山东省乡镇机构改革方案
中共山东省委、山东省人民政府关于加强县域经济发展的意见-鲁发[2003]25号
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中共山东省委、山东省人民政府关于加强县域经济发展的意见正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 中共山东省委、山东省人民政府关于加快县域经济发展的意见（鲁发[2003]25号2003年12月23日）为认真贯彻落实党的十六大和十六届三中全会精神，根据今年省委工作会议和省十届人大一次会议的部署，进一步加快县域经济发展，从我省实际出发，提出以下意见。
一、加快县域经济发展的战略意义和目标任务县域经济是国民经济的基础层次和重要组成部分。
加快县域经济发展是实现全省经济持续快速协调健康发展的客观要求，是全面建设小康社会、提前基本实现现代化的现实需要，是坚持科学的发展观、统筹城乡经济社会发展、解决“三农”问题的必然选择，也是促进区域经济协调发展、全面提高全省综合经济实力的战略举措。
改革开放以来，历届省委、省政府高度重视县域经济的发展，采取推进县级综合改革、实施强县带动战略、支持欠发达县进行改革开放试点等一系列政策措施，使我省县域经济和社会事业有了长足发展，综合实力和人民生活水平显著提高；2002年，全省县域经济实现国内生产总值占全省总量的75．5％，完成财政收入占88％，其中地方财政收入占45．1％，社会消费品零售总额占72．3％，城乡居民储蓄存款余额占68．9％，有15个县(市)进入全国百强。
县域经济已成为推动我省经济社会发展和保持社会稳定的重要力量，对全省改革、发展、稳定的大局发挥着越来越重要的作用。
我省县域经济发展与先进省相比，与实现全省经济和社会发展的战略目标要求相比，还有较大差距，强县不强、弱县较弱的问题比较突出。
现阶段，我们正处于加快发展的战略机遇期，县域经济发展既面临传统优势弱化、竞争压力增大的严峻挑战，也面临经济结构战略性调整和国际产业转移的新机遇。
关于进一步深化乡镇机构改革的调研报告
关于进一步深化乡镇机构改革的调研报告自上世纪80年代以来，我国已经进行了四次大规模的机构改革，在精简机构、减少编制、分流人员、转变政府职能和管理方式、提高政府行政效率和管理水平等方面，都取得了一定的效果。
在200X年的机构改革中，我们特别重视乡镇机构改革问题，并在改革实践中解决了一些问题，但是这方面的改革还远远没有到位，我国乡镇行政体制和机构改革还有很长的路要走。
一、200X年乡镇机构改革取得了显著成效根据《山东省乡镇党政机构改革实施意见》和《山东省乡镇事业单位机构改革的意见》，XX年3月，我县按照市委、市政府批复精神，组织实施了乡镇机构改革。
这一次机构改革全面落实了省委、省政府的改革思想，改革初步达到了预期的效果。
（一）机构编制精简情况乡镇党政机构由原来的99个精简为36个，精简64%；乡镇财政拨款事业单位由原来的114个精简为34个，精简70%。
乡镇党政群机关编制由原来的625人精简为389人，精简236名，精简比例为38%；乡镇财政拨款事业单位编制由667人精简为319人，精简348名,精简比例为52%。
乡镇党政领导职数由110人精简为94人，精简16名，精简比例为15%。
乡镇财政拨款事业单位精简分流351人（其中整建制转为自收自支的139人），精简53%。
（二）机构改革的成效通过此次改革，解决了乡镇行政体制和机构方面存在的一些问题，成效是非常明显的。
一是推动了乡镇政府职能转变。
通过改革，乡镇政府在职能转变上取得了一定程度的进展。
许多乡镇干部对乡镇政府应该干什么，不应该干什么有了比较清楚的认识。
初步实现了政企、政事分开。
撤销乡镇企管委后，政府直接从事企业经营活动或干预企业生产经营自主权的现象有一定程度的减少。
事业单位承担的行政管理职能收归政府机关行使，而技术性、事务性、服务性的工作则由事业单位承担，过去政府机关与事业单位职能交叉不清的现象有一定程度的改观。
二是优化了乡镇组织结构，精简了乡镇工作机构。
山东省民政厅、山东省财政厅关于印发《山东省乡镇（街道）社会工作站建设工作实施方案》的通知
