关于西安文化产业发展问题与对策的几点思考
西安文化产业发展对策分析
西安文化产业发展对策分析作者：孙杨来源：《黄河黄土黄种人》 2020年第7期孙杨西安提出打造“丝路文化高地”和“一带一路文化中心”，文化产业必须转型升级，做大做强。
要解决人民群众对文化产业的需求与目前不充分不平衡发展的矛盾，回应人民群众对文化产业大繁荣大发展的期盼，必须从政府扶持、园区聚集、产业融合、国际化水平和区域协同发展五方面着手。
一、西安文化产业发展现状“十二五”以来，西安市将文化产业作为全市率先发展的五大主导产业之一，积极贯彻落实陕西省《“十二五”时期文化改革发展规划纲要》和发展文化产业的相关政策法规，按照陕西省委、省政府确立的“重点在影视、突破在动漫、创新在戏剧、做大在板块”的文化产业发展思路，先后出台了《关于补短板加快西安市文化产业发展的若干政策》《西安市建设“丝路文化高地”行动计划（2018—2021）》《西安市“十三五”时期文化发展改革规划》《大西安历史文化旅游发展规划纲要》《西安市文化产业倍增计划》《关于推进文化科技创新、建设国家级文化和科技融合示范基地的意见》等一系列配套政策措施，为西安文化产业快速、健康、持续发展提供了有力的政策保障和强劲的发展动力。
2017年，西安市规模以上文化企业数量达到340家，相比2013年猛增156家，同比增长45.9%。
其中，文化服务业单位数占比为76.5%，营业收入占比39.7%，利润总额占比68.3%。
由此可见，文化服务类企业无论从数量还是体量上来说都处在主体地位。
西安市主城区依托地理位置、资源分布、产业规划、配套设施、交通环境等要素优势，不断集聚优秀文化创意人才，基本形成了以城区为中心向四周辐射的文化产业布局。
截至2019年，西安共有国家级文化产业园区2个（曲江国家级文化产业示范园区、陕西国家级广告产业园区），文化产业示范基地6个，国家级文化与科技融合示范基地1个，国家级数字出版基地1个，国家级印刷包装产业基地1个，国家文化出口基地1个，国家文化和科技融合示范基地（集聚类）1个，还有省级园区和基地60个。
西安市文化产业发展现状及对策
统计资料为基础 ，对西安市文化产业发 ２ ０ ０ ５ 年 西 安 市 文 化 产 业 增 加 值 个 ， 中 ： 众艺术馆 ２个 、 其 群 文化 馆 ｌ ３
６ ４． 亿 ， 上 年 增 加 １０． 亿 个 、 ６２ 比 ９２ 文化站 １７个 ； ７ 从业 人员 ｇ３人． Ｏ 苒
成为全而建设小康社会的重要 内容
由于缺 乏 ２ ０ ０ ５年相 关对 比资
料 ， ２ ０ ０４ 年资料看 ． 从 西安 全国 心层” 实现增 加值 ２ ． ６ ６亿元 ， Ｇ Ｐ的 ９ 占 Ｄ
文 化 产 业 是 国 际 公 认 的 ２ １ 世 纪 及陕西省 比较 ，西安文化产业增加值 占 ２１％； 外 围层”实 现增 加值 ｌ ７亿 ２ “ １ ２
系到国民经 济发 展 及满 足人 民日益增 值 ６ ４． ６ ２亿 元，文化产业增加 值占 文化服务业 对国民经济的贡献率显然
１ 长的物质文化生 活的需求 文化产业与 ｃ Ｄ Ｐ 的比重达到 ５ ％ 前者大于后 者 ４ 从文化产业的三个层次来看， 核 “
经济和政治 建设处在 同等 重要的地位 ．
、
西安文化产业的发展现状
元． 增长速度（ 现价 ） 高达 ２ ０ ３４％．
中： 群众艺 术馆 １ ８ 、 １ 人 文化馆 １６人＋ ９
３ ８ 与 ００年 相比 ． 构和 机 建国 ５ ０多年特 别是改革 开放 以 文 化 产业 增 加 值 占 Ｇ１ Ｐ 的 比重 为 文化站 ４ ９人 ２０
