道路交通安全管理详细版

文件编号：GD/FS-4155

（管理制度范本系列）

道路交通安全管理详细版

The Daily Operation Mode, It Includes All Implementation Items, And Acts To Regulate Individual Actions, Regulate Or Limit All Their Behaviors, And Finally Simplify The Management Process.

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道路交通安全管理详细版

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一、实习名称

道路交通安全管理实训报告

二、实习时间

20xx年12月22日--20xx年12月26日

三、实习地点

重庆公共运输职业学院

四、实习内容

一、案例分析

20xx年5月9日晚，知名音乐人高晓松和两位朋友在昆仑饭店喝酒。席间，他喝下一瓶威士忌，又和两位朋友一起喝了一瓶白葡萄酒。酒后的高晓松驾驶白色英菲尼迪越野车回家，在东直门外大街十字坡

路口（春秀路路口）制造了连环追尾事故。经酒精检测，高晓松体内每百毫升血液中酒精含量高达243.04毫克，是醉驾标准（80毫克）的3倍多。判决宣判后，高晓松当庭忏悔。

据公安机关统计，1980年至20xx年，全国的交通事故和死亡人数一直呈快速增长趋势，其中，20xx年发生交通事故265204起，死亡73484人，与1980年相比，交通事故增长147.27%，死亡人数增长284.81%。而酒后和醉酒驾车肇事的情况，1998年，全国共发生5075起，造成2363人死亡。20xx年1至8月，全国共发生3206起交通事故，造成1302人死亡，其中，酒后驾车肇事2162起，造成893人死亡；醉酒驾车肇事1044起，造成409人死亡。醉酒驾车犯罪呈多发、高发态势，严重危害了广大人民群众的生命安全。

可见，酒后驾车危害大，严重威胁人们出行生命安全，加大公安交警工作压力，破坏道路交通安全秩序，影响社会稳定和谐。因此，搜索相关资料，参考交通安全书刊和相关的基础医学和临床医学书籍，深入调查研究，从各个不同侧面分析酒后驾车造成交通事故的原因及机理，提出防治酒后驾车的对策措施。

二、酒后驾车的主要原因

酒给人带来许多情趣和快乐，但也给人带来许多不文明行为和灾难，酒台上反目成仇、摔餐具并不少见。酒的威力如此之大，就连酒的发明者也始料不及，酒对驾车人的一生起着生死贫富之别作用。每年酒后驾车诱发不少交通事故发生，酿成不少家庭悲剧，夺走了不少人的生命，使不少白发人呼天喊地送走黑发人。虽然酒后驾车成为杯中的冤魂，但还是屡禁不止。

（一）饮酒泛滥与酒后驾车的关系。

1、社会因素

（1）与传统酒文化有关。酒作为饮料在我国历史悠久，源远流长，与中华民族五千年文化同根共生，在世界上可算得上是别具一格。追忆历史名人，有商纣王酒池肉林、曹操煮酒论英雄、宋太祖杯酒释兵权等典故，李白有“人生得意须尽饮，莫让金樽空对月”之感悟。所谓无酒不成宴、无酒不成欢、无酒不成礼、以酒为敬、以酒为乐、以酒解愁、以酒消遣、以酒量论英雄等。有关职能部门接待上级领导来宾，为了取得领导和来宾的欢心，以酒为敬；亲朋好友相聚、单位组织活动、校友聚会，开怀畅饮，先饮为敬，然后到达饮酒高潮：敬酒、回敬酒、交杯酒、罚酒迫酒、赌酒等无所不有，饮酒成风，谁也无法阻止也无权阻止人们饮酒，这种场面醉酒的人多，酒后

驾车的人也多，造成交通事故也较常见。

（2）与生产经营有关。由于酒的利润高，在市场激烈竞争中，酒的制作和酒的名称层出不穷，所酿的酒五花百门，有高度酒、低度酒、高档酒、低档酒、药酒、瓶装酒、散装酒、啤酒等，让各层次经济收入的人和各种酒量的人均可饮用。加上厂商销售的绝招，聘请年轻貌美的推销员，这些推销员口齿伶俐，让驾车来就餐的人本不想饮酒的也饮了；让平时滴酒不沾的人也饮上几杯，让嗜酒人醉昏昏。酒的销量多了，酒后驾车的人也多了，酒的销量与酒后驾车成正比。

