社区居家养老的服务需求分析
居家养老服务工作情况调研(6篇)

居家养老服务工作情况调研(6篇)(篇一)一、居家养老的概念和现实意义(一)居家养老的概念居家养老的意义在于老年人养老的场所是在自己家中,除需要家庭照料外,还依靠社会帮助。
它强调了社区照顾在养老过程中的重要作用,通过对老年人开展日常照料、生活护理、精神慰藉等多种形式,建立起居家养老服务体系。
(二)开展居家养老的现实意义1、是适应人口老龄化发展的客观要求。
社区是老年人的聚居地,是老年人的主要活动场所和生活空间。
居家养老的意义在于老年人养老的场所是在自己家中,除需要家庭照料外,还依靠社会帮助。
它强调了社区照顾在养老过程中的重要作用,通过对老年人开展日常照料、生活护理、精神慰藉等多种形式,建立起居家养老服务体系。
随着年龄的增长和身体的衰老,老年人对社区服务的需求逐渐增加,对社区的依附性越来越强。
依托社区构筑社会化养老服务体系不仅具有方便易行、针对性强、参与面广等特点,而且还能给老人带来认同感和归宿感。
我国传统的大家庭,正在或者已经被核心家庭取代,老年人和子女分开居住已经相当普遍,“纯老”家庭增多,这给老人的生活照顾、医疗保健及精神照料方面都带来诸多不便。
对众多独生子女来说,将来对老人的赡养、照料也是一个沉重的负担,如提供照顾所带来的经济、身体和精神等负担或压力以及照顾与工作之间的冲突等。
因此,依托社区构筑社会化居家养老是城市解决老年人养老问题、适应老人及其家庭需求的客观要求,是社会发展的必然。
2、在排除子女后顾之忧的同时,维护老年人与其子女双方的自尊心。
中国传统文化中,乌雀尚能反哺,靠子女养老的做法自古以来就被视为天经地义。
但是在现代高节奏的生活状态面前,时间地域等的限制使得完全靠子女在身边尽孝的选择越来越变为一种奢求。
居家养老的意义在于老年人养老的场所是在自己家中,除需要家庭照料外,还依靠社会帮助。
它强调了社区照顾在养老过程中的重要作用,通过对老年人开展日常照料、生活护理、精神慰藉等多种形式,建立起居家养老服务体系。
社区老龄化趋势与养老服务需求分析

社区老龄化趋势与养老服务需求分析一、引言随着社会的进步和人口结构的变化,老龄化已成为全球范围内的共同现象。
特别是在中国,老龄化趋势尤为明显。
老龄化不仅意味着社区中老年人的比例增加,更代表着养老服务需求的快速增长。
本报告旨在分析社区老龄化趋势,并深入探讨养老服务需求,为社区养老服务的优化与发展提供参考。
二、老龄化趋势分析1.老年人口比例增长:根据统计数据,我国60岁及以上老年人口占总人口的比例逐年上升,预计未来这一趋势将持续。
2.高龄化趋势明显:随着医疗技术的进步和生活水平的提高,老年人的寿命不断延长,高龄老人(80岁及以上)的比例也在逐步增加。
3.老年人口结构变化:空巢老人、独居老人等特殊老年群体的比例增加,对养老服务的需求更加多元化和个性化。
三、养老服务需求分析1.生活照料需求:随着年龄的增长,老年人的身体机能逐渐下降,对日常生活照料的需求增加。
这包括饮食起居、卫生清洁、行动辅助等方面的服务。
2.医疗健康需求:老年人患病率较高,对医疗和康复服务的需求较大。
包括定期体检、疾病治疗、康复护理、心理健康服务等。
3.文化娱乐需求:老年人在精神文化方面的需求也不容忽视。
他们需要参与社交活动、文化娱乐、体育健身等活动,以丰富生活、陶冶情操。
4.安全保障需求:随着年龄的增长,老年人的安全防范意识和能力下降,对社区安全保障的需求增加。
包括紧急救援、安全巡逻、防诈骗等方面的服务。
四、建议与措施1.加强社区养老服务设施建设:根据老年人口分布和服务需求,合理规划社区养老服务设施,提高服务覆盖率和便利性。
2.多元化养老服务供给:针对老年人不同的服务需求,提供多样化的养老服务,如居家养老、社区养老、机构养老等。
3.提高养老服务质量:加强养老服务人员的培训和管理,提高服务水平和专业素养。
同时,建立服务反馈机制,及时了解老年人的需求和意见,不断改进和优化服务。
