水利部发布《2016年中国水资源公报》
我国水资源再生利用现状与管理建议
我国水资源再生利用现状与管理建议徐玉，李橙，郑冰冰，田在锋＊（河北省生态环境科学研究院 水环境科学重点实验室，河北 石家庄 ０５００３７）摘要：“节约－循环－减排”是实现水资源高效利用的重要途径。
近年来，我国不断发展完善污水深度处理与再生水回用技术体系，污水收集治理水平及再生水资源利用水平大幅提升。
研究基于公开统计数据和文献报道，调研了水资源利用现状，对水资源再生利用技术及应用案例进行总结分析，结合再生水利用技术进展，从不同应用终端梳理了再生水利用在城市工业、农田灌溉和生态补水领域的实践案例，同时针对再生水利用的风险局限，从生产生活和生态环境方面，提出了风险控制管理建议，旨在为水资源治理保护、绿色循环和高效利用提供有力参考。
关键词：水资源；再生水；应用案例；风险控制；管理建议基金项目：河北省省级科技计划资源与环境创新专项项目“白洋淀流域水生生物保护水质基准和优控污染物水质标准研究”（２０３７４２０４Ｄ）引言我国华北地区水资源禀赋条件总体较差，资源性缺水严重，２０世纪７０年代就开始大规模开发利用地下水，是世界上地下水开发范围最广、规模最大、强度最高的地区。
由于华北地区长期依靠超采地下水支撑经济社会发展，因而引发了一系列生态环境地质问题，如备受关注的地下水“大漏斗”问题，治理修复迫在眉睫。
区域水资源循环利用及再生水回灌补给对解决地下水超采问题具有重要生态意义，相比高成本海水淡化、跨流域调水、冰川利用等水资源获取手段，再生水利用成本较低，且污水处理再生利用有益于生态环境改善和水生态良性循环，在全球范围内均能有效发挥重要的社会、经济和生态效益，因此再生水利用具有显著的发展优势。
本研究针对我国水资源现状，结合新时代、新发展阶段战略布局和目标举措，探索总结水资源再生利用技术研究与管理实践进展，对实现生态环境高质量保护及经济社会高质量发展具有重大现实意义。
１我国水资源利用现状根据国家水利部２０２２年６月发布的２０２１年度《中国水资源公报》可知，水资源利用情况中，生活用水占比１５．４０％、农业用水占比６１．５０％、工业用水占比１７．７０％、人工生态环境补水占比５．４０％；全国供水总量中，其它水源供水量占比２．３％，再生水、集蓄雨水利用量分别占比 ８４．６％、５．０％；城镇污水处理量显著增加，处理能力和效率均得到明显提升，与２０２０年相比，２０２１年万元国内生产总值用水量和万元工业增加值用水量分别下降５．８％和７．１％。
专业探索
水利水电工程主要研究：水资源开发利用和管理，防洪与减灾，节水灌溉技术及农田建设中的水利工程技术措施，河流及水库泥沙问题，高坝泄水建筑物水力学问题，高坝新结构及建坝新材料，工程基础和岩土工程问题，水利水电等工程抗震技术，新型水轮机和水泵，电站和泵站自动化技术，火、核电站的冷却水工程以及水利水电的环境问题等。
在十一五计划和十二五计划可以看出，国家对水利水电高度的重视，因为它解决了很多的问题。
1.水资源研究资源与生态环境的安全是国家综合安全的重要组成部分。
根据我国自然条件复杂、人口众多、经济落后但发展迅速的基本国情，水危机深刻地影响社会生活的每一个方面，引起了国家和社会的高度关注。
20多年来，我国在水资源领域的研究层面不断深入，目前已发展到将水资源与经济、生态三者联系起来统一研究，在区域生态需水量和水资源承载能力方面有所突破。
协调好水资源与社会、经济和生态环境发展的动态关系，是水资源合理配置的主要目标。
这就需要在水资源的调查、评价、规划、开发、利用、保护和管理的各个环节，充分考虑社会、经济与生态、环境的实际现状和发展需求，以适应国家可持续发展战略每年负责编写由国家环保总局统一发布的“中究”、“灌溉管理及水费回收”、“海南北部地区水资源总体规划”、“贵州水部门评价”和“新疆北部地区水资源总体规划”等项目。
