黑龙江森工国有林区森林资源与生态功能总量研究
黑龙江森工国有林区森林资源与生态功能总量研究作者：蒙宽宏来源：《林业科技》 2016年第4期黑龙江森工国有林区森林资源与生态功能总量研究蒙宽宏（黑龙江省林业科学研究所）Study on the total amount of the forest resources and ecological function inthe state-owned forest industry region of Heilongjiang province.Meng Kuan-Hong(Heilongjiang Forestry Science Research Institute, Harbin, 150081)摘要：基于森林资源数据，利用生态学研究方法，对森工国有林区的森林资源现状、生态效益量以及生态效益价值量进行综合研究，并利用2005年资源与生态效益数据进行对比分析，研究表明，在森林资源得到保护与恢复的条件下，森林资源与的生态功能总量得到了明显提高。
主要表现为：（1）有林地面积增加了75.23万hm2，增幅9.61%；总蓄积量增加了23575.63m3，增幅37.43%；幼龄林总面积减少，而中龄林与近熟林面积有所增加。
有林地面积与总蓄积量总量的增加，林龄组成比例向中龄林、近熟林的倾斜，都表明森林生态系统的质量得到了提高。
（2）在2015年森林资源条件下，可获得的的生态效益总量为84.59亿t，效益总价值为1691.42亿元。
关键词：森工林区，森林效益，水源涵养，水土保持，净化空气Abstract: Based on the data of forest resources, using the method of ecology, the forest resources and ecological benefits and ecological benefit value of the state-owned forest industry region were comprehensively researched, and the resources and ecological benefits in 2005 were compared and analyzed. The results showed that under the conditions of the forest resources protection and restoration, the total forest resources and its ecological function had been significantly improved. The main performance were: (1) Woodland area increased 75.23 million hm2, namely increased 9.61%; total volume increased 23575.63m3, increased 37.43%; the total area of young forest reduced, and middle age forest and near mature forest area had increased. The forest land area and total volume increased, the middle age forest and the near mature forest were the most of the age composition, so showed that the forest ecological system quality was improved. (2) Under the conditions of forest resources in 2015, the total amount of the obtainable ecological benefitswas 8.459 billion RMB yuan, the total benefit was 169.142 billion RMB yuan.Keywords: forest industrial region, forest benefits, water conservation, soil conservation, air purification黑龙江省现有林业经营总面积3175万hm2，森林总面积2007万hm2，由龙江森工集团、大兴安岭森工集团和地市林业三部分组成。
