城安全风险分级管控和隐患排查治理
安全风险分级管控和 隐患排查治理双重预防机制

安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制一、前言随着信息技术的快速发展,网络安全问题日益突出。
为了保障企业信息安全,加强对安全风险的管控和隐患排查治理,建立双重预防机制已成为企业必须要面对的问题。
本文将从以下几个方面进行探讨:1. 安全风险分级管控的意义和作用;2. 安全风险分级管控的实施步骤;3. 隐患排查治理的意义和作用;4. 隐患排查治理的实施步骤;5. 安全风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制。
二、安全风险分级管控1. 意义和作用安全风险分级管控是指根据不同安全事件对企业造成的影响程度,将安全事件划分为不同等级,并采取相应的防范策略和应急处置措施。
其意义在于:(1)减少因安全事件造成损失:通过对不同等级的安全事件进行分类管理,可以更好地针对性地采取相应的防范策略和应急处置措施,从而减少因安全事件造成的损失。
(2)提高安全事件应对效率:通过对不同等级的安全事件进行分类管理,可以更好地分配资源,提高应对效率。
(3)加强企业安全意识:通过对不同等级的安全事件进行分类管理,可以让企业员工更加清晰地了解不同等级的安全事件对企业造成的影响程度,从而加强企业安全意识。
2. 实施步骤(1)确定风险评估指标:根据企业的实际情况,确定风险评估指标。
常用的指标包括:信息资产价值、信息系统关键程度、信息系统漏洞数量等。
(2)制定风险评估标准:根据风险评估指标,制定相应的风险评估标准。
常用的评估标准包括:高、中、低三个等级。
(3)进行风险评估:根据制定好的评估标准,对企业内部可能存在的各种安全风险进行评估,并将其划分为不同等级。
(4)制定防范策略和应急处置措施:针对不同等级的安全事件,制定相应的防范策略和应急处置措施。
(5)实施风险管控:根据制定好的防范策略和应急处置措施,对不同等级的安全事件进行管控。
三、隐患排查治理1. 意义和作用隐患排查治理是指对企业内部可能存在的各种安全隐患进行排查和治理,其意义在于:(1)发现安全隐患:通过对企业内部可能存在的各种安全隐患进行排查,可以及时发现并消除安全隐患。
安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系

安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系引言在现代社会中,安全问题始终是人们关注的焦点。
为了减少事故和灾害的发生,安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系应运而生。
本文将深入探讨这一体系,包括其定义、实施步骤和效果,并分析其中的观点和理解。
第一部分:安全风险分级管控安全风险分级管控是一种根据安全风险的严重程度,采取不同措施来防范和减少事故发生的方法。
这种方法将安全风险分为多个等级,根据等级的高低制定相应的管理措施。
具体步骤包括:1.风险评估:对可能发生的安全风险进行评估,包括影响范围、可能性和后果等因素。
2.风险分类:根据评估结果,将安全风险分为高、中、低三个等级。
3.控制措施制定:针对不同等级的风险,制定相应的控制措施,包括安全培训、设备维护、应急演练等。
4.控制效果检查与调整:定期检查控制措施的执行情况,并根据需要进行调整和改进。
通过安全风险分级管控,能够从源头上预防事故的发生。
通过合理的评估和控制措施,高风险的事故可以得到有效的化解,从而保障人员和财产的安全。
第二部分:隐患排查治理双重预防体系隐患排查治理双重预防体系是另一种重要的安全管理措施。
其目的是通过全面的隐患排查和及时的治理措施,预防事故的发生。
该体系包括以下步骤:1.隐患排查:对可能存在的安全隐患进行全面排查,包括设备设施、工作流程、人员素质等方面。
2.隐患分类:将排查出的隐患分为高、中、低三个等级,根据等级的高低制定相应的治理措施。
3.治理措施实施:根据隐患的等级,采取相应的措施进行治理,包括设备维修、技术改进、人员培训等。