对各地区进行了宏观经济发展趋势的预测、水环境影响评价与预测、水资源供需平衡模拟研究、多目标优化规划研究等重要研究。
采用了多层次、多目标、多决策的水资源优化配置新理论，进行动态的决策分析研究，把优化模型和模拟模型结合起来，研究了地区的可持续发展战略及模式。
在华北地区建成了具有国际先进水平的水资源试验基地，配有大型地中蒸渗仪及其配套观测设施，在五个实验基地及四个野外实验点进行了连续数年的观测实验，提出了华北地区“四水”转化系统及数学模型；提出的区域水资源总量的概念和计算通式，在国内外同类成果中属首创。
还开展了“水利与国民经济发展的关系研究”、“全国水中长期供求计划”、“全国灌溉面积发展规划”、“全国水资源公报”、“北方地区水资源公报”的工作，进行了“水资源水环境决策支持系统初步设计研究”、“北方地区水资源预测系统可行性研究”等研究工作。
水利部发布2018年度《中国水资源公报》
·半月水事·5水利部发布2018年度《中国水资源公报》近日，水利部发布了2018年度《中国水资源公报》，2018年水资源总量与多年平均值基本持平，全国用水总量比2017年略有减少，用水效率进一步提升，供用水结构不断优化。
2018年，全国水资源总量27462.5亿m 3，与多年平均值基本持平。
其中，地表水资源量26323.2亿m 3，地下水资源量8246.5亿m 3，地下水与地表水资源不重复量为1139.3亿m 3。
2018年，全国用水总量6015.5亿m 3，较2017年减少27.9亿m 3。
其中，生活用水859.9亿m 3，占用水总量的14.3%；工业用水1261.6亿m 3，占用水总量的21.0%；农业用水3693.1亿m 3，占用水总量的61.4%；人工生态环境补水200.9亿m 3，占用水总量的3.3%。
地表水源供水量4952.7亿m 3，占供水总量的82.3%；地下水源供水量976.4亿m 3，占供水总量的16.2%；其他水源供水量86.4亿m 3，占供水总量的1.5%。
全国人均综合用水量432m 3，万元国内生产总值（当年价）用水量66.8m 3。
耕地实际灌溉亩均用水量365m 3，农田灌溉水有效利用系数0.554，万元工业增加值（当年价）用水量41.3m 3，城镇人均生活用水量（含公共用水）225L/d，农村居民人均生活用水量89L/d。
按可比价计算，万元国内生产总值用水量和万元工业增加值用水量分别比2017年下降6.6%和6.9%。
声 音“这些埋设在大坝内的监测仪器就如人体的神经系统，通过对数据的分析和比对，实现对大坝的把脉问诊，为今年水库的安全度汛提供了科学依据。
”——河南出山店水库建设管理局局长祝云宪随着汛期到来，千里淮河第一坝——河南出山店水库大坝迎来蓄水后的首次考验。
大坝内埋设的1000多支监测仪器将数据通过光缆汇集到背水坡的大坝数据安全监测房内，对大坝的渗流、变形、沉降和位移等情况进行实时监测，确保大坝和水库安然无恙。
2016年长江流域水资源量分布特征分析
图 １ 长江流域水资源分区 Ｆｉｇ．１ ＹａｎｇｔｚｅＲｉｖｅｒＢａｓｉｎｗａｔｅｒｒｅｓቤተ መጻሕፍቲ ባይዱｕｒｃｅｓｄｉｖｉｓｉｏｎ
收 稿 日 期 ：２０１７－０８－１５ 作 者 简 介 ：王 政 祥 ，女 ，教 授 级 高 级 工 程 师 ，主 要 从 事 水 文 水 资 源 研 究 。 Ｅ－ｍａｉｌｗａｎｇｚｘ＠ ｃｊｈ．ｃｏｍ．ｃｎ
水资 源 二 级 区 中，鄱 阳 湖 水 系、湖 口 以 下 干 流、太 湖水系、洞庭湖水系、宜 昌 至 湖 口 的 降 水 量 较 大 （见 图 ２）。其中，鄱阳湖水系最大，为 ２００２．７ｍｍ，是 长江 流 域降水量的 １．７倍；金沙江石鼓以上、嘉陵江、汉江、金 沙 江 石 鼓 以 下 的 降 水 量 相 对 较 小 ，其 中 ，金 沙 江 石 鼓 以 上的降水量最小，为 ４３５．７ｍｍ。
