出租车发展指导意见
交通部发布关于推动出租车行业改革的指导意见
交通部发布关于推动出租车行业改革的指导意见近年来，随着出行需求的不断增长，出租车作为城市交通系统中重要的组成部分，肩负着满足人民群众出行需求的重任。
然而，由于出租车行业存在一些问题和挑战，交通部决定发布关于推动出租车行业改革的指导意见，以促进出租车行业的健康发展，提升服务质量，满足人民群众多样化的出行需求。
一、提升服务质量为了提升出租车行业的服务质量，交通部指导意见提出了以下几点措施：1. 强化行业管理：交通部将加强对出租车企业和驾驶员的监管和执法力度，建立健全行业标准和规范，加强行业自律，完善投诉处理机制，提高服务质量。
2. 推广电子支付：促进出租车行业推广电子支付方式，提供方便快捷的支付服务，提高乘客的满意度和便捷性。
3. 提高司机素质：鼓励出租车企业组织驾驶员进行专业培训，提升驾驶员服务意识和技能水平。
同时，严厉查处恶意拒载、绕道行驶、不文明服务等不良行为。
二、创新运营模式为适应社会发展和市场需求，交通部通过指导意见鼓励出租车行业创新运营模式，提供更多样化的服务：1. 优化调度系统：推广智能调度系统，通过大数据分析和智能算法，提高车辆调度的效率，减少空驶率，提高运营效益。
2. 发展共享出行：鼓励出租车企业与网约车平台合作，共享资源，提供更多种类的出行服务，满足不同人群的需求。
3. 推动电动出租车发展：加大对电动出租车的支持力度，促进电动出租车在城市中的推广应用，减少环境污染，提升形象。
三、加强行业监管为了保障出租车行业的公平竞争和有序发展，交通部指导意见提出以下几点举措：1. 完善政策法规：加强对出租车行业的立法工作，完善相关政策法规，明确行业准入条件、经营范围和服务规范，提高市场竞争的公平性。
2. 加强价格监管：建立健全出租车计价器核验和价格监管机制，严禁乱收费、拒绝使用计价器等不规范行为，保障乘客权益。
3. 提升行业形象：通过加强行业自律，规范行业经营行为，提升行业整体形象，树立健康、有序的行业形象。
关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见
关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见一、引入市场竞争机制一直以来，出租汽车行业存在着准入门槛低、服务质量参差不齐等问题。
为了促进行业的健康发展，我们应该引入市场竞争机制，提高行业准入门槛，并对出租车企业进行绩效评估，取消无效经营者的经营资格，给予有条件的优秀企业更多发展机会。
二、完善政府监管体系政府监管在保障服务质量和行业秩序方面起着重要的作用。
应该建立健全出租车行业的监管体系，加强对出租车企业的监管，明确责任和权力，建立细致的考核制度，形成有效的监管机制。
同时，要加大对出租车驾驶员的培训力度，提高其服务水平和职业道德。
三、推动出租汽车升级转型随着新技术的发展，出租汽车行业也应该与时俱进，推动行业的升级转型。
应该鼓励出租汽车企业引入新能源车辆和智能化技术，提高车辆的环保性能和服务质量。
同时，也要支持和鼓励创新企业的发展，推动出租汽车行业与互联网、共享经济等新兴产业融合发展。
四、加强行业合作与协调出租汽车行业是一个群体性行业，各个企业之间应该加强合作与协调，共同推动行业的健康发展。
可以建立行业协会或组织，定期召开行业座谈会和培训会议，促进信息共享和经验交流。
同时，出租汽车企业也应该积极参与社会公益活动，提升行业形象和社会声誉。
五、优化服务体验出租汽车作为公共交通的重要组成部分，应该为用户提供优质的服务体验。
为此，出租车企业应该加强内部管理，提高驾驶员的文明素质和服务意识，确保安全驾驶和文明服务。
同时，也要加强用户投诉和建议的受理和处理，及时解决用户的问题，提升用户满意度。
六、加强舆论引导和宣传舆论引导和宣传是推动出租汽车行业健康发展的重要手段。