4.治理效果检查与调整:对治理措施的实施效果进行检查,并根据需要进行调整和改进。
隐患排查治理双重预防体系能够有效地发现和排除潜在的安全隐患,降低事故发生的可能性。
通过及时的治理措施,可以解决安全问题的根源,避免事故的发生和扩大。
总结和回顾性内容安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系是现代社会中重要的安全管理措施,能够从不同角度预防事故的发生。
安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制知识

安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制有关知识国务院安委办《关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》(安委办〔2016〕11号)文件中对安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制提出了明确要求。
现对双重预防机制若干问题进行归纳解答。
1.何为“双重预防机制”和“三位一体安全生产标准化体系”?安全风险分级管控机制和隐患排查治理机制合称为“双重预防机制”。
安全质量达标(80%)、全风险分级管控(10%)和隐患排查治理(10%)合称为“三位一体”安全生产标准化体系。
2.“双重预防机制”是如何提出来的?2015年12月,习近平总书记在127次中央政治局常委会上指出:“对易发重特大事故的行业领域采取风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制,推动安全生产关口前移”。
2016年1月,国务院全国安全生产电视电话会议明确要求,要在高危行业领域推行风险分级管控和隐患排查治理双重预防性工作机制。
中共中央国务院2016年12月9日印发的《关于推进安全生产领域改革发展的意见》、国务院安委办2016年4月28日印发的《标本兼治遏制重特大事故工作指南》、国务院安委办2016年10月9日印发的《实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》等文件中均对企业“构建双重预防机制”提出了明确要求。
3.为什么要提出构建“双重预防机制” ?近年来发生的重特大事故暴露出当前安全生产领域“认不清、想不到” 的问题突出。
针对这种情况,习近平总书记多次指出,对易发生重特大事故的行业领域,要将安全风险逐一建档入账,采取安全风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制,把新情况和想不到的问题都想到。
构建“双重预防机制”就是针对安全生产领域“认不清、想不到”的突出问题,强调安全生产的关口前移,从隐患排查治理前移到安全风险管控。
要强化风险意识,分析事故发生的全链条,抓住关键环节采取预防措施,防范安全风险管控不到位变成事故隐患、隐患未及时被发现和治理演变成事故。
安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防制度

安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防制度首先,进行安全风险评估和分级。
对于企业、单位或者工程项目来说,需要对存在的安全风险进行评估和分级。
评估可以采用定性和定量相结合的方式,对各项安全风险进行评估,判断风险的可能性和影响程度。
然后,将风险划分为不同的等级,高、中、低等级,或者采用红、黄、蓝等颜色等符号来表示,以便于后续的管控工作。
其次,制定相应的管控策略和措施。
根据安全风险的等级,制定相应的管控策略和措施。
对于高风险的事故隐患,必须采取有力的措施进行预防和控制,可以考虑采用工程控制、技术控制、人员控制等措施。
对于中风险和低风险的事故隐患,可以采取相对灵活、适用于不同情况的控制措施,如加强日常巡检、加强培训教育、完善管理制度等。
再次,落实管控策略和措施。
制定好管控策略和措施后,需要将其具体落实到各个层面和部门。
