聘任制公务员有哪些优点
试论中国公务员聘任制
中南财经政法大学研究生学报2007年第5期试论中国公务员聘任制刘权(中南财经政法大学法学院,湖北武汉430060) 摘要:公务员聘任制是我国公务员制度中的一种新制度。
公务员聘任制不同于普通公务员制度,也不同于我国部分地区推行的政府雇员制度。
公务员聘任制顺应了新公共管理理论和公共组织理论的要求。
公务员聘任制有着重大意义,但也存在一些问题。
关键词:公务员聘任制;政府雇员制;聘任合同已于2006年1月1日生效的《中华人民共和国公务员法》(以下简称《公务员法》)在第十六章中专门规定了公务员聘任的适用范围、聘任方式、管理方式以及纠纷解决机制,正式在法律上确认了公务员职位聘任制度。
早在1993年,国务院公布的《国家公务员暂行条例》就规定了对公务员部分职位实行聘任制①, 2002年,中共中央下发的《党政领导干部选拔任用工作条例》,也规定了党政机关部分专业性较强的领导职务实行聘任制②,但都没有明确规定公务员聘任的适用范围和具体办法。
在实践中,我国在20多年前就有地方实行了公务员聘任制。
在80年代初期,为了解决原干部人事制度不能从农村直接招收干部,以致乡镇干部来源不足的问题,很多地区开始在乡镇实行干部聘任制,通过契约合同来管理干部。
甘肃省分别于1984年和1987年为乡镇党政机关补充近4800余名招聘干部,还有一些地、县自行招聘了一部分干部。
[1]1996年,辽宁省为了调整乡镇机关人员结构的,加强乡镇基层政权建设和发展农村经济,在全省乡镇机关实行了聘任制公务员制度。
[2]各地、各部门对公务员聘任制作出的探索,有一定的积极意义,但都因为没有明确的法律依据和具体的操作办法,在实践中也现了很多问题。
一、我国公务员聘任制的具体内容(一)公务员聘任制的含义《公务员法》第95条规定:“机关根据工作需要,经省级以上公务员主管部门批准,可以对专业性较强的职位和辅助性职位实行聘任制。
”在我国,公务员聘任制是指机关通过公开招聘或直接选拔的方式,以平等自愿、协商一致的原则与所聘人员签订聘任合同,从事专业性较强的职位和辅助性职位。
委任制公务员和聘任制公务员的区别有哪些
委任制公务员和聘任制公务员的区别有哪些委任制公务员和聘任制公务员的区别委任制公务员和聘任制公务员有2点不同：1、两者的优势不同：（1）委任制公务员的优势：任用权力高度集中，充分体现上级机关和领导的用人权，有利于治事与用人的统一，有利于在行政机关中贯彻首长负责制，有利于上级对下级的统一指挥调度，保障政令贯彻执行的效率。
在委任制情况下，公务员非因法定事由不被免职和辞退，有利于公务员队伍的相对稳定，有利于行政管理的连续性、稳定性和专业性。
（2）聘任制公务员的优势：合同管理丰富了单位管理手段，在适度增加公务员职业危机感的同时也激发了其工作动力，提高了管理效能；“社会基本养老保险加职业年金”的养老保障制度对公务员相关权益的保障更加科学充分。
也降低了单位“二次选人”和公务员“二次择业”成本，有利于促进人才在机关和企业、事业单位间流动。
2、两者的作用不同：（1）委任制公务员的作用：通过引入市场机制，实行聘任制，可以克服委任制的不足，促进公务员队伍的合理流动和新陈代谢，疏通出口，增强公务员队伍的活力，提高政府工作效率。
（2）聘任制公务员的作用：与委任制公务员同工同酬并有均等的晋升机会，保障了聘任制公务员职业发展空间，有利于吸引和激励公务员长期、勤勉为政府服务；聘任制公务员普遍能力强、素质高、态度好，许多人已成为所在单位业务骨干，并对委任制公务员队伍形成了一定“鲶鱼效应”，激发了公务员队伍的生机和活力。
委任制的概念委任制是指通过公开考试和考核的方法，择优录用而产生的公务员。
需经历报名、资格初审、笔试、面试、体检、政审、公示、录用等选拔环节，委派到某一机关部门担任公务员(普通公务员)。