第 ４９卷 第 １２期 ２０１８年 ６月
文 章 编 号 ：１００１－４１７９（２０１８）１２－００４９－０６
人Ｙ ａｎｇ民ｔｚ ｅ 长Ｒ ｉｖｅ江ｒ
Ｖｏｌ．４９，Ｎｏ．１２ Ｊｕｎｅ， ２０１８
２０１６年长江流域水资源量分布特征分析
王 政 祥，张 晶
（长江水利委员会 水文局，湖北 武汉 ４３００１０）
５０
人 民 长 江
２０１８年
１ 降 水 量
２０１６年春季降水偏多 ［９］，３月下旬，长江流域提前 进入到 了 汛 期。６～８月，流 域 发 生 了 大 暴 雨，降 水 量 较大；流域年平 均 降 水 量 为 １２０５．３ｍｍ，是 全 国 降 水 量的 １．７倍，折 合 降 水 总 量 为 ２１４８７．１亿 ｍ３，占 全 国 降水总量的 ３１％ 。 ［１０］
2016年中国水资源公报
2016年中国水资源公报中华人民共和国水利部一、水资源量降水量2016年，全国年平均降水量730.0mm，比多年平均偏多13.6%，比2015年增加10.5%。
地表水资源量2016年，全国地表水资源量31273.9亿m3，折合年径流深330.3mm，比多年平均偏多17.1%，比2015年增加16.3%。
2016年，从国境外流入我国境内的水量179.9亿m3，从我国流出国境的水量6083.6亿m3，流入界河的水量1124.6亿m3；全国入海水量20825.5亿m3。
地下水资源量2016年，全国地下水资源量（矿化度≤2g/L）8854.8亿m3，比多年平均偏多9.8%。
其中，平原区地下水资源量1928.1亿m3，山丘区地下水资源量7252.4亿m3，平原区与山丘区之间的重复计算量325.7亿m3。
全国平原浅层地下水总补给量2008.8亿m3。
水资源总量2016年，全国水资源总量为32466.4亿m3，比多年平均偏多17.1%，比2015年增加16.1%。
其中，地表水资源量31273.9亿m3，地下水资源量8854.8亿m3，地下水与地表水资源不重复量为1192.5亿m3。
全国水资源总量占降水总量47.3%，平均单位面积产水量为34.3万m3/km2。
二、蓄水动态大中型水库蓄水动态2016年，对全国639座大型水库和3410座中型水库进行统计，水库年末蓄水总量3953.7亿m3，比年初蓄水总量减少40.7亿m3。
湖泊蓄水动态2016年，对29个水面面积在100km2及以上的湖泊进行统计，湖泊年末蓄水总量1301.1亿m3，比年初蓄水总量增加11.0亿m3。
其中，青海湖、南四湖、洪泽湖分别增加14.5亿m3、8.0亿m3和7.6亿m3；鄱阳湖和太湖分别减少17.3亿m3和3.0亿m3。
地下水动态2016年，北方16个省级行政区对74万km2平原地下水开采区进行了统计分析，年末与年初相比，浅层地下水蓄变量67.0亿m3。
长江流域省区用水总量与用水效率控制评估
长江流域省区用水总量与用水效率控制评估尚熳廷;王小军;刘明朝;王炳轩【摘要】在全球气候变化和大规模经济开发双重因素的交织作用下,我国水资源情势日趋严峻.因此,国家出台了系列的法律、政策和规范,从用水总量和用水效率两个方面加强水资源管理.在建立用水总量与用水效率控制评价指标的基础上,以国家水资源公报发布数据为2个依据,对长江流域相关19个省区2016年的用水总量与用水效率的落实情况进行了评估.评估结果表明:①江苏和安徽两省未能完成用水总量控制目标,主要是由于其工业用水效率较低所致;②江苏和甘肃2个省未能完成万元工业增加值用水量这一用水效率控制指标;③所有省区的农田灌溉水的有效利用系数均达到了国家要求;④在长江流域相关19个省区中,共有16个省区同时完成了用水总量与用水效率的控制目标,占总数的84.21％.