各个部门要负起相应的责任,确保管控措施的落实到位。
同时,要保证措施的有效性和持续性,定期进行检查和评估,及时调整和完善控制措施。
另外,隐患排查治理是指对各种安全隐患进行系统的排查和治理工作。
隐患排查可以通过定期的巡检、检查、抽查等方式进行,重点对可能造成事故的危险因素和存在的安全隐患进行排查。
排查工作要全面、系统,对各个环节和部位进行检查,包括设备设施、作业流程、人员行为等方面。
排查出的隐患要进行及时的治理。
根据隐患的程度和危害性,制定相应的治理方案和措施,进行隐患的整改工作。
关键是要及时解决隐患存在的问题,防止事故的发生。
同时,还要加强隐患治理的统筹和协调,确保各个部门和岗位的配合,形成合力。
通过双重预防制度的建立和完善,可以更好地降低安全风险的发生概率和危害程度。
安全风险分级管控和隐患排查治理相结合,可以对不同等级的风险进行有针对性的管控措施,提高安全风险管理的精细化水平;同时,通过对各个环节的隐患排查和治理,可以及时消除危险因素,减少潜在的安全隐患,提高安全管理的整体水平。
总之,安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防制度是一种有效的安全管理模式,对于预防和控制安全事故具有重要意义。
安全风险分级管控和隐患排查治理工作总结

安全风险分级管控和隐患排查治理工作总结一、安全风险分级管控工作总结随着现代社会的发展,人们对于安全问题的关注度逐渐增加。
安全风险分级管控工作是一项非常重要的工作,它可以帮助我们有效地识别各种安全风险,并采取相应的控制措施,从而保障人员生命和财产的安全。
在过去的一段时间里,我们公司在安全风险分级管控工作中取得了一定的成绩。
首先,我们建立了完善的安全风险分级管控体系,将各类安全风险按照其可能造成的危害程度进行了分类,并分级进行了管控。
其次,我们加强了对各项安全控制措施的落实情况的监督和检查,确保各项控制措施得到有效执行。
最后,我们还建立了健全的安全风险评估和报告机制,及时发现和解决存在的安全隐患,为公司的安全生产工作提供了有力的支撑。
级管控工作,加大对各类安全隐患的排查力度,不断完善安全风险管控体系,提高公司的安全生产水平。
二、隐患排查治理工作总结隐患排查治理工作是保障企业生产安全的重要环节,它可以帮助企业及时发现和解决各类安全隐患,确保生产过程的安全稳定进行。
在过去的一段时间里,我们公司在隐患排查治理工作中也取得了一定的成绩。
首先,我们建立了健全的隐患排查治理工作机制,明确了各部门的责任分工和工作程序,加强了工作的组织和协调。
其次,我们对企业的各个环节进行了全面的隐患排查工作,发现了一些潜在的安全隐患,并及时采取措施加以整改。
最后,我们还注重对隐患治理效果的评估和总结,及时总结工作经验,推动整改工作的不断完善。
工作的管理和监督,提高员工的安全意识和责任意识,确保企业的安全生产工作始终保持在良好的状态。
三、结语安全风险分级管控和隐患排查治理工作是企业安全管理工作的重要组成部分,它直接关系到企业的生产安全和员工的健康。
我们要认真总结过去的工作经验,不断完善工作机制,加强对各类安全问题的预防和控制,做好各项安全工作,确保企业的安全生产工作稳步发展。
建立安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制的方案

建立安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制的方案为了建立安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,需要从以下几个方面进行考虑和实施。
1.制定安全风险分级管控制度首先,应制定安全风险分级管控制度,将可能存在的安全风险进行分类和分级,根据其影响程度和可能性,确定不同等级的风险,并制定相应的管控措施。
制度要确定责任人、责任部门,并明确各项风险控制措施的实施时间和频率。
2.建立风险评估机制3.清单化的隐患排查和治理措施制定清单化的隐患排查和治理措施,明确各项隐患的查找方法和查找频率,并制定相应的治理措施。