政府及相关部门要加强对出租车行业的舆论引导，通过媒体和宣传渠道，向公众普及行业的最新政策和成果，增强公众对出租车行业的了解和认同。
同时，也要加强对出租车企业的宣传，展示企业的优质服务和社会责任。
总之，出租汽车行业的健康发展需要政府、企业和公众的共同努力。
给出租车公司的建议书
给出租车公司的建议书给出租车公司的建议书引言出租车公司在现代城市中扮演着重要的角色，为市民提供了便捷的交通服务。
然而，随着新兴技术和消费习惯的改变，出租车公司面临着各种挑战和机遇。
本建议书通过分析当前出租车行业的情况，提出了一些改进和创新的建议，以帮助出租车公司更好地适应市场需求和保持竞争力。
1. 提高服务质量出租车公司应该将提高服务质量放在首要位置。
通过以下措施，可以有效提升乘客的满意度：- 培训司机：加强对司机的培训，包括礼仪、道路安全和客户服务等方面的培训，提高司机的专业素养和服务意识。
- 定期检查车辆：确保车辆的安全性和舒适度。
定期检查车辆的机械状况，保持车内环境的整洁和舒适。
- 引入客户反馈机制：建立客户反馈渠道，及时解决乘客的投诉和问题，并对司机进行绩效评估。
2. 利用新技术随着新技术的不断发展，出租车公司应积极引入新技术，提升运营效率和服务质量：- APP叫车系统：开发一款方便使用的方式应用程序，让乘客可以随时随地通过方式叫车。
此外，APP还可以提供实时车辆位置、预估到达时间等功能，提供更好的用户体验。
- 车载支付系统：引入车载支付系统，使乘客可以通过扫码或方式支付等方式进行支付，减少现金交易带来的麻烦和风险。
- 数据分析和优化：利用大数据分析技术，分析乘客的出行习惯和需求，优化出租车的运营策略，提高出行效率。
3. 环保节能措施出租车作为城市交通的重要组成部分，对环境影响较大。
为了减少环境污染和节约能源，出租车公司可以采取以下措施：- 推广电动出租车：引导司机购买电动出租车，可以减少尾气排放和噪音污染，提高城市的空气质量。
- 节约能源：推广节能汽车技术，如引入混合动力车辆，降低燃油消耗和碳排放。
- 减少空驶率：通过合理调度和应用智能调度系统，减少空驶率，提高车辆利用率，降低碳排放和交通拥堵。
4. 与其他出行方式的融合随着共享经济的发展，出租车公司可以与其他出行方式进行融合，提供更多元化的服务：- 融合网约车服务：与网约车平台合作，提供更多选择和灵活性，满足不同乘客的需求。
出租车改革方案解读
出租车改革方案解读一、行业现状分析出租车作为城市交通的重要组成部分，承载着人们的出行需求。
然而，随着科技的发展，网约车的崛起，出租车行业面临着前所未有的挑战。
司机收入不稳定、服务质量参差不齐、车辆老化等问题日益凸显。
这些问题，不仅影响了乘客的出行体验，也制约了行业的发展。
二、改革目标1.提升出租车行业的服务质量，让乘客享受到更加便捷、舒适的出行体验。
2.调整行业结构，实现出租车与网约车的协调发展。
3.提高司机的收入水平，稳定司机队伍。
4.优化行业管理，规范市场秩序。
三、具体改革措施1.引入新技术，提升服务质量（1）推广智能调度系统，减少空驶率，提高运营效率。
（2）加强车辆维护保养，确保车辆整洁、安全。
（3）开展司机培训，提高服务水平。
2.调整行业结构，实现协调发展出租车与网约车各有优势，我们应该充分发挥两者的互补作用，实现协调发展。
（1）合理规划出租车与网约车的比例，避免恶性竞争。
（2）鼓励出租车企业转型，开展多元化业务，如旅游、物流等。
（3）建立出租车与网约车共享平台，实现资源整合。
3.提高司机收入，稳定队伍司机是出租车行业的核心，提高他们的收入水平至关重要。
（1）调整出租车运价，使其与市场行情相匹配。
（2）完善司机的福利待遇，如医疗保险、养老保险等。
（3）建立激励机制，鼓励优秀司机。
4.优化行业管理，规范市场秩序（1）加强监管，打击非法运营行为。
（2）完善行业法规，规范市场秩序。
（3）提高处罚力度，对违规行为进行严厉打击。
