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集体企业改制方案

集体企业改制方案第1篇集体企业改制方案一、引言根据国家有关法律法规和政策，为推动集体企业改革，优化资源配置，提高企业效益，实现可持续发展，制定本改制方案。

二、改制目标1. 完善企业法人治理结构，建立健全现代企业制度。

2. 调整企业产权结构，实现投资主体多元化。

3. 提高企业核心竞争力，促进企业持续发展。

4. 保障职工合法权益，维护企业和社会稳定。

三、改制原则1. 公开、公平、公正。

2. 依法合规，确保国有资产保值增值。

3. 充分调动各方面积极性，实现共赢。

4. 确保企业正常生产经营，维护职工合法权益。

四、改制内容1. 股权结构改革（1）引入战略投资者，实现投资主体多元化。

（2）职工持股，激发职工积极性和创造力。

（3）优化股权结构，提高企业决策效率。

2. 公司治理结构改革（1）设立董事会、监事会和高级管理层，形成权责明确、相互制衡的治理结构。

（2）建立科学、高效的决策机制和监督机制。

（3）完善内部管理制度，提高企业运营效率。

3. 人力资源改革（1）建立市场化选人用人机制，实现人员能上能下、能进能出。

（2）完善薪酬激励机制，激发员工潜能。

（3）加强员工培训和职业发展，提高员工综合素质。

4. 业务结构调整（1）优化产业结构，发展具有竞争优势的业务板块。

（2）拓展新市场，提高市场份额。

（3）强化技术创新，提升产品和服务质量。

五、改制步骤1. 开展调查研究，制定改制方案。

2. 报请上级主管部门审批，取得政策支持。

3. 开展清产核资，明确资产和债务状况。

4. 制定股权结构改革方案，报请有关部门审批。

5. 开展职工持股计划，签订股权协议。

6. 完成公司治理结构改革，办理工商变更登记。

7. 推进人力资源改革和业务结构调整。

8. 总结改制经验，持续优化企业运营。

六、保障措施1. 加强组织领导，成立改制工作领导小组，统筹推进改制工作。

2. 做好政策宣传和解释工作，维护职工合法权益。

3. 加强与政府、金融机构等外部单位的沟通协调，争取政策支持。

集体所有制企业改制为有限公司程序及文件

集体所有制企业（股份合作制）改制为有限公司程序及应准备的文件集体所有制（股份合作）企业法人转换为公司制企业法人（含股份有限公司）：（1）、《企业变更（改制）登记（备案）申请书》（内含《企业变更（改制）登记申请表》、《变更后单位投资者（单位股东、发起人）名录》、《变更后自然人股东（发起人）、个人独资企业投资人、合伙企业合伙人名录》、《变更后投资者注册资本（注册资金、出资额）缴付情况》、《企业法定代表人登记表》、《董事会成员、经理、监事任职证明》、《企业住所证明》等表格）（2）、《指定（委托）书》及指定代表或委托代理人的身份证件复印件（应标明指定代表或者共同委托代理人的办理事项、权限、授权期限；转换为股份有限公司的《指定（委托）书》应由股份有限公司全体董事签字）;（3）、股东会决议和职工（代表）大会决议（如原法定代表人为董事会选举产生则还应提交免职的董事会决议）；（4）、对职工（代表）大会的召开和表决过程进行公证或者在公开发行的报刊上对职工（代表）大会的决议予以公告。

