村镇生活垃圾收运及处理体系的研究

村镇生活垃圾收运及处理体系的研究

摘要

随着村镇生活垃圾的逐年增加，大量垃圾被丢弃或露天堆放，对村镇环境造成严重污染，不仅占用土地、破坏景观，而且还传播疾病，影响居民健康。本文就垃圾收集与处理列举一些方法。

关键字农村垃圾收集转运处理

近年，我国农村生活垃圾产生量呈逐年增加趋势，而且增长迅速。据相关单位抽样调查，2008年我国建制镇与集镇人均生活垃圾产生量约为0.8~0.9公斤/人每日，年产生量约5000万吨；村庄人均生活垃圾产生量约为0.4公斤/人每日，年产生量约11600万吨。村镇生活垃圾的主要组成部分为易腐垃圾(40%~50%)、无机垃圾(25%~35%）、包装垃圾(15%~20%)和有害垃圾(约3%)，其中有害垃圾主要是农化产品容器。长期以来，因为管理严重缺位，我国农村垃圾处理能力缺口较大，环境污染问题突出，大量生活垃圾无序丢弃或露天堆放，对村镇环境、饮用水源和农民身体健康的直接危害造成严重污染，因此，农村生活垃圾的妥善收运、处理已成为村镇发展中亟待解决的重大环境问题，建立农村生活垃圾收运处理体系具有重要意义。

村镇生活垃圾的主要特性为：产生源点多量大、成分复杂、布局分散、不利收集。同时，特别容易受燃料种类、局部开发、节令变化、集市贸易等因素的影响。此外，我国幅员辽阔，不同区域村镇生活垃圾产生状况与成分有其各自的特点，这就决定了村镇生活垃圾管理模式和处理技术的多样性和复杂性。因此，可采取以下举措解决村镇收运垃圾。

一、加快建立“户收集、村集中、镇转运、县（市）处理”的农村生活垃圾收运处理模式，通过建立村-镇（街）-县（市）三级联动的收运处理系统，并以县（市）垃圾无害化处理场为中心，将收运服务逐步向周边村镇延伸，统筹城乡垃圾处理。推行“户收集、村集中、镇转运、县（市）处理”的管理模式，需要综合考虑地理条件、人口分布、交通运输等因素，科学规划和建设城乡生活垃圾收运系统和处理设施，通过城乡基础设施衔接和城市基础设施的服务延伸，构建城乡一体的垃圾收运处理体系。根据各地的实际，收运处理体系一般由若干个垃圾收运处理组团组成，每个组团由若干个相邻的镇（街）组成，一个组团或几个组团共用一座无害化处理场，整个县（市）规划建设一座或几座无害化处理场，体系的服务辐射范围覆盖全县（市）。

住户垃圾采用定点投放方式收集，垃圾中的可回收物大部分由住户自行回收；各行政村负责建设村内的垃圾收集设施，清运车辆定时清运各收集点的垃圾至镇（街）级垃圾中转站）；各镇（街）负责建设镇（街）级垃圾中转站等环卫基础设施，将垃圾清运至县（市）级压缩中转站或至无害化处理场（1天多次）；县（市）环卫部门负责建设县（市）级环卫基础设施和管辖范围内的垃圾清运以及全县（市）垃圾无害化处理等工作。一般情况，村、镇环卫保洁队伍由村委会和镇政府聘请当地村民或外来人员组成，街道和县（市）的垃圾清运处理工作由环卫部门承担，环卫作业市场化程度较高的地区，垃圾清运工作由专业公司承包。

二、将垃圾分类收集。设置生活垃圾分类收集容器，对金属、玻璃、塑料等进行回收利用，对有机垃圾就近进行堆肥处理或厌氧消化，村镇生活垃圾推行分类收集后，可适当延长收集运输的间隔时间，以降低村镇生活垃圾处理成本。生活垃圾一般可分为四大类：可回收垃圾、厨余垃圾、有害垃圾和其他垃圾。目前

常用的垃圾处理方法主要有综合利用、卫生填埋、焚烧和堆肥。可回收垃圾包括纸类、金属、塑料、玻璃等，通过综合处理回收利用，可以减少污染，节省资源。如每回收1吨废纸可造好纸850公斤，节省木材300公斤，比等量生产减少污染74％；每回收1吨塑料饮料瓶可获得0．7吨二级原料；每回收1吨废钢铁可炼好钢0．9吨，比用矿石冶炼节约成本47％，减少空气污染75％，减少97％的水污染和固体废物。

