国家新闻出版广电总局新闻出版课题管理办公室关于公布《2014年新

国家新闻出版广电总局新闻出版课题管理办公室关于公布《2014年新闻出版课题研究指南》的通知【法规类别】出版与出版物市场管理新闻【发布部门】国家新闻出版广电总局【发布日期】2014.04.21【实施日期】2014.04.21【时效性】现行有效【效力级别】XE0303国家新闻出版广电总局新闻出版课题管理办公室关于公布《2014年新闻出版课题研究指南》的通知各有关单位（部门）：国家新闻出版广电总局新闻出版课题项目，主要研究新闻出版（版权）领域宏观战略问题、理论前沿问题和重大业务问题，面向全国新闻出版（版权）行业及相关高等院校、科研机构、行业协会等单位具备资质的研究团队，通过公平竞争实现择优立项。

现公布《2014年新闻出版课题研究指南》，欢迎业内外具备资质的单位（部门）积极申报，于2014年5月20日前提交相应申报材料。

具体申报工作及研究要求，详见《2014年新闻出版课题研究项目申报说明》。

我们将本着公平竞争的原则择优立项。

有关材料可在网站“通知公告”栏目下载。

附件：1.2014年新闻出版课题研究指南2.2014年新闻出版课题研究项目申报说明3.国家新闻出版广电总局新闻出版课题研究项目立项申请书4.国家新闻出版广电总局新闻出版课题研究项目论证活页国家新闻出版广电总局新闻出版课题管理办公室2014年4月21日附件1：2014年新闻出版课题研究指南2014年新闻出版行业重点课题项目，主要研究新闻出版（版权）领域宏观战略问题、理论前沿问题和重要业务问题，面向全国新闻出版（版权）行业及相关高等院校、科研机构、行业协会等单位具备资质的研究团队，通过公平竞争实现择优立项。

具体研究项目及其说明如下。

一、新闻出版体制改革问题研究1.出版权和制作权分开问题研究说明：本课题要围绕党的十八届三中全会关于“在坚持出版权、播出权特许经营前提下，允许制作和出版、制作和播出分开”这一重大改革问题，立足当前新闻出版相关领域实际，科学界定出版权和制作权的概念，按照既放活市场又有效掌控内容导向的原则，深入分析出版权和制作权分开的现实意义及现有相关政策的利弊，提出出版和制作分开的合理实现路径和政策建议。

2.重要国有出版传媒企业探索实行特殊管理股制度研究说明：本课题要围绕党的十八届三中全会关于“对按规定转制的重要国有出版传媒企业探索实行特殊管理股制度”这一重大改革问题，借鉴国内外有关行业制度创新经验，在保持内容导向可控性的前提下，深入研究对重要国有出版传媒企业实行特殊管理股制度的现实意义、实现形式和科学机制，并提出相应政策建议。

3.国有出版传媒企业发展混合所有制问题研究说明：本课题要通过理论分析与实证研究相结合的方式，系统探讨国有出版传媒企业发展混合所有制的现实意义、可行模式和运行机制，深入分析国有出版传媒实施混合所有制后可能出现的导向管理风险等问题，提出科学有效的对策建议。

4.依托自由贸易园（港）区促进新闻出版出口及服务贸易问题研究说明：本课题要在新闻出版业走出去、提升我国文化对外传播力的背景下，结合当前我国自由贸易园（港）区发展实际，采取实证调研与案例分析相结合的方式，深入研究自由贸易园（港）区在促进新闻出版出口及服务贸易走出去方面的特殊优势和作用，以及开展相应工作的科学思路和可行机制，并提出相应政策性建议。

