我国高校预算管理中存在的问题及对策分析
浅析高校预算执行存在的问题及对策
浅析高校预算执行存在的问题及对策随着经济的快速发展和社会需求的不断增加，高校在我国的地位和作用日益凸显。
高校的预算执行直接关系到学校的经营与发展，然而在实际操作中，高校预算执行存在着一些问题，影响着高校的正常运行和发展。
本文将对高校预算执行存在的问题进行浅析，并提出相应的对策措施，以期为高校的预算执行提供一些参考。
一、存在的问题1. 预算编制不合理高校预算编制不合理是目前预算执行存在的主要问题之一。
一些高校在编制预算时，缺乏前瞻性和全局性，只注重眼前的支出和收入，而忽略了长远的规划和发展。
2. 预算执行不到位高校预算执行不到位是另一个突出的问题。
在实际操作中，一些高校出现了预算执行不到位的情况，主要表现在部分预算项目执行不够到位，甚至出现了预算决算不符的现象。
3. 预算管理不规范高校预算管理不规范也是存在的问题之一。
一些高校在预算管理上存在着混乱、浪费和滥用的现象，预算使用不够高效，对于资源的利用不够合理。
4. 预算监督不力高校预算监督不力也是一个问题。
一些高校在预算执行过程中，缺乏有效的监督机制，导致了一些不正当的预算使用行为的发生。
二、对策措施1. 加强预算管理与监督为了解决高校预算执行存在的问题，首先应加强预算管理与监督。
高校应建立健全的预算管理制度，明确预算编制、审核、执行和评估的流程，加强对预算执行的监督，防范和纠正不当的预算使用行为。
2. 提高预算编制水平高校应加强对预算编制的规范化和专业化的培训，提高编制预算的水平。
在预算编制过程中，要充分考虑学校的特点和需求，合理规划预算支出和收入，确保预算编制的合理性和可操作性。
3. 强化内部控制高校应加强内部控制，规范预算使用行为。
建立科学的预算执行管理制度，完善内部控制机制，加强对预算使用的监督，确保预算执行的规范性和合法性。
4. 加强信息披露与公开高校应加强信息披露与公开，增强预算执行的透明度和公开性。
高校应主动向社会公开预算编制和执行情况，接受社会的监督和评价，提高预算执行的透明度和公信力。
浅析高校预算执行存在的问题及对策
浅析高校预算执行存在的问题及对策高校作为培养人才的摇篮，承担了重要的教育和科研任务。
高校的预算执行情况直接关系到师生的学习和科研条件，甚至关系到整个国家的教育水平和科技实力。
近年来，高校预算执行存在着诸多问题，严重影响了教育教学、科研创新等方面的发展。
本文将从高校预算执行存在的问题入手，深入分析原因，并提出相应的对策，以期对高校预算执行情况有所改善。
一、高校预算执行存在的问题1. 预算使用不规范高校预算在使用过程中存在不规范的现象。
一些部门、学院等单位在预算执行中不按规定执行，财务不透明、不规范，使得预算花费的效益无法得到充分发挥。
2. 预算资金浪费现象严重在一些高校中，部分预算资金被不当使用或者浪费。
例如大量的会议费用、差旅费用，以及购置耗材、设备等，使得高校的预算执行效率大打折扣。
3. 预算执行缺乏有效监督目前高校对预算执行的监督机制并不完善，存在着缺乏有效监督的现象。
一些预算执行过程中容易产生漏洞，而且管理部门对预算执行的监督力度不够，导致一些不规范的现象得以存在。
4. 预算执行过程中存在的腐败现象一些高校在预算执行过程中存在腐败现象，例如财务人员滥用职权、挪用公款等现象时有发生。
这种腐败行为不仅损害了高校财产利益，而且也严重败坏了高校的声誉。
2. 管理水平不高一些高校管理水平不够高，对财务管理与监督能力有限，容易使得预算执行出现问题。
3. 人员素质不高一些高校的预算执行人员素质参差不齐，一些财务人员对于预算执行存在管理漏洞，容易滋生腐败问题。
4. 对预算使用的合理性缺乏认识部分高校对于预算使用的合理性缺少认识，对于如何更好地利用预算资金开展教学、科研等工作的认识不够，导致预算执行出现问题。