最具有发展 前途的“ 阳产业 ． 朝 对于促 Ｇ Ｄ Ｐ 的 比重 ｆ ９％ ）高 于 全 国 元 ， Ｇ Ｐ的 ０９ ％；相 关 层 ” 现 增 加 ４ 占 Ｄ ．Ｏ “ 实 ． 的 ６３ ９亿元 ， Ｇ Ｐ的 ２ ８ 三层 次 占 Ｄ ０ ％ 进传 统产业转 型升级 ．提升综合 国力 和 （ Ｉ ５ 和 陕西 省（１ ４ ４％ ） 平 值 ２ ． ２ ％） 区域 竞争力具有特殊意义 在全面建设 均水平：
西安市促进文化旅游体育产业高质量发展若干措施
西安市促进文化旅游体育产业高质量发展若干措施为有效激发文化旅游体育市场消费潜力，增强市场主体活力，加快文旅体产业育链补链强链，按照“做强主体、做大规模、做优特色、做精产品、做实消费”的总体思路，顺应发展新趋势,培育竞争新优势，推动文化旅游体育产业高质量发展，制定以下措施。
一、培育壮大经营主体。
实施规上企业培育行动、中小微企业成长计划，建立规上企业种子库，培育壮大一批发展前景好、成长潜力大的文旅体企业。
设立“专精特新”文旅体企业服务平台，支持重点文旅体企业做强做大，打造文化“独角兽”“瞪羚”企业。
选育孵化文旅体企业上市，重点打造一批骨干领军企业。
加大“链主”企业扶持力度，鼓励通过共享资源、生产协作、开放平台等方式，带动创新链、产业链上下游中小微企业协同发展，扩大文旅体企业数量质量规模，推动产业聚集发展。
二、推动产业结构升级。
坚持做优做强、招大引强、延链补链，大力发展新闻信息服务、内容创作生产、创意设计服务、文化传播渠道、文化投资运营、文化娱乐休闲服务，以及旅游出行、旅游住宿、旅游餐饮、旅游游览、旅游购物、旅游娱乐、旅游综合服务和体育服务、体育用品、体育媒体、体育赛事等业态，同时鼓励文物科技创新，加快推动文物资源活化利用。
开展企业培育和精准招商、产业链招商，进一步优化西安文旅体产业结构。
支持世界500强、全国文化企业30强、中国旅游企业20强在我市设立区域总部和独立法人单位，推动产业规模质量层次提升。
大力招引线上旅行社、互联网媒体、演出经纪、赛事运营、票务平台等国内头部企业落户西安，不断完善文旅体企业结构布局。
三、加强园区基地建设。
依托景区设施、文化设施、体育设施资源，发挥国家级文化产业、文化和科技融合、文化出口、数字出版、印包服务和公共服务等园区基地带动作用，加快打造一批国家级、省级、市级文化产业示范园区基地，持续放大产业集聚效应和承载功能。
围绕产业集聚加快市场主体培育，聚合上下游企业及关联业态，重点打造一批动漫、电竞、传媒、影视、演艺、文创、艺术及文化装备等优势产业集群。
西安文化产业发展现状
西安文化产业发展现状西安作为中国历史文化名城之一，文化产业发展取得了显著的成就。
近年来，西安积极推动文化产业发展，加强文化创意产业培育，推动文化旅游融合发展。
一方面，西安加大了对传统文化的保护和传承力度。
西安拥有丰富的历史文化资源，通过修复和保护古建筑、壁画、陵墓等文物遗址，弘扬了陕北文化、关中文化等传统文化。
此外，西安还举办各种文化节庆活动，如西安秋季音乐节、灞桥灯会等，进一步推动了传统文化的传承和发展。
另一方面，西安加大了文化创意产业的培育和发展。
西安建立了一批文化创意园区，如西安大明宫国家遗址公园、临潼大唐芙蓉园等，吸引了大量文化创意企业入驻。
同时，西安还加快了数字内容产业和互联网文化产业的发展，培育了一批优秀的文化创意企业和品牌。
这些文化创意企业不仅推动了文化产业的发展，还推动了城市经济的转型升级。