山东省民政厅、山东省财政厅关于印发《山东省乡镇（街道）社会工作站建设工作实施方案》的通知文章属性•【制定机关】山东省民政厅,山东省财政厅•【公布日期】2021.07.19•【字号】鲁民〔2021〕59号•【施行日期】2021.07.19•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】社会工作正文山东省民政厅、山东省财政厅关于印发《山东省乡镇（街道）社会工作站建设工作实施方案》的通知各市民政局、财政局：现将《山东省乡镇（街道）社会工作站建设工作实施方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。
山东省民政厅山东省财政厅2021年7月19日山东省乡镇（街道）社会工作站建设工作实施方案为深入贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加强乡镇政府服务能力建设的意见》《关于改革完善社会救助制度的意见》《关于加快推进乡村人才振兴的意见》和民政部、中央编办、财政部、人力资源社会保障部《关于积极推行政府购买服务加强基层社会救助经办服务能力的意见》等文件精神，加强基层社会工作人才队伍建设，更好地发挥社会工作在保障和改善民生、加强和创新社会治理中的积极作用，不断增强群众的获得感、幸福感、安全感，现就我省乡镇（街道）社会工作站（以下简称“社工站”）建设工作，提出如下实施方案。
一、目标任务自2021年起，用三年时间实现全省范围乡镇（街道）社工站全覆盖。
根据各地实际情况，全省社工站建设实行“三步走”：一是济南、泰安、威海、日照、德州、滨州6市，2021年实现乡镇（街道）社工站全覆盖；二是青岛、淄博、东营、烟台、潍坊5市，2021-2022年分两期实现乡镇（街道）社工站全覆盖；三是枣庄、济宁、临沂、聊城、菏泽5市，2021-2023年分三期实现乡镇（街道）社工站全覆盖。
到“十四五”末，全省建成一批基层为民服务示范平台、培育一批扎根基层的公益社会组织、建设一支服务基层的社会工作专业人才队伍，打造一批群众认可、特色鲜明、具有示范带动作用的社会工作服务品牌，打通为民服务的“最后一米”，为基层社会治理体系和治理能力现代化提供平台支撑和专业力量。
山东省人民政府办公厅关于印发山东省人民政府国有资产监督管理委员会主要职责内设机构和人员编制规定的通知
山东省人民政府办公厅关于印发山东省人民政府国有资产监督管理委员会主要职责内设机构和人员编制规定的通知文章属性•【制定机关】山东省人民政府•【公布日期】2004.06.16•【字号】鲁政办发[2004]57号•【施行日期】2004.06.16•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】行政机构设置和编制管理正文山东省人民政府办公厅关于印发山东省人民政府国有资产监督管理委员会主要职责内设机构和人员编制规定的通知（鲁政办发[2004]57号）各市人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：《山东省人民政府国有资产监督管理委员会主要职责内设机构和人员编制规定》经省政府批准，现予印发。
山东省人民政府办公厅二00四年六月十六日山东省人民政府国有资产监督管理委员会主要职责内设机构和人员编制规定根据党中央、国务院批准的《山东省人民政府机构改革方案》(厅字[2003]38号)和省委、省政府《关于山东省人民政府机构改革的实施意见》(鲁发[2004]8号)，设置山东省人民政府国有资产监督管理委员会(简称省国资委)，为省政府直属正厅级特设机构。
省政府授权省国资委代表国家履行出资人职责。
根据省委决定，省国资委成立党委，履行省委规定的职责。
省国资委的监管范围为省属企业国有资产。
一、划入的职责(一)原省经贸委指导国有企业改革和管理的职责。
1．研究拟订国有企业改革的方针、政策和企业体制改革方案，推进现代企业制度的建立；研究发展国有大型企业和企业集团的政策、措施，指导国有企业实施战略性改组；指导国有企业的管理工作。
2．研究拟订企业国有资产监管的相关政策、地方法规、规章；指导国有企业法律顾问工作。