1. 完善预算制度高校应当完善预算执行的制度，加强对规章制度的建设，提高对于预算执行的规范性。
加强对于预算执行过程中的各环节的规定，明确预算使用的权限和范围，提高对预算使用的监管力度。
2. 提高管理水平高校应当提高管理水平，加强对预算执行的管理工作，加强对财务人员的培训和考核，提高财务管理水平。
浅析高校预算执行存在的问题及对策
浅析高校预算执行存在的问题及对策1. 引言1.1 高校预算执行问题的重要性高校预算执行是高校管理的重要环节，直接关系到高校财务资源的合理利用和高校运行的有效性。
在当前高校管理中，预算执行存在着一些问题，这些问题不仅影响了高校财务资源的合理配置和使用效率，也影响了高校的长远发展规划和目标的实现。
深入研究和解决高校预算执行存在的问题，加强高校预算执行管理，对于提高高校财务资源的使用效率、优化高校管理体制、推动高校发展具有重要的现实意义和深远影响。
本文将就高校预算执行问题进行浅析，并提出可行的对策，以期为高校预算执行管理的改进提供一定的参考和借鉴。
2. 正文2.1 高校预算执行存在的问题高校预算执行过程中常出现低效率的预算编制。
由于高校组织机构繁杂、部门众多，导致预算编制过程中沟通成本高、协调困难，往往需要花费大量时间和精力。
而且在预算编制过程中，有些高校存在着信息不对称、数据不准确等问题，导致预算编制出现偏差、不合理情况。
高校预算执行中资金使用效率较低。
有些高校在资金使用方面存在着重复投入、闲置资金较多等问题，导致资金使用效率不高。
部分高校存在资金管理不规范、监管不到位等情况，容易造成资金滥用、挥霍等问题。
为了解决高校预算执行中存在的问题，建议高校加强预算编制过程管理，优化预算编制流程，提高效率；同时建立科学有效的资金使用监管机制，加强对资金的监管和审计，确保资金使用合理、高效。
通过以上对高校预算执行问题的分析，我们可以看出高校预算执行存在的问题十分突出，需要引起高校领导的重视。
只有加强高校预算执行管理，才能更好地保障高校财务运作的顺利进行，实现高校教育事业的可持续发展。
2.2 问题一：低效率的预算编制高校预算执行存在的问题之一是低效率的预算编制。
在一些高校中，预算编制过程通常缺乏科学性和计划性，往往是凭经验和主观臆断制定预算，导致预算与学校实际需求脱节，无法真正发挥预算的引导作用。
预算编制没有明确的指导原则和规范，各部门之间缺乏有效的沟通和协作，造成资源分配不合理，影响了高校的整体运行效率。
高校校内预算管理中存在的问题及对策
高校校内预算管理中存在的问题及对策一、问题描述高校校内预算管理是保障学校正常运转和发展的重要环节，然而在实际管理中，仍然存在着一些问题，主要表现在以下几个方面：1. 预算编制不科学：部分高校在编制预算时，缺乏科学的依据和规划，有的仅仅是简单地按照过往的支出情况进行简单调整，缺乏客观的数据分析和预测，导致预算的实际执行效果不尽如人意。
2. 预算执行不到位：在一些高校中，预算的执行并不严格，经常出现超支或者废弃预算等现象，导致财务资源的浪费和不合理分配。
3. 预算使用效果不佳：由于对预算使用的监管不力，导致一些科研经费被滥用，有的用于虚报科研成果，严重破坏了高等教育学术诚信和科研水平。
4. 预算管理水平不高：部分高校对于预算管理的重视程度不够，财务人员的专业素养和管理水平较低，导致高校财务管理效率不高。
以上问题的存在，严重影响了高校的财务管理，对学校的正常运转和学术研究造成了一定的负面影响。
需要采取相应的对策，提高高校校内预算管理的效率和质量。
二、对策建议1. 健全科学的预算编制和执行机制：高校在进行预算编制时，应当充分考虑学校的具体情况，结合学校的发展规划和客观需求，制定科学、合理的预算方案，确保预算的合理性和可行性。