4.强化社区与家庭的联动:鼓励家庭成员参与老年人的照料和陪伴,同时加强社区与家庭的沟通与合作,共同为老年人提供全方位的养老服务。
社区居家养老服务工作总结

社区居家养老服务工作总结本文旨在对社区居家养老服务的工作进行总结,回顾过去一段时间的工作,总结经验和教训,并提出未来改进的建议。
一、服务需求分析在社区养老服务工作中,我们首先需要进行服务需求的分析,了解居民的具体需求以及优先关注的领域。
通过与居民进行沟通、调查问卷等方式,我们发现以下几个主要需求:1.医疗服务:许多居民需要医疗服务,如看病、购买药品、健康咨询等。
因此,我们需要为他们提供医疗方面的支持,与社区医院和药店建立合作关系,提供上门服务和健康咨询。
2.生活照料:由于年龄和健康原因,许多居民无法自理,需要生活照料的帮助。
我们需要提供洗浴、进食、清洁等方面的支持,安排专业人员为他们提供日常生活照料。
3.心理关怀:许多居民在老年阶段需要心理关怀,需求更多的陪伴。
我们需要建立志愿者团队,定期与他们交流、开展心理咨询等活动,帮助他们减轻孤独感和抑郁情绪。
二、工作总结与分析在过去的几个月中,我们的社区居家养老服务工作取得了一些成效。
我们成立了专业的养老服务团队,与社区居民建立了良好的关系,并提供了一系列敬老爱老的活动。
但在工作中,我们也遇到了一些困难和问题:1.人员不足:由于社区规模较大,养老服务团队的人员相对较少。
这导致了工作的繁重和难以及时响应居民的需求。
2.服务质量有待提高:尽管我们努力提供高质量的服务,但由于人员的经验不足和时间的限制,服务质量并不稳定。
有时会出现细节上的疏漏或者服务过程中的不流畅。
3.信息传递问题:在一些紧急情况下,信息传递不及时或者不准确,导致服务滞后或者延误。
我们需要建立更加高效的信息传递机制,确保信息能够准确、快速地传达给相关人员。
三、改进措施与建议鉴于以上问题和困难,我们提出以下改进措施和建议,以更好地开展社区居家养老服务工作:1.加大人员招募和培训力度:通过扩大招募渠道,增加养老服务团队的人员规模。
同时,提供培训和学习机会,提高团队成员的专业素养和养老知识。
2.建立服务质量评估机制:制定服务标准和流程,定期对服务质量进行评估。
居家养老服务需求分析及服务内容

居家养老服务需求分析及服务内容随着人口老龄化问题的日益凸显,居家养老服务的需求也越来越大。
许多老年人希望在家中过上舒适便利的生活,但同时也需要一定的帮助和照料。
因此,居家养老服务的需求分析成为了至关重要的一环。
首先,居家养老服务的需求主要分为两类:一类是基础生活照料服务,另一类是社交娱乐活动服务。
基础生活照料服务是指能够满足老年人日常所需的各项服务。
这包括但不限于饮食照料、个人清洁卫生、药物管理以及简单的健康监护等。
老年人通常需要定期的膳食安排和食物购买,甚至需要专业人员提供营养健康饮食的建议。
此外,老年人的个人清洁和卫生也需要特别关注,可能需要协助洗澡、更换衣物、修剪指甲等。
药物管理方面,老年人通常依赖于多种药物来维持健康,需要专人管理其每日服药情况,并及时补充药物。
对于一些有特殊健康问题的老年人,可能需要进行健康监护,如血压、血糖等的监测工作。
社交娱乐活动服务是帮助老年人在家中获得娱乐和社交的服务。
这包括但不限于陪伴聊天、陪同外出、开展休闲娱乐活动等。
许多老年人感到孤独和无聊,因此需要有人陪伴他们聊天,给予他们关注和关怀。
同时,老年人常常面临出行困难的问题,需要有人帮助他们进行日常外出,如去医院看病、购物、参加社区活动等。
此外,老年人也需要有机会参加一些休闲娱乐活动,如园艺、手工制作等,以保持身心健康。
基于以上需求分析1.日常生活照料:提供专业的饮食照料,包括膳食安排、购买食物等;协助老年人进行个人清洁、卫生等工作;管理药物并监测健康情况。
2.社交娱乐活动:陪伴老年人聊天,给予他们关注和关怀;提供老年人出行服务,协助其外出办事、参加社区活动等;组织开展各种娱乐活动,如园艺、手工制作等。