四、改革预期效果1.提升出租车行业的服务质量，让乘客享受到更加便捷、舒适的出行体验。
2.实现出租车与网约车的协调发展，促进城市交通行业的繁荣。
3.提高司机的收入水平，稳定队伍，减少司机流失。
4.规范市场秩序，为出租车行业的长远发展奠定基础。
五、出租车改革是一项系统工程，需要各方共同努力。
我们要以人民为中心，从实际出发，勇于创新，不断探索适合我国国情的出租车改革之路。
相信在不久的将来，出租车行业将焕发新的生机，为城市交通事业做出更大贡献。
宜昌市人民政府关于深化改革推进城区出租汽车行业健康发展的实施意见-宜府发〔2017〕16号
宜昌市人民政府关于深化改革推进城区出租汽车行业健康发展的实施意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------关于深化改革推进城区出租汽车行业健康发展的实施意见宜府发〔2017〕16号各县市区人民政府，市政府各部门、各直属机构：为贯彻落实《国务院办公厅关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》（国办发〔2016〕58号，以下简称《指导意见》）精神，推进我市出租汽车行业改革，更好满足人民群众出行需求，结合我市实际，提出如下实施意见：一、总体目标坚持优先发展公共交通、适度发展出租汽车、优化城市交通结构的基本思路，坚持乘客为本、改革创新、统筹兼顾、依法规范、融合发展的基本原则，充分发挥市场机制和政府引导作用，规范网络预约出租汽车（以下简称网约车）发展，倒逼巡游出租汽车（以下简称巡游车）转型升级，推进出租车行业供给侧结构性改革，提升行业服务水平和监管能力，促进巡游车和网约车错位发展、融合发展，构建多样化、差异化、品质化城市交通出行服务体系。
二、深化巡游车改革（一）改革巡游车客运经营权管理制度。
自2016年7月1日起，城区实行巡游车客运经营权无偿使用，不再向经营者收取巡游车客运经营权有偿出让金。
政府免征的巡游车客运经营权有偿出让金主要用于提高驾驶员劳动待遇及巡游车企业管理服务水平等。
新增巡游车客运经营权全部实行无偿使用，并不得变更经营主体。
既有的巡游车客运经营权在期限内需要变更经营主体的，依照法律、法规规定的条件和程序办理变更手续。
禁止炒卖和擅自转让巡游车客运经营权。
调整巡游车经营许可期限。
巡游车经营许可期限由5年调整为6年，经营许可终止后需重新申请许可。
滨州市人民政府关于深化主城区巡游出租汽车行业改革的实施意见
滨州市人民政府关于深化主城区巡游出租汽车行业改革的实施意见文章属性•【制定机关】滨州市人民政府•【公布日期】2024.09.05•【字号】滨政字〔2024〕69号•【施行日期】2024.09.05•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】交通运输综合规定正文滨州市人民政府关于深化主城区巡游出租汽车行业改革的实施意见滨政字〔2024〕69号各县(市、区)人民政府,各市属开发区管委会,市政府各部门、各直属事业单位,市属各大企业,各高等院校,中央、省驻滨各单位:为进一步规范滨州市滨城区、滨州经济技术开发区、高新区(以下简称主城区)巡游出租汽车经营,根据《国务院办公厅关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》(国办发〔2016〕58号)、《山东省道路运输条例》(2022年4月1日修订)、《巡游出租汽车经营服务管理规定》(交通运输部令2021年第16号)等相关规定,结合我市实际,制定如下实施意见。
一、指导思想全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,认真落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署,深化“放管服”改革,规范主城区巡游出租汽车经营,切实提升巡游出租汽车服务水平和监管能力,促进我市巡游出租汽车行业持续健康发展,更好满足人民群众出行需求。