三、稳妥发展焚烧。我国许多地区的土地资源非常宝贵，生活垃圾填埋场选址将越来越困难，填埋处理成本也会越来越高，有条件时可通过对包装废弃物等不易腐烂的可燃垃圾进行适当集中焚烧处理。焚烧是将垃圾进行人工检选、破碎、分选等预处理，然后进入焚烧炉，在800—1000℃高温下使垃圾转化为化学性质稳定的无害化灰渣。焚烧工艺可使垃圾体积减少80％—95％，便于填埋处置，并能彻底消灭各种病原体。另外，通过焚烧工艺，可回收热资源。但并不是任何垃圾都可产生热能。发达国家垃圾热值（单位重量垃圾完全燃烧并使反应产物温度回到反应物起始温度时放出的热量）多在9000KJ/kg 以上，而我国大多数城市垃圾热值仅为2000～4000KJ/kg，燃烧困难，有时不得不填加辅助燃料。

四、将垃圾卫生填埋。卫生填埋是利用天然山谷、低洼、石塘等凹地或平地，经防渗、排水、导气、拦挡、截洪等措施防护处理后，将垃圾分区按填埋单元进行堆放。一系列填埋单元构成一个填埋层，多个填埋层依次升高形成填埋体，填埋体至最终设计标高后，最终覆盖封场。填埋体中通过微生物的活动推动有机物降解，使垃圾防渗、排水是指在填埋场底部构筑不透水的防水层、集水管、集水井等设施将产生的渗沥液收集排出并进行处理。导气是在填埋体中设置可渗透性排气或不可渗透阻挡层排气设施将产生的填埋气体收集排出。卫生填埋的优点是工程造价和处理费用均较低，产生的填埋气体可回收利用。

当前，由于填埋的卫生技术标准不断提高，填埋场投资费用和运行成本也随着提高，因而新的垃圾填埋场有向大型化和综合化处理的趋势；另外由于采用了先进的防渗、填埋气体输导利用渗沥液达到排放技术，垃圾卫生填埋场的污染控制总体上得到了显著的加强。由于垃圾给环境造成的污染能够通过先进的技术进行控制从而降到最低水平，同时考虑到填埋处理的相对经济性和其他垃圾的处理方式所产生的最终物质必须通过填埋的方式进行消纳，故在未来的几十年里，用卫生填埋的方法处置垃圾仍然是国外城市垃圾处理的主要手段之一。

六、高温堆肥处理。高温堆肥是将经分选后的有机垃圾或分类收集的有机垃圾，也有的设计是针对混合生活垃圾，让其在发酵池或发酵场中堆积，采用机械搅拌或强制通风或自然通风的方法使其高温发酵，杀灭病原体，有机物转化为稳定的腐殖质。堆肥技术的主要优点是稳定时间较填埋法短，为农业及城市园林绿化或提供有机肥料；缺点是垃圾的有机物含量要求较高，操作过程较复杂，处理费用偏高。垃圾堆肥处理技术在我国的应用目前还存在一些问题，如专用堆肥设备不过关；二次污染较严重（特别是恶臭）；堆肥过程升温不快，有的堆肥处理厂基本上达不到无害化温度要求和持续高温时间；堆肥腐熟周期偏长、肥效不高、重金属污染、产品质量低下等。特别是堆肥制品销售有一定风险。目前国内已建成的堆肥厂基本上都处于半停产运行状态。但是堆肥处理在广大农业型小城市仍然有一定的应用前景。

七、加大资金投入。要加大中央预算内投资及新增中央投资对村镇生活垃圾处理设施建设的支持力度，按照有所区别的原则，对东中西部地区给予不同比例的资金补助；要加大县、镇两级政府对新建村镇生活垃圾处理设施的投入力度，

并逐年增加投入比例。生活垃圾处理对提高人民的生活质量，促进经济建设将产生深远的影响。通过生活垃圾处理的实施，可以有效、稳定地解决人民生活垃圾的出路问题，彻底整治目前生活垃圾带来的灰色地带。建成后的垃圾转运站技术先进卫生，消除人们印象中对垃圾转运站的厌烦心理。改变以往自由祼卸、随手乱丢垃圾的习惯，可以大大节约和充分利用土地资源。通过合理的投资，保护了国家及地区的土地资源，项目的实施不仅仅在于其本身创造了多少经济效益，而更重要的是此项目的巨大社会效益。

抓好垃圾处理，是科学发展和绿色发展的要求，事关农村生态文明建设，事关农业的可持续发展，事关农民的身心健康，关系到全面建设小康社会，关键在农村，环境是难点。近年来，学界的“三农”热概括起来无非就是对中国乡村治理与乡村建设的研究，不管是学界对农村的研究还是政府、社会对农村的关注，其实都是为了更好地治理好和建设好我们的乡村，促进其发展。而农村垃圾属于农村环境问题，也是乡村治理与乡村建设中的一项内容，并且是个比较重要的内容，因为垃圾影响到农村的社会、文化、政治、经济、环境、医疗卫生、法律、水利等许多问题，农村垃圾的治理与农村其它问题的治理及农村建设都有重大关联，总之，解决好农村垃圾问题可促进乡村的治理、建设和发展。