山东省政府下发《山东省新旧动能转换重大工程实施规划》
山东省人民政府办公厅关于印发《山东省加快构建废弃物循环利用体系实施方案》的通知
山东省人民政府办公厅关于印发《山东省加快构建废弃物循环利用体系实施方案》的通知文章属性•【制定机关】山东省人民政府办公厅•【公布日期】2024.10.23•【字号】鲁政办发〔2024〕8号•【施行日期】2024.10.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】节能管理正文山东省人民政府办公厅关于印发《山东省加快构建废弃物循环利用体系实施方案》的通知鲁政办发〔2024〕8号各市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：《山东省加快构建废弃物循环利用体系实施方案》已经省政府同意，现印发给你们，请结合实际认真抓好贯彻落实。
山东省人民政府办公厅2024年10月23日山东省加快构建废弃物循环利用体系实施方案为认真落实《国务院办公厅关于加快构建废弃物循环利用体系的意见》（国办发〔2024〕7号）精神，加快实施全面节约战略、提升资源安全保障能力、积极稳妥推进碳达峰碳中和、推动经济社会绿色低碳高质量发展，构建完善废弃物循环利用体系，制定本实施方案。
一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入落实习近平总书记视察山东重要讲话精神，坚定扛牢“走在前、挑大梁”使命担当，牢固树立节约集约循环利用的资源观，全面加强废弃物精细管理、有效回收、高效利用，厚植高质量发展的绿色低碳根基，为开创新时代社会主义现代化强省建设新局面提供有力保障。
到2025年，初步建成覆盖各领域、各环节的废弃物循环利用体系，主要废弃物循环利用取得积极进展。
新增大宗固体废弃物综合利用率达到60%，废钢铁、废铜、废铝、废铅、废锌、废纸、废塑料、废橡胶、废玻璃等主要再生资源回收利用量年均增长6%左右，报废机动车年规范回收拆解量达到50万辆，废旧家电年回收量较2023年增长15%。
到2030年，全面建成覆盖全面、运转高效、规范有序的废弃物循环利用体系，各类废弃物资源价值得到充分挖掘，再生材料在原材料供给中的占比进一步提升，资源循环利用产业规模、质量显著提高，大宗固体废弃物年利用量达到2亿吨，废弃物循环利用水平总体居于全国前列。
山东省人民政府办公厅关于节约集约用地保障重大项目建设的意见-鲁政办字〔2019〕90号
山东省人民政府办公厅关于节约集约用地保障重大项目建设的意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------山东省人民政府办公厅关于节约集约用地保障重大项目建设的意见各市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：为推进全省新旧动能转换、乡村振兴、海洋强省等重大战略实施，保障重大项目建设，经省政府同意，现就节约集约用地保障重大项目建设提出如下意见。
一、加快规划编制，优化用地布局1.加快国土空间规划编制，合理安排用地布局。
按照中央决策部署，深入推进“多规合一”，加快推进省级国土空间规划编制工作，以试点为先导，全面推开市、县国土空间规划编制工作。
在国土空间规划审批实施前，新增建设用地要符合现行土地利用总体规划、城乡规划，及时出具规划条件，及时完成建设用地、建设工程规划许可证以及施工许可证的审核发放工作。
（责任单位：省自然资源厅、省发展改革委，各市政府。
排在首位的为牵头部门，下同）2.严格土地利用规划调整修改。
对未纳入土地利用规划的重大基础设施、民生工程、乡村振兴等项目用地，在与国土空间规划编制及现行城乡规划做好衔接的基础上，调整修改一次土地利用规划。
一是符合国家和省级交通、能源、水利等相关规划，并由省级及省以上投资主管部门立项的重大基础设施项目，由相关市、县（市、区）使用省级预留规划建设用地规模进行修改；二是城乡建设用地尚有剩余规模的县（市、区），由各县（市、区）对剩余的碎片化用地规模进行整合优化，支持省重点项目及新旧动能转换、乡村振兴等项目落地；三是城乡建设用地增减挂钩拆旧、建新区未纳入土地利用总体规划，在不占用永久基本农田的前提下，根据《中央农办农业农村部自然资源部国家发展改革委财政部关于统筹推进村庄规划工作的意见》（农规发〔2019〕1号），由各市政府依法调整修改乡镇土地利用总体规划，报省自然资源厅备案。
山东省发展和改革委员会关于印发《山东省新旧动能转换重大产业攻关项目管理实施细则》的通知
山东省发展和改革委员会关于印发《山东省新旧动能转换重大产业攻关项目管理实施细则》的通知文章属性•【制定机关】山东省发展和改革委员会•【公布日期】2022.06.07•【字号】•【施行日期】2022.06.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】能源及能源工业综合规定正文山东省发展和改革委员会关于印发《山东省新旧动能转换重大产业攻关项目管理实施细则》的通知各市新旧动能转换综合试验区建设领导小组，省“十强产业”专班牵头部门，省有关部门：为深入贯彻落实省委经济工作会议、全省工作动员大会精神，激励重大技术突破、模式创新向大规模产业化加速迈进，省发展改革委研究制定了《山东省新旧动能转换重大产业攻关项目管理实施细则》，现印发你们，请抓好贯彻落实。