其中的龙江森工集团是面积最大的一部分，下设有4个管理局，40个林业局，经营面积分布在小兴安岭、张广才岭、老爷岭和完达山，总经营面积1006万hm2[1]，约占黑龙江省国土面积的22%，其中有林地面积858.11万hm2。
黑龙江森工国有林区（龙江森工）以其广阔的森林覆盖面积，在生物多样性保护、水源涵养、水土保持、净化大气等生态效益方面发挥了巨大的作用，为黑龙江、东北三省乃至华北平原的生态安全提供了稳定的生态屏障。
本文以黑龙江森工国有林区的森林资源与生态功能总量进行系统研究。
1 数据来源于研究方法研究中所采用的数据，主要使用来源于第八次黑龙江森林资源清查数据、官方发布的2015年度最新资源统计数据以及权威研究学者发布的数据。
研究方法主要采用《黑龙江省森工林区森林效益评价》中的生态效益计算与货币换转换方法。
为方便计算与比较，本文沿用《黑龙江省森工林区森林效益评价》中对林分类型的划分方法，即划分为阔叶混交林、针阔混交林、落叶松林、针叶混交林、柞木林、白桦林、红松林与其他林分[1]。
同时，为反映资源变化对于生态效益总量的影响，本文以该书所采用的2005年资源数据以及基于2005年资源数据计算的生态效益为对照，进行对比研究。
2. 黑龙江森工国有林区森林资源概况2.1 有林地面积概况截至2015年，黑龙江森工国有林区总经营面积1006万hm2，有林地面积858.11万hm2。
与2005年（782.88万hm2）相比，有林地面积增加了75.23万hm2，增加了9.61%。
其中，阔叶混交林、针叶混交林、白桦林以及其他林分总面积有所增加，尤以阔叶混交林面积增加最多，从325.30万hm2增加到401.44万hm2，增幅达到23.41%，柞木林、针叶混交林、落叶松林和红松林的面积比2005年有所减少，其中，落叶松林面积减少最为明显，由2005年的89.73万hm2减少到2015年的47.96万hm2，面积减少了46.56%（图1）。
2.2 有林地蓄积量概况截至2015年，黑龙江森工国有林区有林地总蓄积量为86561.39万m3。
与2005年62985.76万m3）相比，有林地蓄积量增加了23575.63m3，增加了37.43%，反映出在最近的十年之内，森林生态系统得到了极大的保护与恢复。
其中，阔叶混交林、针阔混交林、白桦林和柞木林蓄积量增加最为显著，分别增加了16237.87万m3、6456.79万m3、1118.15万m3和1142.32万m3，增幅分别为66.88%、51.26%、49.74%和33.04%。
蓄积量减少的为落叶松林、针叶混交林和红松林，分别减少了1131.91万m3、917.65万m3和85.38万m3，降幅分别为16.95%、14.00%和3.08%（图2）。
2.3 林龄组成概况从总体上看，与2005年相比，2015年的林龄组成情况变化较为明显，主要表现幼龄林的减少和中龄林与近熟林的增加。
在过去的十年内，幼龄林大量发育成为中龄林，中龄林发育进入近熟林。
同时得益于全面停止商业性采伐等保护措施，使得原有的中龄以上林分得以保护与继续发育。
从数据上可以看到，幼龄林比2005年减少了99.11万hm2，蓄积量减少了1913.01万m3，中龄以上林分均有不同程度的增加，其中中龄林和近熟林增加最为明显，面积分别增加了68.92万hm2和56.02万hm2，蓄积量分别增加了17011.54万m3和7860.64万m3（图3、图4）。
3 黑龙江森工国有林区森林生态功能总量利用森林生态服务功能研究方法进行生态功能研究，并将生态服务功能进行货币化转换，以得到直观的生态功能总量。