（3）与生活方式有关：新时期的年轻一代，无论生活条件是否允许都一味地追求饮酒作乐，夜晚成群结队不是去酒吧，就是去夜总会。空腹饮大量啤酒，少则人均饮几瓶，多则人均十瓶八瓶。虽然啤酒

浓度低，但由于空腹摄入量多也醉，这种情况容易被饮酒人忽视，因而驾车上路回家引发交通事故。

2、个体因素。

（1）与家庭有关。受种种社会因素影响，夫妻间信任程度低，互相猜疑，夫妻不和、争吵不休，矛盾积累激化升级，婚姻终止还是保存的矛盾无法选择，烦燥不安，因而驾车外出饮酒发泄消愁。按医学观点来说，忧则伤脾、怒则伤肝，此时肝对酒的解毒功能相对较差，加上睡眠不好，影响大脑皮层功能，这类人酒后驾车的危险性非常大，发生的交通事故后果特别严重。因此，街坊邻里、亲戚朋友、亲人要多关心开导，避免酒后驾车发生交通事故。

（2）与心理压力有关。市场竞争激烈，使经商人员紧张、焦虑、忧伤、失眠，为拓展业务，多拉客户，以饮酒打开交际闸门，经常泡酒池。生意兴旺的

人，为抢占市场竞争之前列而醉酒，生意亏本的人为挽回经济损失而醉酒。由此可见，经商人员酒后驾车也较普遍。

（3）与不良习惯有关。嗜酒人有的是上一代遗传因素引起，也有的是长期饮酒逐渐养成的不良习惯。同样的酒，不同的人对酒的感觉也有不同，不会饮酒的人感觉酒是辣的，嗜酒人感觉酒是香的，感觉酒香的人，每逢进餐就有酒的嗜好，酒量逐渐增大，成为酒后驾车的屡犯。

三、酒后驾车心理与交通事故的关系。

1、与自信好胜有关。乙醇（酒精）的作用，使中枢神经系统处于兴奋状态，欣快、情绪不稳定、易激怒、好强好胜。认为自己驾车技术过硬，平时酒量较大，酒后驾驶不会出问题。因而执着酒后驾车，超速行驶，酿成交通事故悲剧。

2、与盲目无知有关。由于酒后驾车危及交通安全的信息闭塞，报刊杂志很少见到，即使有这方面知识也很简单，因而饮酒人对酒的认识陷入盲区。误认为少量饮酒驾车没问题，在这种无知迷惑下，驾车人主动饮、酒台上的人也为驾车人敬酒、劝酒。即使酒醉了也驾车上路，造成交通事故发生。

3、与强化心理有关。经济的发展带来机动车增多和饮酒的人增多，酒后驾车队伍迅速扩张，警力相对不足。加上酒精检测仪滞后，驾车人不合作、冲卡逃检、不用嘴向酒精测试仪吹气等，造成酒后驾车认定难，执行处罚难，工作效率低。有的酒后驾车未被查出，也有的酒后驾车查出未能执行处罚，管理不善，惩治不力，这些因素强化了酒后驾车人的侥幸心理，因而酒后驾车屡禁不止。

四、酒后驾车发生交通事故的机理

酒后驾车引发的交通事故来之突然，来之凶猛，瞬间车毁人亡，这个无形“杀手”，到底缘何而来，又从何而去？饮酒是否中毒与胃肠道、肝功能状况和酒的嗜好等因素有关，不同的个体有明显差异。健康人一次饮酒乙醇含量70克至80克，可出现全身各系统功能障碍，对驾车危害最大。主要表现为：

1、酒对中枢神经系统的影响。乙醇毒性使中枢神经系统调节和骨骼肌张力调控失调，运动障碍步履不稳，精神欣快、易怒嗜睡、意识障碍、注意力不集中、判断力下降。此时若驾车，由于运动神经障碍，无法准确把握方向盘，中枢神经功能障碍，不能准确分析判断道路上瞬息万变的交通情况，易引发严重交通事故。

