我国土地资源利用现状及存在的问题
论述我国土地资源利用的现状问题及提升对策
论述我国土地资源利用的现状问题及提升对策一、背景介绍随着人口的增长和城市化的加速，我国土地资源的利用已经成为一个亟待解决的问题。
而土地资源是国家的重要资源，它不仅关系到人民生产生活，也关系到国家安全和发展。
因此，如何合理利用土地资源，保障人民群众的利益和国家长远发展之间的平衡就成为了一个重要课题。
二、我国土地资源利用现状1. 土地面积有限中国作为世界上人口最多的国家之一，却拥有相对较少的耕地面积。
根据统计数据显示，我国耕地总面积约为1.8亿公顷，占总面积比例仅为18%左右。
这与我国庞大的人口基数形成了鲜明对比。
2. 土地利用不均衡在我国土地资源利用中，存在着城乡差异、区域差异等问题。
城市化进程加速后，城市建设所需土地增多，导致农村耕地减少；同时，在不同区域之间也存在着不同程度的土壤退化和水源枯竭等问题。
3. 土壤污染严重随着我国工业化和城市化的加速，土地污染问题也日益凸显。
据统计，我国土壤受到污染的面积已经超过了1200万公顷，其中严重污染面积达到了2.5万公顷。
这些污染对人类健康和生态环境都产生了极大的危害。
4. 农业生产方式滞后在我国农业生产中，仍然存在着传统的耕作方式和肥料施用方法。
这种方式不仅浪费土地资源，而且也会对土壤造成破坏，导致土地质量下降。
三、提升对策1. 加强土地管理加强对土地资源的管理是提升我国土地资源利用效率的关键。
应该建立一套科学合理的土地利用规划体系，促进城乡一体化发展和区域协调发展。
同时，在实施过程中应该注重保护耕地和生态环境。
2. 推行可持续农业推行可持续农业是提高我国土地资源利用效率的必要手段之一。
可以通过采用有机耕作方式、合理施肥等措施来提高土地利用效率，同时也可以减少对环境的污染。
3. 加强土壤污染治理加强土壤污染治理是保障人民健康和生态环境的必要手段。
应该建立完善的土壤污染监测体系，加大对重点区域和企业的监管力度。
同时，也要加强科研力量，推广先进技术和管理经验。
土地资源的利用现状调查和分析报告三篇
土地资源的利用现状调查和分析报告三篇土地资源及利用现状进行调查和分析(一)现状1.我国土地资源的主要特点我国土地幅员辽阔，土地类型多样。
国土面积在世界上居第三位，地处北半球中纬度地带，除一部分处于寒温带(约占1.2%)和青藏高原的高寒地区(约占26.7%)外，其余土地的水热条件尚比较好。
但是我国是一个多山的国家，山地多、平地少且分布不均匀，山地、丘陵、高原的面积约为633·7万平方千米，占国土面积的66%，平地为326.3万平方千米，占34%。
以海拔高度计，超过1000米的土地占国土面积的58%;超过500米的占国土面积的75%。
全球陆地平均海拔高度约800米，而中国大陆的平均海拔高度约为1525米。
山地面积如此之大，成为扩展农业用地的巨大障碍。
我国的人均耕地少，人均耕地面积直接关系到主要农产品的占有量。
据统计，我国现有人均耕地和主要农产品，不仅低于发达国家，而且均低于世界平均水平。
从历史发展上看，中国人口过多和耕地资源不足，始终是传统社会生产力矛盾的焦点，这个矛盾突出地表现在人口与耕地的比例关系上。
在战国时期，在当时生产力的水平之下，人均12.5亩耕地是维持生计的临界点;到了唐代中国人均耕地达到了历史上的最高点为17.88亩;而后一直下降，到了清代“康乾”盛世时期，人均耕地已下降至1774年的3.7亩;到1850年人均耕地又降至2.95亩。
1949年，我国人均耕地仅为2.7亩。
50年代中期，我国耕地面积扩大到16.8亿亩，达到历史上的新高峰，而后又下降，与此同时，总人口却迅速增长，人均耕地呈下降趋势，到1987年为1.33亩，为历史上的最低点。
我国土地资源的地力差异较大。
由于气候条件的差别，东南部地区受季风气候的影响，属于湿润半湿润地区，其面积约占全国总面积的一半，而生物生产量却占全国的90%，拥有全国95%以上的人口，并且集中了我国90%以上的耕地、林地和产肉量。