3.1 生物多样性保护功能生物多样性保护功能采用的是直接经济计算方法，在进行综合调研的基础上，计算出在当前的森林资源负荷允许的条件下，黑龙江省森林每年所能提供的林产品价值为108.60元/hm2、动物增殖量的价值为36.60元/hm2，以二者之和作为单位面积森林的生物多样性保护价值[2]，结合森林面积进行计算，得到生物多样性保护功能的总价值量为12.46亿元。
与2005年（12.07亿元）相比，增加了0.39亿元。
3.2 水源涵养功能3.2.1 水源涵养功能总量计算森林生态系统通过林冠层截留、枯落物层蓄水以及土壤层蓄水等综合方式来发挥森林的水源涵养功能，通过对林冠层、枯落物层以及土壤层的水源涵养功能的综合研究[3]，得到不同类型森林生态系统单位面积的水源涵养功能量（表2）。
通过综合计算，基于2015年度森林资源数据得到的水源涵养功能总量为9.37亿t，比2005年的9.13亿t增加了0.24亿t。
其中，土壤层的水源涵养功能量最高，总量高达5.15亿t，占总量的54.95%，枯落物层和林冠层分别只占22.95%和22.10%。
3.2.2 水源涵养功能的货币化转换水源涵养功能的货币化转换，涉及到调蓄水量效益与净化水质两方面的效益[4]，分别利用影子工程法和替代法[5,6]进行计算。
3.2.2.1 调蓄水量效益的货币化采用影子工程法，以水库工程的蓄水成本来确定。
因为森林涵养水源与水库蓄水的本质类似，其蓄水价值应根据蓄积1t水的建水库花费为标准（15元/t）[7]，以此标准进行调蓄水量的货币化计算。
研究结果表明，2015年度的森工国有林区森林生态系统可以发挥相当于835.33亿元的调蓄水量效益价值，其中，阔叶混交林价值量最高，达到了52.02亿元；针叶混交林次之，为30.09亿元，白桦林与落叶松林分别为18.80亿元和10.24亿元；其他类型林分的价值量在不足100亿元（表3）。
3.2.2.2 净化水质效益的货币化森林生态系统拦蓄的降水除60%用于树木蒸腾和生长以外，其余为地下径流，这部分水量依次通过具有强大的截留过滤作用的林冠层、枯落物层和土壤层进入地下径流，水中的污染物被层层拦截、净化，能有效地防止水资源的物理、化学和生物的污染，使得输出的水质显著改善[8,9]。
以森林蓄水量的40%计算森林净化水质的效益，采用替代法计算进行效益的货币化用，以全国城市居民用水平均价格为参数（3元/t）进行计算[10]，可以计算出净化水质的货币化效益量（表3）。
黑龙江省森工林区森林生态文化建设的几点思考
开发 利用 的历史 情 况 、现状 监 测数 据 分 析 和未 来 趋 势的预测 以及 多 方案 比选 ，充分 论 证 方 案实 施
支撑和人文环境等问题 。
３ ２ 森林 生态文化 建 设的构 想 ．
具有指导意义；在围绕寻求森林 资源遭到破坏可 能性最小所产生的环境效益 ，遭到破坏后给予建 立补偿机制进行生态恢复所达到的生态效益 ，以 及资源开发利用 中技术和成本取得最佳经济效益
森林 生 态 文 化 继 承 了生 态 文 化 的所 有 特 征 ， 在未来 的生态 文 明社会 ，生 态文 化 将 是文 化 的主 流 。森林 是陆地 生态 系 统 的 主体 ，森 林 生 态 文 化
将成为生态文化的主体 ，是人类文 明的重要 内容 ， 也是林业 三大 体 系建 设 和 构建 小 康 和谐 社 会 的重
林 区森林 资源配 置 和开发方 面 的作 用 。 ２ １ 经 济学方 法 ．
样性和整体性相统一规律 、森林 生态 演替规律、 森林生态循环和再生规律 、森林生态平衡规律是
森林文 化 的哲 学基 础 。 生态 文化是 指人 类 在 地 球环 境 的 生态 适 应 过 程 中 ，以人 类可持续 发展理论 和 绿色技 术 为主 导 ，
在生态文化体系建设 中，森林资源的经济学 方法包括方案创 优法 、效益评价法 、方案选优法 和系统综合法等口 － ］ １ 。经济学方法是分析森林资 ２ 源开发利用技术经济问题的理论方法，而不是具 体的实施措施和方法 ，旨在为制定森林 资源开发 利用政策、规划和决 策提供科学依据。将经济学 方 法运用 到森 林 生态 文 化 的研究 中 ，对 森 林 资 源
的前提下 ，提 出森林 资源开 发利用规 划方案 。