治理措施要具体可行,包括问题的解决方案、责任人和责任部门,以及治理措施的实施时间表和完成标准。
4.建立双向通报机制建立隐患通报制度,确保隐患的发现及时通报,并采取相应措施进行整改,同时也要建立被通报单位的反馈机制,确保整改措施的有效实施。
通报机制要建立责任人和责任部门,并明确通报的频率和通报内容。
5.加强培训和教育加强安全培训和教育工作,提高员工的安全意识和风险防范能力,包括岗位安全培训、应急救援培训等。
定期组织安全知识和技能培训,确保人员的安全素质与技能的提升,从而增强员工的安全意识和安全防范能力。
6.强化监督和检查建立监督和检查机制,明确责任部门和责任人,定期对各项安全措施和隐患排查治理工作进行检查和评估。
同时,要及时发现和整改存在的不足和问题,确保安全风险分级管控和隐患排查治理工作的有效实施。
总之,建立安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制需要制定相应的制度和措施,并加强培训和教育,强化监督和检查。
只有通过全面系统地制定和实施这些机制,才能对各类安全风险进行有效管理和预防,确保人员和财产的安全。
安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制

安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制一、安全风险分级管控1.分级划定安全风险等级:将安全风险按照潜在危害程度和可能发生的频次进行区分,确定高、中、低风险等级。
2.风险管控措施:根据不同等级的风险,制定相应风险控制措施,包括技术控制、管理控制和人员控制等,以降低风险带来的可能损失。
3.风险管控责任分工:明确各级管理人员的风险管控职责,落实属地管理、分级负责的原则,形成风险管理的闭环机制。
二、隐患排查治理1.隐患排查计划制定:制定隐患排查的时间表、地点表和责任人,明确排查的范围和内容。
2.隐患排查工具和方法选择:根据企业特点和安全风险等级,选择合适的隐患排查工具和方法,如安全检查表、隐患排查软件等。
3.隐患排查结果整理和汇总:对排查出的隐患进行整理和汇总,明确隐患的性质、数量和存在的风险后果。
4.隐患治理实施计划制定:根据隐患的性质和风险等级,制定隐患治理的具体措施和时间表,明确责任人和治理目标。
5.隐患治理结果核查和验收:对隐患治理的效果进行核查和验收,确保隐患得到有效控制和消除。
1.前置预防:通过安全培训、安全操作规程的制定和宣贯,提高员工安全意识和操作技能,减少人为失误引发的事故。
2.事中预防:通过安全管理制度、安全设施设备的完善和使用,及时发现安全隐患并采取措施,减少事故发生的可能性。
3.事后预防:事故发生后,对事故原因进行深入分析和研究,在管理和技术层面上推动事故的纠正措施和改进措施,避免类似事故再次发生。
总结起来,安全风险分级管控和隐患排查治理是企业实施安全管理的重要手段。
企业应根据实际情况制定分级管控和隐患排查计划,明确责任分工和风险管控措施,同时建立双重预防机制,从源头上减少安全事故的发生,保障员工的生命财产安全和企业的可持续发展。
安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制

安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制一、安全风险分级管控安全风险分级管控是结合工作企业实际、严格按照有关法律法规及政策等对其安全风险进行从总体上实施分类管理。
根据安全风险等级,涵盖各操作环节,将安全管理加以区分,实行分级管理,同时具体、针对性地采取预防措施,以减少和控制风险的发生。
1、安全风险的分类应根据风险类型的特点,分别对用人单位工作生产过程中的安全风险进行细分,归类管理。
安全风险的分类分为基本分类和具体分类。
(1)基本分类是按照职业危害标准分类,即包括职业因素风险和物理风险,还包括组织机构风险、管理制度风险和人为行为风险等。
(2)具体分类是按照工作部门和单位有特殊的地理环境、服务对象、性别、工作方式等,结合安全风险分析等,把安全风险细分为不同的类别。