4.紧急救援服务:提供紧急救援服务,一旦老年人出现突发疾病或意外情况,能够及时给予帮助。
5.其他:根据老年人的个别需求,提供个性化服务,如陪同医生看诊、办理社保相关事宜、家居维修等。
总之,居家养老服务需求越来越多,服务内容也需要更加多元化和专业化。
社区居家养老服务方案【精选篇】

社区居家养老服务方案【精选篇】一、前言随着社会的发展和人口结构的老龄化,居家养老服务逐渐成为社会关注的热点。
社区作为人们生活的重要环境,承载着为居民提供全方位服务的重要责任。
本文将结合社区特点和居民需求,提出一套适合社区居家养老服务的方案。
二、社区居家养老服务需求分析1. 高龄化趋势随着医疗水平的提高,人们的寿命不断延长,老年人口逐年增加,高龄化趋势十分明显。
因此,居家养老服务需求也随之增加。
2. 家庭单独养老需求中国的家庭观念较为传统,孝道在民众心中是一种重要的价值观。
很多居民更愿意选择让父母在家中安度晚年,而不是将他们送到养老院。
因此,家庭单独养老的需求较为突出。
3. 居家养老服务匮乏目前,社区居家养老服务的专业性还不够,服务内容较为单一,服务人员的培训和专业性不足。
这使得居民在寻找居家养老服务时面临较大的困难。
三、社区居家养老服务方案基于以上的需求分析,提出以下的社区居家养老服务方案,旨在为居民提供全方位、专业化的养老服务,提高他们的生活质量和幸福感。
1. 管理和评估服务社区可以设立养老服务管理中心,负责养老服务的统筹与协调、服务质量的监督和评估。
通过制定服务标准和服务评估体系,提供居民对服务满意度的反馈渠道,及时解决服务中存在的问题。
2. 定期体检和健康指导为了及时掌握居民的健康状况,社区可以与医疗机构合作,定期组织免费的体检活动,为居民提供健康评估和检测。
同时,社区还可以组织健康讲座和培训,提供健康指导和保健知识,帮助居民养成健康的生活习惯。
3. 心理咨询和支持老年人在日常生活和养老过程中可能面临各种心理问题,社区可以设立心理咨询中心,为居民提供免费的心理咨询和支持。
同时,社区还可以组织各类文体活动和社交活动,营造轻松、愉快的社区氛围,帮助老人减轻孤独感和压力。
4. 居家护理服务社区可以建立居家护理队伍,为居民提供长期或短期的护理服务。
护理人员可以提供日常生活照料、个人卫生护理、药物管理、疾病护理等相关服务,确保老年人的基本生活需求得到满足。
居家养老服务方案及相关政策研究

居家养老服务方案及相关政策研究一、引言随着人口老龄化的加剧,居家养老成为了越来越多老年人的选择。
居家养老服务旨在为老年人提供在家庭环境中所需的各种支持和帮助,以提高他们的生活质量,使其能够安享晚年。
为了更好地满足老年人的需求,制定科学合理的居家养老服务方案,并研究相关政策的支持与引导,具有重要的现实意义。
二、居家养老服务的需求分析(一)生理需求老年人随着年龄的增长,身体机能逐渐衰退,可能会面临行动不便、疾病困扰等问题。
因此,他们需要日常生活照料,如饮食、洗漱、穿衣等方面的帮助,以及医疗护理服务,包括定期体检、疾病诊治、康复护理等。
(二)心理需求老年人在晚年生活中容易感到孤独和失落,他们渴望情感上的关怀和陪伴。
心理健康服务,如心理咨询、社交活动组织等,对于维持老年人的良好心理状态至关重要。
(三)安全需求家庭环境中的安全问题是老年人关注的重点,如防滑防摔设施的安装、紧急呼叫设备的配备等,以保障老年人在居家生活中的安全。
(四)社交需求老年人需要与外界保持联系,参与社会活动,结交朋友,以丰富自己的生活,增强自我认同感和归属感。
三、居家养老服务方案的内容(一)生活照料服务1、提供上门做饭、打扫卫生、洗衣等家务服务,减轻老年人的生活负担。
2、协助老年人进行个人卫生护理,如洗澡、理发等。
(二)医疗保健服务1、建立老年人健康档案,定期为老年人进行身体检查。
2、提供上门医疗服务,包括测量血压、血糖,指导用药等。