２ ２ 生态学 方法 ．
对黑森工林区低效林经营及森林抚育消耗森林资源的调研探求
・９ ． １１
对黑森工林 区低 效林经营 及森林抚育消耗森林 资源 的调研探 求
王 怀 志 （ 龙 江 省 亚 布 力 林 业局 专 员 办 ， 黑 黑龙 江 尚志 １０３ ） ５６ １ 摘 要： 为保 护和 改善 生态环境 ， 对低 效林及林木资 源， 充分发挥林地 资源优势 ， 以换取 长远利益 ， 出经营对策。 提 关键 词 ： 低效林 的经营； 森林抚持 ； 经营对策
根据 林造森 ［ ９ １５号关于 下发《 １ ５ ９ ２ 低产用 材林ｆ 包括 毛竹林 ） 研究 ， 标 旨在加速培育和重建森林生态系统， 提高森林生态系统的生物 准》试行） （ 的通知及 中华人 民共 和国专业标 准￣ Ｂ ４ ０ — ８《 Ｂ ６ ０ ５ ８）东北 、 生产力 。 研究经历 了封 山育林 、 针保 阔 、 栽 集约经 营综合 发展 三 内蒙 古 国有林 区采伐更 新调查设 计规范 》 规定 ， 护和改 善生态 个 阶段 ， 为保 其主要依 据生态位理论 、 边缘效应原理， 分利用 自然规 律 充 环境， 以建立 比较完备 的林业生态体 系和林业 产业 体系， 促进林业可 和低效林 的演替进程 ， 出了林冠下造林 （ 后抚）带状改造 、 提 先造 、 团 持续 、 速 、 快 健康发展， 在一定 时间， 必须有秩序 、 限制 、 有 科学地牺牲 （ 状改造的科学对策， 块） 经过三十年的实施 ， 收到了显著的效果。 少量的现有低效林及林木资源， 充分发挥林地 资源优势， 以换取长远 ３１ ． 成活率 、 存率 、 保 生长量 、 林地 生产力明显提高， 增加 了后备 利益， 而这项工作 又必 须把技术 、 济 、 经 政策融为 一体， 筹运作 ， 森林资源 ， 活率和保存率 （ 别是林冠下造林 ） 般造林方式 统 充 林成 特 比一 分调动企业 经营者的积极 性， 获得 事半 功倍 的效果 。 必将 造林提高 ３ ％， ０ 生长量 ２ ０年 生的红松， 人工幼林年公 顷生长量可达 １黑龙江省 国有林区现有低产 林现状 ３５ ６０立方米 ， ． ． — 这些人工 林 已与周 围环境形成统一体 ， 形成 了稳定 疏林地面积 ２ ４ ４ 顷， ５ ５ ４公 柞矮林面积 １０ 公 顷， ２８ 老龄过熟无培 的生态群落， 了较好 的后备森林资源， 储备 实现了 良ｆ循环。 生 育前途 的柞树 林和 以柞树 、 黑桦 、 杨树 等为 主的杂木林 地 ３ ３ ０公 ８６ ３ ． 速 了森林演 替进程， ２加 形成 了新 的群落类型， 在不 同的立地 顷， 郁闭度低 于 ０４的林分 ２ ８ １１ 顷， 因不适地适树形 成的 条件下， ． ２ ４ ６ 公 还有 营造 了人 工更新层 与天然 阔叶树形 成 了有序 、 稳定 的混交 老头林和遭受火灾 、 风折 、 病虫 鼠害等 自然 灾害 的林分 ４ ８７公 顷， 群落， ５２ 这些群落型的形成加速 了进展演替 的进程， 了高效 的生态 构筑 总计为 ２ ２ ２ ０公顷 。我 省现有人工成林 面积 ２ ４ ６ ６公顷， 冠 系统， ６４０ ９８７ 林 改变 了低产 次生林 的现 状， 即由低产变高产， 由单一结 构变复 下 造林面积 ５ ９ ３ 顷，郁 闭度大 于 ０８的天然幼 中龄林 面积 为 层结 构， ８ ７ ５公 ． 由单种群变多种群。 了生态功能， 了良性循环。 提高 实现 １５ ６ １３公顷， １ 这些低效林分 ， 次生林较多， 天然 多分布 于商品林 区和 ３ 获得 了 著的经济和社会效益， ． ３ 显 低效林经营不仅仅提高了造 般公益林 区， 单一 、 树种 结构单 一 、 郁闭度较 低（ 除柞矮林 外） 大多 林成 活率 和保存率同 时可充分利用原有天然 目的树种， 了栽植 减少 林 相残破， 人工林 由于原有 天然林木 较多（ 特别是林 冠下造林 地块） 密度， 降低 了苗木及 栽植费用 ， 了造林 成本， 且低改后有效 地 节约 并 天然 幼 中龄林 郁 闭度较大 ， 内植 被繁茂， 林 竞争激烈 ， 重地影 响了 促进 了树木 的生 