高尔夫球场用地问题法律探析(道可特)
是否应该取消高尔夫球场建设辩论辩题
是否应该取消高尔夫球场建设辩论辩题正方观点，应该取消高尔夫球场建设。
首先，高尔夫球场建设需要大量的土地资源，而这些土地资源本可以用于农田或者森林等更加有益于环境和人类生存的用途。
据统计，一个标准的高尔夫球场需要约150英亩的土地，这对于土地资源的浪费是不可忽视的。
正如著名环保主义者约翰·穆尔曾经说过，“我们并不是继承了土地，而是借用它从我们的子孙。
”我们有责任保护土地资源，而不是将其用于无谓的高尔夫球场建设。
其次，高尔夫球场建设对环境造成了不可忽视的影响。
建设过程中需要大量的水资源用于草坪的灌溉，这对于一些干旱地区来说是一种奢侈。
同时，高尔夫球场的化肥和农药使用也会对周围的环境造成污染。
正如著名环保倡导者格温妮斯·帕尔默所说，“我们并不是将地球从我们的祖先那里借来，而是从我们的子孙那里借来。
”我们应该对环境负责，而不是为了满足一小部分人的娱乐需求而破坏环境。
最后，高尔夫球场的建设往往会导致土地使用权的争夺和土地所有权的不公正。
在一些地区，高尔夫球场的建设会导致当地农民失去他们的土地，而这些农民往往是土地的真正主人。
正如著名社会学家卢梭曾经说过，“土地是由上帝赐予人类的共同财产，而不是少数人的私人领地。
”我们应该尊重土地的所有权，而不是为了一些富人的娱乐需求而剥夺农民的土地。
综上所述，高尔夫球场建设对土地资源的浪费、环境的破坏以及土地所有权的不公正都是不可忽视的问题。
因此，我们应该取消高尔夫球场的建设，而将土地资源用于更加有益于环境和人类生存的用途。
反方观点，不应该取消高尔夫球场建设。
首先，高尔夫球场建设可以为当地经济带来巨大的收益。
据统计，高尔夫球场旅游业是一个巨大的产业，可以为当地带来大量的旅游收入和就业机会。
取消高尔夫球场建设将会剥夺当地居民的就业机会，对当地经济造成不可估量的损失。
正如著名经济学家亚当·斯密曾经说过，“个人的利益最终会成为整个社会的利益。
”我们应该考虑到高尔夫球场建设对当地经济的贡献，而不是一味地强调环境保护。
高尔夫俱乐部的高尔夫球场管理法律规定心得体会
高尔夫俱乐部的高尔夫球场管理法律规定心得体会高尔夫球作为一种受欢迎的运动，拥有着广泛的爱好者群体。
为了保证球场管理的有序和合规运营，高尔夫俱乐部需要遵守和执行相关的法律规定。
本文将从法律层面来探讨高尔夫球场管理的一些法律规定，并分享一些心得体会。
一、土地使用权与设施管理高尔夫球场通常需要占用大面积土地，并建设相应的设施。
然而，土地使用权的获取和管理涉及到一系列法律程序。
首先，高尔夫球场必须依法获得土地使用权，并与地方政府签订合法的土地租赁或购买合同。
在设施管理方面，高尔夫俱乐部应确保球场和相关设施的安全，定期进行检修和维护，并确保符合建设和环保规定。
二、环境保护与生态平衡高尔夫球场建设所占用的土地通常会对周边的自然环境产生一定影响。
因此，高尔夫俱乐部应制定合理的生态保护计划，确保植被的保护和恢复，合理利用水资源，并避免对土壤和水源造成污染。
同时，高尔夫球场还应遵守相关环保法律法规，如噪音、废弃物和化学品处理等方面的规定。
三、会员权益保护高尔夫俱乐部的会员是其稳定发展的重要组成部分，保护会员的合法权益是俱乐部管理的责任所在。
针对会员权益，高尔夫俱乐部应建立健全的管理制度和规章制度，并明确会员权益的保护措施。
例如，确保会员拥有合理的使用时间和场地，保护会员的个人信息安全，以及公正对待会员的投诉和纠纷解决等方面。
四、安全管理与责任承担高尔夫球场作为一个面向公众的运动场所，安全管理是至关重要的。
俱乐部应制定和实施安全管理制度，确保球场环境的安全和秩序。
在球场使用过程中，俱乐部也应加强对球员的安全意识教育，防范事故的发生，并合理规划和设置球场标识和警示牌。
同时，高尔夫俱乐部还需要明确相关法律规定下的责任承担，确保球场管理者和球员都能够充分了解自己的权益和责任。