2、安全风险分级管控应根据不同安全风险的类别和程度,分别采取不同的预防和控制措施,实行分级管控。
(1)高风险安全风险活动项目,应对其采取积极控制、审批确认安全措施,以保障全过程安全。
主要包括技术和管理安全防范措施,包括现场布置、安全设施设置、人员管理和安全培训等。
(2)低风险安全风险活动项目,应实行安全检查监督,制定风险防控措施,主要涉及安全规章制度、保障设施、安全检查等。
二、隐患排查治理隐患排查是工作企业在建立完善安全管理体系中起着重要作用,必须定期进行安全排查,全面发现、整改现有安全工作中一切可能的无形隐患,确保安全活动的可持续运行。
1、全面排查应根据企业现有情况,对其安全生产工作进行全面排查,包括安全组织机构、安全生产规章、安全设施和设备、服务对象的安全、安全技术、作业分析体系、安全培训、应急组织机构、安全管理体系等。
2、定期抽查应按照计划定期对安全生产工作进行抽查,确定当前安全生产状况。
主要包括安全设施和设备、作业票证管理、安全宣传、安全培训及演习、应急设备及演习、安全技术等几个方面的抽查。
3、整改形势抽查发现存在的安全隐患或者出现了重大安全危害突发情况时,都要看情形及时采取措施,整改安全生产现状。
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城市安全风险分级管控和隐患排查治理工作指南辽宁省安全生产委员会办公室2017年12月目次1 总则 (1)2 规范性引用文件 (1)3 术语和定义 (1)4 基本规定 (3)5 工作程序和内容 (4)5.1 基本程序 (4)5.2 策划和准备 (4)5.3 安全风险评估 (6)5.4 安全风险分级管控 (8)5.5 完善城市隐患排查治理体系 (12)6 持续改进 (13)附录A 双重预防机制建设基本程序 (15)附录B 评估单元划分示例 (16)附录C 风险等级判定指标 (17)附录D 隐患排查治理工作基本流程 (18)1 总则1.1 为深入贯彻《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》,落实国务院安委会办公室《标本兼治遏制重特大事故工作指南》和《关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》及辽宁省人民政府《关于推进安全生产风险预防控制体系建设的意见》,制定本指南。
1.2 本指南规定了全省城市安全风险分级管控和隐患排查治理(简称“双重预防”)的基本要求。
1.3 本指南适用于全省行政区域内城市安全风险分级管控和隐患排查治理工作。
2 规范性引用文件下列文件对于本指南的应用是必不可少的。
凡是注日期的引用文件,仅注日期的版本适用于本指南。
凡是不注明日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本指南。
GB 2893 安全色GB 2894 安全标志及其使用导则GB 6441 企业职工伤亡事故分类GB/T 13861 生产过程危险和有害因素分类与代码GB/T 20002.4 标准中特定内容的起草第4部分:标准中涉及安全的内容GB/T 23694 风险管理术语GB/T 24353 风险管理原则与实施指南GB/T 27921 风险管理风险评估技术GB/T 28001 职业安全健康管理体系要求GB/T 33000 企业安全生产标准化基本规范3 术语和定义下列术语和定义适用于本指南。
3.1 城市城市运行体和省、市、县(区、市)、乡(街道)、村(社区)各级行政区域以及各类功能区。
3.2 安全风险发生危险事件或有害暴露的可能性,与随之引发的人身伤害、健康损失或财产损失的严重性的组合。
3.3 危险源可能导致人身伤害和(或)健康损害的根源、状态或行为,或其组合。
3.4 危险源辨识识别危险源的存在并确定其特性的过程。
3.5 评估单元为方便城市安全风险评估,结合城市实际情况划分出的相对独立、具有明显特征界限的区域。
3.6 安全风险评估以实现系统安全为目的,运用系统安全工程原理和方法,对系统中存在的已辨识的风险类别进行分析,判断系统发生事故的可能性及其严重程度,从而为制定防范措施和管理决策提供科学依据。