而西北部地区受大陆性气候的影响，属于干旱、半干旱地区，干旱缺水，水资源总量仅占全国的4.6%，年生物生产量还不到全国生物量的10%，生产能力低。
我国土地资源利用现状及存在的问题
我国土地利用存在的问题（1）土地资源退化主要表现在大面积的土壤侵蚀、土地沙化和盐碱化不断发展，还有分布在工业比较集中的城镇附近的大片土地遭到固体废物和污水的污染。
首先表现在水土流失愈益严重。
据粗略估计，建国之初全国水土流失面积约为116万平方公里，到90年代初扩展到180万平方公里，几占全国土地面积的1/6。
平均每年增加流失面积500～600万亩。
全国受水土流失危害的耕地超过6亿亩，相当于耕地总面积的1/3。
据估计，全国每年流失土壤达50亿吨，约占世界总流失量600亿吨的1/12，其中注入海洋的泥沙量约20亿吨，亦占世界陆地每年入海泥沙总量240亿吨的1/12。
比较肥沃的表土及其所含大量氮、磷、钾等营养元素均随之流失。
情况最严重的是黄土高原和长江中上游，其次是北方石山区、华南红壤丘陵区和东北黑土区。
黄土高原水土流失面积43万平方公里，占高原总面积的70％，每年土壤侵蚀量高达16.3亿吨，其中在侵蚀最严重的沟壑区的侵蚀模数可达每年每平方公里5000吨。
近十多年来开展小流域综合治理，情况有所缓和。
长江流域水土流失面积在50年代为36万平方公里，到80年代扩展达74万平方公里，占全流域总面积的41％，创年侵蚀量达30亿吨的惊人记录。
所以益趋严重的原因，一是开垦陡坡，二是超量伐木，三是过度放牧，四是大型基本建设缺乏水保措施。
现已引起注意，加强了防护林和水土保持林的营建。
其次是沙漠化面积不断扩大。
中国是沙漠化危害严重的国家之一。
全国沙漠化土地面积约33.4万平方公里，其中在人类史前早已存在的沙漠化土地约占12万平方公里，近50年来形成的现代沙漠化土地有5万平方公里，还有潜在沙化危险的土地约16万平方公里。
若和沙漠、戈壁合计，则有153.3万平方公里，占到全国土地面积的15.9％。
至今，沙漠化危害在继续发展之中，50～70年代沙漠化土地每年平均扩大1560平方公里，到了80年代增加到每年2100平方公里。
在西北、华北和东北11个省区有5900万亩耕地和7395万亩草场经常处在沙漠化威胁之下。
土地资源管理的现状与问题分析
土地资源管理的现状与问题分析在社会经济的发展中，土地资源的管理问题变得日益重要。
土地资源作为一种有限的自然资源，对于国家的经济发展、社会稳定和人民的生活质量影响深远。
然而，当前土地资源管理存在一些问题，需要进行深入的分析和解决。
本文将从土地利用、土地承包、土地保护等方面对土地资源管理的现状与问题进行分析。
一、土地利用土地利用是土地资源管理的核心内容之一。
当前，我国的土地利用呈现出一些突出的问题。
首先，土地利用规划不够科学合理。
一些地方对土地利用规划没有进行充分研究和调查，导致土地利用与当地实际情况不符，造成资源浪费和环境破坏。
其次，土地利用中存在着不合理的开发方式。
一些地方为了追求经济利益，滥用土地资源，大量开发建设，导致土地资源枯竭、生态环境受损。
解决土地利用问题的关键是制定科学合理的土地利用规划，并加强对土地开发行为的监管。
同时，应推动土地利用的生态化、可持续性发展，加大对节约用地和集约用地的倡导，推广土地资源节约利用的先进技术。
二、土地承包土地承包是农村土地资源管理中的重要环节。
然而，当前土地承包存在一些问题。
首先，土地承包经营权流转不畅。
由于现行法律制度和政策不完善，土地承包经营权的流转面临着诸多限制，难以形成规模化经营，影响了农业可持续发展。
其次，土地承包中存在脱产经营的现象。
一些农民将土地承包给他人进行经营，而自己转而外出务工，导致农村土地的闲置和农业生产力下降。
解决土地承包问题需要推进农村土地制度改革，完善土地承包流转机制，鼓励多种经营主体参与农业生产经营，提高土地利用效益，促进农业现代化。