长， 提高材积生长量 １％， 严 可 ０ 同时低改实施 过程 中， 目的树种 的生 长， 分生 长量很低 ， 低下， 重地浪 费了有 限的 获得 了一定 的中间利用 材， ／ 径木 、 林 效益 严 如＿、 Ｊ 木耳椴 、 巴条 、 矿 工具把等， 为 林地 资源， 如何经 营利用好 这些低效 劣质林 分， 年来 ， 近些 由于受 森 多种经 营和综合利用提供了原材料 ， 促进了林区的经济发展 ， 并为林 林资源消耗 限额和资金 的限制， 重的制约 了改造的力度， 了改 区富余人员提供 了就业 机会 ， 了良好 的社会效益 。 严 贻误 取得 造 的时 间。１９ ９ ８年 国务 院作 出了在重点 国有林 区全面实施天然林 ４存在 问题 资源保 护工程 的决 策， 环境问题倍受 观注， 生态 我们认 为必须从 “ 认 ４１ ． 限额 问题 ， 过去所 制定 的采伐 限额指标， 已分 主伐 和抚育 虽 识、 政策 、 资金 、 技术 ” 等方面进行 改革 完善， 因此对 低效林 的经 营及 伐， 但是， 在企业使用时， 由于低改 、 抚育伐所 出的商品材 比重较小， 次 森林抚育有关情况进行调研， 出经营对策 。 提 小薪材 占绝大 比重， 经济价值低， 企业无 效益， 至亏损 ， 甚 因此企业不 ２低效林的现状及类型 愿意干， 了挤 占挪用限额指标现象 。 出现 林木生长量和整个林 分质量及功能， 因受不 良因素影响， 以低到 ４２ ．成本 问题 ， 因为森林抚育 、 低效林改造所 出商品材 比重较小， 无继续经 营价值 的林 分， 主要包括 疏林 地 、 过多次采伐 的过伐 林 、 采伐工作量大， 经 同时需要抚育和低 改的林分 多分 布于边远地 区， 现有 多代萌生形成的无培育前途的林分 、 遭受 自然灾害 的林分 。具体指 的作业成本无 法满 足经 营需要 。 标为： 速生树 种树 高年生长量 低于 ０２ ．５米， 蓄积年生长 量幼龄林 低 ４ 基础设施落后， ． ３ 经营的基本条件 （ 林区道路 、 没备） 机俄 历史欠 于 ２０立方米 、 ． 中龄林低于 ３０立方米； ． 慢生树种幼龄林树 高年生长 帐较多。 量低 于 ０１ ， 年生长量 幼龄林低 于 １ ． ５米 蓄积 ． ０立方米 、 中龄林 低于 ５低效林经营及森林抚育对策 ２ ． 方米 。 ０立 经营方针 、 原则 ， 仍继续贯彻“ 面规划， 步实施， （ 制宜， 全 分 因林 地） 低 效林 的类 型 以抚育为主， 抚育 、 改造相结合 ” 的方针， 通过经营， 使无林（ 中空地） 林 ２１ ． 疏林型， 系指郁 闭度低于 ０２的林地。 ． 变有林， 疏林 变密林， 灌木 林变乔木林， 纯林 变混交林， 萌生林 变实生 低效林变高效林 的最佳结构， 最终 实现林业 的可持续发展 。具体 ２ ． 相残破 型， 规程 采伐作业形 成的 “ ２林 未按 四不 象” 区或 因 林， 伐 滥 砍盗伐形 成的残破林 。 对策： 一是提高认识 ， 森林是 陆地上最 大、 功能最为完善的生态系统。 ２３柞矮 型，林分经 过反 复破坏后形成 的以萌生柞树为 主的阔 生态环境问题关系到人类社会的生存与发展， ． 培育森林 资源就是造 叶林 或 灌 木 林 。 福人 类社 会。二是制定切实可行的政策， 以解决低效林 改造和幼 用 ２４老龄过熟型， 以柞树 、 ． 多 黑桦为主， 树龄较大 、 树干不 明显 、 中龄林抚育消耗资源问题， 树 严格进行调查设 计， 确定合理的商 品材 出 冠较大 、 心腐严重， 公顷株数较低， 生长缓慢 的林分 。 材率 和缴库指标 。 通过调研， 我们认为， 、 中龄林抚 育商 品材 出 低改 幼 ２５小老树型 ， ． 因造林不适地适树 而形成的树形矮小 、 长缓 慢 材率 为 ２ ％。三是 资金上给予适 当的补贴， 生 ９ 适当增加 造林成本ｆ 除以 的林 分 。 木 材顶替部 分 以外） ， 或将采伐 、 清林 、 造林成 本按实 际支出进行 列 ２６自然灾害型， ． 主要是 由于遭受火灾 、 风灾 、 雪灾 、 病虫 鼠害 等 决 。四是技术上制定详细 的、 具有可操作性 的办法， 应根据低效林 及 自然灾害后形成 的低产劣质林分 。 需抚 育林分 的现状， 分析其成 因， 借鉴成 功的经营效 林 经 营 历 史 沿革 及 成 效 理办法 。 我省低效林 经营 的研究 始于二 十世纪五 十年代末 、六 十年代