3．组织实施省属国有企业兼并破产、主辅分离、辅业改制工作；配合有关部门实施再就业工程。
(二)原省委企业工委的职责。
(三)省财政厅国有企业国有资产管理的职责。
1．拟订全省国有资产管理的有关政策、法规、规章和改革方案，研究国有资产管理中的重大问题。
中共山东省委、山东省人民政府关于进一步加强和改进乡镇工作若干问题的意见
中共山东省委、山东省人民政府关于进一步加强和改进乡镇工作若干问题的意见文章属性•【制定机关】山东省人民政府•【公布日期】2001.01.22•【字号】•【施行日期】2001.01.22•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理综合规定正文中共山东省委、山东省人民政府关于进一步加强和改进乡镇工作若干问题的意见（２００１年１月２２日）乡镇是我国基层政权和基层党委所在，在党的组织和国家的政权体系中居于重要的基础地位。
改革开放以来，我省乡镇党委、政府认真贯彻党的路线方针政策，积极推进农村改革，大力发展农村经济，全力维护农村稳定，各项工作都取得明显进步。
但是，目前乡镇还存在着一些突出的矛盾和问题。
主要是经济发展不平衡，许多乡镇财政困难，债务包袱重；一些乡镇设置规模偏小；乡镇机构庞大，人员膨胀过快，加重了财政和农民负担；领导方式和工作方法不适应社会主义市场经济发展的要求；基层组织建设、民主法制建设、精神文明建设还有待于加强。
各级党委、政府要以邓小平理论、江泽民总书记“三个代表”的重要思想为指导，认真贯彻党的十五大和十五届三中、五中全会精神，进一步加强和改善对乡镇工作的领导，着力解决当前乡镇存在的突出矛盾和问题，积极探索新形势下做好乡镇工作的新路子，推进乡镇工作制度化、规范化，确保农村经济持续发展、社会稳定，为此，提出以下意见。
一、关于加快经济发展，解决乡镇财政困难问题１、大力发展农村经济，加强乡镇财源建设。
加快经济发展是解决乡镇财政困难的根本途径。
乡镇党委、政府要按照“十五”计划的总体要求，把发展作为主题，从实际出发，立足当地资源优势，积极推进农业和农村经济结构的战略性调整，大力培植乡镇财源。
要立足于发展高产优质高效农业，增加农业税收，扩大基础财源。
要适应市场需求，优化农业区域布局，大力发展特色农业，培植具有本地特色的支柱产业和主导产品，提高农产品质量和市场占有率，实现农民增收、财政增收。
2024年镇机构改革实施方案范文(三篇)
2024年镇机构改革实施方案范文【____年镇机构改革实施方案】一、背景和意义在新时代的发展背景下, 我国社会经济快速发展, 人口规模扩大, 城市化进程加快。
而乡镇作为农村经济和社会管理的基层组织, 面临着新的变革和挑战。
为适应新时代的发展需求, 提高基层治理水平和服务质量, 提升乡镇机构的能力和效能, 确保乡镇经济社会持续健康发展, 制定本方案。
二、总体目标1.调整优化乡镇机构设置, 实现机构简化、职能优化、效能提升。
2.加强乡镇机构内部建设和能力提升, 提高服务和管理水平。
3.促进农村经济发展、社会稳定、文化繁荣，满足人民群众对美好生活的向往。
4.保障基层治理的公平、公正、高效。
三、具体措施1.调整乡镇机构设置根据各地实际情况, 合理调整乡镇机构设置, 简化层级, 优化职能。
具体措施如下:（1）取消乡级行政区划, 设立城乡一体化管理机构, 统筹城乡发展规划和政策。
（2）合并邻近乡镇, 设立更大范围的集镇, 提高资源配置效率。
（3）设立专门机构负责乡村振兴规划和项目审批等事务。
（4）设立社区事务管理机构, 加强对社区事务的管理和服务。
2.强化乡镇机构内部建设为提高乡镇机构的服务和管理水平, 需要加强机构内部的建设和能力建设。
具体措施如下:（1）优化机构人员编制, 提高人员专业素质。
（2）建立健全机构内部工作流程和制度, 提升工作效率。
（3）加强乡镇干部培训和学习, 提高管理和决策水平。
（4）创新工作方式, 推行信息化建设, 提高工作效能。
3.加强乡镇与上级政府的沟通和协作为促进乡镇机构改革的顺利实施, 需要加强与上级政府的沟通和协作。
具体措施如下:（1）加强与上级政府的沟通, 及时反馈乡镇工作情况和需求。
（2）积极响应上级政府的政策和决策, 主动配合工作。
（3）加强与上级政府的培训交流, 提高乡镇干部的政策理解和执行能力。