【期刊名称】《人民长江》【年(卷),期】2019(050)001【总页数】5页(P84-88)【关键词】用水规划管理;用水总量控制;用水效率控制;最严格水资源管理;长江流域【作者】尚熳廷;王小军;刘明朝;王炳轩【作者单位】合肥工业大学汽车与交通工程学院,安徽合肥230009;水利部交通运输部国家能源局南京水利科学研究院,江苏南京210029;合肥工业大学土木与水利工程学院,安徽合肥230009;水利部交通运输部国家能源局南京水利科学研究院,江苏南京210029【正文语种】中文【中图分类】TV213.41 研究背景水资源问题已经成为制约我国经济社会可持续发展的重要因素[1-3]，特别是在全球气候变化和大规模经济开发双重因素的交织作用下，我国水资源情势日趋严峻[4-5]。
为此，国家于2011～2013年相继出台了《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》(中发[2011]1号)、《关于实行最严格水资源管理制度的意见》《实行最严格水资源管理制度考核办法》等政策和规范[6-8]，从用水总量和用水效率两个方面加强对水资源管理的力度，并明确了2015年和2030年的用水总量控制目标以及2015年的用水效率控制目标。
深化改革强化服务谱写新时代水文事业发展新篇章——访水利部水文司司长蔡建元
深化改革强化服务谱写新时代水文事业发展新篇章——访水利部水文司司长蔡建元轩玮;杨建青【期刊名称】《中国水利》【年(卷),期】2018(000)024【总页数】2页(P31-32)【作者】轩玮;杨建青【作者单位】【正文语种】中文2018年，水文司积极践行新时代水利工作方针，认真贯彻水利改革发展决策部署，深入推进水文改革创新，着力加强能力建设，努力夯实业务基础，切实强化水文服务，为水利改革发展和经济社会发展提供了坚实可靠的基础支撑。
临近岁尾，记者专访了水利部水文司司长蔡建元。
中国水利：水文被誉为水旱灾害防御的“耳目”和“尖兵”，请您介绍一下在2018年水旱灾害防御方面，水文测报工作开展的情况与取得的成效。
蔡建元：2018年，全国强降雨过程多，台风生成登陆偏多偏强，江河洪水频发重发。
面对严峻的汛情水情，部党组高度重视，鄂竟平部长主持召开专题办公会议，听取水文测报有关工作汇报，提出了明确要求。
叶建春副部长在全国水文工作会议上，对做好防汛水文测报工作做了专门部署。
按照部党组的决策部署，水文司提早安排部署，从最不利的局面考虑，尽最大努力，全力做好2018年的防汛水文测报工作。
一是超前周密安排部署。
水文司于1月印发了关于做好汛前准备工作的通知。
各级水文部门认真开展各项汛前准备工作，落实安全生产责任，组织对水文测站设施设备开展全覆盖的专项维护与检查，对检查中发现的问题进行及时整改跟踪落实。
在组织完成7个流域水文测报汛前检查基础上，又派出3个检查组，重点对海河、松辽流域和华北地区进行了再检查再落实。
二是科学研判暴雨洪水。
各级水文部门强化预测预报和联合会商，着力提高预报精度和时效。
部水文水资源监测预报中心制作发布1 082个断面共9 930站次洪水预报，关键预报精准可靠；在迎战长江上游区域性较大洪水中，提前3天准确预报长江上游编号洪水、寸滩江段超保证水位、三峡入库洪峰流量，为三峡水库防洪调度提供了有力支撑；在应对黄河上游区域性洪水中，提前7天预测黄河上游发生编号洪水，提前15天预判龙羊峡水库出现历史最高水位，为黄河洪水防控提供了科学决策依据。
我国地下水监测现状分析与展望_王爱平
第6期摘要：本文对我国地下水监测站网、监测技术、监测管理等进行了分析与讨论。
针对目前地下水专用监测井稀少、密度低、监测技术落后、信息服务能力薄弱等突出问题，结合国家地下水监测工程项目，就如何加强地下水监测站网、提高地下水信息采集与传输水平和信息服务能力等方面进行了分析与展望，对提高我国地下水监测工作具有参考意义。