黑龙江省大兴安岭林区生态保护与建设研究
EXPERIENCE区域治理黑龙江省大兴安岭林区生态保护与建设研究大兴安岭地区发改委 姜玉，黄岩飞，金立成摘要：2010年，黑龙江大兴安岭林区被《全国主体功能区规划》列为国家重点生态功能区的八大水源涵养区之首，被《全国生态保护与建设规划》列为全国生态保护与建设重点之一。
绿水青山，生态为本，建设好国家重点生态功能区，意义重大。
关键词：大兴安岭；生态保护；建设中图分类号：S891+.5 文献标识码：A 文章编号：2096-4595（2020）14-0018-0001一、大兴安岭林区生态保护与建设现状（一）主要成效森林资源得到有效保护与恢复。
森林覆盖率84.89%，约占黑龙江省的33.04%、占全国的3.41%；活立木总蓄积5.85亿立方米，占全省29.64%。
草类牧地总面积108.3万公顷，占全区13.05%。
自然保护区、湿地生态保护取得突破。
先后建成各级各类自然保护区36处，面积达到230.5万公顷，占全区的27.6%。
现有各类湿地总面积153.02万公顷，占全区的18.32%，占黑龙江省的27.52%，占全国的2.85%。
水土流失、矿山治理取得一定成效。
（二）存在的主要问题自然湿地萎缩、水源涵养功能退化。
湿地贮水量下降，涵养水源和净化水质的功能减弱，湿地生物资源及其生物多样性减少，地表水水质达到Ⅲ类的河流条数占总河流条数的40%。
森林资源质量下降，整体生态功能减弱。
整个林区活立木总蓄积量已由开发初期的7.30亿立方米减少到现在的5.8亿立方米，下降了20.5%；开发初期森林幼、中、近、成、过面积比为20:14:8:20:38，现在为24:60:8:7:1，导致森林的平均年龄、郁闭度、平均胸径变小，林分整体呈现低龄化。
生物多样性面临一定威胁。
自然保护区之间间隔远，相互衔接的关联度低，自然保护区域呈斑块化，影响到野生生物物种基因的交流。
典型生态系统和关键物种栖息地尚末得到完全保护。
生态建设的气象保障不足。
黑龙江国有林区森林碳汇量影响因素实证分析--基于黑龙江森工集团40个林业局的调查数据
黑龙江国有林区森林碳汇量影响因素实证分析--基于黑龙江森工集团40个林业局的调查数据陈丽荣;朱振锋【摘要】文章选取了黑龙江森工总局4个林管局下属40个林业局2003年—2012年的微观数据，基于结构方程模型构建了黑龙江森林碳汇量影响因素概念模型，定量分析了林业政策、林区经济、自然因素三个潜变量及其观察变量对森林碳汇量的作用路径和作用效果。
研究表明：林业政策、林区经济和自然状况这三类外因潜变量对森林碳汇量均有显著影响，其中自然状况对森林碳汇影响最大，其次是林业政策，林区经济对森林碳汇影响成效较小。
最后结合各观察变量对其潜变量的影响数据，提出三个提高森林碳汇量的建议：合理扩大区域内有林地面积，并提高森林蓄积量；进一步实施积极的林业保护、建设政策；逐年摆脱林区对林业的依赖，实施多元化发展战略。
【期刊名称】《经济师》【年(卷),期】2014(000)012【总页数】3页(P189-190,192)【关键词】森林碳汇量;结构方程模型;影响因素【作者】陈丽荣;朱振锋【作者单位】东北林业大学经济管理学院黑龙江哈尔滨 150040;东北林业大学经济管理学院黑龙江哈尔滨 150040【正文语种】中文【中图分类】F062.2国内目前有关森林碳汇影响因素的研究主要集中在三个角度：一是从全国角度出发研究森林碳汇量影响因素，如续珊珊（2010）选取辽宁、河北等20个省的数据，采用灰色关联法量化分析了造林面积、受害森林面积、森林病虫鼠害发生面积、木材产量以及营林基本建设投资完成额等因素对森林碳汇量的影响；二是从区域角度出发研究森林碳汇量影响因素，如黄从德（2008）经过对四川森林植被的碳密度的研究，得出由于其地带性分布规律受到垂直地带性、人类活动干扰及其叠加效应的影响，总体上随着纬度和海拔高度的升高而增加，随经度的增加而降低。