采取公告形式的，企业应当在刊登公告30日后提出变更登记申请。

公告期间有企业职工对决议提出异议的，企业应当在与职工达成一致意见后再提出变更登记申请。

（5）、涉及转让的应提交转让协议；涉及本市国有产权转让的，应提交北京产权交易所有限公司出具的《产权交易凭证》；涉及中央国有产权转让的，应提交中央企业国有产权交易试点机构出具的《产权交易凭证》；涉及外埠国有产权转让的，可依据国有产权属地政府有关规定，提交规定的产权交易机构出具的产权转让交割文件或国有资产管理部门出具的产权转让批准文件；（6）、转换时涉及投资人或注册资本变化的应提交初始投资审计报告和评估报告、验资报告（转换为有限责任公司时投资人和注册资本不变的，只需要提交验资报告；转换为股份有限公司时投资人和注册资本不变的，需提交评估报告和验资报告）；（7）、转换后公司股东会决议；（转换为股份有限公司的应提交股东大会会议决议[由发起人签署，同时提交股份有限公司的董事会决议、监事会决议、职工（代表）大会决议]）；（8）、法律、行政法规和国务院决定规定企业法人按《公司法》转换或变更登记必须报经批准的，提交有关的批准文件或者许可证书复印件；（9）、转换后公司股东或发起人的主体资格证明（股东为企业的，出具加盖本企业公章的《营业执照》复印件；股东为事业单位的，出具加盖本单位公章的《事业单位法人证书》复印件；股东为社会团体的，出具加盖本单位公章的《社会团体法人登记证书》复印件及民政社团管理部门确认的《非党政机关所办社会团体证明》；股东为自然人的，出具该人的身份证或其他合法身份证明的复印件；股东为工会的，应提交区、县级以上工会同意投资的批准文件；其他股东或者发起人提交有关法律法规规定的资格证明）；（10）、转换后的公司章程（转换后为有限责任公司的，由全体股东签署；转换后为国有独资有限责任公司的，由国务院、地方人民政府或者其授权的本级人民政府国有资产监督管理机构加盖公章；转换后为一人有限责任公司的，由股东签署；转换后为股份有限公司的，由全体发起人签署）；（11）、根据转换后公司章程的规定和程序，提交法定代表人的任职证明（有限责任公司提交股东会决议、董事会决议或者其他任免文件，股东会决议由全体股东签署，董事会决议由公司董事签字；股份有限公司提交董事会决议，董事会决议由公司董事签字；国有独资有限责任公司提交国务院、地方人民政府或者其授权的本级人民政府国有资产监督管理机构的批准文件或者由公司董事签字的董事会决议；一人有限责任公司提交股东签署的决定文件、由公司董事签字的董事会决议或者其他文件）;（12）、转换同时股东新增非货币方式出资的，应提交评估报告（涉及国有资产评估的，应提交国有资产管理部门的核准或备案文件）及法定验资机构对评估结果和办理财产转移手续进行验证的报告；国有独资公司提交国有资产监督管理机构确认转换后公司注册资本（实收资本）数额的证明文件；（13）、如有银行贷款应提交金融资产保全证明和债权金融机构确认证明；（14）、转换同时申请变更住所的还应提交住所使用证明【详见《企业变更（改制）登记（备案）申请书》中《企业住所证明》说明】；（15）、转换同时申请增加经营范围的，增加的经营范围中有法律、行政法规和国务院决定规定必须在登记前报经批准的项目，提交有关的批准文件或者许可证书复印件或许可证明；（16）、《企业名称变更核准通知书》；（17）、营业执照正、副本。

集体企业改制文件

集体企业改制文件
关于集体企业改制的通知
根据国家政策和市场需要，为了推动农村经济的发展，现决定对本地区的集体企业进行改制。

改制后的企业将与现代企业管理体系和市场经济相适应，提高竞争力，促进农民增收。

改制的范围包括本地区的各个集体企业，包括乡镇集体企业和村级集体企业。

改制方式分为两种：单独改制和集体合作改制。

单独改制的企业可以通过出售股份、引进投资等方式增加资金，进一步发展企业。

集体合作改制的企业将进行合并、重组等操作，重新规划产业链和经营模式，提高企业效益。

改制后的企业将由股东会、董事会、监事会等机构组成，实行现代化的企业治理结构，确保企业的稳定运行和健康发展。

同时，企业将注重环保和社会责任，积极参与公益项目和社会建设，为本地区的经济社会发展做出贡献。

各集体企业应积极响应政策，主动与组织联系，制定改制方案，并在规定时间内完成改制工作。

组织部门将根据各企业的改制情况，及时进行督促和指导工作，确保改制顺利进行。

本通知即刻生效。

xx年xx月xx日
xx市农业部门。

宿州市人民政府办公室关于印发市属企业公司制改制工作实施方案的通知

宿州市人民政府办公室关于印发市属企业公司制改制工作实施方案的通知文章属性•【制定机关】宿州市人民政府办公室•【公布日期】2018.09.09•【字号】宿政办发〔2018〕24号•【施行日期】2018.09.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】企业管理正文宿州市人民政府办公室关于印发市属企业公司制改制工作实施方案的通知各县、区人民政府，市政府各部门、各直属单位：《市属企业公司制改制工作实施方案》已经2018年8月23日市政府第11次常务会议审议通过，现印发给你们，请遵照执行。

