招标公告、招标投标文件、标书格式等。
2.3.2 合同文件：________根据招标结果，编制与中标承包商签订的合同文件，明确工程范围、工期、报酬、验收标准等。
第三章工程发包实施阶段3.1 招标与评标3.1.1 招标公告发布：________发布招标公告，通知潜在承包商参与投标，包括项目概况、投标要求、报名截止时间等。
3.1.2 投标文件递交：________承包商按要求递交投标文件，包括企业资质证明、施工计划、工程报价等。
3.1.3 评标委员会组建：________组建评标委员会，负责评审投标文件，确定中标候选人。
3.1.4 中标通知：________向中标候选人发出中标通知，确定中标结果，进行商务谈判和签订合同。
工程发承包制度
工程发承包制度一、总则1. 为了加强工程项目管理，保证工程质量和安全生产，根据国家有关法律、法规和行业标准，特制定本制度。
2. 本制度适用于本公司承接的所有建筑工程项目的发包与承包活动。
3. 发包方应选择具有相应资质等级的承包单位，并依法签订合同。
4. 承包方必须遵守国家法律法规，严格按照合同约定履行义务。
二、发包管理1. 发包方应公开、公平、公正地进行招标，确保招标过程的透明度。
2. 发包方应详细审查投标单位的资质、业绩、技术力量和财务状况。
3. 发包方应根据项目特点制定合理的评标标准和方法。
4. 发包方应与中标单位签订明确、合法的工程合同。
三、承包管理1. 承包方必须具备相应的资质等级，并按照国家相关规定进行注册备案。
2. 承包方应建立健全内部质量管理体系，确保工程质量符合国家标准。
3. 承包方应按时完成工程建设任务，确保工程进度符合合同要求。
4. 承包方应对施工人员进行安全教育和技能培训，确保施工安全。
四、合同管理1. 双方应严格执行合同条款，任何变更或调整都应书面形式确认。
2. 合同中应明确工程的质量标准、工期要求、造价及支付方式等关键内容。
3. 对于违约行为，应依据合同约定进行处理，必要时可依法申请仲裁或诉讼。
五、质量与安全管理1. 承包方应遵守国家有关建筑工程质量和安全生产的法律、法规。
2. 承包方应设立专职的质量监督和安全管理人员，对工程质量和安全生产进行监督检查。
3. 发包方有权对工程的质量和安全进行监督检查，发现问题应及时通知承包方整改。
六、争议解决1. 双方应通过友好协商解决合同执行过程中出现的争议。
2. 如果协商不成，可按照合同约定的争议解决方式进行处理。
3. 争议解决期间，除争议事项外，双方应继续履行各自的义务。
七、附则1. 本制度自发布之日起实施，由公司项目管理部负责解释。
2. 本制度如有更新，将及时通知各相关部门和单位。
14一建《建设工程法规》建设工程发承包法律制度 doc
14一建《建设工程法规》建设工程发承包法律制度 doc14、一建《建设工程法规》建设工程发承包法律制度doc（四）发布招标公告或投标邀请书招标人使用公开招标方式的，应公布招标公告。
招标人使用应邀招标方式的，应向三个以上具有分担招标项目的能力、资信较好的特定的法人或者其他非政府收到投标邀请书。
招标人严禁以不合理的条件管制或者排挤潜在投标人，严禁对潜在投标人推行性别歧视待遇。
招标人严禁向他人透漏已以获取招标文件的潜在投标人的名称、数量以及可能将影响公平竞争的有关招标投标的其他情况。
招标人建有标底的，标底必须保密。
招标人应按照资格预审公告、招标公告或投标邀请书规定的时间、地点发售资格预审文件或者招标文件。
资格预审文件或者招标文件的发售期严禁多于5日。
（五）资格审查资格审查分为资格预审和资格后审。
依法必须展开招标的项目递交资格预审提出申请文件的时间，自资格预审文件暂停发售之日起严禁多于5日。
潜在投标人或者其他得失关系人对资格预审文件存有异议的，应在递交资格预审提出申请文件截至时间2日前明确提出。
招标人应自接到异议之日起3日内做出回复；做出回复前，应暂停招标投标活动。
招标人采用资格后审办法对投标人进行资格审查的，应当在开标后由评标委员会按照招标文件规定的标准和方法对投标人的资格进行审查。
（六）开标招标应在招标文件确认的递交投标文件截至时间的同一时间官方展开，招标由招标人策划，应邀所有投标人出席。
招标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的所有投标文件，开标时都应当当众予以拆封、宣读。
开标过程应当记录，并存档备查。
投标人多于3个的，严禁招标；招标人应再次招标。
投标人对招标存有异议的，应在招标现场明确提出，招标人应当场做出回复，并制作记录。
（七）评标依法必须进行招标的项目，其评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为5人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。