山东省发展和改革委员会2022年6月7日目录第一章总则第二章管理机构与职责第三章申报范围与条件第四章申报流程与评审第五章项目立项与推进实施第六章项目动态调整第七章项目验收与评价第八章奖励补助资金管理第九章监督管理与法律责任第十章附则山东省新旧动能转换重大产业攻关项目管理实施细则第一章总则第一条为深入贯彻落实习近平总书记对山东工作的重要指示要求，锚定“走在前列、全面开创”“三个走在前”总遵循、总定位、总航标，激励“十强产业”等重点领域重大技术突破、模式创新向大规模产业化加速迈进，全面推动新旧动能转换纵深突破、产业链价值链高端跃升，根据《山东省人民政府关于印发2022年“稳中求进”高质量发展政策清单（第一批）的通知》（鲁政发〔2021〕23号）、《省委科技创新委员会2022年工作要点》要求及有关法律法规，制定本细则。
第二条山东省新旧动能转换重大产业攻关项目（以下简称“攻关项目”）是指聚焦“十强产业”、绿色低碳等重点领域，瞄准产业链核心和断点，依托重大产业技术突破、重大业态模式创新等，以“技术模式创新+产业化”的方式，在关键领域打破“卡脖子”制约、锻长板补短板的引领性、标志性优质项目。
山东省新旧动能转换标准体系构建
山东省新旧动能转换标准体系构建■ 吴艳艳 刘春霞 高 鹏 刘淑萍（山东省标准化研究院）摘 要：本文基于山东新旧动能转换的核心——大力发展“四新”、促进“四化”，发展新兴产业培育壮大新动能、提升传统产业改造形成新动能，研究构建了山东省新旧动能转换的标准体系，对新旧动能转换的标准化工作提出建议，旨在为更好地推动山东省新旧动能转换提供技术支撑。
关键词: 新旧动能转换，标准，标准体系DOI编码：10.3969/j.issn.1002-5944.2020.11.010Preliminary Study on the Standards System of Conversion of New and OldKinetic Energy in ShandongWU Yan-yan LIU Chun-xia GAO Peng LIU Shu-ping（Shandong Institute of Standardization）Abstract: The core of Shandong's strategy on the Conversion of New and Old Kinetic Energy is to vigorously develop the "four innovations" and promote the "four modernizations", develop emerging industries to strengthen new driving forces, and transform traditional industries to create new driving forces. The paper establishes the standards system of the Conversion of New and Old Kinetic Energy, in accordance with requirements of the standards system construction principles and policies, and puts forward some suggestions on the standardization work in this area, aiming at better promoting the Conversion of New and Old Kinetic Energy in Shandong.Keywords: conversion of new and old kinetic energy, standard, standards system学术研讨1 引 言2018年1月3日，国务院以“国函1号文”批准了山东新旧动能转换综合试验区建设总体方案，2018年1月24日，山东省委十一届三次全会审议通过了《山东省新旧动能转换重大工程实施规划》《关于推进新旧动能转换重大工程的实施意见》。
山东省人民政府办公厅关于深化产教融合推动新旧动能转换的实施意见
展 、 园 区 建设 等 同 谋划 、 同 推进 、 同 落实 ， 与
转 型 升级 和 动 能转 换 相适 应 ， 与 职 业学 校
（ 含技工学 校 ， 下 同 ） 建 设 布 局 相 衔 接 。 在
职教园 区 、 公共实 训 基地 、 职业 学 校等建设