二、基本原则(一)坚持以人为本。
把保障乘客安全出行和维护人民群众合法权益作为改革的出发点和落脚点,为社会公众提供安全、便捷、舒适、经济的个性化出行服务。
(二)坚持依法规范。
正确处理政府和市场的关系,强化法治思维,完善出租汽车行业制度体系,依法推进行业改革,维护公平竞争的市场秩序,保护各方合法权益。
(三)坚持统筹兼顾。
统筹改革发展与安全稳定,统筹转型升级与服务质量提升,统筹乘客、驾驶员和企业的利益,循序渐进、积极审慎地推动改革。
(四)坚持规模化、集约化经营原则。
鼓励巡游出租汽车企业通过兼并、重组、吸收入股等方式,按照现代企业制度进行经营管理。
关于深化改革进一步推进出租汽车行业健康发展的指导意见资料
关于深化改革进一步推进出租汽车行业健康发展的指导意见资料深化进一步推进出租汽车行业健康发展的指导意见资料：一、背景概述出租汽车行业作为城市的重要公共交通服务，直接关系到市民出行安全和便利。
随着城市化进程的加快和人口密集度的增加，出租汽车行业的发展已成为许多城市面临的重要问题。
然而，当前出租汽车行业存在诸多问题，如服务质量不稳定、运营标准不统一、乱象丛生等，亟需深化推进行业健康发展。
二、方针1.建立健全监管体系：加强对出租汽车行业的监管力度，建立健全相关政策法规和标准制度，并积极推动监管方式由事中监管向事后监管转变，建立健全信用评价机制。
2.提高服务质量：推动出租汽车行业向高效、便捷、优质的服务方向发展，加强行业从业人员的培训和素质提升，并鼓励企业创新服务模式，提升市场竞争力和用户满意度。
3.促进行业转型升级：推动出租汽车行业向清洁、低碳、绿色、智能的方向发展，引导企业购买新能源汽车并提供相应的政策、财税优惠措施，同时加大对燃油车淘汰的政策支持力度。
4.发展共享经济模式：鼓励出租汽车企业与共享经济平台合作，推动出租汽车行业与互联网相结合，推动创新业务模式的发展，提升行业竞争力。
三、措施1.完善法律法规：修改完善相关法律法规，提高对出租汽车行业的法治化水平，明确行业准入条件和运营标准，建立健全从业人员资格认证机制，健全行业协会组织，加强行业自律。
2.打通信息共享渠道：建立统一的出租汽车信息平台，整合出租车企业、驾驶员和乘客的信息资源，实现信息共享、互通互联，提高服务质量和效率。
3.加强监管力度：加大对非法运营、价格垄断、违规经营等行为的打击力度，建立健全投诉举报机制，增加监管力度和措施，保障市民的出行权益。
4.推动技术创新：鼓励出租汽车企业加大技术研发投入，推动自动驾驶、智能调度等技术的应用，提升行业智能化水平、运营效率和服务质量。
5.加强行业培训：加大对出租汽车驾驶员和从业人员的培训力度，提高从业人员的服务意识和安全意识，加强法律法规和相关职业道德的教育，提升行业整体素质水平。
给出租车公司的建议书
给出租车公司的建议书1. 引言在现代社会，出租车已经成为人们出行的重要方式之一。
随着新兴科技的不断发展，出租车行业也面临着新的挑战和机遇。
为了适应市场变化和满足客户的需求，我希望向各位推荐以下几个建议。
2. 提高服务质量客户是出租车公司的最重要的资源，提高服务质量是至关重要的。
出租车司机应接受相关培训，提升驾驶技术和职业素养。
出租车公司应建立一个客户反馈机制，及时收集客户意见，改善服务。
3. 利用新技术新技术的应用可以提升出租车服务的效率和用户体验。
出租车公司可以开发方式应用程序，让用户可以随时随地预订出租车并实时追踪车辆位置。
采用智能调度系统可以降低空载率，提高车辆利用率。
4. 环保可持续发展出租车业对环境的影响不容忽视。
出租车公司应积极引入电动车辆，并提供充电设施。
推广共享出租车模式，减少车辆数量，降低交通拥堵和空气污染。
5. 建立良好的企业形象出租车公司需要树立良好的企业形象，通过社交媒体和传统媒体积极宣传企业文化和服务品质。