此外，西安还注重文化旅游融合发展。
西安是国际知名的旅游目的地之一，吸引了大量的游客。
西安通过整合文化资源，打造了一条条具有特色的旅游线路，如丝绸之路文化旅游线路、陕西历史文化游线路等，推动了文化产业和旅游业的深度融合。
同时，西安注重打造文化旅游品牌，如西安古城墙、秦始皇兵马俑等，吸引了更多的游客。
尽管西安文化产业取得了一定的成绩，但也面临一些问题。
比如，文化产业发展不均衡，大城市文化产业发展相对滞后；文化创意企业创新能力不足等。
因此，西安应进一步加大对文化产业的投入和支持力度，加强文化人才培养和科学研究，加强文化产业与其他产业的融合，促进文化产业的健康快速发展。
总体而言，西安的文化产业发展取得了一定的成绩，作为中国历史文化名城，西安以其独特的历史文化资源和优越的地理位置，为文化产业的发展提供了良好的基础。
未来，随着西安文旅融合的深入推进，文化产业将为西安的经济发展和城市形象提升起到更大的作用。
关于西安文化产业发展的理性思考
为影 响 国 民经 济 的 主 导性 产业 ； 国 内 ， 化 产 业 已经 被 提 升 到 国 在 文 家 战略 层 面 ， 省 市 均 已 经 开 始 大力 发 展 文 化 产 业 。西 安 市 作 为 各 ｌ 朝古 都 ， 有得 天 独 厚 的 历 史 文 化 资 源 ， 化 产 业 发 展 拥 有 独 ３ 拥 文
业 品 牌 ， 化 产 业 发 展 取 得 了 很 好 的 成 绩 。截 止 ２ ０ 年 ， 安 文 文 ０９ 西
化 产业 增 加 值 为 １８ ， ４ 亿 占到 全 市 Ｇ ＤＰ的 ５ ％ 。 ． ５ 第一， 文化 体制 机 制 改革 初 见 成 效 。例 如 西 安 秦 腔剧 院 “ 转 事 企 ” 革 ， 获 了 “ 国文 化 体 制 改 革 先 进 企 业 ” 号 ， 为 全 国 文 改 荣 全 称 成 化 院 团改 革 的新 模 板 。大 唐 不 夜 城 实 施 “ 国有 民 营 ” 创 新 机 制 ， 的 运 营西 安 音 乐 厅 、 安 美 术 馆 、 江 电影 城 等 三 大 文 化 场 馆 。 西 曲
、
西安 市 文 化 产 业 发 展 取 得 的成 绩
第二 ， 养 文 化 产 业 人 才 ， 强 竞 争 力 。一 方 面 ， 托 西 安 现 培 增 依
有 教 育 资 源 优 势 ， 请 国 内外 文化 产业 知名 人 士 ， 立文 化 产 业 相 聘 设 关专业 ， 开设 特 色文 化 产 业 课 程 ， 养 一 批 既懂 文化 ， 懂 经 营 ， 培 又 还 懂 管 理 的文 化 产 业 高 级 人 才 ， 为 文 化 产 业 发 展 的掌 舵 人 ； 一 方 作 另 面 ， 托 西 安 现 有 民俗 艺 术 资 源 ， 请 具 有 特 色 手 艺 的 权 威 艺 人 ， 依 聘 培 养 一 批 专 业 化 的 、 有 创 新 精 神 的文 化 艺 人 ， 其 成 为 西 安 文化 具 使 艺 术 传 承 的 人 才保 障 。 另外 ， 持 民间 文 化 艺术 创作 、 业 文 化 产 坚 企 品生产 、 校文化产业研究相结合 ， 成“ 、 、 ” 高 形 创 产 研 的战 略 合 作 框
陕西文化产业发展中存在的问题与对策研究
陕西文化产业发展中存在的问题与对策研究董 华（西安外事学院商学院，陕西西安 710077）摘要：通过对考察过的陕西文化产业发展现状的总结思考，和在西安市内与省市文化主管部门及省市直属文化单位（企业集团）的座谈讨论，以小见大地对陕西文化产业发展现状与存在的一些共性问题。