通过对高尔夫球场管理法律规定的了解和实践，我深刻认识到合规经营的重要性。
在实践中，高尔夫俱乐部要与专业的法律机构保持密切合作，及时了解和适应法律的变化和调整。
是否应该取消高尔夫球场建设辩论辩题
是否应该取消高尔夫球场建设辩论辩题正方观点，应该取消高尔夫球场建设。
首先，高尔夫球场的建设需要大量的土地资源，这些土地本可以用于农业生产或者自然保护，取消高尔夫球场建设可以更好地保护土地资源。
正如美国总统约翰·肯尼迪曾经说过，“土地不属于我们的父母，而是我们的子孙。
”我们有责任保护土地资源，而取消高尔夫球场建设正是这一责任的体现。
其次，高尔夫球场的建设对环境造成了不可忽视的影响。
高尔夫球场需要大量的化肥和农药来维持草坪的质量，这些化学物质对土壤和水资源造成了污染。
同时，高尔夫球场的建设也破坏了原有的生态系统，对当地的植物和动物造成了影响。
因此，取消高尔夫球场建设可以更好地保护环境，符合可持续发展的理念。
最后，高尔夫球场的建设也存在着社会公平的问题。
高尔夫球场通常是高消费的娱乐项目，而且很多高尔夫球场都是私人俱乐部，一般大众很难享受到这一资源。
正如美国作家马克·吐温曾经说过，“高尔夫是一个奢侈的游戏，只有有钱人才能玩得起。
”取消高尔夫球场建设可以让土地资源更好地服务于大众，提高社会公平性。
综上所述，取消高尔夫球场建设是符合土地资源保护、环境保护和社会公平的需要，因此应该取消高尔夫球场的建设。
反方观点，不应该取消高尔夫球场建设。
首先，高尔夫球场的建设可以带来经济效益。
高尔夫球场通常会吸引大量的游客和高尔夫爱好者，带动了当地的旅游和餐饮业的发展，为当地经济带来了巨大的收益。
取消高尔夫球场建设将会损失这一经济效益，对当地经济造成不利影响。
其次，高尔夫球场的建设可以提升当地的形象和知名度。
许多著名的高尔夫球场成为了当地的地标和旅游胜地，吸引了大量的游客和投资者。
取消高尔夫球场建设将会损失这一宣传和形象的机会，影响当地的发展和吸引力。
最后，高尔夫球场的建设也可以为当地提供休闲娱乐的场所。
高尔夫运动是一项健康的户外运动，可以促进人们的身体健康和社交活动。
取消高尔夫球场建设将会损失这一休闲娱乐的场所，影响当地居民的生活质量。
是否应该废除高尔夫球场辩论辩题
是否应该废除高尔夫球场辩论辩题正方，应该废除高尔夫球场。
首先，高尔夫球场占用了大量的土地资源，而且维护和管理成本也很高。
根据美国高尔夫协会的数据，一座18洞的高尔夫球场平均需要约150英亩的土地，而且每年的维护成本也在数百万美元。
这些土地和资金可以被用于更有意义的用途，比如建设住房、公园或者农田。
其次，高尔夫球场的环境影响也是一个不容忽视的问题。
高尔夫球场的维护需要大量的化学品，比如杀虫剂、除草剂等，这些化学品对土壤和水源造成了严重的污染。
而且高尔夫球场的大片草坪也对生态系统造成了破坏，影响了当地的生物多样性。
此外，高尔夫球场的社会效益也是有限的。
虽然高尔夫运动可以锻炼身体，但是由于高尔夫运动的门槛较高，很多人无法参与其中。
相比之下，废除高尔夫球场，将土地用于建设更多的公共设施，比如体育场馆、图书馆等，可以让更多的人受益。
综上所述，废除高尔夫球场是符合社会和环境可持续发展的需要的。
反方，不应该废除高尔夫球场。
首先，高尔夫球场是一项古老而且优雅的运动，有着悠久的历史和文化传统。
许多名人都对高尔夫球场赞不绝口，比如美国总统特朗普曾经说过，“高尔夫球场是我最喜欢的地方之一，它让人感到放松和愉悦。
”废除高尔夫球场将意味着剥夺人们享受这项优雅运动的权利。
其次，高尔夫球场也为当地经济带来了不少收益。
根据美国高尔夫协会的数据，高尔夫产业每年为美国经济贡献超过800亿美元，创造了数百万个就业岗位。
废除高尔夫球场将会对当地经济造成不小的冲击。
此外，高尔夫球场也是社交和商务活动的重要场所。