聘任制的概念聘任制是近年来开始试点的一种公务员录用方式，主要是通过面向社会公开招聘，择优竞争上岗，以合同形式聘任、依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员(高级公务员)。
和委任制不同的是，聘任制主要面向专业性较强的职位，工资待遇比普通公务员高，如今年山西招聘的聘任制公务员，年薪30到40万元。
公务员的优势与劣势
公务员的优势与劣势公务员是指在政府机关、事业单位等公共部门工作的人员，他们承担着维护社会秩序、提供公共服务等重要职责。
在我国，公务员一直备受人们的关注与追求。
然而，公务员职业也存在着一些优势与劣势。
本文将重点探讨公务员的优势与劣势，并分析其对个人发展和社会影响。
一、公务员的优势1.稳定的工作环境公务员享有较为稳定的工作环境。
一般来说，公务员的职位是经过公开招聘，按照资格与能力选拔的，这就保证了其职位的合法性和公正性。
公务员工作相对稳定，不受经济形势波动的影响，有着相对较高的职业安全感。
2.丰厚的福利待遇公务员的福利待遇相对较好。
他们享有较高的社会保障，包括医疗、养老、失业等方面的保障。
此外，公务员还有相对较长的假期和带薪休假，可以更好地保证他们的生活和工作平衡。
3.广阔的晋升空间公务员的晋升空间相对较大。
在公务员队伍中，根据工作表现和资历积累，公务员能够通过考试、评优等方式，提升自己的职位和级别。
这种晋升制度使得公务员的个人发展具有可预期性，同时也激励了公务员们不断提升自身素质和能力。
二、公务员的劣势1.工作压力大公务员工作压力较大。
作为国家和社会管理者，公务员承担着为民服务的职责，需要处理各种复杂的社会问题和矛盾。
同时，公务员工作涉及政策执行和决策层面，责任较重，因此在工作中常常面临较大的压力。
2.禁止从事商业活动公务员在任职期间禁止从事商业活动，这限制了他们在经济领域的发展和收入来源。
虽然公务员的薪水相对较高，但由于禁止从事商业活动，所以在经济收入方面存在一定的限制。
3.职业发展路径单一公务员的职业发展路径较为单一。
公务员通常按照职位级别和年限进行晋升，但升迁并不完全基于个人能力和绩效，存在一定程度的官僚化现象。
这使得公务员的个人发展路径有限，对于追求个人成长和职业发展的人来说，可能比较受限。
三、公务员的优势与劣势对个人和社会的影响公务员的优势和劣势不仅对个人具有影响，也对整个社会产生一定的影响。
公务员个人优点和缺点20个
公务员个人优点和缺点20个标题一：公务员个人优点：稳定安全的就业环境公务员是一份稳定而安全的工作，这也是很多人选择从事公务员工作的原因之一。
这里将挑选五个最为重要的有代表性的优点来论述：1.稳定的工资体系公务员的工资结构比企业更加稳定，公务员基本工资与职务等级挂钩，每年也有相应的薪资调整幅度，即使遇到一些列外因素，公务员的工资也不会受到太大的影响。
2.福利待遇好作为政府公职人员，公务员享受很多的福利。
例如包括社会保险、医疗保险、住房、公共交通等等。
而且，公务员在触发退休标准之前享有子女教育、退役优惠等方面的优惠政策。
3.工作环境相对优越很多政府机构的工作环境相对舒适，相对安全。
而且大部分的公务员工作时间都比较自由灵活，在不影响日常运转以及工作成果的情况下可以灵活拟定工作日程和时间表，相对应的申请休假、出差等行政手续也相对便捷。
4.职业成长方向明确公务员的晋升的标准一般明确，有的甚至在入职时就可以知晓，这对许多想要规划职业生涯的人而言，非常有吸引力。
公务员工作的职业发展方向一般都是高管级别，而且对高简历人才更具有吸引力。
5.事业稳定，人际交往复杂公务员可以说是一个大的集体。
与其他单位相比，公务员的职业稳定性是较高的，但对于个人来说，人际关系相对复杂却是需要特别注意的方面。