2、酒对视觉的影响。在正常情况下，瞳孔和晶状体对光感、远近、颜色、物体大小进行自动调节，就如照相机的光圈一样，能调节远近、物体

大小、颜色的清晰度。当饮酒后，酒的代谢产物乙酸能使视网膜血管扩张，眼结膜充血，压迫眼球的感光细胞，使感光细胞功能发生障碍，视力模糊。乙醇的毒性作用使瞳孔和晶状体对光感、远近、颜色、物体大小调节障碍，就像双目失明一样，眼前所有的物体、颜色都看不清。如果这时驾车，对前面的来车、护栏、行人、红绿灯和交通标志等路况均无法看见，因而出现避让不当或未让直行车或冲红灯，造成严重交通事故发生。根据这个哲理推测，在交通事故当中，凡因避让不当、未让直行车、冲红灯和无任何诱因违规行驶撞车的都是酒后驾车的可能性大。

五、控制酒后驾车的防治对策

（一）广泛宣传教育，筑牢第一道防线。

1、制作交通事故系列录像教育片，警钟长鸣。建议当地党委政府牵头，以公安交警为主，会同新闻

媒体、电视台记者等组成治理酒后驾车专门队伍。在多发路段和时段巡逻，拍摄酒后驾车上路、违规行驶、冲红灯、未让直行车和避让措施不当、撞击护栏、来车、超速未保持安全距离追尾相撞的惊险事故现场。并收集饮酒驾车发生交通事故造成车毁人亡的照片和交通事故后留下父母妻儿永远的悲痛的信息。精心策划，科学设计，制作饮酒到发生交通事故后的系列典型录像教育片。开展宏观教育，电视台每天午间和晚间新闻播出系列录像教育片，开展微观教育，在培训驾驶员时，把酒后驾车系列教育片作为驾驶员培训必修课。通过事故现场教育，用事实说话，用血的教训激发控制酒后驾车的内在动力，使驾车人自觉控制不饮酒，使饮酒人自觉控制不驾车。让曾经有过酒后驾车的人永远不敢再拿生命去赌博；让那惊险惨不忍睹血的教训警钟长鸣。既给责任人施加压力，又

唤醒驾车人自觉抵制别人劝酒、迫酒；也警醒朋友、同事不敢再为驾车人敬酒；既消除酒后驾车盲目自信的侥幸心理，又解决屡禁不止酒后驾车问题，能从源头上防治酒后驾车，最大限度地控制酒后驾车引发的交通事故。

2、积极宣传饮酒对驾车的危害，提高交通安全意识。出门求平安是人类的共同心愿。从主体看，是驾车人对酒的毒性作用盲目无知所造成悲剧。驾车人如果知道酒与驾车的因果关系，谁也不愿意也不可能拿生命去赌博的。因此，控制酒后驾车必须要以宣传酒的知识为突破口，把酒的成分、毒性作用、对驾车的影响及引发交通事故的全过程用文字表达出来，配以典型交通事故图片，形成图文结合的宣传资料。免费发送到各单位部门、各行各业、各酒店、各类人士的手上，并张贴到酒楼、酒吧、夜总会门口、餐厅墙

上等处，通过电视台电台播放、讲座、张贴发放宣传单，一传十、十传百，宣传力度大了，使广大人民群众深刻认识饮酒对驾车的危害性，自觉控制驾车不饮酒，即使需要配客应酬饮酒也不敢驾车去。父母、亲人、朋友、同事由于明白酒后驾车的危害，也监督驾车人不饮酒。这种教育防范方式，利用群众自己教育自己，针对性强、操作简便，受教育面广，耗费警力资源少。既减轻公安交警的工作压力，解决警力不足问题，又能控制交通事故发生，营造平安和谐的良好环境，

（二）严惩酒后驾车，筑牢第二道防线。

1、加大力度查处酒后驾车。科学用警，把警力投向中午12时至14时，下午18时至21时的高发时段，实行弹性工作机制和错时制，在高速公路入口处、酒店附近、收费站等多发地段设卡检查，加大路

面管控力度，对有酒后驾车特征的对象进行酒精测试，及时送检，严肃处罚，严格控制酒后驾车上路。

2、依靠科技快速认定酒后驾车。目前使用酒精检测仪工作效率低、取证难、执行难。在酒精检测科技方面显得滞后，建议积极开展酒精测试方面的科技创新，研制出方便、快捷、准确的检测仪，以应对日益增多的饮酒驾车人，严格控制酒后驾车。如香港一家公司最近把吹气分析仪整合成车匙，如果酒精含量超标，车就不能启动，适用于各型车辆，能从源头上堵截酒后驾车，如果经济条件允许，也可考虑购进一些来尝试。