许多商务会议和社交活动都是在高尔夫球场上举行的，这有助于促进人际关系和商业合作。
综上所述，高尔夫球场不应该被废除，它有着悠久的历史和文化传统，为当地经济带来了不少收益，同时也是社交和商务活动的重要场所。
是否应该取消高尔夫球场建设辩论辩题
是否应该取消高尔夫球场建设辩论辩题正方观点，应该取消高尔夫球场建设。
首先，高尔夫球场建设占用了大量的土地资源，这些土地原本可以用于农业生产或者保护自然环境。
据统计，一座标准的高尔夫球场需要约150英亩的土地，这对于城市周边的土地资源来说是一种极大的浪费。
正如美国总统西奥多·罗斯福曾经说过的，“土地是我们生存的基础，我们必须保护好每一寸土地。
”因此，取消高尔夫球场建设是对土地资源的合理利用。
其次，高尔夫球场建设对环境造成了严重的破坏。
为了建设高尔夫球场，需要大量的除草剂、杀虫剂和化肥，这些化学物质会对土壤和地下水造成污染，对周边的生态环境产生负面影响。
同时，高尔夫球场也需要大量的水资源来维持球场的绿化和草坪的生长，这对于一些干旱地区来说是一种奢侈。
正如环保主义者瑞秋·卡森所说，“我们不能无限地掠夺自然资源，否则将会付出沉重的代价。
”因此，取消高尔夫球场建设是对环境保护的必要举措。
最后，高尔夫球场建设对社会资源的分配也存在问题。
高尔夫球场通常是高消费的休闲娱乐场所，只有少部分富裕人群才能够享受到这种服务，而普通民众很难受益于此。
在资源有限的情况下，应当优先满足人民群众的基本需求，而不是为了少数人的娱乐而占用大量的土地和资源。
正如英国哲学家约翰·洛克所说，“公共资源应当为公众所用，而不是为少数人所独占。
”因此，取消高尔夫球场建设是对社会资源分配的合理调整。
综上所述，取消高尔夫球场建设是对土地资源、环境和社会资源的合理利用，是符合可持续发展理念的举措。
反方观点，不应该取消高尔夫球场建设。
首先，高尔夫球场建设可以促进地方经济的发展。
高尔夫球场通常会吸引大量的高端客户和游客，他们会在周边地区消费，给当地的酒店、餐饮、旅游等行业带来了巨大的商机。
同时，高尔夫球场也会为当地创造大量的就业机会，提高居民的生活水平。
因此，保留高尔夫球场建设可以促进地方经济的繁荣。
其次，高尔夫球场建设可以提高城市的形象和吸引力。
高尔夫球场项目法律审查
高尔夫球场项目法律审查一．项目交易背景•2000年12月7日，国土资源部向省国土资源厅下发《关于某某高尔夫球场建设项目用地的批复》，同意向某某高尔夫球场建设项目提供国有土地使用权。
•2006年7月13日，市规划局向区规划局下发《规划设计条件通知书》，对区申报的会议中心、五星级酒店、别墅用地开发及配套绿地项目的规划设计条件做出了要求。
•2006年10月10日，市国土局（出让人）与A房地产开发公司（受让人）签订了《市国有土地使用权挂牌出让成交确认书》，确认出让人在市国土局举办的1138.25亩国有土地使用权挂牌出让活动中竞得该地块。
宗地出让面积为1138.25亩（其中：文化娱乐、旅馆业和一类居住项目占地170亩，高尔夫球场占地968.25亩）•2007年11月9日，市委办公室印发《某某高尔夫球场土地使用权回购补偿问题会议纪要》，研究决定收回A房地产开发公司上述高尔夫球场项目土地使用权。
•2008年1月3日，市国土局与目标公司签署《国有土地使用权出让合同》，用途及出让年限为商服、高尔夫球场用地／40年，一类居住用地／70年。
二．高尔夫球场项目合法性审查任务•任务一：合法或违法•任务二：如果违法，法律后果或法律风险具体是什么？•任务三：是否存有补救措施？三．本高尔夫球场项目合法性审查分析1.2004年10月10日的挂牌出让及2008年1月的再次出让，是否受到2000年国土资源部批文的保护？①高尔夫球场项目审批权的演化➢1997之前未有明确的审批规定。
➢1997-2004期间1)《进一步加强土地管理切实保护耕地的通知》（中发【1997】11号）规定：“严格控制征用耕地出让土地使用权。