在工作营造的氛围中，民兵、职工之间的人际关系也显得格外重要。
加上现在公务员队伍当中不乏各种竞争，如体制内竞争、意见角逐、升职竞争等等。
但对于努力和专注的公务员来说，这些都不是大问题。
标题二：公务员个人优点：能力和业绩相对稳定公务员的政治、道德、职业必备素养和职业水平都是公开面向公众的，需要严格的社会校验和审核，且工作内容往往也完全开放。
这里将从以下五个方面分析公务员个人优点，以能力和业绩为中心：1. 定位明确公务员工作的设置一般都是根据衔级、位置和职责等方面，通过一定的手段来确立工作的定位，以明确职责与职能，进而证明公务员的能力和业绩水平。
公务员图形推理总结
公务员图形推理总结在公务员的考试中，图形推理是一种重要的测试题型，它考察的是考生的逻辑推理能力，对于公务员的工作中有着重要的应用价值。
本文将就公务员图形推理进行总结，以帮助考生更好地理解和应对这种题型。
一、图形推理的种类图形推理可以分为两大类：静态图形推理和动态图形推理。
静态图形推理是指给出一组静态的图形，要求考生从中找出规律，推断出下一个图形。
动态图形推理是指给出一段动态的图形变化过程，要求考生从中找出规律，推断出下一个图形。
二、图形推理的解题技巧1、观察规律在解决图形推理问题时，首先要观察给出的图形，寻找其中的规律。
规律可以是形状、大小、颜色、方向等等。
只有找到了规律，才能更好地解决问题。
2、对比分析在观察规律的基础上，需要进行对比分析。
即将给出的图形与之前的图形进行比较，找到它们之间的差异和相似之处。
通过对比分析，可以更加准确地推断出下一个图形。
3、排除法当给出的图形中存在多个选项时，可以采用排除法。
即通过观察和分析，将不符合规律的选项排除掉，从而缩小答案的范围。
4、实践验证在找到可能的答案后，需要进行实践验证。
即将答案放入题目中，观察是否符合题目的要求。
如果符合，则答案正确；如果不符合，则需要重新寻找答案。
三、图形推理的常见题型1、静态图形推理静态图形推理是最常见的题型之一，它要求考生通过观察静态的图形，找出其中的规律，推断出下一个图形。
这种题型考察的是考生的观察和分析能力。
2、动态图形推理动态图形推理是另一种常见的题型，它要求考生通过观察动态的图形变化过程，找出其中的规律，推断出下一个图形。
这种题型考察的是考生的逻辑推理能力。
四、如何提高图形推理能力1、多做题提高图形推理能力最有效的方法是多做题。
通过大量的练习，可以熟悉各种题型和规律，提高解题的速度和准确性。
2、总结规律在解题的过程中，需要总结规律。
通过总结规律，可以更好地理解题目的本质，提高解题的能力。
3、注重实践验证实践验证是解题的重要步骤之一。
浅析聘任制公务员的优点
浅析聘任制公务员的优点2月1日起，深圳市聘任制公务员管理正式引入“淘汰机制”，公务员出现“年度考核连续两年不称职”或“旷工连续超15天”等情形，将被解聘。
看到这个报道才真正感觉到，公务员这个职业已经不那么稳定了，因为公务员聘任制是大势所趋，以后聘任制公务员会越来越多。
聘任制最大的好处就是打破了“铁饭碗”，以前公务员只要不犯法，基本就能干一辈子，聘任制后就不行了，干的不好，不按要求上下班，都可能丢掉工作，而且是说丢就丢，很容易操作。
“铁饭碗”打破之后，各种好处便纷至沓来。
聘任制公务员好用。
很多聘任制公务员都是根据岗位需要聘任的，既不需要考试，也不需要特别麻烦的程序，只要你有能力做好这个工作，你就可以来干，而且用人单位具有一定的决定权，不像公招公务员那样，完全由考试部门来操作，对一些专业性要求很强的岗位，往往招不到人或者只能招到不合适的人，很多人一考进来就借调出去，根本不从事本专业的工作。
这些造成了用人的不合理，聘任制则能解决这些问题，让新人更好用。
聘任制公务员好管。