3.7 城市风险管控指各级政府从区域的角度,对辖区内各区域、各行业领域、各生产经营单位和其他法人单位的安全风险进行辨识、评估及分级管理控制的全过程,不包括自然灾害、社会稳定、金融等领域风险管控,但应高度关注自然灾害引发生产安全事故的风险。
3.8 事故隐患生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定,或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的人的不安全行为、物的危险状态、场所的不安全因素和管理上的缺陷。
3.9 双重预防机制对易发生重特大事故的行业和领域采取的安全风险分级管控和隐患排查治理工作机制。
4 基本规定4.1 各级人民政府应组织、协调、推动本辖区内安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设工作,形成政府领导有力、部门监管有效、生产经营单位责任落实、社会参与有序的工作格局。
4.2 双重预防工作应坚持“分级、属地管理,谁主管、谁负责,突出重点,注重实效”的原则。
各级政府主管部门负责制定本辖区风险分级管控工作方案和指导性配套文件。
4.3 应形成点、线、面有机结合,持续改进的安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防性工作机制,推进事故预防工作科学化、智能化,切实全面提高防范和遏制重特大事故的能力和水平。
4.4 城市双重预防机制工作要实现以下工作目标:——制定安全风险分级管控制度;——建立重大风险、重大事故隐患清单和数据库;——绘制城市安全风险四色分布图;——绘制区域整体安全风险和行业安全风险比较图;——建立重大安全风险和隐患排查监管执法制度;——建立重大隐患挂牌督办和公告制度;——完善城市重大风险应急总体预案;——建立安全风险和隐患排查治理信息管理系统。
5 工作程序和内容5.1基本程序城市双重预防机制建设基本程序包括策划和准备、安全风险评估、安全风险分级管控及隐患排查治理,具体流程见附录A。
5.2 策划和准备5.2.1建立健全工作机构5.2.1.1 各级人民政府应加强组织领导,由政府主要领导或分管领导牵头,周密安排部署,落实责任部门,建立健全工作机制。
5.2.1.2 各级人民政府应制定相关工作制度和工作方案,明确工作范围、具体目标、组织管理与工作机制、职责分工、实施程序、进度安排和保障措施等,细化各项工作任务,落实协同工作职责,开展双重预防工作。
5.2.1.3 城市各区域、各部门负责开展本区域、本行业领域风险评估工作,组织制定具体实施方案,明确工作内容、方法和步骤,落实责任部门,确保各项工作任务落到实处。
5.2.1.4 有关部门可组织相关专业机构或专家及其他相关力量,形成风险评估团队。
5.2.2人员培训和宣传5.2.2.1 应开展针对性的人员培训和宣传,以保证双重预防机制构建工作顺利、高效开展和双重预防机制有效运行。
5.2.2.2 应对评估团队成员进行培训需求分析,确定培训的内容、频次和保障措施,培训内容包括风险评估的方法、相关行业的法律法规及专业性要求等。
5.2.2.3 应充分利用报纸、广播、电视、网络等媒体,大力开展风险管控工作宣传教育和技能培训,提高政府、部门、生产经营单位及社会公众风险防控意识,提升风险管控能力。
5.2.3信息收集根据城市安全风险评估目标和方法的需要,进行信息收集。
主要包括以下方面:——相关法律法规、标准、规范;——行政区域图、土地使用情况图、城市公共设施图(供电、燃气、给排水、供暖、交通、废弃物处理等系统);——建筑和人口分布;——历史事故及其分布;——自然灾害风险现状;——公共设施安全风险现状;——人员密集场所安全风险现状;——工矿商贸等企业安全风险现状;——行业安全风险现状;——城市应急能力和资源;——日常管理中存在的安全问题;——相关风险管理资料。
5.3 安全风险评估5.3.1基本原则5.3.1.1 网格化原则。
依托统一的城市管理以及数字化的平台,对城市行政管辖区域进行网格划分,将城市管理辖区按照一定的标准划分成为单元网格,全面覆盖辖区内生产经营单位及相关公共设施。