建立预算执行的监督和考核机制，严格执行预算计划，杜绝超支和废弃预算的情况。
2. 加强预算使用监管：对于预算使用的监管要求更加严格，严禁滥用科研经费和虚报科研成果。
建立科学的预算使用评估制度，确保预算的使用效果，并对违规行为进行严厉处罚。
3. 提高财务管理人员的专业素养和管理水平：高校应当加强财务管理人员的培训和教育，提高其专业技能和管理水平，确保他们对财务管理的了解和掌握程度，以更好地服务于高校的财务管理工作。
4. 强化预算管理的信息化建设：高校应当加快推进预算管理的信息化建设，提高财务管理的效率和透明度。
通过信息化系统，实现对预算的实时监测和分析，发现问题及时处理，提高管理水平和质量。
高校预算管理存在的问题及对策探析
高校预算管理存在的问题及对策探析高校预算管理是高校行政管理的重要组成部分，预算的科学管理对保证高校经费安全、促进高校发展、培养人才起着至关重要的作用。
然而在实际操作中，高校预算管理仍面临着不少问题，本文将针对这些问题进行探析，并提出有效的对策。
一、高校预算管理存在的问题1. 预算编制不规范高校预算编制不规范是高校预算管理的常见问题之一。
一些高校财经管理人员在编制预算时缺乏科学精神和准确性，规定项目不明确、科目划分不合理、数据不准确、预算财务领域的政策调整不及时等问题，都影响了预算编制的正常运转。
2. 预算执行不到位高校预算的执行是高校预算管理的关键问题，但实际上存在着很多问题，比如只注重程序不注重结果、缺乏科学的考核和校对机制等。
有时候，高校部门除了按照预算审批中的数额支出外，还会发生额外支付的情况，这不仅违反了法规规定，也导致了预算的不准确执行，白白浪费了经济资源。
3. 监督机制不完善高校预算管理中存在监督机制不完善的问题。
尽管一些高校已经建立了经费管理的相关规定和流程，但是各学院、部门之间共享经费管理的规范制度、检验标准和监督机制等还存在缺陷。
定期、专业性、针对性的监督还没有推广开展，会对资源分配产生不小的负面影响。
二、高校预算管理对策1. 建立预算管理规范高校预算管理需要建立规范化的管理机制，包括制定一份详细的预算编制规范、发放科目预算清单、建立科目分组、科目知识库等，确保预算编制过程的严密性、规范性、可重复性。
同时，还应建立科学的预算编制模式和科学管理机制，确保数据准确、信息完整和制度的公平性。
2. 加强经费监管在预算执行过程中，要加强对高校经费的监督，要求严格执行预算，确保经费使用的公平、合法和合理。
建立预防和纠正机制，预想可能产生的经费管理问题，并建立专门的机构或部门来负责解决可能产生的问题。
定期对各学院、部门的财务管理进行检查，发现问题及时处理，确保预算的新鲜度和准确度，使经费使用更为高效。
高校绩效预算管理存在的问题与解决对策
高校绩效预算管理存在的问题与解决对策高校绩效预算管理是指通过对高校绩效进行评估、规划和控制，使得高校绩效指标得以实现和提高的一种管理方式。
现实中存在着一些问题，制约了高校绩效预算管理的有效实施。
下面将就高校绩效预算管理存在的问题以及相应的解决对策进行分析。
一、问题分析1. 高校绩效评估指标不够科学合理。
目前，很多高校在进行绩效评估时，过多侧重于学术成果和科研经费，而忽视了教学质量、人才培养和学生满意度等重要指标。
这样的评估方法导致了高校在提高学术水平的对其他指标的关注不足，影响高校整体发展。
2. 高校绩效预算管理缺乏科学的预测方法。
目前，很多高校的绩效预算管理仍然停留在基于过去经验的预测模式上，没有引入更科学的预测方法。
这样的做法往往导致预算不准确，无法满足高校实际需求。
3. 高校绩效预算管理缺乏信息化支持。
目前，很多高校的绩效预算管理仍然依赖于人工操作和纸质文件传递，缺乏信息化的支持。