4.加强乡镇社会治理能力建设为提升乡镇社会治理水平, 需要加强乡镇机构的社会治理能力建设。
2023年镇机构改革实施方案
2023年镇机构改革实施方案第一章总则为了适应时代发展需求，提升镇级机构管理效能，更好地服务社会和民众，经过充分的调研和论证，我们决定在2023年推行镇机构改革。
本方案旨在优化镇级机构设置、职能分工和工作流程，促进镇级机构的快速发展和现代化建设。
第二章改革目标1. 优化机构设置。
调整镇级机构数量和职能设置，合理分配人力资源，提高机构效能和服务水平。
2. 设立专业化机构。
根据实际需求，设立行政、经济、教育、卫生、文化、环保等专业机构，提供专业化服务。
3. 优化工作流程。
简化业务流程，提高办事效率，加强信息化建设，提供便捷的公共服务。
4. 强化人员管理。
优化人员编制结构，提高公务员培训和管理水平，提升人员素质和工作能力。
5. 增加政府透明度。
加强对外公开，推行阳光政务，提高政府决策透明度和公信力。
第三章机构设置1. 行政机构：（1）设立行政办公厅，负责镇级机构工作协调与业务指导，提供领导决策参考。
（2）设立公共服务中心，整合行政窗口，提供便捷高效的政务服务，推行一站式服务。
（3）设立法制办公室，负责镇级法规法令的起草、审批和执行监督。
2. 经济发展机构：（1）设立经济发展局，负责镇级经济发展规划、产业布局和招商引资工作。
（2）设立对外经济合作办公室，推动与外地、外国的经济交流合作，促进地方经济发展。
3. 教育文化机构：（1）设立教育局，负责镇级教育事务的规划、管理和监督。
（2）设立文化旅游局，负责镇级文化和旅游资源的开发、保护和管理。
4. 卫生环保机构：（1）设立卫生局，负责镇级卫生事务的规划、管理和监督。
（2）设立环保局，负责镇级环保工作的规划、管理和监督。
第四章工作流程优化1. 简化办事流程。
合理精简行政审批程序，推行电子化审批和在线申报，提高办事效率。
2. 加强信息化建设。
推动镇级信息化建设，建立统一的信息平台，提供便捷的公共服务。
3. 推行绩效管理。
建立绩效考核制度，完善绩效评估机制，激励机构工作的积极性和创造性。
2024年镇机构改革实施方案模板
2024年镇机构改革实施方案模板一、背景介绍随着社会经济的快速发展和城镇化进程的加快，我国的城镇经济已经进入了一个新的阶段。
为了适应新的发展需求，优化城镇管理结构，提高行政效能，我们制定本方案，对2024年的镇级机构进行改革。
二、改革目标1. 创建高效的镇级机构：通过改革，建立适应新时代要求的镇级机构，提升行政效能，更好地服务于市民和企业。
2. 提升政府服务水平：通过改革，优化行政服务流程，简化办事程序，提高政府服务的便捷性和高效性，更好地满足人民群众的需求。
3. 推进镇级行政体制改革：创新镇级行政管理模式，拓展改革试点工作，积极探索适应新情况、新任务和新要求的管理方式。
三、改革内容和措施1. 调整机构设置：根据实际情况和需求，对镇级机构的设置进行调整。
具体措施如下：a. 精简机构层级：取消不必要的机构和岗位，精简机构层级，减少冗员，提高行政效能。
b. 职能整合：将重复职能的部门进行整合，提高工作效率。
c. 落实职责：明确各部门的职责和任务，避免职责分散和重复。
2. 优化人员编制：根据工作需要，合理配置人员编制，突出专业化和专业化。
a. 人员调整：对于人员不足的情况，可以进行一定范围的内部调整和外部招聘，确保岗位的正常运转。
b. 岗位责任：明确各岗位的责任和职责，确保人员的工作目标明确、任务清晰。
c. 人员培训：通过培训和学习，提高人员的专业水平和职业能力。
3. 强化信息化建设：加强信息化建设，提升办公效率和服务水平。
a. 建设信息平台：建立统一的信息平台，实现信息共享和系统集成。
b. 强化网络安全：加强网络安全意识和网络安全防范，保护信息安全。
c. 推进数字化办公：推广数字化办公方式，提高工作效率。
4. 创新管理方式：注重创新管理方式，提高行政服务质量。
a. 推动“互联网+政务服务”：利用互联网、大数据和人工智能等新技术手段，提供智慧政务服务，提高办事效率。
b. 强化绩效管理：建立科学的绩效评价机制，激励干部职工积极工作，提高工作效率。