禁止征用耕地、林地和宜农荒地出让土地使用权用于高尔夫球场、仿古城、游乐宫、高级别墅区等高档房地产开发建设以及兴建各种祠堂、寺庙、教堂。
”2)《关于发布和实施<限制供地项目目录>、<禁止供地项目目录（第一批）的通知》（国土资发【1999】357号）：“高尔夫球场项目为需经国土资源部许可的供地项目”。
高尔夫球场纠纷案例分析
高尔夫球场纠纷案例分析引言：高尔夫球场纠纷是指涉及高尔夫球场用地的争议，通常涉及土地使用权、房屋产权等法律问题。
本案例将详细分析一个关于高尔夫球场的具体纠纷事件，并对其进行法律评价。
案例事实：时间：2006年至2009年2006年，某地政府与一家房地产开发公司达成协议，在该地建设一个豪华高尔夫球场。
根据协议，开发商获得了土地使用权，并承诺在该地区开发高档住宅项目并发展高尔夫运动。
2007年，高尔夫球场修建开始，但在建设过程中遭遇多种问题。
首先，部分居民抱怨球场的噪音和振动扰民，要求开发商采取措施减少对居民的影响。
其次，球场的渗水问题导致部分住宅区地面陷入水浸状态，给居民的居住环境带来了严重困扰。
2008年，球场建设工程暂停，开发商开始与居民协商解决问题。
双方进行了多次谈判，但未能就解决方案达成一致意见。
居民认为开发商在工程设计和施工上存在严重问题，并要求开发商承担责任和赔偿损失。
开发商辩称，他们尽力处理问题，但认为球场建设过程中出现的问题是不可预见的，并且属于自然风险范畴。
2009年，由于双方无法达成一致，居民集体向法院提起诉讼，要求开发商承担赔偿责任。
法律分析：本案涉及的法律问题主要包括土地使用权问题、房屋产权问题以及施工过程中的责任承担。
首先，土地使用权由政府授予开发商，在双方签署的合同中应当明确约定土地使用期限和使用范围。
如果开发商违反了合同约定，超出了使用权限范围，居民可以要求开发商停止违法行为并承担相应损失的责任。
其次，居民的房屋产权应受到法律保护。
如果球场建设过程中导致居民住房的实际使用价值受损，开发商应当承担相应的赔偿责任。
居民可以要求开发商修复受损的住房，或者按照房屋市场评估的价值进行赔偿。
最后，对于施工过程中的问题，开发商需要证明他们采取了合理的预防和应对措施。
如果开发商未能履行其应尽的义务，导致了球场施工过程中发生的问题，他们应当承担相应的责任。
律师点评：鉴于本案事实的复杂性和纠纷的长期性，律师建议双方通过调解或仲裁解决纠纷，以避免进一步加剧矛盾。
高尔夫球场行业中的土地浪费和环境保护措施
高尔夫球场行业中的土地浪费和环境保护措施引言：高尔夫球运动是一项受到全球范围内广泛喜爱的体育活动。
然而，随着高尔夫球场数量的增加，对土地资源的需求也日益增长。
在这一过程中，我们不可避免地面临着土地浪费和对环境的潜在破坏。
本文将探讨高尔夫球场行业中土地浪费问题，并提出相应的环境保护措施。
一、土地浪费问题1. 高尔夫球场建设对土地资源消耗巨大高尔夫球场通常占地面积较大，需要大量平整和弋举花草树木等景观设计，导致对土壤进行剥离和改造。
同时建设过程还需要用到许多线材、水泥、石料等材料，因此会占用大量自然资源。
2. 许多高尔夫球场闲置或低效利用目前全球各地存在许多闲置或低效利用的高尔夫球场。
由于开发商未能合理规划和管理这些设施，导致这些土地被废弃，造成了土地的浪费。
3. 传统维护方式存在问题高尔夫球场需要进行定期维护以保持良好的状态。
然而，传统的维护方式往往使用大量化学草地农药和杀虫剂，这些化学物质污染土壤和地下水资源。
二、环境保护措施1. 合理规划和管理土地利用对于新建的高尔夫球场，合理规划和管理土地利用至关重要。
在选址阶段应考虑到生态环境因素，并确保最小化对自然生态系统的影响。
同时，应加强监管以确保开发商合规建设。
2. 提高高尔夫球场利用率为了减少土地浪费，需要提高现有高尔夫球场的利用率。