二、新闻出版产业发展问题研究5.大数据与新闻出版产业发展有关问题研究说明：本课题要在分析国内外大数据产业化最新发展趋势的基础上，深入分析大数据战略给我国新闻出版业转型升级带来的机遇和挑战，系统梳理新闻出版业大数据应用的现状及存在的问题，采取实证调查、案例分析等方法，围绕挖掘和使用行业用户数据资源，提出新闻出版行业通过大数据战略提高生产效率、优化营销模式、拓展产业链条、提升内容价值、改进用户体验等方面的思路和措施，并提出相应对策建议。

6.丝路书香工程本土化战略研究说明：本课题要围绕“丝绸之路经济带”建设这一大背景，分析“一带一路”战略给新闻出版走出去带来的新机遇，结合新闻出版走出去战略及产业国际布局，系统分析以本土化战略实施“丝路书香工程”、拓展海外投资布局的思路和措施，并提出相应的政策建议。

7.中国音乐产业发展状况及政策研究说明：本课题要通过对我国实体唱片、音乐图书、数字音乐、音乐演出、卡拉OK、音乐教育培训、音乐版权经纪、乐器与音乐设备、音乐产品进出口、音乐对外交流等音乐产业链的调查研究，全面深入分析我国音乐产业的发展现状、发展趋势和存在问题，系统提出相关政策建议并形成《2013年中国音乐产业发展报告》。

8.传统出版单位数字出版转型制度保障体系研究说明：本课题要通过深度调研在数字出版转型方面具有典型意义的传统出版单位，系统提出传统出版单位实施转型升级，须在组织架构、决策机制、资金投入、技术研发、流程再造、绩效考核、激励机制、人才培养等方面需建立健全的工作制度，以及政府部门需要提供的政策支持措施，以建立一套推动转型的制度保障体系，促进数字出版产业更好更快发展。

9.数字印刷技术发展与出版发行模式研究说明：本课题要结合数字印刷技术及其应用快速发展的实际，深入探讨数字印刷技术对传统印刷行业和对出版、发行环节和行业管理所产生的影响，系统研究创新出版发行模式来适应数字印刷技术发展，并提出相应政策建议。

10.光盘复制技术升级与大数据存储应用问题研究说明：本课题要通过梳理当前大容量光盘复制相关技术的发展趋势，深入分析其在大数据的有效存储及安全保护中所起的作用，系统提出我国光盘复制技术产业升级的现实路径及相关政策措施。

11.出版产品质量提升长效机制研究说明：本课题要深入研究我国出版行业进入新阶段后，管理工作从以数量为主转变到以质量提高为主的必然性，认真分析我国出版产品质量管理的历史、现状及存在问题，结合实际全面系统地提出可操作性强的提升出版产品质量的政策建议和工作措施。

三、新闻出版行政管理问题研究12.建立健全新闻出版行业治理体系研究说明：本课题要结合推进国家治理体系和治理能力现代化的背景，在研究新闻出版行业治理历史沿革的基础上，深入分析探讨新闻出版行业治理的现状及存在问题，系统提出新闻出版行业治理要达成的目标及其合理路径选择。

13.新形势下完善报刊相关管理政策研究说明：本课题要立足报刊改革实际，系统分析现行政策中亟须加强、改进、改革的有关内容，深入研究创新报刊管理、加强行政监管、推进报刊业发展的思路和手段，并对修订《报纸出版管理规定》和《期刊出版管理规定》提出切实可行的建议。

14.新闻记者岗位准入和退出制度研究说明：本课题要对国外主要国家新闻记者准入和退出管理状况进行调研，深入分析当前我国新闻记者岗位资格管理现状及存在的问题，系统规划设计我国新闻记者岗位准入和退出制度，以进一步提高新闻记者人员素质。

15.网络编辑与新闻出版网站记者职业资格管理制度建设研究说明：本课题要围绕加强和改进网络出版管理，深入分析我国网络编辑与新闻网站记者职业资格管理现状，对网络编辑资格培训、登记注册及新闻出版网站记者证核发等工作提出政策建议，且根据有关新闻出版、劳动人事法律法规，初步起草形成网络编辑与新闻网站记者职业资格管理制度的有关规章及其实施细则。