项 目 可 行性研 究 阶 段 ， 将产 教 融 合 发展 的
政府 各部 门 、 各直属 机构 ：
为 深人学 习 贯彻 习 近平新 时代 中 国 特
色社 会主义思 想 和 党 的 十 九大精 神 ， 促 进
教育 链 、 人 才 链 与 产 业 链 、 创 新 链 有 机 衔
接 ， 全面 提升 全省人 才培养 质量 ， 增 强 创新
转 型 发展 的 内 生 动 力 ， 推动 实 施 新 旧 动 能
国 内 外研发 机构 合 作 设 立 髙 端 服务 机构 。
（ 省 发展改 革 委 、 省 教 育 厅 、 省 人 力 资 源 社
会 保 障 厅 、 省 商 务厅 等 部 门 按 照 职 责 分 工
责 负
）
（ 四 ） 创 建 国 家 职 业 教 育 创 新 发展 试 验
推 动 职 业 教 育 均衡 布 局 ， 引 导枣 庄 、 临 沂 、
菏泽 等鲁 西南地 区与 东部沿 海发达地 区职
业 院 校深 度 合作 ， 加快 乡 土人 才培 育 ， 培养
髙 素质的 劳 动 者 ， 助力 乡 村振 兴 和 脱 贫攻
坚 。 （ 省 发展 改 革 委 、 省 教 育 厅 牵 头 ， 省 委
等重 大战 略 ， 将 产 教 融合 发展 纳 人全省 经
济社会发展规 划 以 及 区域 布局 、 城 乡 布 局 、
山东省新旧动能转换“5+5”十强产业统计分类(试行)
工业控制整机设备 工业控制计算机
3914* 工业控制计算机及系 统制造
计算机零部件制造
3912*
新型计算机显示设备
手持平板电脑显示设备
新型计算机手持平板、电脑主板、
显卡、网卡
新型计算机等电源设备
新型计算机其他零部件。
计算机零部件制造
数字广播电视发射设备（摄像、 录制、编辑、存储、播放等数字 电视前端设备） 数字电视广播前端设备 传输网设备 下一代融合媒体分发网设备 移动多媒体广播发射设备 移动多媒体广播接收设备 高清广播电视制播设备
国民经济行业分类 （GB/T 4754-2017）
行业 代码
行业名称
3G 及以上智能终端 车联网通讯导航终端 现代社区位置服务终端 智能手机 其它移动智能终端 基于位置信息网络商业消费产品 终端 宽带通信网络商业消费产品终端 高分辨率遥感数据服务的商业消 费产品终端 低能耗数据采集终端 移动电子书 移动电视 手机电视 手持平板电脑（指便携、小巧、 可手持使用，以触摸屏作为基本 输入设备的个人电脑） 卫星手持机 便携式多媒体终端 个人导航信息终端 数字化综合应用（3S+C）终端 IP 中断媒体网关
智能医疗系统
3990*
访问控制类设备
边界防护类设备
安全检测类设备
RFID 读写机具/标签（高频、超高
频、有源）
物联网标识解析设备
其他电子设备制造
013 0130
网络与信息安全 物联网安全设备
3915 信息安全设备制造
设备制造
防火墙/VPN 设备
统一威胁管理系统（UTM）
入侵检测系统（IDS）
入侵防御系统（IPS）
人机交互设备 触感屏 语音输出设备 图形图像输出设备 存储设备 其他智能识别设备 网络摄像设备 高性能安全存储设备
山东省人民政府办公厅关于印发《济南新旧动能转换起步区发展规划（2021—2035年）》的通知
山东省人民政府办公厅关于印发《济南新旧动能转换起步区发展规划（2021—2035年）》的通知文章属性•【制定机关】山东省人民政府办公厅•【公布日期】2022.08.13•【字号】鲁政办发〔2022〕13号•【施行日期】2022.08.13•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市管理正文山东省人民政府办公厅关于印发《济南新旧动能转换起步区发展规划（2021—2035年）》的通知鲁政办发〔2022〕13号各市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：《济南新旧动能转换起步区发展规划（2021—2035年）》已经省政府同意，现印发给你们，请结合实际认真组织实施，确保完成规划确定的目标任务。
山东省人民政府办公厅2022年8月13日目录第一章高点定位擘画未来之城新蓝图第一节发展基础第二节机遇挑战第三节总体要求第四节战略定位第五节发展目标第二章拥河而兴构建科学合理空间新格局第一节优化国土空间格局第二节完善城市功能布局第三节促进产城河融合发展第三章生态优先树立人与自然和谐发展新典范第一节保护修复自然生态系统第二节推进黄河滩区综合整治第三节扎实开展环境综合治理第四节探索生态产品价值实现第四章四水四定探索量水而行发展新模式第一节强化水资源供应保障第二节推进水资源节约利用第三节提升水资源管理效能第五章面向未来塑造创新发展新优势第一节增强科技创新实力第二节激发创新主体活力第三节建设人才管理改革试验区第四节培育一流创新生态第六章聚焦赋能构筑现代产业新体系第一节发展壮大战略性新兴产业和先进制造业第二节发展壮大现代服务业第三节打造数字转型引擎第四节构筑优质产业生态第七章以人为本打造绿色智慧宜居新城区第一节建设绿色低碳新城第