政府和开发商可以制定相关政策，鼓励将闲置或低效利用的球场改造为多功能公共空间或其他可持续利用项目。
3. 推广可持续维护方法传统的维护方法给环境带来一定负面影响。
推广可持续维护方法是减少对环境影响的有效措施之一。
例如采用有机肥料替代化学农药，选择抗病性植物品种，减少对水资源的过度使用等。
4. 建立高尔夫球场生态保护项目建立高尔夫球场生态保护项目是对土地浪费问题的有益补充。
通过在球场周围创建自然保护区，促进生物多样性的增加，并采取措施避免污染和破坏原生态系统。
结论：高尔夫球场行业中存在土地浪费和对环境的潜在破坏。
为了解决这些问题，合理规划和管理土地利用、提高球场利用率、推广可持续维护方法以及建立生态保护项目都是有效的环境保护措施。
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道可特解读|我国高尔夫球场用地问题法律探析摘要：高尔夫作为新兴产业，有其推动经济发展和生态治理的一面，然而国内高尔夫球场在用地上存在一定程度的不规范性。
其实自我国高尔夫球场建立以来，国家在土地取得、税制、政策、法令方面均表现出限制发展和不鼓励的态度。
北京市道可特律师事务所公司业务团队试通过相关监管政策对我国高尔夫球场用地问题进行简要分析。
一、“高尔夫球场”定义及发展现状概述（一）“高尔夫球场”的定义“标准高尔夫球场”的概念，由美国GOLF20/20提出，并于2002年3月被PGA（美国职业高尔夫球协会）、USGA（美国高尔夫球协会）等七家相关权威机构通过，“是指任何包括不同的3杆洞、4杆洞和5杆洞的9洞或18洞拥有传统的长度和杆数的球场。
9洞球场总长度至少为2600码，标准杆数不低于33杆;18洞球场的总长度至少为5200码，标准杆数不低于66杆”。
维基百科对高尔夫球场的阐释如下:“高尔夫球场（Golf course）是进行高尔夫球运动时所需的场地。
一个标准的高尔夫球场包括18个洞（Hole）。
有的高尔夫球场仅有9个洞，也有的有27或36个洞。
每个洞都有规定的杆数，称为帕（Par）。
标准杆数为72杆。
球场内有发球台、球道、果岭、长草、沙坑、水池等障碍组成。
此外，有的高尔夫球场还会附带练习场地。
”依据美国GOLF20/20提出的定义：“高尔夫设施包括标准和非标准高尔夫设施。
一个标准高尔夫设施是指拥有至少一个标准高尔夫球场及其配套设施的高尔夫复合体”。
（二）中国高尔夫球场发展现状概述自1984年广东中山建立第一个高尔夫球场，现代高尔夫进入我国已有三十多年的历史。
高尔夫作为新兴产业，有其推动经济发展和生态治理的一面，然而国内高尔夫球场在用地上存在一定程度的不规范性。
其实自我国高尔夫球场的建立，国家在土地取得、税制、政策、法令方面均表现出限制发展和不鼓励的态度。
2004年2月26日，时任国土资源部副部长寿嘉华在国务院新闻办公室举行的记者招待会上表示，在2004年1月之前，经国土资源部共审批了10个高尔夫球场建设项目。
而2004年1月10日《国务院办公厅关于暂停新建高尔夫球场的通知》(国办发[2004]1号文)出台之后，国土资源部再没有审批过一个高尔夫球场建设项目。
2006年12月，国土资源部、国家发改委等部门进一步将高尔夫球场列入禁止用地项目。
二、相关法律法规及政策性规定1993年8月10日，建设部、国家土地管理局、国家工商行政管理局、国家税务总局《关于加强房地产市场宏观管理促进房地产业健康持续发展的意见》第二条规定：“对已出现滞销的项目和赛马场、高尔夫球场等高消费项目原则上不得立项、不核发规划许可证、不供给土地、不予以贷款。
”1997年5月18日，《中共中央国务院关于进一步加强土地管理切实保护耕地的通知》（中发〔1997〕11号）第二条规定：“严格控制征用耕地出让土地使用权。
禁止征用耕地、林地和宜农荒地出让土地使用权用于高尔夫球场、仿古城、游乐宫、高级别墅区等高档房地产开发建设以及兴建各种祠堂、寺庙、教堂。