由此指出，人类活动的干扰是影响四川森林植被碳密度和碳储量空间分异特征的特殊性和复杂性的最重要因素，李惠敏（2004）采用目测法从森林类型、林龄结构等方面单因素地分析了其对森林资源碳储量的影响。
黑龙江省国有林场综合经济效益评价体系研究
Ｄｌ ３
参照指标值 是一个期 望达到预期 目 标标准。本次评 价 中， 参照价值依 照以下 几种情 况进行 确定 ： ① 国家、 省治 区） 、 林
表１ 国有林场综合效益指标
繇 重 瑶 ＾ 珂 目 僵 Ｌ ＧＮＰ ） Ｄ１
评价 水 平值 ， Ｐ ｌ 表 示 第 １个 指 标 的 实 际
关 键 词 ： 林 业 企 业 综 合 效 益 评 价 指标 黑 龙 江 国 有林 场
值， ｓ 表 示第 １ 个指标的参 照值 。根据各
指 标 对 整 体 目标 产 生 影 响 与发 生 作 用 的
离 畦体职Ｉ 早均工祷 Ｄ ｉ ｇ ＾ 均舟地产面 积Ｄ Ｉ ９
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研 究 背 景
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职工结构
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黑龙 江省国有林 区是 全 国最 大的重 点 国有林 区和 森林工业基地 ，据研 究表 明， 黑龙 江 国有林 区总经 营面积 广 阔， 占 地 面积 为 １ ０ ０ ０ 多亿 公 顷 ， 森 林 总 容 积 约 为６ ． ５亿 立 方 米 ， ， 森 林 资 源较 多 ， 其覆 盖 率约为 ８ ３ ％。 黑 龙 江 省 森 林 资 源 主 要 位 于大 、 小兴安岭 、 完达 山等 地 ， 现 有 国有 大小林场约 ３ ８ ０个 ，遍 布 在 黑 龙 江 省 １ ２ 个地 市、 ７ ０个县 ， 主要 的 国有林 区有森 工 总局 ， 大兴安 岭林业 集团等 ， 经过 几十年 的建设 开发和产业调 整 ，黑龙 江省 国有
化 人 类 所 生 存 的 空 间 ， 另一 方 面 是 为 人
ｃ １
雹有＃ 场工业总产 值Ｄ ２
关于黑龙江省森工林区整合撤并林场所、生态移民工作难以为继的提案
关于黑龙江省森工林区整合撤并林场所、生态移民工作难以为继的提案摘要：全国政协十一届五次会议提案第0669号__________________________________________________________________________案由:关于黑龙江省森工林区整合撤并林场所、生态移民工作难以为继的提案审查意见：建议国务院交由主办单位国家林业局会同人力资源和社会保障部办理提案人：盛明富主题词：林业,移民提案形式：个人提案内容：一、整合撤并林场所、实施生态移民工作的背景黑龙江省森工林区是全国最大的重点国有林区，经营总面积1009.8万公顷，占黑龙江省国土面积的22%，是东北亚陆地自然生态系统的主体之一，是全省六大水系（黑龙江、松花江、嫩江、牡丹江、乌苏里江和绥芬河）的主要发源地和涵养地，庇护着东北平原和华北平原两大粮仓，为黑龙江省千亿斤粮食产能工程和国家粮食安全提供天然屏障。
林区总人口155.8万人。
现有林场所627个，林场所平均施业区面积1.6万公顷，其中1万公顷以下的林场所132个，占总数的21%；平均人口805人、职工150人以下的林场所293个，占总数的47%。
实施天保工程以来，国家大幅度调减木材产量，特别是天保二期工程和大小兴安岭生态保护与经济转型规划的实施，国家决定从2011年起三年内森工林区木材产量由419万立方米/年调减至89.4万立方米/年，撤并林场所288个。
二、整合撤并林场所、实施生态移民工作进展情况为了减轻资源压力、保护生态屏障，黑龙江森工总局党委、总局于2010年年初启动了整合撤并林场所、实施生态移民工作，下发了《关于整合撤并林场所的实施意见》，确定2010年、2011年两年撤并林场所188个、搬迁43969户、生态移民120164人。