三、土地保护土地保护是土地资源管理的重要方面。
当前，我国土地保护存在一些问题。
首先，城市化进程中，土地资源过度开发造成了大量耕地的失去。
随着城市化的推进，农用地被用于工业和城市建设，长期以来出现了大量的耕地流失现象，严重影响了粮食安全和农业可持续发展。
其次，土壤污染问题日益突出。
随着农业化肥、农药的大量使用，以及工业废弃物排放，土地的肥力和生态功能不断下降，土壤污染成为土地保护亟待解决的问题。
我国土地利用的现状及未来发展趋势
我国土地利用的现状及未来发展趋势土地是生产力的物质基础，是人类发展的重要资源。
我国是一个土地面积较大的国家，但是土地利用却面临着严峻的挑战。
本文将对我国土地利用的现状及未来发展趋势进行探讨。
一、我国土地利用的现状1.农地占比过高我国是一个农业大国，农业占据了相当大的土地面积。
以2017年为例，我国永久农田土地面积为1.53亿公顷，占用了全国土地面积的17.89%。
而这一比例还不包括城乡建设用地、林地、草地等其他用地。
由此可见，我国土地利用的主要特点是农地占比过高，其它用地比例不足。
2.资源利用效率低我国土地资源利用效率低下，比如农业用地耕作强度不足、林地保护还需进一步加强等。
此外，开发利用存在着以浪费方式占用土地的不良情况，许多土地被用于住宅楼盘的开发，但是这些楼盘并不能充分利用土地资源，甚至成为了土地浪费的例证。
3.土地过度开发近年来，城市化进程加速，一些地区为了容纳人口增长，大量开发新区、新城。
但开发过程中有时忽视了土地生态保护和资源消耗的问题，导致大量土地的过度开发，许多土地各种资源都严重不足。
二、我国土地利用的未来发展趋势1. 鼓励城市化建设向上发展在加速推进城市化进程的同时，我们还需要保护好农地和生态环境。
具体来说，政府应该大力推进城市化建设向上发展，扩大城市建设范围和密度，改变城市化规模扩张的现状。
2.加强土地资源的保护与管理保护和管理国土资源是未来我国发展的关键。
中国的国土面积已经不能再继续扩大，因此需要采取有效的措施提高土地资源的利用效率，包括调整土地利用结构、加强开发利用的科学规划等方式。
3.促进土地的多种使用人口和经济的快速发展使我国的土地利用面临着更多的挑战。
为了应对这一问题，我们需要明确利用土地资源的多样化。
应该在城市化建设中加强工业用地的建设，加强生态用地的保护、划设国家级自然保护区等等。
4.进一步提高土地利用效率提高土地利用效率是我国土地资源利用未来发展的重中之重。
初步设想可以通过推进高效、农业智能化设备的应用、加强农村土地流转等方式加以实现。
当前我国农村土地集约利用存在的问题和对策
当前我国农村土地集约利用存在的问题和对策1. 引言1.1 农村土地集约利用现状当前我国农村土地集约利用现状有以下几个方面的情况。
首先是土地承载能力不足，随着农村人口的增加和经济的发展，土地资源供给已经不能满足需求，部分地区已经出现了土地资源严重匮乏的情况。
其次是土地规划与利用不合理，农村土地利用存在着片面追求经济效益的情况，未能充分考虑生态环境保护和农民利益。
第三是农村土地闲置现象严重，部分农村土地没有得到有效利用，造成资源浪费。
农村土地流转难题也是一个较为突出的问题，地方传统观念和农民个体户之间的矛盾导致土地流转受阻。
农村土地资源浪费严重，部分地区存在着农业用地过度开垦、环境污染等问题，使得农村土地资源未能得到合理利用。
以上种种问题表明我国农村土地集约利用面临着较大的挑战，需要及时采取措施加以解决。
1.2 问题意识农村土地集约利用问题意识：当前我国农村土地集约利用存在一系列问题，给农村发展带来隐患和挑战。
土地承载能力不足是一个突出的问题。
随着人口增长和农村工业化进程加快，土地资源面临着巨大压力，土地资源的开发利用已经超出了土地的承载能力。
土地规划与利用不合理导致了土地资源的浪费和滥用。
许多地方存在着土地利用混乱、无序规划和开发等问题，导致了土地利用效率低下。