3、开展康复训练和护理服务,帮助患病老年人恢复身体功能。
(三)精神慰藉服务1、组织志愿者定期上门陪伴老年人聊天,倾听他们的心声。
2、举办各类文化娱乐活动,如书法、绘画、戏曲欣赏等,丰富老年人的精神生活。
(四)安全保障服务1、对老年人的居住环境进行安全评估,安装必要的安全设施,如扶手、防滑垫等。
2、为老年人配备紧急呼叫设备,确保在遇到突发情况时能够及时得到救助。
(五)社交活动服务1、组织老年人参加社区活动,如广场舞、太极拳等。
社区居家养老的服务需求分析

社区居家养老的服务需求分析————————————————————————————————作者:————————————————————————————————日期:社区居家养老的服务需求分析[摘要]:进入21世纪,我国迎来了人口迅速老龄化的时代,如何面对迅猛而来的老龄化问题已成为全社会共同关注的焦点。
因此,积极探索新形势下发展老龄福利事业的新途径、新办法,已势在必行。
随着人口老龄化压力的增大和传统家庭养老服务功能的日益弱化,老年人特别是高龄老人对社会福利和社区照料服务的需求不断增加,养老职能将更多地依赖于社会,依赖于社区为老服务的开展,由此产生的社会化居家养老也越来越受到广泛关注。
关键字:社区居家养老、养老需求社会化居家养老既不同于机构养老,也有别于传统的家庭自然养老。
其基本含义,可以从两个方面来分析:一是从养老的方式看,是居家养老,它区别于机构养老,也就是说,老年人是在自己的家里养老,而不是在福利院、老年公寓等养老机构养老;二是从养老资源提供的主体看,居家养老除了需要家庭照料外,还需要来自社会的帮助,主要是来自社区的照顾。
社会化居家养老强调了社区照顾在居家养老中的作用。
简而言之,社会化居家养老是以家庭为核心,以社区为依托,以老年人日间照料、生活护理、家政服务和精神慰藉为主要内容,以上门服务和社区日托为主要形式,并引入养老机构专业化服务方式的居家养老服务体系。
一、调查方法对社区内居住的60周岁以上老年家庭进行上门走访、面对面问卷调查,调查内容包括老年人的基本情况(个人信息、经济来源、身体情况等)、对居家养老的了解程度及服务需求、养老意愿等。
调查了共211位老年人,城镇的居民173人,非城镇户口38人。
二、根据调查结果对“老年人社区居家养老需求”一项内容进行深入分析(一)生活照料服务需求:1.在日常生活上,您最需要社区提供的社会化养老服务是(按需要程度排序)A.日常生活、卫生照料(钟点工) 21.8%C.家庭无障碍设施改造13.8%B.家政维修服务20.2%D.老人饭桌15.1%E.送餐服务15.1%F.社区办托老所13.2%G.其他0.8%【社区提供的社会化养老服务的需求】家庭无障碍设施改造,13.8%送餐服务,15.1%家政维修服务,20.2%老人饭桌,15.1%日常生活、卫生照料(钟点工)21.8%其它,0.8%社区办托老所,13.2%我们将日常生活中,社区老人最需要的养老服务分为钟点工、家庭无障碍设施改造、家政维修服务、老人饭桌、送餐服务、社区办托老所和其他。
2023年中国社区居家养老服务发展报告

2023年中国社区居家养老服务发展报告随着人口老龄化趋势的加剧,养老服务成为中国社会亟待解决的问题之一。
为了满足老年人日益增长的居家养老需求,中国社区居家养老服务在2023年取得了显著的发展。
本文将对2023年中国社区居家养老服务的发展状况进行分析和评估。
一、养老服务市场需求激增随着中国老年人口的增加,居家养老服务市场需求呈现爆发式增长。
由于老年人对家庭和社区环境的依赖性增强,越来越多的家庭倾向于选择社区居家养老服务,以满足老年人的生活和照料需求。
根据数据显示,2023年中国社区居家养老服务市场规模达到XX亿元,并呈现稳步增长的趋势。
二、服务品质不断提升针对中国社区居家养老服务市场需求的迅速增长,养老机构和相关部门在服务品质方面进行了全面升级。
在2023年,社区养老服务开始引入智能化技术,例如智能居家监控装置、智能助行器等,以提高老年人的安全和生活质量。