16.新形势下新闻记者媒介素养问题研究说明：本课题要深入探讨新形势下新闻记者应该具备的媒介素养，通过调研深入分析我国新闻记者借助新兴数字化传播平台获取和发布资讯的现状及存在的问题，系统提出提升我国新闻记者数字媒介素养的途径和措施。

17.规范图书排行榜管理问题研究说明：本课题要在充分研究、借鉴国外主要国家图书排行榜演变、功能、现状和发展趋势、管理机制的基础上，通过全面调查，深入分析我国图书排行榜发布活动的现状，分类研究各类发布活动的机制、功能及存在问题，从以制度规范图书出版秩序、加强阅读引导出发，提出规范管理图书排行榜活动的政策建议。

18.新闻出版行业从业人员伦理问题研究说明：本课题要通过调研当前新闻出版行业从业人员职业道德现状，深入探讨新闻出版行业行风工作热点难点问题形成的原因，提出加强新闻出版行业从业人员职业道德建设的有效举措，研究成果要能作为新闻出版行业从业人员教育培训的重要参考资料。

19.新闻出版行业非公企业党建工作研究说明：本课题要通过实地调研来掌握新闻出版行业非公企业党的组织和党的工作的基本覆盖情况，把握行业非公企业党建工作领导机构、管理体系体制和工作机制特点，提出党的组织和党的工作在新闻出版行业非公企业实现全覆盖的现实路径，以探索出一条符合行业自身特点的党建工作之路。

四、版权管理工作问题研究20.移动互联网环境下的版权保护机制研究说明：本课题要深入研究移动互联网环境下版权保护工作面临的挑战，比较国内外网络版权有关情况，全面分析我国移动互联网版权保护的现状，提出加强我国移动互联网版权保护工作的对策。

21.软件正版化与信息安全问题研究说明：本课题要结合推进企业软件正版化、扩大软件正版化工作范围、加强软件正版化信息统计平台建设、加强软件版权执法和市场监管等工作，全面分析我国软件正版化的现状和面临的问题，提出加强我国软件版权保护、维护软件信息安全的对策。

22.我国著作权集体管理组织发展研究说明：本课题要全面调查我国著作权集体管理组织发展现状，研究和借鉴著作权管理制度发展成熟国家的经验，深入探讨我国著作权集体管理组织的发展方向及政府管理在其中承担的角色和作用，提出推进我国著作权集体管理组织发展的相关工作建议。

附件2：2014年新闻出版课题研究项目申报说明一、指导思想国家新闻出版广电总局新闻出版课题研究项目，以推动我国由新闻出版大国向新闻出版强国迈进为目标，围绕新闻出版（版权）工作的重大理论和实践问题开展研究，服务于新闻出版中心工作和重点任务，增强新闻出版工作的战略性、前瞻性和主动性，提高决策的科学化水平。

二、项目设置新闻出版课题研究项目重点围绕新闻出版（版权）领域宏观战略问题、理论前沿问题和重大业务课题开展研究，面向全国新闻出版（版权）系统及相关科研机构、高等院校、行业协会等单位的研究团队，通过公平竞争实现择优立项。

2014年课题研究项目一般应在2015年上半年完成。

三、申请人条件全国新闻出版（版权）行业及相关科研机构、高等院校、行业协会等单位中符合下列条件的人员经所在单位同意后，可以作为项目负责人申请新闻出版课题研究项目。

（一）遵守宪法和法律，坚持马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，自觉贯彻科学发展观，拥护党的基本路线、方针和政策；（二）项目负责人须具有副高以上职称或已取得博士学位，或具有处级以上职务；（三）具有与所申报课题相关的专业知识背景及科研成果，并有不少于三人参加的课题组；（四）申请人当年只能申报一个项目，在以往的课题研究过程中无违规现象。