农村土地闲置现象严重，大量土地处于闲置状态而没有有效利用，造成了农村资源的浪费和衰退。
农村土地流转难题也是一个制约农村土地利用的瓶颈问题。
农民对土地的使用权过于分散，导致土地流转难度大、流转效率低。
农村土地资源浪费严重，大量土地被随意开垦和滥用，导致土地资源的逐渐枯竭和环境恶化。
这些问题的存在，必须引起我们高度重视和及时采取有效措施加以解决。
有效的土地政策和规划，加强农村土地流转管理，促进农村土地利用效率提升，是当前解决农村土地集约利用问题的关键所在。
2. 正文2.1 土地承载能力不足题描述、标点符号、空行等。
以下为正文部分内容：土地承载能力不足是当前我国农村土地集约利用存在的重要问题之一。
土地利用现状分析
土地利用现状分析土地，是人类赖以生存和发展的基础，它的利用状况直接关系到社会经济的可持续发展和生态环境的平衡。
对土地利用现状进行深入分析，有助于我们更好地规划和管理土地资源，实现土地的合理利用和有效保护。
首先，我们来看看农业用地的情况。
农业用地是土地利用的重要组成部分，包括耕地、园地、林地和牧草地等。
在我国，耕地是保障粮食安全的关键。
然而，随着城市化进程的加快，一些优质耕地被占用，导致耕地面积有所减少。
同时，部分耕地存在质量下降的问题，如土壤肥力不足、水土流失等，这严重影响了农业的可持续发展。
为了保障粮食产量和质量，我们需要加强耕地保护，严格控制耕地转为非耕地，并加大对耕地质量提升的投入，采取科学的种植方式和土壤改良措施。
园地主要用于种植果树、茶树等经济作物。
在一些地区，园地的发展取得了显著成效，为农民增收做出了贡献。
但也存在一些问题，比如种植结构不合理，部分品种市场竞争力不足，以及在种植过程中过度使用农药和化肥，对土壤和环境造成了一定的污染。
因此，需要优化园地的种植结构，加强农产品质量安全监管，推广绿色种植技术，实现园地的可持续发展。
林地对于维持生态平衡、保护生物多样性和防止水土流失具有重要意义。
近年来，我国在植树造林方面取得了一定成绩，林地面积有所增加。
但一些地区仍存在乱砍滥伐、非法占用林地等现象，导致森林资源遭到破坏。
加强森林资源保护，加大对林业的投入，提高森林经营管理水平，是当前林地保护和利用的重要任务。
牧草地是畜牧业发展的基础。
在一些草原地区，由于过度放牧和不合理的开发利用，草原退化、沙化现象较为严重。
为了恢复草原生态，实现畜牧业的可持续发展，需要实施草原生态保护工程，合理控制载畜量，推广科学的放牧方式，加强草原的建设和管理。
接下来，我们再看看建设用地的情况。
建设用地包括城乡住宅和公共设施用地、工矿用地、交通水利设施用地等。
随着经济的快速发展和城市化进程的加速，建设用地需求不断增加。
在城市，高楼大厦拔地而起，基础设施不断完善，但也出现了土地利用效率不高、城市盲目扩张等问题。
土地资源管理的土地利用结构优化与调整
土地资源管理的土地利用结构优化与调整近年来，随着城市化进程的加快和人口的不断增长，土地资源的稀缺性问题日益凸显。
土地利用结构的优化与调整成为了重要的课题。
本文将从土地利用结构的现状、优化的必要性以及调整的途径等方面进行探讨。
一、土地利用结构的现状当前，我国土地利用结构存在一些问题。
首先，城市化进程过快，大量土地被用于城市建设，导致农田面积减少。
其次，农村土地闲置和低效利用现象普遍存在，大量土地资源浪费。
此外，工业用地和生态用地之间的矛盾也不容忽视。
这些问题使得土地利用结构失衡，不利于可持续发展。
二、土地利用结构优化的必要性优化土地利用结构具有重要的意义。
首先，合理调整土地利用结构可以提高土地资源的利用效率，增加农田面积，保障粮食安全。
其次，优化结构可以促进城乡经济的协调发展，提高农村地区的生产力和生活水平。
此外，优化结构还可以保护生态环境，提高生态系统的稳定性和可持续性。
三、土地利用结构优化的途径为了优化土地利用结构，我们可以采取以下措施。