关键词：地下水；监测；现状分析；展望中图分类号：X523文献标识码：A文章编号：1000-0852(2010)06-0053-04我国地下水监测现状分析与展望王爱平1，2，杨建青1，2，杨桂莲1，2，章树安1，2（1.水利部水文局,北京100053；2.水利部地下水监测中心，北京100053）水文JOURNAL OF CHINA HYDROLOGY第30卷第6期2010年12月Vol．30No．6Dec ．,2010收稿日期：2010-03-10作者简介：王爱平（1953-），女，江苏南京人，高级工程师，从事水文气象设计工作。
1引言地下水不仅是我国城乡生活和工农业用水的重要供水水源，是水资源的重要组成部分，而且是维系生态系统的重要要素，是自然生态系统及环境的重要组成部分。
随着我国经济社会发展、人口增长以及全球气候变化，地下水的不可替代作用日益凸现，尤其是在地表水资源短缺的北方地区和南方水质型缺水地区，地下水的资源功能更加突出，是这些地区主要的生活和生产供水水源。
目前，我国有三分之二的城市供水依赖地下水，用于农业灌溉的地下水占地下水开采量的50%以上，自21世纪以来全国地下水年开采量持续超过1000×108m 3，地下水开采量居世界第三位。
地下水的开发利用为区域经济和社会发展发挥了重要作用，提供了重要保障。
但是，由于一些局部地区开采量超过了地下水可开采量，造成地下水采补失衡，导致地下水水位持续下降，并引发地面沉降、生态环境退化、地下水污染等一系列问题。
因此，为科学、合理地开发利用和保护地下水资源和生态环境的恢复，需要加强地下水的动态监测和分析预测，为水资源统一调度、合理配置、生态保护等提供决策依据，实现对地下水资源的可持续开发利用。
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水利部发布《2016年中国水资源公报》
2016年，在党中央、国务院的坚强领导下，全国水利部门攻坚克难、开拓创新，全面推行河长制，深入落实最严格水资源管理制度，全面启动水资源消耗总量和强度双控行动，持续推进节水型社会和水生态文明建设，各项工作取得积极进展。
2016年全国用水总量较2015年略有下降，用水效率进一步提升，用水结构不断优化，水质状况总体有所好转。
公报显示，2016年全国供用水总量为6040.2亿立方米，较2015年减少63.0亿立方米。
其中，地表水源供水量4912.4亿立方米，占供水总量的81.3%；地下水源供水量1057.0亿立方米，占供水总量的17.5%；其他水源供水量70.8亿立方米，占供水总量的1.2%。
与2015年相比，地表水源供水量减少57.1亿立方米，地下水源供水量减少12.2亿立方米，其他水源供水量增加6.3亿立方米。
2016年，全国生活用水821.6亿立方米，占用水总量的13.6%；工业用水1308.0亿立方米，占用水总量的21.6%；农业用水3768.0亿立方米，占用水总量的62.4%；人工生态环境补水142.6亿立方米，占用水总量的2.4%。
与2015年相比，农业用水量减少84.2亿立方米，工业用水量减少26.8亿立方米，生活用水量及人工生态环境补水量分别增加28.1亿立方米和19.9亿立方米。
全国万元国内生产总值（当年价）用水量81立方米，万元工业增加值（当年价）用水量52.8立方米，农田灌溉水有效利用系数0.542。
按可比价计算，万元国内生产总值用水量和万元工业增加值用水量分别比2015年下降7.2%和7.6%。
全国评价河长23.5万千米，Ⅰ～Ⅲ类水质河长占76.9%；评价湖泊118个，Ⅰ～Ⅲ类水质个数占23.7%，富营养个数占78.6%；评价水库943座，Ⅰ～Ⅲ类水质座数占87.5%，富营养座数占28.8%；评价全国重要江河湖泊水功能区4028个，达标率73.4%；评价省界断
面544个，Ⅰ～Ⅲ类水质断面占67.1%。
相关推荐：《2016-2020年中国水利工程行业发展前景与投资预测分析报告》（中经未来产业研究院）。