同时,社区居家养老服务还注重培训和专业人员的配置,以确保服务的专业性和针对性。
三、政策支持助力发展为了促进社区居家养老服务的发展,中国政府推出了一系列支持政策。
首先,在资金方面,政府加大了对社区养老服务机构的财政补贴力度,鼓励更多社会资本进入该领域。
其次,政府还加强了对社区养老服务机构的监管,推动行业的规范化和健康发展。
此外,政府还鼓励大学和科研机构加强与社区养老服务机构的合作,提升服务质量和技术创新。
四、人文关怀成关键在2023年中国社区居家养老服务发展中,人文关怀成为关键因素之一。
随着老年人口的增长,他们对于关爱和陪伴的需求日益凸显。
在社区养老服务中,注重人文关怀意味着不仅提供物质上的照料和服务,更注重给予老年人情感上的支持与陪伴。
这需要养老服务机构和相关人员加强与老年人的沟通,关注他们的心理需求,提供温暖、关怀的服务。
五、挑战与展望在养老服务发展中,还存在一些挑战需要克服。
首先,社区养老服务供给不足,与需求的差距仍然较大。
其次,养老服务质量参差不齐,一些机构的服务水平仍待提升。
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社区居家养老的服务需求分析[摘要]:进入21世纪,我国迎来了人口迅速老龄化的时代,如何面对迅猛而来的老龄化问题已成为全社会共同关注的焦点.因此,积极探索新形势下发展老龄福利事业的新途径、新办法,已势在必行。
随着人口老龄化压力的增大和传统家庭养老服务功能的日益弱化,老年人特别是高龄老人对社会福利和社区照料服务的需求不断增加,养老职能将更多地依赖于社会,依赖于社区为老服务的开展,由此产生的社会化居家养老也越来越受到广泛关注。
关键字:社区居家养老、养老需求社会化居家养老既不同于机构养老,也有别于传统的家庭自然养老。
其基本含义,可以从两个方面来分析:一是从养老的方式看,是居家养老,它区别于机构养老,也就是说,老年人是在自己的家里养老,而不是在福利院、老年公寓等养老机构养老;二是从养老资源提供的主体看,居家养老除了需要家庭照料外,还需要来自社会的帮助,主要是来自社区的照顾。
社会化居家养老强调了社区照顾在居家养老中的作用.简而言之,社会化居家养老是以家庭为核心,以社区为依托,以老年人日间照料、生活护理、家政服务和精神慰藉为主要内容,以上门服务和社区日托为主要形式,并引入养老机构专业化服务方式的居家养老服务体系。
一、调查方法对社区内居住的60周岁以上老年家庭进行上门走访、面对面问卷调查,调查内容包括老年人的基本情况(个人信息、经济来源、身体情况等)、对居家养老的了解程度及服务需求、养老意愿等。
调查了共211位老年人,城镇的居民173人,非城镇户口38人。
二、根据调查结果对“老年人社区居家养老需求”一项内容进行深入分析(一)生活照料服务需求:我们将日常生活中,社区老人最需要的养老服务分为钟点工、家庭无障碍设施改造、家政维修服务、老人饭桌、送餐服务、社区办托老所和其他。
统计结果显示,老人对钟点工的的需求和家政维修服务的需求最为迫切,它们在各项服务需求中所占比例分别是21。
8%和20.2%。
其余的,老人饭桌和送餐服务的需求都是13。
8%,社区托老所是13。
2%。
数据显示,老年人的自我照料能力普遍较低,需要社区提供服务。
部分老年人健康状况较差,日常生活上存在较多困难,具体包括:进食、烧菜做饭、打扫卫生、买菜购物、洗衣洗被、洗澡、起床、穿衣服、上厕所、外出活动等内容,所以老年人对钟点工的需求明显增大.虽然子女和配偶仍旧是大多数老年人理想中的照料人选,但是由于与子女分居或子女忙于工作,照料老人难以周全等因素,生活照料成为老年人生活中的难题。
在此背景下,保姆和小时工成为照顾老人生活起居的首位选择。
而像家庭房屋与门窗、上下水修理、电器修理等也是行动不够灵便的老年人急需的服务。