首先，加强土地资源管理，建立健全的土地利用政策和规划体系，确保土地资源的合理配置和有效利用。
其次，加大农村土地整治力度，提高农村土地利用效率。
可以通过土地流转、土地整理等方式，合理利用农村闲置土地，提高土地的综合效益。
此外，还可以加强农田水利建设，提高耕地灌溉条件，增加农田产量。
同时，要加强城市土地管理，控制城市扩张速度，合理规划城市用地，避免过度消耗农田资源。
此外，还可以加强生态用地保护，建立自然保护区和生态补偿机制，保护生态环境，提高生态系统的稳定性。
四、土地利用结构调整的途径土地利用结构调整是优化土地利用结构的重要手段。
首先，要加强土地利用结构调查和评估工作，了解各类土地资源的分布和利用情况，为调整提供科学依据。
其次，要加强土地利用规划和管理，建立多规合一的土地利用规划体系，统筹城乡用地，提高土地利用效益。
此外，还可以通过土地征收和强制性转用等手段，调整土地利用结构，使得土地资源的利用更加合理。
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我国土地利用存在的问题（1）土地资源退化主要表现在大面积的土壤侵蚀、土地沙化和盐碱化不断发展，还有分布在工业比较集中的城镇附近的大片土地遭到固体废物和污水的污染。
首先表现在水土流失愈益严重。
据粗略估计，建国之初全国水土流失面积约为116万平方公里，到90年代初扩展到180万平方公里，几占全国土地面积的1/6。
平均每年增加流失面积500～600万亩。
全国受水土流失危害的耕地超过6亿亩，相当于耕地总面积的1/3。
据估计，全国每年流失土壤达50亿吨，约占世界总流失量600亿吨的1/12，其中注入海洋的泥沙量约20亿吨，亦占世界陆地每年入海泥沙总量240亿吨的1/12。
比较肥沃的表土及其所含大量氮、磷、钾等营养元素均随之流失。
情况最严重的是黄土高原和长江中上游，其次是北方石山区、华南红壤丘陵区和东北黑土区。
黄土高原水土流失面积43万平方公里，占高原总面积的70％，每年土壤侵蚀量高达16.3亿吨，其中在侵蚀最严重的沟壑区的侵蚀模数可达每年每平方公里5000吨。
近十多年来开展小流域综合治理，情况有所缓和。
长江流域水土流失面积在50年代为36万平方公里，到80年代扩展达74万平方公里，占全流域总面积的41％，创年侵蚀量达30亿吨的惊人记录。
所以益趋严重的原因，一是开垦陡坡，二是超量伐木，三是过度放牧，四是大型基本建设缺乏水保措施。
现已引起注意，加强了防护林和水土保持林的营建。
其次是沙漠化面积不断扩大。
中国是沙漠化危害严重的国家之一。
全国沙漠化土地面积约33.4万平方公里，其中在人类史前早已存在的沙漠化土地约占12万平方公里，近50年来形成的现代沙漠化土地有5万平方公里，还有潜在沙化危险的土地约16万平方公里。
若和沙漠、戈壁合计，则有153.3万平方公里，占到全国土地面积的15.9％。
至今，沙漠化危害在继续发展之中，50～70年代沙漠化土地每年平均扩大1560平方公里，到了80年代增加到每年2100平方公里。
在西北、华北和东北11个省区有5900万亩耕地和7395万亩草场经常处在沙漠化威胁之下。
沙漠化之形成，自然因素（气候干旱，植被稀少，地表组成物质松散等）只是提供了可能，而人为的强度活动和不合理利用方式（过度开垦、过度放牧、过度樵采等），则是主要促成因素。
近年来着力营造“三北”防护林，开始调整半农半牧地带的产业结构和改进土地利用方式，以求遏制沙漠化的恶性蔓延。
盐碱化也是影响土质的重要问题。
全国盐渍化土地约有14.87亿亩（包括现代盐渍土壤5.54亿亩和潜在盐渍化土壤2.6亿亩）。
全国耕地中受盐渍化制约的有1亿多亩，占5％强。
随着城市规模的扩大、工业的发展、乡镇企业的兴起以及大量施用农药等原因，土地污染问题日益严重。
据估计，全国受大工矿业“三废”物质污染的耕地达6000万亩，受乡镇企业污染的耕地有2800万亩，受农药严重污染的农田有2.4亿亩，三者合计达3.28亿亩。