5.3.1.2 定性和定量相结合的原则。
针对各区域、各行业领域,摸清底数,选择适合的风险评估方法,力求对不同单位、行业和区域的风险定量化。
5.3.1.3 分类分级原则。
要调动各方力量,优化资源配置,对不同区域、行业、生产经营单位危险源开展风险评估,确定风险等级。
5.3.1.4 整体性原则。
在分类分级风险评估的基础上,利用风险可叠加性,实现各区域、各行业以及城市整体风险的评估。
5.3.2划分评估单元5.3.2.1 划分评估单元时,应根据各城市自身特点,以区域自然条件、行业特点、危险有害因素分布及状况、便于实施评估为原则。
5.3.2.2 评估单元的划分应突出遏制重特大事故,高度关注暴露人群,聚焦重大危险源、人员密集型场所、城市公共设施、交通、自然灾害引起的安全事故和受影响的人群规模等。
5.3.2.3 可从多角度、多维度考虑划分评估单元。
根据区域行业类型和产业现状划分的评估单元见附录B。
5.3.3危险源辨识5.3.3.1 在明确城市安全风险范围、信息收集的基础上,重点从生产经营单位的各类安全事故、自然灾害、交通、公共设施以及人员密集场所方面开展危险源辨识。
5.3.3.2 危险源辨识应基于“全面、系统”的原则,从不同层面、不同角度,分析、列举该风险可能发生的各种不利情况,明确可能导致不利事件发生的原因、致灾因子、薄弱环节等,系统掌握各类危险源的种类、数量和分布状况,摸清危险源底数。
5.3.3.3 在全面掌握危险源的基础上,应排查并预判区域可能存在的重大安全风险源,突出关注重点行业领域生产经营单位、城市公共设施和中小学、商业区和居民区等的高度暴露人群。
5.3.4安全风险评估5.3.4.1 各类危险源的安全风险评估应结合各类危险源的事故特点以及收集到的危险源信息,选择适用的定性、定量风险评估方法,对各类危险源进行风险评估,并结合城市的安全监管模式和现有法规标准,针对各类危险源特点分别制定风险分级标准,确定风险大小。
5.3.4.2 城市整体安全风险评估——区域内风险评估是将区域安全风险评估从各类危险源一级的“点”的风险评估上升到区域一级的“面”的风险评估。
在各区域各类危险源风险评估与分级的基础上,通过城市整体风险评估从整体的角度评估整个城市各高危行业的整体风险水平,分析各区域的风险构成。
——城市整体风险评估应从行业和区域(即“线”和“面”)两个方面展开。
在行业方面,利用可累加的风险指标,评估分析各行业在评估区域的危险性分布,明确各行业的高风险区和行业整体风险;在区域方面,通过各类风险源的风险评估,对不同区域各类风险源引发重大事故风险的可能性和严重程度进行叠加分析,评估各区域的重大事故风险构成和区域整体生产安全风险水平。
5.3.5确定安全风险等级5.3.5.1 城市风险评估完成后,应结合各类风险事件发生的可能性和后果的严重程度,确定风险值的大小,将安全风险等级从高到低划分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险四个等级,分别用红、橙、黄、蓝四种颜色标示。
风险等级判定指标见附录C。
5.3.5.2 汇总各区域和各行业的重大风险数据,结合生产经营单位上报的重大风险情况,建立城市重大风险清单。
5.4 安全风险分级管控5.4.1绘制城市安全风险图5.4.1.1 依据城市风险清单和各区域、各行业风险整体等级,至少要绘制城市安全风险四色分布图、行业风险比较图和区域整体风险图。
5.4.1.2 根据城市安全风险评估结果,绘制城市安全风险四色分布图,将各类各级风险分布展现在电子地图上。
电子地图应能显示城市及其各级辖区分别存在的重大风险区域及相应的重大风险,以及生产经营单位存在的重大风险及相应的风险情况、具体位置、所对应的应急预案和周边情况;结合数字城市模型技术,显示所有等级安全风险的信息。
电子地图中“红橙黄蓝”四色分别对应重大风险、较大风险、一般风险、低风险。
5.4.1.3 各城市要依据下一级各行政区域的整体风险等级,按照风险等级对应的“红橙黄蓝”色标对各行政区域标记颜色,逐级绘制街(镇)、县(区)和城市等各层级的区域整体风险图。