2018年9月9日市属企业公司制改制工作实施方案为贯彻落实省委、省政府及市委、市政府关于深化国资国企改革有关工作部署，推动市属企业完成公司制改制工作，根据《安徽省人民政府办公厅关于印发省属企业公司制改制工作实施方案的通知》（皖政办〔2017〕96号）精神，结合我市实际，制定本实施方案。

一、目标任务2019年底前，按照《中华人民共和国全民所有制工业企业法》及《中华人民共和国城镇集体所有制企业条例》登记的市属国有企业，逐步改制为按照《中华人民共和国公司法》登记的有限责任公司或股份有限公司，加快形成有效制衡的公司法人治理结构和灵活高效的市场化经营机制。

二、责任主体（一）市政府履行出资人职责的企业由市国资委负责改制。

（二）政府部门及其所属单位履行出资人职责的企业由其主管部门负责改制。

企业主管部门作为改制主体，对本单位所属企业进行清查。

在此基础上，分类制订改制方案并实施改制；市国资委负责政策性指导，并监督改制程序是否合法。

三、工作步骤一般包括拟订改制方案、履行决策程序、严格审批程序、开展审计评估、办理变更登记等五个主要环节。

（一）拟订改制方案。

企业要做好改制必要性与可行性研究，拟订改制方案，明确改制方式、产权结构设置、债权债务处理、公司治理安排、劳动人事分配制度改革等事项，并按照有关规定起草或修订公司章程。

厂办大集体改革重组汇编资料(全新版)

厂办大集体改革重组汇编资料〖全新版〗－－最新形势/政策解读、疑难解答、改革路径、操作技术、方案设计实例、文书范本2011年4月，国务院办公厅下发《关于在全国范围内开展厂办大集体改革工作的指导意见》（简称“18号文”），明确要求用3－5年的时间，使厂办大集体与主办国有企业彻底分离，成为产权清晰、面向市场、自负盈亏的独立法人实体和市场主体。

国务院18号文对改革方式、资产和债权债务处理、职工安置和劳动关系处理等提出了明确的意见，同时也出台了一系列的改革支持措施，为推动厂办大集体改革创造了良好的外部政策环境。

2013年1月初，在全国国有资产监管工作会议上，国务院国资委主任王勇表示，今年将全面启动国企厂办大集体改革工作。

作为一个特殊的企业群体，厂办大集体普遍存在产权归属不清、管理机制不活、职工收入偏低、严重依赖主办企业、市场竞争力弱等突出问题，缺乏自主发展的能力和意识，亟须推进以产权制度改革为核心的体制改革，建立适应市场经济要求的现代企业制度。

厂办大集体改革是一项兼具政策性、复杂性、敏感性的工作，如果缺乏创新的思路、周密的策划、稳妥的实施，将很难取得理想的效果，甚至可能留下改革后遗症、引发职工队伍稳定问题。

中电瑞华咨询公司结合多年为国有、集体企业提供改制重组咨询的经验，编写了这套目前为止国内思路最清晰、操作性最强、政策依据最可靠的改革汇编资料，为准备实施厂办大集体改革的企业领导提供高价值参考。

如果您对此套资料有兴趣，请与我们联系0531－89169793。

★汇编资料内容简介第一部分：厂办大集体改革的最新进展、疑难问题解析和改革路径选择1、厂办大集体的发展起源与历史沿革；2、全国厂办大集体改革最新进展情况；3、东北改革试点的实际成效及经验教训分析；4、推动厂办大集体改革的难点解析和策略选择；5、如何处理好厂办大集体改革中的三对平衡关系；6、突破厂办大集体改革障碍，实现“多方共赢”的改革路径。

第二部分：厂办大集体改革以及主辅分离、辅业改制的最新政策解读1、国务院办公厅最新政策解读（18号文）；2、国有大中型企业主辅分离、辅业改制的政策解读（859号文、250号文等）；3、全国各地区及各大行业相关政策解读。