二节建设数字智慧新城第三节建设品质宜居新城第四节建设安全韧性新城第五节完善基础设施体系第八章内通外联建设高水平开放合作新门户第一节强化区域协同发展第二节拓展国际合作空间第三节搭建经贸合作平台第四节构建开放开发体系第九章传承弘扬打造黄河文化新高地第一节充分展示特色文化魅力第二节提升公共文化服务质效第三节推动文化旅游融合发展第十章共同富裕建设幸福黄河新家园第一节扩大公共服务供给第二节完善社会保障体系第三节加强和创新社会治理第四节全面推进乡村振兴第十一章深化改革激发内生发展新动力第一节创新管理体制机制第二节优化要素市场化配置第三节建设一流营商环境第十二章凝心聚力健全规划实施新机制第一节坚持和加强党的全面领导第二节完善协调推进机制第三节加大政策支持力度第四节强化规划监督评估第十三章环境影响评价第一节与生态环境保护法律法规的协调性分析第二节对环境可能造成影响的分析第三节预防或减轻不良环境影响的措施第四节环境影响评价的结论济南新旧动能转换起步区发展规划（2021—2035年）中共中央、国务院印发的《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》，明确提出“支持济南建设新旧动能转换起步区”。
山东省发展和改革委员会、山东省能源局关于印发《全省能源绿色低碳转型试点实施方案》的通知
山东省发展和改革委员会、山东省能源局关于印发《全省能源绿色低碳转型试点实施方案》的通知文章属性•【制定机关】山东省发展和改革委员会,山东省能源局•【公布日期】2024.02.07•【字号】鲁发改〔2024〕号•【施行日期】2024.02.07•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】能源及能源工业其他规定正文山东省发展和改革委员会、山东省能源局关于印发《全省能源绿色低碳转型试点实施方案》的通知鲁发改〔2024〕号各市人民政府，省工业和信息化厅、省自然资源厅、省生态环境厅、省住房城乡建设厅、省水利厅、省海洋局、山东能源监管办，国网山东省电力公司：《全省能源绿色低碳转型试点实施方案》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。
山东省发展和改革委员会山东省能源局2024年2月7日全省能源绿色低碳转型试点实施方案为深化能源领域改革创新，充分激发县域发展主动性创造性，推动重点领域攻坚突破，服务构建新型能源体系，就推进能源绿色低碳转型试点建设，制定实施方案如下：一、总体要求（一）指导思想。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平生态文明思想，全面落实党的二十大精神，完整准确全面贯彻新发展理念，认真践行“四个革命，一个合作”能源安全新战略，紧紧锚定“走在前、开新局”目标定位，突出绿色低碳主题，聚焦能源发展瓶颈制约和体制机制障碍，以改革创新为动力，以县域为基本单元，积极探索能源转型新模式、新路径、新机制，着力推动能源生产消费方式变革，引领能源绿色低碳高质量发展。
（二）基本原则——生态优先、绿色先行。
牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持绿色低碳发展方向，大力发展清洁能源，持续优化能源结构，有效降低发展的资源环境代价。
——因地制宜、统筹兼顾。
立足能源资源禀赋，着眼经济社会发展用能需求，统筹推进风能、太阳能、核能、地热能等资源开发，实现多能融合、清洁替代，提升能源综合开发利用水平。
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支撑带动力强的现代产业集群。
济南、青岛、烟台三核率先突破辐射带动，打造新旧动能转换主引
擎。淄博等14市培育特色经济和优势产业，打造若干具有核心竞争力的区域
经济增长点。创新区域协同发展机制，着力在产业升级协作、要素资源配
置、基础设施互通、生态环保共建等重点领域深化改革探索，促进特色发
山东省政府下发《山东省新旧动能转换重大工程实施
规划》
22日，山东省政府下发《山东省新旧动能转换重大工程实施规
划》，山东新旧动能转换综合试验区（下称综合试验区）将以济南、青岛、烟
台三核为引领，其他14个市多点突破、融合互动，形成新旧动能新格局。
三核突破辐射带动
据了解，综合试验区将从山东实际出发，抓住重点、突出特色，明确
展、错位发展和互动发展，努力实现全省整体效益最大化。优做强做大十强产业上实现新突破，大力发展
新一代信息技术产业、高端装备产业、新能源新材料产业、现代海洋产业、
医养健康产业、高端化工产业、现代高效农业、文化创意产业、精品旅游产
业、现代金融服务业十大产业。
经济导报记者注意到，十强产业中，新一代信息技术、高端装备、新
能源新材料、智慧海洋、医养健康等5个产业属于新兴产业。
山东将加快培育核心企业，打造行业龙头企业，通过建链、补链、强
链，完善产业全链条，迅速形成强大规模，推进集中集群发展，加快培育衍