这样的管理方式效率低下，容易出现信息传递错误和数据丢失等问题，影响高校绩效预算管理的准确性和效果。
二、解决对策1. 科学合理制定绩效评估指标。
高校可以借鉴相关指标评估标准，制定科学合理的绩效评估指标体系，综合考虑学术成果、科研经费、教学质量、人才培养和学生满意度等多个维度，确保指标的全面性和公正性。
2. 引入科学的预测方法。
高校可以引入预测模型，通过数据挖掘和分析技术，对过去的绩效数据进行挖掘，预测未来的绩效发展趋势。
还可以参考其他高校的实践经验，寻找适合本校的预测方法，并随时调整和更新。
3. 推行信息化支持。
高校可以建立绩效预算信息管理系统，实现信息化的支持。
通过该系统，可以进行绩效数据的录入、分析、汇总和报告，提高数据的准确性和可靠性。
还可以建立良好的数据传递和共享机制，确保信息的及时传递和准确性。
4. 加强绩效预算管理的人员培训和素质提升。
高校应加强对绩效预算管理人员的培训，提高他们的专业知识和管理能力。
通过开展绩效预算管理经验交流和研讨会等活动，提高他们的思维能力和创新意识，增强绩效预算管理的科学性和先进性。
高校预算管理存在的问题及对策分析
高校预算管理存在的问题及对策分析高校预算是一个非常重要的管理活动，而高校预算管理存在着许多问题。
这些问题包括预算编制、预算控制、预算执行等方面。
如果不加以解决，这些问题可能会给高校带来很大的财务压力和管理困难。
因此，我们需要认真分析这些问题，并采取相应的对策来解决它们。
一、预算编制1. 缺乏规范化许多高校在预算编制方面缺乏规范化，这可能导致预算出现一些不合理的计划。
例如，有些学校预算中可能会出现一些与学校实际情况不符的预算数额，这会导致预算出现巨大的偏差。
2. 缺乏科学性一些高校在编制预算时缺少科学依据，过度依赖过去的经验，或缺乏对当前环境的深刻理解。
这可能导致预算计划无法满足实际情况下的需要，使得预算计划失去了参考价值。
对策：高校应制定合理的预算编制制度，建立科学的预算编制方法和规范化的管理流程。
同时，应当根据实际情况和市场变化进行科学的预算编制，避免盲目依赖经验，保证预算计划经过审慎的考虑和慎重的分析。
二、预算控制1. 预算控制力度不足许多高校在预算控制方面存在一定的问题，如预算控制力度不足、资金使用并不透明，导致高校预算出现亏损和浪费现象。
由此给校内财务管理带来了一定的难度和压力。
2. 预算控制有缺陷预算控制是财务管理中非常重要的一环，但是一些高校在执行预算上存在一定的缺陷，例如对于预算的监管不够严格，对于不良预算执行行为的处罚不够严厉，导致资金的滥用浪费越来越严重。
对策：为了确保预算的控制和管理水平，高校应加强预算控制和管理的力度，对于各项支出进行严格的审批和执行。
同时，应当建立一套完善的预算控制机制，建立制度，规范各项管理流程和工作环节，落实预算使用的制度性保障。
三、预算执行1. 变动性大高校预算执行的变动性比较大，经常出现资金使用不充分、计划变更、预算汇总不准确等情况，导致管理难度较大。
2. 可操作性差预算执行存在可操作性差的问题，例如对于一些公共事务，如餐饮、水电等费用的报销等，执行上存在很多难点，这给高校大量的工作带来了困难。
高校财务预算管理存在的问题及对策
学 校综 合预 算 ，资金继续实行体外循环 ， 从 而脱 离 了 预算 的监 督 治理 ，严 重破 坏 了 学 校正常的经济秩序。尽管普遍 采用上下 双向结合的二级预算管理体制，但仍不能 科 学 体 现 出校 级 和 二级 基 层 单 位之 间 良好 的 财务 关 系 ，一 方 面 ，各 职 能 部 门计 划 申 报 数 不 能 准确 、切 合 实 际地 反 映情 况 ，预 算 编制 依据 论证 不全 ，缺 少真 实 来 源 ；另 方 面 ，校 方 对 院 系二 级 单 位 缺 少必 要 的 了 解 ，难 以 作 出囊 括 所 有 的周 密 计划 ，预 算内容有漏缺，项 目较粗糙 ，从而难 以体 现预 算 的 全面 可 行 性 。 ２ ２预算分配不合理。随着 市场经济 ． 的 发展 、高 等 教 育 普 及程 度 的改 革 、高 校 办学规 模的扩 大以及高校功能的多样 化 ， 高 校财务 管理 的内容变 得全面 化和复杂 化 ，但 仍 有 部 分高 校 沿 用 以往 的 预 算 分 配 方 法 即 以增 量 预 算 为 主 。这 种预 算 方 法 不 能 够最 大 限度 地 发 挥学 校人 、财 、物 、信 息 等 各 要素 的最 大 效 能 ，不 利于 教 育 资源 的 充分 利用 ，缺 乏激 励 竞 争 机 制 ，不 利 于 调 动 院 、系 管理 的积 极 性 。 ２３ ． 预算 执 行 力 差 。预算 需 要 随 着 时 间 和 环 境 的 变 化 而 做 出 相 应 调 整 ， 以实 现 资源 流 向 的 有 效 性 。 在 预 算 实 际 执 行 中 ， 些 领导 无预 算 意 识 ，我 行 我 素 ，收 一 支 不 按计 划 ， 一 步 算 一 步 。执 行 时 没 有 走 按有 关规定和具 体标 准落实到每 一 个收 支的具 体项 目，没有 根据各 项收入 的性 质用途坚持 收 支来源配 比原则 ，导致 已 经 制 定 好 的 预 算 成 了 一 纸 空 文 ， 没 能 够 发挥 出预算 的财 务控制作 用。与此同时 ，
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
预算管理作 为高校 财 务管 理 的一个 重 要组 成 部
出台新 的高 校 会 计 制 度 、 务 管 理 制 度 等 政 策 。此 财 外， 由于高校长期受计 划经济 时代 管理 体制 弊端 的影
响， 普遍存 在对 预算 管理 制度 建 设 不重 视 的现 象 ， 执
分 ， 终贯穿 于高校 预算 编 制执 行 的全 过程 ， 始 同时也 是高校进行各项财务 活动 的前 提和依 据 。 目前 ， 随着 市场 经济和教育制度 改革 的推进 ， 国家对 教育 经费投 入逐 年减少 ， 高校发展 建设过程对 资金 的需求 日益扩 大， 高校 资金短缺 的状况 日益突 出。面对 日益 激烈 的 市场竞 争 ， 为保 障高校 的生存 与 发展 ， 预算 管 理作 为 高校财务 管理 的重要组成 部分 、 作为 高校 内部控 制 的 重要手段 和加强高校财务 管理 的重 要 内容 ， 越来越 受 到高校管理 者的重视 ， 落实及 改进预算 管理 成为 高校
、
我 Байду номын сангаас高 校预算管理 的现状分析
动 ， 成既定 的经 营 目标 ， 为 预算 管理 ¨ 。预 算管 完 称 Ｊ
理 的作用 包 括 ： 预算 管 理 是对 高 校 经 营 的全 过程 控 制 ， 控制高校 经营 的关 键环 节 ； 是 通过 预算 可 以加强
（ ） 一 预算 管理 法规 、 制度 不完善且执行 不严格 高校预算管 理制 度 既是 高校 管理 制度 的重要 组 成部 分 ， 编制预算和规 范执行预 算管理 的重 要制 也是 度保 证 。然 而 ， Ｊ 目前规范我 国高校预算 管理 的指导
面临 的一个 迫切任务 。近年来 ， 国部 分高校 已着手 我
运用预算 管理 的先进 方法 ， 在提 高高校 的经 营管理水 平和竞争力方 面发挥 了重要作用 ； 由于高校 长期受 但 计划经济 的影 响 ， 在推行 预算管理 过程 中仍存 在不少 问题 。本 文就 目前 我 国 高校在 预 算管 理 中存 在 的 问