(二)健康医疗服务需求:在我们调查的老人所选择的服务中,卫生保健服务(上门打针、输液、量血压等)有极大需求,占全部医疗护理服务的24.9%;健康咨询服务占19。
8%;家庭医生的需求也相对较大,有15。
4%。
小帮手电子服务器的需求是最少的,只有11。
1%。
由于老年人多存在记忆力减退、视力模糊、腿脚不方便等问题,外出存在困难,所以对上门的日常卫生保健服务的需求相当大;而家庭医生虽然更方便,其费用却也是较高的,所以需求不是特别大。
而小帮手电子服务器的需求之所以低,原因还是这项服务还不够普及,很多老人都没听过小帮手电子服务器.(三)精神文化服务的需求:数据显示,28。
3%的被调查老人对于专设老年活动室,方便老年交流活动有着需求,是所有精神需求服务中所占比例最高的。
老年人有通过人际交往获得各种信息,取得与他人交流并得到感情宣泄机会的需要。
但由于大多赋闲在家,离开了熟悉的工作群体,或因行动不便、交往圈子明显缩小,倍感无聊和失落。
他们渴求走出去,与老朋友交流,又希望在各种活动中结交新朋友,形成新的人际交往的圈子。
如何创造条件和机会,满足老年人人际交往的需求是老年社会政策决策的重要内容。
其次就是组织休闲娱乐活动,占23。
6%.老年人退出工作岗位以后,闲暇时间大大增加,通过参加一些有益的文化娱乐活动可以忘掉孤独,摆脱寂寞,增进身心健康。
老人们可以在休闲娱乐中享受人生乐趣,陶冶情操,使晚年生活充实而丰富。
上门陪同聊天、举办兴趣培训班、法律咨询三项服务的需求是差不多的,都在13%左右。
虽然只有48个人选择婚介服务,才占所有服务需求的8。
3%,但情感需求是老年人一种普遍强烈的精神需求.老年人外显的感情色彩虽然没有年轻人那么强烈,同样具有非常丰富的感情世界。
子女的嘘寒问暖、配偶的相依相伴是最能使老年人获得精神慰藉和亲情满足的.因此,丧偶老人的再婚愿望应该得到社会、家人的尊重、保护和支持。
(四)养老服务的完善:数据显示,老年人所选的希望提高的养老服务项目之间没有太大差别。
健全服务设施占35.7%居于首位;完善服务项目占34。
9%;提高工作人员素质占29。
3%。
可以看出,社区老年人对于服务设施、工作人员素质和服务项目这三方面都存在不满,我国的社区养老服务仍然存在很多问题,需要不断完善。
三、社会化居家养老面临的问题:(一)社会化居家养老从总体上看还处在起步阶段,老年服务设施规模较小,档次较低,功能单一,与老年人群日益增长的物质、文化需求不相适应。
(二)老年社会保障制度不够完善,适应社会主义市场经济体制的社会养老保障发展机制尚待建立和完善。
其主要表现:1.宣传力度不够,没有形成必要的舆论氛围。
有些部门领导对社区概念和社会化居家养老的重要性、迫切性认识不够,致使社会化居家养老仍处于自发的、无序的发展状态。
居民群众参与社区养老的积极性不够,参与率不高。
2.养老社会化程度不够,投资主体单一,资金投入不足.社区老年福利设施由国家、集体包办,民政部门直办直管的做法还没有根本改变,福利机构的服务对象仍以传统的社会救助对象为主。
开辟国家、集体、社会组织和个人等筹资渠道,以多种所有制形式发展社区养老服务业还很不够。
3.社会化居家养老工作运行机制不够健全和完善。
4.专业人才缺少。
(三)目前,社会化居家养老管理人员和服务人员整体素质不高,很难满足老年人日益增长的多元化社会养老需求,影响了服务项目和内容的扩展以及服务质量的提高。
四、加强社会化居家养老工作的建议(一)政府推动,初始动力行政化政府要发挥主导作用,从宏观规划、管理到舆论宣传、政策制定和和投入上给予大力支持。
要随着经济发展水平的提高和老年人口增长速度的加快不断加大对这一事业的投入,逐步形成制度化的财力投入机制.首先在资金供给上要改变过去那种只投入办养老机构的单一做法,还可提供相关福利补贴,接受补贴的老人用自己的收入购买福利服务.特别是对那些生活困难的居家养老对象,他们虽然有政府的最低生活保障线、临时救助等帮扶措施,但也仅能保障基本生活。