从七个方面给出了进一步发展陕西文化产业的对策与建议：正确认识文化产业的战略地位；进一步推动传统文化行业的企业化进程；做好省、市、县三级文化产业中长期发展规划；制定相应产业政策，加大支持力度；制定人才培养或引进计划；形成多渠道有效投入机制，实现文化产业投资的多元化；构建文化产业产品创新体系。
关键词：陕西文化产业发展；问题；对策中图分类号：G114 文献标识码：A 文章编号：2096-4609（2019）24-0112-002陕西具有得天独厚的文化资源禀赋和颇具世界影响的文化产业（资源）品牌，且不说历史文化资源有着不可估量的商业转化价值，也不说独一无二的红色文化资源、颇具特色的生态文化资源以及丰富多彩的民间文化资源，单说良好的文化产业发展基础，现已初见文艺复兴与经济效益双赢的可喜端倪。
网络文化和动漫业的兴起，助推陕西新兴文化产业发展壮大：仅高新区已有数十家动漫企业颇具规模。
陕北剪纸、安塞腰鼓、华县皮影戏等民间文化艺术已有一定的品牌效应，开始走出国门。
尤其是曲江文化产业投资集团对曲江文化区的建设已取得巨大成功，已成为国家级文化产业示范园区。
陕西文化产业创造更多品牌、做大做强，走向国际的时机已经成熟。
近年来，陕西文化产业发展不再受制于传统意义的经济发展水平，已经脱颖而出，成为新的经济增长点。
鉴此，笔者通过对考察过的陕西文化产业发展现状的总结思考，和在西安市内与省市文化主管部门及省市直属文化单位（企业集团）的座谈讨论，以小见大地对陕西文化产业发展现状与存在的一些共性问题，及某些县的突出困难概述如下：一、陕西文化产业发展中存在的问题陕西作为文化资源大省，尚未成为文化产业大省。
关于西安发展文化产业的若干思考
人 文资 源 优 势 ， 世 界 范 围 内 享 有 很 高 的 知 名 度 ， 别 是 在 旅 游 、 在 特
科教 等 文 化 产 业 方 面 更 具 特 色 。作 为 西 部 开 发 的 桥 头 堡 ， 安 应 西 该 充 分 利 用 自身 得 天 独 厚 的 文化 资 源 优 势 ， 力 提 升 城 市 文 化 软 大
企 业 投 资 文 化产 业 的 积 极 性 ， 速 壮 大 我 市 文 化 产 业 的 规 模 。实 迅 施 重 大 文 化 产 业 项 目带 动 战 略 ， 快 文 化 产 业 基 地 和 特 色 文 化 产 加
业 群 建设 ， 育 文 化 产 业 骨 干企 业 和 战略 投 资 者 ， 培 打造 具 有 核 心 竞
二 、 建 公 共 文化 服 务 体 系 ， 造 繁 荣和 谐 文 化 环 境 构 营
文 化 资 源 ， 其 没 能把 丰厚 的文 化 资 源 充 分 转 化 为 文化 资 本 ， 使 但 致
西 安 在 中 国 的文 化 中心 、 游 中心 指 数 的 排 位 不理 想 ， 与西 安 的 旅 这
化 服务 体 系 。
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要 立 足 于 西安 的实 际 ， 挥 自身 的 优 势 发
城 市 的人 文 资 源 是 城 市 建 设 的 宝 贵 财 富 ， 城 市 文 化 产 业 发 是 展 的基 石 。西 安 是 世 界 历 史 文 化 名 城 ， 有 其 他 城 市 无 法 比拟 的 拥
近 年 来 ， 安 文 化 产 业 呈 现 出 较 快 发 展 的态 势 ， 成 为 全 市 国 西 已 民社 会 经 济 的 重 要 增 长 点 ， 从 整体 上 看 西 安 成 规 模 的 文 化 品 牌 但