”2003年11月17日，国土资源部《关于进一步采取措施落实严格保护耕地制度的通知》（国土资发〔2003〕388号）第四条规定：“对不符合国家产业政策的项目、不切实际的“形象工程”、“政绩工程”项目、别墅项目、高尔夫项目，一律不得报批用地。
”2004年1月10日，国务院办公厅发布的《国务院办公厅关于暂停新建高尔夫球场的通知》规定：“从2004年1月10日起，地方各级人民政府、国务院各部门一律不得批准建设新的高尔夫球场项目。
在此之前未按规定履行规划、立项、用地和环境影响评价等建设审批手续而擅自开工的高尔夫球场项目一律停止建设，尚未开工的项目一律不许动工建设。
已按规定批准项目建议书和可行性研究报告，尚未办理用地或开工批准手续的高尔夫球场项目，一律暂停办理供地和开工批准手续；对虽已办理规划、用地和开工批准手续，但尚未动工建设的项目，一律停止开工。
同时全面清理检查已建、在建的高尔夫球场项目，规范已建高尔夫球场的运营。
”2004年10月21日，《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发〔2004〕28号）第十八条规定：“继续停止高档别墅类房地产、高尔夫球场等用地的审批。
”2005年12月2日，国务院和发改委下发的《关于发布实施〈促进产业结构调整暂行规定〉的决定》和《产业结构调整指导目录(2005年本)》，高尔夫球场项目被列入限制类。
2006年12月12日，国土资源部和国家发展和改革委员会联合下发《关于发布实施<限制用地项目目录（2006年本）>和<禁止用地项目目录（2006年本）>的通知》国土资发〔2006〕296号规定，高尔夫球场项目被列入禁止用地项目目录。
2007年4月27日，国土资源部下达2007年全国土地利用计划通知：“禁止别墅类房地产开发、高尔夫球场、党政机关和国有企业事业单位新建培训中心等项目用地。
”2009年8月11日，国土资源部下发《关于严格建设用地管理，促进批而未用土地利用的通知》第四条第三款：“严肃查处违反土地管理法律法规新建“小产权房”和高尔夫球场项目用地。
”2009年10月12日，国家发改委办公厅等7部门《关于开展高尔夫球场建设情况调查的通知》，要求各地要再对本地9洞以上的高尔夫球场情况进行摸底。
9洞以上或占地在500亩以上的高尔夫球场，是这次调研的重点内容。
2014年7月前后，国家发改委、国土资源部等中央11个部委联合下发《关于落实高尔夫球场清理整治措施的通知》，要求对全国各地高尔夫球场按照取缔、退出、撤销、整改四类要求进行处理。
2006年3月28日，《北京市国土资源局关于印发北京市2006年度土地供应计划的通知》第三条规定:“禁止高尔夫球场（含练习场）、滑雪场和五环以内汽车配件市场的建设用地供应。
”2014年6月25日，河北省国土资源厅发布《坚决制止和查处违法违规建设高尔夫球场的通知》第二条规定：“凡在国家11部委清理整治以后开工建设的高尔夫球场或高尔夫练习场，要从严处理，坚决予以取缔。
”三、我国高尔夫用地存在的问题分析（一）立项、审批程序不完善如上文所述，我国自高尔夫球场建立以来便对其进行严格的土地供应限制，这一系列政策却反而引导开发商采取一系列不正当措施。
按照常规，高尔夫球场立项建设需要经过以下步骤：然而，根据高尔夫球场立项、用地审批现状及相关数据，却显示出一些不尽人意的情况：1.我国未经立项、用地审批的球场数量占绝大多数，其中用地未经审批球场的数量多于未经立项审批的球场。
2.高尔夫球场立项、用地审批部分混杂，未形成统一的审批系统，甚至存在地方政府越级就高尔夫球场进行用地审批的违法行为。
（二）选址不恰当高尔夫球场虽然被称作是与自然紧密结合的运动，但其修建需要对自然系统进行重整。
高尔夫球场的建设对水土资源的冲击尤为严重，但同时可对绿化植树、改善生态环境发挥一定的积极作用。