若不及早采取措施，土地污染问题将造成严重后果。
（2）耕地严重流失作为一个农业大国，中国自古以来有“惜土如金”的传统，这是因为“有土斯有粮”，要满足人民吃粮，必须爱惜耕地。
但改革开放以来，由于开发建设需要和受市场经济驱动影响，各行各业都伸手要地，在这股洪流冲击下，全国各地区的大量耕地纷纷被转作他用。
耕地锐减直接削弱了粮食生产能力。
据调查，1980～1985年间平均每年减少738万亩；1986～1990年间平均每年流失耕地353万亩；1990年以后由于土地审批权层层下放，多头批地，造成管理失控，以致1991～1995年间每年流失量上升到500万亩，主要发生在东南沿海各省市。
总计，自1980～1995年间共流失耕地约8100万亩，如按75％的耕地用于种粮，亩产以400公斤计，则相当于每年削减粮食生产能力250亿公斤之多。
耕地减少的原因，在农业内部是由于产业结构调整和灾害损毁。
改革开放以来转入到以经济建设为中心的新时期，改变了过去“以粮为纲”的单一经营思想，而根据市场要求调整农业的结构，种植业、畜牧业、林业、渔业、副业全面发展，促使了土地利用分配的调整，普遍压缩种粮用地。
这方面，虽然取得了一些经济效益，但由于忽视社会和生态效益，又缺乏宏观控制和管理，也出现了一些新问题，如在耕地上挖渔塘、种果树，过多地挤掉了粮田面积。
据估计，1986～1995年间由于农业结构调整、占用和灾害毁地共约7000多万亩，所幸同期全国开荒和复垦的耕地大体能抵上这方面的流失量。
另一类是非农业建设占地造成耕地的永久性流失。
当然建设需要用地，但很多开发建设带有很大的盲目性。
例如城市无限制外扩，盲目圈地建设开发区，农村宅基地严重超标，修建豪华墓地，乱取土烧砖瓦，以及露天采矿等等。
1978年时全国仅有城市161座，集镇不及2900个，而到1995年全国设市的城市发展到640座，建制镇猛增至16992个。
城镇急剧扩张，包围郊区农村，占用了大片良田、菜园。
如珠江三角洲自开放以来截至1995年，城镇建成区规划共占地9500平方公里，可以容纳1亿城镇人口，而事实上广东全省城镇人口不过1000万，即使全部集中到珠江三角洲的城镇中，其占用地也绰绰有余。
可见偏大的城市建设规模浪费了过多的良田和菜园。
90年代初期全国各地掀起了兴建开发区之风，纷纷跑马圈地，筑巢引凤。
不少地方以地为代价来招商引资，集聚“地财”，不顾国家大局，乱上项目、滥占耕地，甚至肆意抄卖地皮，从中牟利。
1992年全国省、市、县、乡各类开发区达到了9000多处，共占地2400多万亩，而且80％是耕地。
其中绝大多数开发区圈地规模过大，而实际开发滞后，于是出现圈而不用，造成大片耕地抛荒现象。
据1995年初调查，全国征而未用闲置撂荒的土地近200万亩，有的耕地已被严重破坏，难以恢复，致使众多农民生产生活都无着落。
此外，乡镇企业圈大院和沿公路乱建“路边店”，也占用了大量耕地。
农村居民点建设分散，用地普遍超标。
目前全国农村居民点人均用地已高达190多平方米，超过规定最高标准150平方米27％，共多占地5100万亩。
修坟占用耕地的现象也值得注意。
例如，江苏全省批准的经营性公墓53个，公益性公墓7611个，此外，非法公墓不计其数，每年约建30多万个新坟。
又如浙江温州市素来讲究修坟，每年平均建新坟1.5万个，占地100万平方米。
有些地方的基层政府甚至提出“若要富，建公墓”，以此作为发展地方经济的蹊径，于是一些地方公园也改成了公墓。
尤其值得注意的是，近年来我国耕地减少中，城镇周围和交通沿线的优质耕地被占多，南方地区水田被占多，这些耕地的损失，很难靠开垦荒地来补偿。
总之，国家面临保护耕地的形势十分严峻。
（3）人口和耕地供需矛盾突出中国人口占世界22％，而耕地占世界7％，是人口大国而相对来说耕地偏少。
特别是随着经济建设的发展，非农业用地增加，耕地逐年减少，与此同时人口则逐年增加，于是人口和耕地供需之间的矛盾加剧。