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集体企业改制最新文件2019
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西湖区人民政府规范性文件清理目录
一、继续有效的规范性文件（共22件）
二、废止的行政规范性文件（共17件）
三、宣布失效的规范性文件（共1件）
四、修改的规范性文件（共1件）
附件：2：
废止和失效的厦门市人力资源和社会保障局规范性文件
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整理丨尼克
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财政部关于《集体所有制商业企业新旧会计制度衔接帐务处理办法》-[93]财会字第35号

财政部关于《集体所有制商业企业新旧会计制度衔接帐务处理办法》正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 财政部关于《集体所有制商业企业新旧会计制度衔接帐务处理办法》（（９３）财会字第３５号）按照财政部（９２）财会字第６９号“财政部关于印发《商品流通企业会计制度》的通知”的规定，集体商业企业将于１９９３年７月１日起执行新的《商品流通企业会计制度》，原集体商业企业执行的《城镇集体商业企业会计制度》将同时废止。

现将集体所有制商业企业执行新制度后的新老制度衔接中有关调帐问题规定如下：一、调帐原则企业于１９９３年７月１日前仍然按照原《城镇集体商业企业会计制度》的规定设置有关的会计帐目，并按原规定的记帐方法进行日常会计核算，编制有关的会计报表。

１９９３年７月１日起，执行新发布的《商品流通企业会计制度》。

执行新制度后，１９９３年７月１日以前的业务事项不再调整。

调帐时，按照新制度的要求，对原有经济事项的调整（如有价证券应计利息等）应作为６月底以前发生的经济事项补记到６月份帐内。

企业应按补记后的数字编制有关会计报表和科目余额表，并将科目余额作为７月份的月初数。

企业按照新制度的要求对７月份月初余额进行的调整，应作为７月份的经济事项（调整月初数）记入７月份有关帐内，７月份的有关报表应按调整后的数字编制。

二、帐目调整１．“在途商品”科目新制度中设置了“商品采购”科目核算企业购进商品的采购成本，转帐时，应将“在途商品”科目的余额转入“商品采购”科目。

２．“库存商品”科目新旧制度均设置了该科目，但核算内容有所调整，转帐时，应对原“库存商品”科目的余额进行分析，将其中的“委托加工商品”专户的余额转入“加工商品”科目；将其中的“接受代销商品”专户的余额转入“受托代销商品”科目；将其他明细科目或专户的余额转入“库存商品”科目。

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附件
上海市科技小巨人企业(含培育)申请书
申请类别＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
企业名称＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿（盖章）
通讯地址＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
联系电话＿＿＿＿＿＿＿邮政编码＿＿＿＿＿＿
E－mail ＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
联系人＿＿＿＿＿＿＿手机＿＿＿＿＿＿＿＿＿
推荐单位＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿上海市科学技术委员会上海市经济和信息化委员会
二○一七年十二月联合印制
填写说明
一、本填写说明仅供上海市科技小巨人企业（培育企业）申请书使用。

二、申请企业应根据申请书中明确要求逐项认真填写，内容叙述文字简练、简明扼要，书写一律打印。

三、申请类别指：企业申请“科技小巨人企业”或“科技小巨人培育企业”
四、研究开发费用：指企业用于技术创新的支出，含产品的技术研发、小（中）试研究、技术（工程）中心建设、实验室、测试平台、技术引进（含无形资产）、知识产权保护、人才培养等支出的全部费用。

五、表中“高新技术企业”系指国家认定的高新技术企业。

六、企业申请书底页中，应有所在地区科技主管部门的推荐意见及加盖公章。

七、申请书须附上规定的有关附件资料，电子版的附件企业需自行扫描附上（详见附件材料要求）。

八、申请书报送要求：书面材料一式二份和电子文本一份。

电子文本通过网络递交。

申请企业必须确保书面材料和电子文本的一致性。

九、装订要求：纸质申请书请使用A4纸双面印刷，装订平整，勿用胶圈、文件夹等带有凸出棱边的装订方式；采用普通纸质材料作为封面；资料排序应按前申请书、后附件材料（应附清单）装订成册。

二、企业近三年财务状况单位：万
备注：
1、“3年销售收入平均增长率”和“3年净利润收入平均增长率”的计算依据是2015年度、2016年度、2017年度的财务会计报告。

附件1
区政府规范性文件清理目录
附件2
区部门（镇街）规范性文件清理目录
整理丨尼克
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