不可否认高尔夫球场具有其生态价值，如果将高尔夫球场建设在荒废土地，如地产农田和果园、河滩地、海滩地、荒坡、荒山、荒地、疏林地、废弃鱼塘、臭水沟、垃圾场和城市绿化带这些区域，可以促进这类土地以旧貌换新颜。
然而在我国，高尔夫选址并非完全理性。
根据一些学者对我国高尔夫球场分布现状及发展预测的分析，高尔夫球场的兴建地点将转移至中西部经济较发达城市，如云南和新疆。
作为高原山区的云南和盆地沙漠的新疆，生态系统，尤其水土方面较为脆弱；另外，两省虽有较多土地资源，但其中涉及众多自然保护区和珍惜动物保护区。
高尔夫球场兴建的形势在我国西南地区正不断扩张，甚至有评论家指出“嗜水如命”的高尔夫球场是这些地区旱灾的元凶之一。
（三）发展不平衡中国自然条件千差万别，经济发展和开放程度地区差异、社会各阶层消费能力相差悬殊，社会上对高尔夫运动认识尚有一些偏差，导致项目发展环境上存在阻碍。
国家对高尔夫球场地的规划、审批、建设、管理等缺乏明确的授权，在国家政策和市场驱动的双重作用下，场地建设呈现出管理主体模糊、缺乏政策引导、缺少统一规划的现状，导致场地建设发展不平衡。
同时，目前中国大约有六百家高尔夫球场，其中公众球场只占1.7%，公众球场和私人会所比例严重失调，这与国外公众球场多于私人会所的情况正好相反，大众的参与热情得不到满足。
（四）盲目定位高端（五）中美高尔夫球俱乐部占地面积比较从上图我们可以看出，美国和中国高尔夫俱乐部用地最明显的一个不同是，美国倾向于建设小面积的高尔夫球场，而中国则喜欢中大型高尔夫球场。
球场面积越大，面临的管理成本更高，付出的代价更多。
过多的高投入、定位高端市场高尔夫球场建立，不仅能带来更多高尔夫球场用地方面的问题，诸如占用稀缺土地资源，增加高尔夫球场运营成本，也不利于高尔夫运动在我国的推广和普及。
高端定位的高尔夫球场更多针对会员制球员，要求参与该运动的人员花费大量资金，这必然导致高尔夫运动在我国认同程度和参与率难以提高。
四、高尔夫球场用地相关案例分析【案例】（2015）滁行终字第5号安徽冠景旅游开发有限责任公司与滁州市国土资源局土地行政处罚案2010年3月31日，安徽冠景旅游开发有限责任公司（简称“冠景公司”）与滁州市琅琊山风景区管委会签订《琅琊山旅游区龙尾山国际旅游中心项目合作协议》，约定项目规划的各类用地的具体面积以规划局的修建性详规为准。
随后，冠景公司分别与南谯区施集镇龙蟠村村民委员会签订了《林地租赁协议》、《农村土地承包经营权委托流转合同》、《水面租赁协议》，约定南谯区施集镇龙蟠村村民委员会将部分林地、农户承包地以及村集体所有的水面租赁（或流转）给冠景公司从事生态农业生产经营，冠景公司支付了租金。
冠景公司在没有取得合法用地手续的情况下，擅自在上述租赁（或流转）集体土地上建设仓库，修建道路，建高尔夫草坪，以及为建高尔夫球场、道路平整场地，堆沙，挖塘，合计占用土地面积770.65亩，其中林地121.96亩、耕地363.78亩、建设用地162.36亩、其他用地122.55亩。
2014年6月17日，滁州市国土局经过调查、现场勘查，作出《关于责令停止违法使用土地行为的函》。
2014年7月15日，市国土局认定上述建设用地属非法占用土地，依据《中华人民共和国土地管理法》第七十六条、《中华人民共和国土地管理法实施条例》第四十二条、《安徽省国土资源系统实施行政处罚自由裁量权标准》（皖国土资（2012）135号）第四类第一款、第二款的规定，作出滁国土资罚决字（2014）第4号国土资源行政处罚决定书，决定如下：1、责令退还非法占用770.65亩土地；2、限期拆除在非法占地上新建的仓库、构筑物（道路），恢复土地原状；3、处以冠景公司非法占用耕地363.78亩每平方米20元的罚款，计人民币4850400元；非法占用非耕地403.87亩每平方米10元的罚款，计人民币2712470元；合计人民币7562870元。