这是与“铁饭碗”公务员相比较而言，就拿这次深圳市的做法来说，如此严厉的规定，用在其他公务员身上是不大可能的，首先反对的声音会很大，最主要的是根本无法执行，因为在旧的公务员体系中，大家约定俗成的都是相互照顾、掩护甚至是包庇，就算违法违纪，说不定也不会处理得很严厉。
如此严厉的规定，有哪个单位会真正地去执行?就拿考核来说，只要你不违法基本都能拿到合格等次，更别说进一步的解聘了。
这就造成了公务员难管的问题，聘任制后则就能按照市场化的优胜劣汰进行管理，难管的问题就会消失。
聘任制公务员好处理。
这一点是最重要的，很多时候机关单位出了什么事件，被媒体曝光，出于保护干部和减少影响的考虑，往往都会将责任归咎于临聘人员身上，这种做法虽然应该指责，却能给人启示——其实聘任制公务员就相当于临聘人员，只要你出了问题，该怎么处理就怎么处理，不会有什么顾忌。
从这个角度来说，聘任制公务员自己就多了很多的顾虑，逼着他们严格按照相关规定工作。
谈聘任制公务员的“鲶鱼效应”
谈聘任制公务员的“鲶鱼效应”作者：邓雨薇来源：《管理观察》2014年第27期摘要：改革开放以来，随着经济体制改革的不断深入，我国的政治体制改革也不断深化，公务员制度也日趋完善。
为了提高政府公务员队伍的行政效率，打破人们对公务员“铁饭碗”的看法，全国各地纷纷进行公务员聘任制的试水。
本文就聘任制公务员的产生、发展、内涵以及它所带来的鲶鱼效应进行了分析，并为其进一步发展提出了合理化建议。
关键词：聘任制公务员鲶鱼效应效率提起“公务员”，大多数人脑海当中会马上浮现另外三个字——“铁饭碗”。
这也是我们对公务员这一职业一直以来的看法——工作稳定，社会地位高，福利待遇好，一旦通过竞争激烈的“国考”（国家公务员考试，2013年国考竞争最激烈职位聘用率为6319：1），进入公务员体制之内便可以如水箱之中的沙丁鱼一样无忧无虑的生存。
8月20日在《重庆晨报》上刊登的一则题为“被逼的…公务员考试‟有何意义？” 的新闻引起了人们的广泛关注，24岁的重庆女生冯可在两年内被父母逼着考了5次公务员，相关记者对其父亲进行了采访，当谈到为什么让女儿一定要考公务员时，冯先生直言不讳的说：“我们家里做啥子的都有，就是没有当官的，说出去是政府的人，都要有面子些！”由此可见，人们对于公务员这一职业“官本位”、“铁饭碗”的思想已经根深蒂固，但是就国家1993年颁布的《国家公务员暂行条例》以及2006年正式颁布的《中华人民共和国公务员法》中对公务员责任与义务来看（见《公务员法》第二章第十一条），公务员应该是人民的“公仆”，应该以全心全意为人民服务为己任；在考核中应该重点考核工作绩效，并以考核结果作为调整公务员队伍的依据（见《公务员法》第五章）。
法律的规定与现实的情况是有差距的，如何改变体制之外的人们冲破脑袋想进入“安稳”的体制之内的想法，如何使公务员从所谓的“主人”成为真正的“公仆”，如何有效地提高公务员队伍的效率，都是我们政府应该思考和重视的问题。
浅谈公务员聘任【精品范文】
浅谈公务员聘任浅谈公务员聘任长期以来，公务员在大学生和广大学生父母中很受欢迎。
大学生人数逐年上涨，就业形势不断恶化，但是公务员收入较高及其稳定性等因素吸引了大量大学生报考，不少地方公务员考试出现千人争一岗的现象。
据相关报道，热门职位的已经达到万里挑一。
这丝毫不能降低大学生对报考公务员的热情。
关于大学生报考公务员有许多不同的原因，更具体地说，广大学生报考公务员的原因有四点：第一个原因是鉴于现在大学毕业生工作不好找的现实，许多同学选择获得一个稳定的工作。
第二个原因，从中国传统文化的角度，中国人都希望成为显赫的官员，为祖先争取荣誉。
第三个原因是，中国目前的就业形势加剧了公务员队伍的发展趋势。
第四个原因是公务员的工作比较体面，而且公务员工作比较轻。