文 化 资 源优 势 ， 其是 城 市 气 质 很 不 相 称 。西 安 应 该 率 先 大 力 支 尤
未央区文化产业发展的启示和建议
未 央 区文 化 产业 发展 的 启 示和 建 议
任姝 慧 西安外 事 学院商 学院
【 摘 要 】未央区被定位为西安主城 区和新的行政中心 区，成为西安新一轮城市发展的主战场。本文立足未央区当前较为优越的发展条件，为加强培育和发展该
区的 文化 产 业提 出 ７一 些指 导性 的建 议 。
【 关键词】未央 区；文化产业；启示
西 安 市 未 央 区 ， 是 古 代 文 明 与 现 代 文 明 交 相 辉 映 的 城 市 新 区 ， 是 正 在 全 面 建 设 和 快 速 发 展 的西 安 行政 中心 区 。２ ０ ０ ７ 年 以 来 ， 随 着 西 安 第 四 轮 城 市 规 划 修 编 和 市 行 政 中心 战 略 北迁 ，特 别 是 《 关 中 一 天 水 经 济 区 发 展 规 划 》 出 台 ， 将 西 安 建 设 国 际 化 大 都 市 上 升 为 国家 战 略 ，面 对城 市化 的机 遇 ， 未 央 区 依 托 项 目 大 规 模 实 施 城 中 村 改 造 、依 托 市政 高标 准 完 善 城 市功 能 、依 托 区域 开 发 高起 点加 强 产 业 培 育 ，加 快 实 现 城 市化 快速 转变 。 未 央 区可 依 托 得 天 独 厚 的发 展 优 势 ， 区位 优 势 明 显 ， 产 业 基 础 雄 厚 ， 交 通 条 件 发 达 ，随 着 西 咸 新 区和 泾 渭 新 区 的 开 发 ， 将 会 迎 来 前 所 未 有 的 发 展 契 机 和 巨 大 的 发 展 潜 力 。随着 未央 区经济 社会 发展 的转型升 级 ， 文 化 产 业 将 迎 来 崭 新 的 发 展 阶 段 。 省 市 区 各 级 政 府 要 因 势 利 导 ， 通 过 政 策 支 持 、 生 产 扶 持等 ，推动文化产 业的快速健 康发展 。 深 化 文 化 体 制 改 革 ，盘 活 文 化 资产 积 极推 进 经 营 性 文 化 单位 转 企 改 制 ， 出 版 发 行 、 广 播 电 视 等 领 域 逐 步 完 成 全 行 业 转 制 ， 实 现 区 内 广 电 传 输 网 络 整 合 。 国 有 文 化 事 业 单位 成 为 国有 或 国有 控 股 企 业 集 团 ， 以满 足 人 民群 众 的文 化 需求 为 出发 点 ，引 入 竞 争机 制 ，实 行 市 场运 作 。借 鉴 经 济 领 域 改 革 经验 ，推 动 文 化产 品流 通 体 制 改 革 ，打破 行政 区划 界 限 ，建 立 现 代 流 通 体 制 ，通 过 资产 重 组 ，积 极 发展 连 锁 经 营 。 进 一 步 深 化 文 化 新 闻 单 位 劳 动 、 人 事 、分 配 制度 改革 ，鼓 励 发 展 文化 中介 ， 全 面 推 进 文 化 经 纪人 资 质 证 书 制度 ，建 立 文 化 经 纪 人 资 质标 准 体 系 ， 增 强文 化 事 业 发 展 活 力 。 以媒体 传 播 、 出版 发 行 、文 化 旅 游 、 演 艺 娱 乐 、动 漫 等 作 为 文化 产 业 发 展 重 点 ， 培 育 一 批 具 有 较 强 经 济 实 力 和 市 场 竞 争 力 的 民 营文 化 企 业 ， 提 升重 点文 化 产 业 门类 规 模 生产 能力 和 市 场扩 张能 力 ， 成 为推 动 文化产 业 的战 略核 心力 量 。 