关 键 词： 高校 ； 预算管理 ； 问题 ； 对策 中图分类号 ｉ８ ２ ３ 文献标识码 ： 文章编号 ：０ ８５ ２ （０ ０ ０ －０ １ ３ Ｆ１． Ａ １０ －４ ４ ２ １ ） ５０ ７ － ０
高 校预算是指高校 在科学地对 内 、 外部环 境进 行
分析和预测 的基 础上 ， 根据文教 事业发 展计划 和年 度
题 与对策分 析如下 。
一
工作 任务 目标 ， 币及其他数 量形式 编制未 来某 一 以货 特定时期高校 经 营活 动 的数字 性 总体 规划 。高 校 预 算 由收入预算 和支 出预算 组成 。利用 预 算对 组 织 内
部 各 部 门 、 单 位 的各 种 财 务及 非 财务 资 源 进 行分 各 配、 核、 制， 考 控 以便 有 效 地 组 织 和 协 调各 种 经济 活
由于缺乏 明确 的预算管理 法规及制度 规定 ， 多 许 高校认 为 ， 预算 管理 是 财务 部 门 的管 理行 为 ， 少 有 很 高校设 立正式 的预算 管理 机构 。高 校 预算 管理 机 构 的缺失 ， 造成无 管理 机 构负 责全 面 预算 工 作 ， 预算 目
男
收稿 日期 ：０ ０— ５—０ ２１ ０ １
行预算法律 法规意识 淡薄 ， 或根本 没有按 法规 的规定
制订预算 管理制度 ， 制订 的预算 管理 制度 内容不 或所 完整、 职责不 明 晰 ， 预算 管 理工 作 得不 到 应有 的制度
保证， 预算管 理无法有效 执行 。
（ ） 二 高校预 算管理机构缺 失
摘
要： 随着我 国高校改革的逐步深化 ， 各级高校 面临着政府教 育经费投入减 少、 市场竞争加剧 的局 面 ， 迫切要 求高校完善
和 加 强 财 务 管理 ， 高 市场 综 合 竞 争 能 力 。 预 算 管 理是 财 务 管理 的 重要 内容 ， 高校 实现 既 定 发 展 目标 的 重 要 手 段 和 保 障 。 由 于 提 是 我 国高校 长期 受计 划经 济 的影 响 ， 推 行 预 算 管 理 过程 中 仍存 在 许 多 问题 。 因 此 ， 我 国 高校 预 算 管 理存 在 的 问 题 进 行 分 析 ， 在 对 完 善 和 加 强 高校 预 算 管理 迫 在 眉 睫 。
第１ ２卷
第 ５期
黄河科技 大学学报
Ｊ ＯＵＲＮＡＬ ＯＦ ＨＵＡＮＧＨＥ Ｓ ＆Ｔ ＶＥＲＳＴＹ ＵＮＩ Ｉ
２１ ０ ０年 ９月
Ｓ ｐ． ０ ０ ｅ ２ １
Ｖｏ ． ２ Ｎｏ ５ １ １ ．
我 国高 校预 算 管理 中存 在 的 问题 及 对 策分 析
史 民
（ 州大 学 第 三 附属 医院 ， 南 郑 州 ４ ０５ ） 郑 河 ５ ０ ２
对 费用 支出 的控制 ， 效 降低 高校 的营运 成 本 ； 有 预算
能够细 化高校年度经 营计划和 战略规划 ， 有利 于年度
性 文件 仅 有 《 校 财 务 制 度 》 《 校 预 算 管 理 办 高 和 高 法》 。虽然 １９ 国家改变 了传统 的管理 模式 ， 布 ９６年 颁 了新 的《 高校财 务 制 度 》 实 行 全 额 收 支管 理 的新 模 ， 式 ； 自 ２０ 但 ００年以来 ， “ 随着 部门预算 ” 和政 府收 支分 类改 革的进行 ， 的预算科 目的变化 使原有 的高校会 新
计制度 已不能较好地 与预算 管理系统 对接 ， 迫切需 要
经 营计划 和战略规划 的监控执行 ； 预算是 高校 实施绩
效管理 的基 础 ， 进行 员 工绩 效考 核 的 主要 依据 ； 是 预 算管理是 高校管 理层 进行 事 前 、 中 、 事 事后 监 控 的有
效工具 ， 有效 降低 高校 日常经 营 风 险 ； 算管 理 能够 预 结 果 ， 以帮 助高 校 管理 者 预 测 高校 面 临 的风 险所 可 在， 并预先采取 风 险控 制措 施 ， 而 达 到规 避 与化 解 从