总之，公务员是大学生面临就业选择的最佳选择之一。
现在公务员实行聘任制，所谓聘任制公务员，是指机关根据工作需要，经省级以上公务员主管部门批准，对不涉及国家秘密的专业性较强的职位和辅助性职位，按照平等自愿、协商一致的原则以合同的方式聘用而产生的公务员。
其特点是：合同管理、平等协商、任期明确。
根据公务员法规定，实行聘任制的是机关专业性较强的职位和辅助性职位。
那么实行公务员聘任制有什么好处呢？首先，打破公务员“铁饭碗”是必然的！在以前的考任制下，人们一旦就如被录用，如若没有犯大错，一般都是犹如就入了保险箱一样的保险，这样也就让人们失去了对工作的积极性以及斗志，而每天慵慵懒懒的。
其次，有利于公务员热的降温。
这一点无需赘述，很多人之所以去考公务员，就是看中了公务员的“铁饭碗”，既然“铁饭碗”被打破，相应的各种福利也随之改变，自然会使很多追求稳定的人放弃去考公务员。
最后，还可以给那些已经当上公务员，却又发现自己不适合公务员之路的人一个更加顺畅的退出方法，有利于人们找到更加适合自己的岗位，利于人员的自由流动。
总之，我们应该树立正确的就业观念。
从这个基础上，我们应该了解自己，发展自己。
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聘任制公务员有哪些优点
聘任制打破了‘铁饭碗’，让公务员端起了‘瓷饭碗’，树立了职业危机意识。
其优势体现在以下七个方面。
一是合同管理丰富了单位管理手段，在适度增加公务员职业危机感的同时也激发了其工作动力，提高了管理效能;
二是“社会基本养老保险加职业年金”的养老保障制度对公务员相关权益的保障更加科学充分，也降低了单位“二次选人”和公务员“二次择业”成本，有利于促进人才在机关和企业、事业单位间流动;
三是与委任制公务员同工同酬并有均等的晋升机会，保障了聘任制公务员职业发展空间，有利于吸引和激励公务员长期、勤勉为政府服务;
四是聘任制公务员普遍能力强、素质高、态度好，许多人已成为所在单位业务骨干，并对委任制公务员队伍形成了一定“鲶鱼效应”，激发了公务员队伍的生机和活力。
五是实行聘任制可以满足政府机关对特殊岗位的用人需求。
随着社会环境的变化发展，我国公共管理事务日益复杂，专业性不断增强，传统的公务员大多是通用型人才，知识面较宽，但缺乏适应政府工作特殊岗位的专业技术。
随着科技的不断发展，政府机关需要高级信息技术、城市规划、金融规划等人才。
机关短时间内又难以培养出来，有的也不
可能通过机关自身培养，只能采取引进的办法。
传统的管理制度和薪酬待遇不足以吸引这些专门技术人才，即使来了也留不住，只有面向社会，运用市场的手段加以解决，才能吸引并留住优秀专门技术人才。
六是协议工资可以激励聘任制公务员。
对聘任制公务员可以采用协议工资制，这是《公务员法》明确规定的，就是为了不受常任制公务员工资制度的束缚，对特殊人才采用特殊待遇，体现尊重知识、尊重人才和双赢原则。
对于专业性较强的岗位，比如高级鉴定师等，在行业中收入很高，如果政府机关需要这些人才，不能只让这些高级专业技术人才做无私奉献，或者通过灰色收入等解决，那是制度设计的缺陷。
而现在制度中，事先就设计出专业性较强岗位人员的工资制度，这符合实事求是的精神。
工资作为物质利益的主要表现形式，也是调动聘任制公务员积极性的主要手段。
七是实行聘任制可以降低政府机关用人成本。
在政府机关中，对于一些社会通用性较强的辅助性工作，比如书记员等，政府机关可以随时从社会上直接招聘适当人员来完成，没必要经过严格的考试录用和长期培养。
当应聘者年龄和身体不适合从事该岗位时，可以聘用适合的新人来从事该岗位，以保持人与岗位的最佳匹配状态，不会造成人力资源浪费，政府机关也免去了“进一个人就要终身负责”的后顾之忧，从而进一步降低机关用人成本。