二 、积极 推 动 产 业 整 合 。优 化 文 化 产 业 结构 尽 快 推 动 文 化 企 业 之 间 相 互 参 股 等 方 式 进 行 联 合 重 组 ，组 建 具 有 竞 力 的企 业 集 团 ，提 高 行 业 的集 中度 ，促 进 产业 转 型 升 级 。关 注 和 重视 新 的文 化 业 态 ，大 力 扶 持 和 发 展 新 兴 文 化 产业 ，通 过 发 挥 区域 优 势 ，突 出文 化 重 点 、 引进 民间 资 本 发展 文 化 产 业 ，推 进 文 化 产 业 与 科 技 产 业 的 联 姻 ， 同 时 ， 将 建 立 健 全 落 后 产 能 退 出机 制 ，进 一 步 规 范 投 资 行 为 ，制 止 如 网 吧 、 游 戏场 所 等 盲 目投 资 和 落后 生 产 能 力 的低 水 平重 复建 设 。按 照 省 市及 国家 标 准 ，建 立 联 动 机 制 ， 按 照 产 业 政 策 和 行 业 规 范 要 求 ， 从 布 局 、 生 产 条 件 、 设 施 设 备 、 能 源 节 约 、 环 境 保 护 、 安 全 生 产 等 方 面 ， 加
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堕壹 扬值 导报 ｅｓ ８＠１ ．ｍ ｍ９ ６ ｔ ５ ６ｏ ３
传 播与文艺评论
关于西安文化产业发展 问题 与对策 的几点思考
杨 帆 王越群 （ 陕西教 育 学院教 育科 学研 究院 陕西西安 ７０ ６ ） １０ １
摘 要： 文化产 业作 为一种经济形 态，体现 着一个 国家或地 区的 经济实力和 国素质提 升的水平 。该 文针 对西安文化产业 市
一
２０ ０ ３年 ６月， 西安市被确定为全国文化体 制改革综合试点城 文化旅游、出版发行 、文博会展等形式的发展较快。但是 ，与国 市。市委、市政府提 出” 产业 强市” 的发展 战略 ，成立 了文化体制 家首批建设国际化大都市的其他两座城市相 比，文化产业 总的产 改 革试 点 工作 领 导 小 组 。 业增加值还相对较低， 产业规模不大。表 １ 是对 ２ １ ０ ０年北京、上 ２ ０ ，出台 （ ０ ４ ２ １ ０ ４年 ２ ０ － ０ ０年西安市文化产业发展规划 》 规 海等地文化产业基本情况的统计 。根据表 １ ， 数据可 以看 出，与北 划了西安市文化产业发展 的基本思路、总体 目标和若干对策等。 京 、上海相 比，西安市的文化产业增加值 虽增速较快 ，但文化产 ２０ ０ ６年出台的 《 西安市加快发展文化产业实施 方案》成为指 业总量仍相对偏低 。 导全市文化产业发展的纲领性文件。 序号 城市 增加值 （ 亿元 ） 增速 ） 占地区 ＧＤ Ｐ比重 ）
２ ０ 年初 ， ０９ 制定 的 《 西安市文化体制改革 中经营性文化事业 单位转制为企业的规定 》和 《 西安市文化体 制改革 中支持文化企 业发展 的规定 》 ，为推进经营性文化单位转企改制创造 了良好 条
件。
１ ２ ３
场不成熟、需求不稳定的状况 ，从 西安 文化产业发展 的现 状 出发 ，分析西安文化产业存在的 问题 ，并最终提 出加快文化产业发展 ， 提 升文化软 实力的思考和建议。
关键 词 ： 化 产 业 ；现 状 ；对 策 文
【 基金项 目 】西安 市 ２ ｌ 年度社会 科学规划基金 课题 （ １ ０３ Ｏ１ １ ０） ｗ