与社区合作开展公益活动也可以增强企业的社会责任感和公众认可度。
6. 优化价格体系价格是客户选择出租车的重要因素之一。
出租车公司应该根据市场需求和成本情况进行合理的定价，提供多种支付方式，方便客户选择。
7. 加强内部管理良好的内部管理是出租车公司长久发展的基础。
公司应该建立科学的绩效评估体系，激励员工积极工作。
加强与员工的沟通和培训，提高员工的归属感和职业素养。
8. 与其他行业合作与其他行业合作可以带来更多的发展机会。
出租车公司可以合作建立车辆充电站，与航空公司合作提供接送机服务等。
通过建立多元化的合作关系，可以实现资源共享，提升企业竞争力。
9.以上是我对出租车公司的建议。
希望出租车公司能够积极应对市场变化，提高服务质量，利用新技术，推动环保可持续发展，树立良好的企业形象，优化价格体系，加强内部管理并与其他行业合作。
相信这些建议的实施将为出租车行业带来更好的发展前景。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
出租车发展指导意见为推进出租汽车行业改革，更好地满足人民群众出行需求，实现出租汽车行业健康稳定发展，政府公布了相应的指导意见。
下面___为大家了一些有关出租车发展的指导意见，供大家参考学习，希望对大家有所帮助。
各省、自治区、直辖市人民政府， ___各部委、各直属机构：为贯彻落实中央关于全面深化改革的决策部署，积极稳妥地推进出租汽车行业改革，鼓励创新，促进转型，更好地满足人民群众出行需求，经 ___同意，现提出以下意见。
一、指导思想和基本原则(一)指导思想。
深入贯彻党的及十八届二中、三中、四中、五中全会精神和系列重要讲话精神，落实 ___、 ___决策部署，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，充分发挥市场机制作用和政府引导作用，坚持优先发展公共交通、适度发展出租汽车的基本思路，推进出租汽车行业结构改革，切实提升服务水平和监管能力，努力构建多样化、差异化出行服务体系，促进出租汽车行业持续健康发展，更好地满足人民群众出行需求。
(二)基本原则。
坚持乘客为本。
把保障乘客安全出行和维护人民群众合法权益作为改革的出发点和落脚点，为社会公众提供安全、便捷、舒适、经济的个性化出行服务。
坚持改革创新。
抓住实施“互联网+”行动的有利时机，坚持问题导向，促进巡游出租汽车转型升级，规范网络预约出租汽车经营，推进两种业态融合发展。
坚持统筹兼顾。
统筹公共交通与出租汽车，统筹创新发展与安全稳定，统筹新老业态发展，统筹乘客、驾驶员和企业的利益，循序渐进、积极稳慎地推动改革。
坚持依法规范。
正确处理政府和市场关系，强化法治思维，完善出租汽车行业法规体系，依法推进行业改革，维护公平竞争的市场秩序，保护各方合法权益。
坚持属地管理。
城市人民政府是出租汽车管理的责任主体，要充分发挥自主权和创造性，探索符合本地出租汽车行业发展实际的管理模式。
二、明确出租汽车行业定位(三)科学定位出租汽车服务。
出租汽车是城市综合交通运输体系的组成部分，是城市公共交通的补充，为社会公众提供个性化运输服务。
出租汽车服务主要包括巡游、网络预约等方式。
城市人民政府要优先发展公共交通，适度发展出租汽车，优化城市交通结构。
要统筹发展巡游出租汽车(以下简称巡游车)和网络预约出租汽车(以下简称网约车)，实行错位发展和差异化经营，为社会公众提供品质化、多样化的运输服务。
要根据大中小城市特点、社会公众多样化出行需求和出租汽车发展定位，综合考虑人口数量、经济发展水平、城市交通拥堵状况、出租汽车里程利用率等因素，合理把握出租汽车运力规模及在城市综合交通运输体系中的分担比例，建立动态监测和调整机制，逐步实现市场调节。
新增和更新出租汽车，优先使用新能源汽车。
三、深化巡游车改革(四)改革经营权管理制度。