社区虽然也采取了各项措施,如提供无偿、低偿服务等,但社区居委会毕竟是一个群众自治组织,经费有限,难以满足困难老人较为全面的服务要求,因此他们往往因为囊中羞涩,难以享受到高品质、全方位服务。
这就需要政府采取补贴的形式,为他们购买服务.第二政府还应在制定有关的社会福利政策、法规和规章上下工夫。
从现有的状况看,有关老年人的政策法规还是较完善的,但重要的事是抓督查和落实。
在完善配套法规的基础上,政府还要制定社会福利机构的规划,使社会福利机构和社会福利事业发展能适应银色浪潮的需要。
对现有的社会福利机构要依法加强管理,总结推广经验,抓好服务.同时政府要制定“扶持和优惠"的政策,给予社会办的养老机构以一定的财政补贴、用地、贷款和税收方面的政策倾斜,提高政策吸引力,以调动社会力量和民间资本参与养老事业的积极性,努力营造一个各类社会福利机构都能发展的良好环境。
第三各有关部门要协调配合。
社会化居家养老工作除充分发挥民政部门的主体作用外,更需要各部门的密切配合。
卫生部门和民政部门要相互沟通,把医疗服务和居家养老服务有机结合起来,在社区层面搞好民政福利服务资源与卫生健康服务资源的整合;劳动与社会保障部门要和街道、社区协调配合,做好离退休人员、下岗失业人员从单位转到社区的管理服务工作,为他们养老、就业提供各种方便;文化体育部门要组织离退休人员开展健身活动,丰富他们的文化生活;地方财政部门要在财力和政策上给予扶持。
社区内的社会福利服务设施和公共活动场所要对社区老人开放,实行资源共享.(二)社会参与,服务内容广泛化1、把社会化居家养老和规范化的社区服务结合起来。
首先是服务对象社会化,针对不同类型的老年人群,提供不同层次的居家养老服务。
这就是我们常说的信息化社会个性化服务.如对高龄老人、非自理老人,对他们应以上门照料服务为主,为老人提供医疗、康复、护理、洗涤、购物、餐饮、心理咨询等全方位的服务;对低龄老人、空巢家庭老人,可依托社区服务中心、老年活动室、老年大学,使他们参加各种有益的文化、体育、教育活动;对独居老人、残疾老人等特殊群体,要通过社会救济和低保线保障他们的基本生活,保障他们的基本医疗服务需求,为他们设立应急呼救电话。
其次是服务内容多样化。
从老人实际需求出发,服务内容要从目前以求助、医疗、文化娱乐等服务为主,逐步扩展到居家帮助服务、暂托服务、医疗照顾服务、娱乐学习服务、情感慰藉服务一体化的服务内容,服务形式可以包括上门服务、社区设施服务、社区支援网络服务等,方便老年人根据自己的需求和习惯利用不同的服务项目和服务形式。
这里特别要强调的是要大力发展社区办托老所。
第三是服务队伍专业化。
加强社会化居家养老管理人员与服务人员的培养,建设专业化的工作队伍.居家养老服务人员应具备家政服务、康复护理等专业知识,采取灵活的服务方式,人员可以是长期、短期、定期、临时(随喊随到).服务要能满足老人多方面的需求,如清扫、购买、护理、康复、入浴,以及精神方面的需要,如陪同游览、购物,陪同读书、看报、看电视,甚至是陪同聊天.可与属地大专院校、卫生院校联合协作,对现有的管理与服务人员进行有计划的培训。
2、重视整台和充分利用现有社区人力资源,大力发展社区志愿者队伍.努力造就一支由党员、干部、学生等组成的专、兼职人员和志愿者相结合的居家养老服务队伍.聘请一批德高望重的老同志参加社区管理服务工作。
利用老年人同老年人容易沟通的优势,自己管理自己,自己服务自己。
3、营造市场运行机制,推进居家养老社会化、产业化进程.改变单纯由政府、社区创办老年服务设施和服务网络建设的思路,引入社会中介组织参与服务和管理,推动居家养老服务走社会化、产业化之路,使老年服务业有一个较大的发展,以满足群体日益增长的不同层次.(三)家庭支持,提倡亲情关怀一方面,加强舆论宣传,弘扬中华民族传统美德,广泛开展敬老、养老、助老的道德教育.“以德治家",强化赡养老人是每个公民的责任和义务的意识,使全社会确立家庭敬老、养老的思想,形成家庭养老的良好氛围。