3、依法严惩酒后驾车。目前国家对酒后驾车的处罚较轻，对一些经济收入好的人来说罚几百元是没当会事的。因此，要严格按照《中华人民共和国道路

交通安全法》和《中华人民共和国治安处罚条例》对酒后驾车进行惩罚。在此基础上，各地还可以结合实际，建立一些行之有效的地方法规，对酒后驾车进行相应处罚。也可借鉴国外一些适合我国使用的做法，逐步完善法律法规，对货车驾驶员酒后驾驶一次的，5年内不得申报客车牌照；对客车驾驶员酒后驾驶一次，吊销驾驶证；对连续二次酒后驾驶的，实行终生禁驾。

（三）建立长效机制，筑牢防范根基。

1、建立监督制约机制。从酒后驾车人自身利益入手，实行经济约束。对认定酒后驾车发生交通事故的，保险公司一律不予以赔付；对机关工作人员酒后驾车造成交通事故的，医药费及车辆损坏维修费一律自付；对机关干部、职工酒后驾车的，在单位检讨通报批评，当年不得评优评先。这种约束机制既能防止

酒后驾车发生交通事故，又能树立良好的机关干部形象。

2、建立倒查追究责任制度。控制酒后驾车是一项复杂的、长期的、艰巨的系统工程，并非公安一家能做好的，在人力、物力、财力等方面需要党委政府的支持。建议省委省政府把酒后驾车作为构建和谐社会的一项工作来抓，出台酒后驾车的监督制约有关规定。要求各行各业各单位积极参与、齐抓共管、常抓不懈，把酒后驾车纳入综合治理工作，实行半年检查，年终评比，认真总结成功经验，以点带面，对创新管理，加强监督，有效控制酒后驾车的先进单位给予表扬；对酒后驾车造成交通事故责任人要倒查追究原因。

六、PDCA分析

P (计划PLAN) :

酒后驾车危害大，严重威胁人们出行生命安全，加大公安交警工作压力，破坏道路交通安全秩序，影响社会稳定和谐。

据公安机关统计，1980年至20xx年，全国的交通事故和死亡人数一直呈快速增长趋势，其中，20xx年发生交通事故265204起，死亡73484人，与1980年相比，交通事故增长147.27%，死亡人数增长284.81%。而酒后和醉酒驾车肇事的情况，1998年，全国共发生5075起，造成2363人死亡。20xx年1至8月，全国共发生3206起交通事故，造成1302人死亡，其中，酒后驾车肇事2162起，造成893人死亡；醉酒驾车肇事1044起，造成409人死亡。醉酒驾车犯罪呈多发、高发态势，严重危害了广大人民群众的生命安全。

因此，深入调查研究，从各个不同侧面分析酒后

驾车造成交通事故的原因及机理，提出防治酒后驾车的对策措

D (实施DO) :

醉酒驾车犯罪呈多发、高发态势，严重危害了广大人民群众的生命安全。

（1）广泛宣传教育，筑牢第一道防线。（2）严惩酒后驾车，筑牢第二道防线。（3）建立长效机制，筑牢防范根基。

C (检查CHECK) :

1980年至20xx年，全国的交通事故和死亡人数一直呈快速增长趋势，其中，20xx年发生交通事故265204起，死亡73484人，与1980年相比，交通事故增长147.27%，死亡人数增长284.81%。而酒后和醉酒驾车肇事的情况，1998年，全国共发生5075起，造成2363人死亡。20xx年1至8

月，全国共发生3206起交通事故，造成1302人死亡，其中，酒后驾车肇事2162起，造成893人死亡；醉酒驾车肇事1044起，造成409人死亡。

酒后和醉酒驾车肇事的情况呈逐年递减。

A (处理ACTION) :

制作交通事故系列录像教育片，警钟长鸣。积极宣传饮酒对驾车的危害，提高交通安全意识。加大力度查处酒后驾车。依靠科技快速认定酒后驾车。依法严惩酒后驾车。建立监督制约机制。建立倒查追究责任制度。

总结这一PDCA循环中尚未解决的问题，把它们转到下一个PDCA循环。

七、心得体会

交通安全关乎生命，生命没有彩排。全世界过6分钟就有一人死于车祸，全世界每一分钟就有人伤于