新增出租汽车经营权一律实行期限制，不得再实行无期限制，具体期限由城市人民政府根据本地实际情况确定。
新增出租汽车经营权全部实行无偿使用，并不得变更经营主体。
既有的出租汽车经营权，在期限内需要变更经营主体的，依照法律法规规定的条件和程序办理变更手续，不得炒卖和擅自转让。
对于现有的出租汽车经营权未明确具体经营期限或已实行经营权有偿使用的，城市人民政府要综合考虑各方面因素，科学制定过渡方案，合理确定经营期限，逐步取消有偿使用费。
建立完善以服务质量信誉为导向的经营权配置和管理制度，对经营权期限届满或经营过程中出现重大服务质量问题、重大安全生产责任事故、严重违法经营行为、服务质量信誉考核不合格等情形的，按有关规定收回经营权。
(五)健全利益分配制度。
出租汽车经营者要依法与驾驶员签订劳动合同或经营合同。
采取承包经营方式的承包人和取得经营权的个体经营者，应取得出租汽车驾驶员从业资格，按规定注册上岗并直接从事运营活动。
要利用互联网技术更好地构建企业和驾驶员运营风险共担、利益合理分配的经营模式。
鼓励、支持和引导出租汽车企业、行业协会与出租汽车驾驶员、工会组织平等协商，根据经营成本、运价变化等因素，合理确定并动态调整出租汽车承包费标准或定额任务，现有承包费标准或定额任务过高的要降低。
要保护驾驶员合法权益，构建和谐劳动关系。
严禁出租汽车企业向驾驶员收取高额抵押金，现有抵押金过高的要降低。
(六)理顺价格形成机制。
各地可根据本地区实际情况，对巡游车运价实行政府定价或政府指导价，并依法纳入政府定价目录。
综合考虑出租汽车运营成本、居民和驾驶员收入水平、交通状况、服务质量等因素，科学制定、及时调整出租汽车运价水平和结构。
建立出租汽车运价动态调整机制，健全作价规则，完善运价与燃料价格联动办法，充分发挥运价调节出租汽车运输市场供求关系的杠杆作用。
(七)推动行业转型升级。
鼓励巡游车经营者、网络预约出租汽车经营者(以下称网约车平台公司)通过兼并、重组、吸收入股等方式，按照现代企业制度实行公司化经营，实现新老业态融合发展。
鼓励巡游车企业转型提供网约车服务。
鼓励巡游车通过电信、互联网等电召服务方式提供运营服务，推广使用符合金融标准的非现金支付方式，拓展服务功能，方便公众乘车。
鼓励个体经营者共同组建具有一定规模的公司，实行组织化管理，提高服务质量，降低管理成本，增强抗风险能力。
鼓励经营者加强品牌建设，主动公开服务标准和质量承诺，开展安全、诚信、优质服务创建活动，加强服务质量管理，提供高品质服务。
四、规范发展网约车和私人小客车合乘(八)规范网约车发展。
网约车平台公司是运输服务的提供者，应具备线上线下服务能力，承担承运人责任和相应社会责任。
提供网约车服务的驾驶员及其车辆，应符合提供载客运输服务的基本条件。
对网约车实行市场调节价，城市人民政府认为确有必要的可实行政府指导价。
(九)规范网约车经营行为。
网约车平台公司要充分利用互联网信息技术，加强对提供服务车辆和驾驶员的生产经营管理，不断提升乘车体验、提高服务水平。
按照国家相关规定和标准提供运营服务，合理确定计程计价方式，保障运营安全和乘客合法权益，不得有不正当价格行为。
加强网络和信息安全防护，建立健全数据安全管理制度，依法合规采集、使用和保护个人信息，不得泄露涉及___的敏感信息，所采集的个人信息和生成的业务数据应当在中国内地存储和使用。
网约车平台公司要维护和保障驾驶员合法权益。
(十)规范私人小客车合乘。
私人小客车合乘，也称为拼车、顺风车，是由合乘服务提供者事先发布出行信息，出行线路相同的人选择乘坐合乘服务提供者的小客车、分摊部分出行成本或互助的共享出行方式。
私人小客车合乘有利于缓解交通拥堵和减少空气污染，城市人民政府应鼓励并规范其发展，制定相应规定，明确合乘服务提供者、合乘者及合乘信息服务平台等三方的权利和义务。
五、营造良好市场环境(十一)完善服务设施。