中国从70年代以来实行计划生育，严格控制人口增长，收效显著，年增长率有所下降，但由于人口基数大，每年仍增加1200～1500万人。
自1987年颁布《土地管理法》以来，耕地减少略有缓和，但每年断续减少几百万亩的趋势仍难以逆转。
展望远景，人口与耕地平衡问题将更趋严重。
部分原因是由于中国的耕地后备资源缺乏。
根据农垦部80年代资料和中国科学院组织的历次边远地区综合考察报告汇总情况，开发条件较好、质量又较高的宜农荒地将近5000万亩，主要分布在黑龙江和内蒙古东部；开发条件有一定限制而质量中等的宜农荒地约1.2亿亩；尚有数量较多但质量较次的宜农荒地，则因分布偏僻开发不便，或者开发条件困难，一时难以利用。
还有一些分布在农牧交错区或农林交错区，如果妄加开垦将破坏牧用草场或林用坡地，甚至破坏生态平衡。
由此可见，我国实际宜耕荒地充其量不过2亿亩，按开垦系数0.5计算，开垦净得耕地不过1亿亩，耕地后备资源不足，而且开拓新耕地，将受到资金投入、技术可行性和荒地资源本身特征等等的限制，开发进度也不可能很快，难以及时适应需求。
目前全国已有1/3的省区人均耕地不及1亩，东南部的上海、浙江、福建、广东、湖南等省市人均耕地不及0.6亩。
按联合国粮农组织的规定，要满足一个人的生存，至少要有0.8亩耕地来生产粮食。
低于此数即不能安全保证粮食供应。
而中国已有666个县的人均耕地低于0.8亩警戒线，主要分布在人口稠密的东南部各省。
东南部粮食不足要依靠华北和东北的支援，过去南粮北调的形势，现已倒转为北粮南调。
土地的人口承载力是人地关系中一个重要问题。
它一方面直接和土地资源所能供应的食物总量有关，另一方面又与人口的消费水平和生活质量相联系。
一般而论，耕地生产粮食的能力决定于许多因素，包括土地的质量和肥力、播种面积和复种指数、作物结构与品种、耕作技术与管理、科技的应用、以及人力、财力、物力的投入等。
据一般估计，到2000年时，中国人口将接近13亿，如人均粮食消费400公斤，共需粮食5200亿公斤，大致可以平衡。
全国土地的最大人口承载量在15～16亿人。
如果到21世纪中叶人口达到16亿，加上预计届时由于生活水平的提高，人均粮食年消费可能提高到450公斤，则共需粮食7200亿公斤。
由2000年的5200亿公斤提高到2050年的7200亿公斤，平均年需增产44亿公斤，任务艰巨。
如影响粮食增产的各种有关因素中稍有变化或失误，势必造成粮食缺口，前景不容乐观。
为此必须千方百计更好利用土地增产粮食，同时严格控制人口增长。
对策：我国开发利用土地资源对策（1）切实保护现有耕地针对耕地不断缩减、人地矛盾日趋尖锐的情况，必须大力宣传认真贯彻“十分珍惜和合理利用每寸土地，切实保护耕地”的基本国策，应用法律和经济手段，全面推进耕地的保护、开发和整治。
为了加强土地法制建设，深化土地管理体制改革，加大对耕地保护执法力度，坚决制止乱占耕地行为，全国人大常委会在80年代先后审议颁发了《中华人民共和国土地管理法》和《基本农田保护条例》，完善了其农田保护制度，全国划定了基本农田保护区，建立了耕地保护的制约和奖惩机制。
1997年5月18日中共中央、国务院又发出“进一步加强土地管理，切实保护耕地”的通知，要求加强土地的宏观管理，进一步严格建设用地的审批管理，严格控制城市建设用地规模，加强农村集体土地的管理，加强对国有土地资产的管理，加强土地管理的执法监督检查，加强土地管理工作的组织领导。
这些法制措施，已起到了一定作用，还应不断深入宣传，切实保护好耕地。
（2）实现耕地总量动态平衡保证耕地尽可能少减，并设法增加，是一项艰巨的任务，但这是实行社会经济持续发展的要求。
解决耕地不足的办法不外乎外延性开发，即开荒扩大耕地，和内涵式挖掘潜力。
如上所述，中国的耕地后备资源不多，因而就不可能主要依靠扩耕来增产粮食，而主要应在切实保护既有耕地的基础上，致力于充分挖掘土地潜力，即将利用土地资源的方式由粗放型转化为集约型。