城市人民政府要将出租汽车综合服务区、停靠点、候客泊位等服务设施纳入城市基础设施建设规划，统筹合理布局，认真组织实施，妥善解决出租汽车驾驶员在停车、就餐、如厕等方面的实际困难。
在机场、车站、码头、商场、医院等大型公共场所和居民住宅区，应当划定巡游车候客区域，为出租汽车运营提供便利，更好地为乘客出行提供服务。
(十二)加强信用体系建设。
要落实服务质量信誉考核制度和驾驶员从业资格管理制度，制定出租汽车服务标准、经营者和从业人员信用管理制度，明确依法经营、诚信服务的基本要求。
积极运用互联网、大数据、云计算等技术，建立出租汽车经营者和驾驶员评价系统，加强对违法违规及失信行为、投诉举报、乘客服务评价等信息的记录，作为出租汽车经营者和从业人员准入退出的重要依据，并纳入全国信用信息共享平台和全国企业信用信息公示系统。
(十三)强化市场监管。
要创新监管方式，简化许可程序，推行网上办理。
要公开出租汽车经营主体、数量、经营权取得方式及变更等信息，定期开展出租汽车服务质量测评并向社会发布，进一步提高行业监管透明度。
要建立政府牵头、部门参与、条块联动的联合监督执法机制和联合惩戒退出机制，建立完善监管平台，强化全过程监管，依法查处出租汽车妨碍市场公平竞争的行为和价格违法行为，严厉打击非法营运、聚众扰乱社会秩序或煽动组织破坏营运秩序、损害公共利益的行为。
(十四)加强法制建设。
要加快完善出租汽车管理和经营服务的法规规章和标准规范，明确管理职责和法律责任，规范资质条件和经营许可，形成较为完善的出租汽车管理法律法规体系，实现出租汽车行业管理、经营服务和市场监督有法可依、有章可循。
(十五)落实地方人民政府主体责任。
各地要成立改革领导机制，加强对深化出租汽车行业改革的组织领导。
要结合本地实际，制定具体实施方案，明确工作目标，细化分解任务，建立有关部门、工会、行业协会等多方联合的工作机制，稳妥推进各项改革任务。
要加强社会沟通，畅通利益诉求渠道，主动做好信息发布，回应社会关切，凝聚改革共识，营造良好舆论环境。
对改革中的重大决策要开展社会稳定风险评估，完善应急预案，防范化解各类矛盾，维护社会稳定。
___办公厅xx年7月26日为贯彻落实中央全面深化改革的决策部署，积极稳妥地推进出租汽车行业改革，促进行业创新发展、转型升级，更好地满足人民群众出行需求，实现出租汽车行业健康稳定发展，现提出以下指导意见。
一、科学定位适度发展(一)科学定位出租汽车服务。
出租汽车是城市综合交通运输体系的组成部分，是城市公共交通的补充，为社会公众提供个性化运输服务。
城市人民政府是出租汽车管理的责任主体，要优先发展城市公共交通，优化城市交通结构，更好地满足广大人民群众普遍出行需要，同时根据城市自身特点、交通需求、道路资源承载能力、环境保护等因素，适度发展出租汽车，使其与公共交通发展水平相协调，与城市经济社会发展相适应。
(二)多样化服务提升社会满意度。
出租汽车包括巡游出租汽车和预约出租汽车。
巡游出租汽车喷涂、安装明显的巡游出租汽车专用标识，可在道路上巡游揽客、站点候客;可通过电信、互联网等方式提供运营服务。
预约出租汽车包括网络预约出租汽车和电话预约出租汽车等形式，具有预约出租汽车专用标识，不得巡游揽客，只能通过预约方式提供运营服务。
各城市要本着以人为本、鼓励创新、规范发展、循序渐进的原则，统筹发展巡游出租汽车和预约出租汽车，实行错位发展和差异化经营，为社会公众提供高品质、多样化的运输服务。
(三)出租汽车运力规模实行动态调整。
出租汽车运营实行许可管理。
城市人民政府要根据出租汽车发展定位、发展规划和社会公众多样化出行需求，综合考虑人口数量、经济发展水平、出租汽车里程利用率、城市交通拥堵状况等因素，科学确定出租汽车运力规模及在城市综合交通运输体系中的分担比例。
建立动态监测调整机制，每年评估市场供求情况并及时调整运力规模。
二、改革巡游出租汽车经营权管理制度(四)逐步实行经营权期限制和无偿使用。
出租汽车经营权实行期限制，具体期限由城市人民政府根据本地实际情况确定。