随着天保工程和大小兴安岭生态保护与经济转型规划的深入实施，规划“十二五”后期再撤并林场所100个，需动迁安置23300户、63000人。
黑龙江省林下经济现状及发展战略
黑龙江省林下经济现状及发展战略作者：郭树平来源：《林业科技》 2016年第4期郭树平（黑龙江省林业科学研究所）我国林业正处于由传统林业向现代林业过渡的阶段，发展林下经济产业是实现林业可持续发展的必由之路。
林下经济已经成为黑龙江省国有林区发展的经济支柱。
本文详细分析了黑龙江省国有林区林下经济发展现状、环境优势、市场形势和社会需求，提出了存在的关键核心问题和发展战略。
1.黑龙江省林业资源现状黑龙江省林业包括龙江森工23个林业局、伊春17个林业局，大兴安岭林区10个林业局和地方林业[1]。
黑龙江省林地面积2，623万hm2，占全国林地面积的8.3%，占全省国土面积的55.5%；有林地面积2，125万hm2，占全国有林地面积的10.8%，占全省国土面积的45.8%；活立木总蓄积19.28亿m3，占全国活立木总蓄积量的12.5%；森林覆盖率46.7%[2]。
国家实施以生态建设为主的林业发展战略，加快推进了以木材生产为主向以生态建设为主的转变、由传统林业向现代林业的转变、从林业经济向林区经济的转变，目前，黑龙江省林区的经济发展的核心是林下经济问题。
黑龙江省林下经济一直没有规模化发展，2011年列入全省十大重点产业后，呈现出了快速发展态势，初步形成了林下种养殖、森林绿色食品、北药、生态旅游等多业并举的产业发展新格局。
2014年，黑龙江省停止了商业性采伐，2015年，全省林业总产值1，600亿元，比2010年翻了一番多，年均增长率15.3%[2]。
2.黑龙江省林下经济发展优势林下经济理论虽然来源于农林复合经营，但在内涵和生产格局上更强调其经济属性，是利用林地培育以林主体的生态经济和循环经济为指导的经济形式。
翟明普［3］从系统的整体性和主体功能性将其定义为以林地资源为基础，充分利用林下特有的环境条件，选择适合林下种植和养殖的植物、动物和微生物物种，构建和谐稳定的复合林农业系统，或开展其他活动，进行科学合理的经营管理，以取得经济效益为主要目的而发展林业生产的一种新型经济模式。
黑龙江国有森工林区可采资源面临枯竭
国务院曾经发文明确指出 ：要继 续推进林业 “ 重点建设 ， 加快重点区域生态恢复步伐 。抓 紧调整 完善天然林保护工程实施方案 ， 按照森林 可持续经
的技术标准和 自主知识产权 ； 通信、 信号、 牵引供 电
系统 ， 坚持系统集成创新 ； 高速动车组 ， 通过引进消 化吸收再创新 ， 实现具有世界先进水平的客运动车 组 的国产化 。
营和林 区可持续发展的要求 ， 尽快将东北 、 内蒙古重
点国有林 区的木材产量 由现在每年的 １５ ０ ８万立方 米调减到合理定产水平的６８４万立方米。 核定黑 １． ” 龙江省森工 企业 “ 十一 五” 间采伐 限额 为 ３６ ４ 期 ３ ． 万立方米， 商品材产量为 １５ ７ 万立方米。 据 了解 ， 在天然林保护工程实施方案的调整经 国务院批准之前 ， 该省森工企业集团暂按现行天然
改造乡村基础设施注人活力 ； 政府方面将减免各种 繁缛程序 ， 促进资金流动 、 市场繁荣。 在谈到印经济发展国际环境时 ， 梅农大使说 ， 印 需要 和平 和稳 定 的国际 环境 以促 进 发展 ， 过 去 ｌ 在 ５
此产生 了没有可采资源也得采 ， 没有达到现行规程 ４ ４ ； ． ％ 对公共卫生投入要增加 四倍 ； 在未来 ５至 ７ 标准的也得设计 ， 没有资源承受能力也得 承受这样 年 内建立世界一流的基础设施体系 ， 为农业发展和
一
个无 法 回避的 现实 。 据 介 绍 ， 得 不 这样 做 的 原 因在 于 满 足 国家 建 不
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京 沪高 速 铁路 ２ １ 投 入 运 营 ０年
总投资近 １０ 亿 的京沪高速铁路 目前正在进 ４０ 行开 工前 的各项准 备 ， 是记 者今 天 从 铁 道 部获 得 这
黑龙江省国有森工林产工业发展状况的探讨
建 立原 料基 地并 跨 省布 局建 厂 ，更 没有 形成 产业化 、 规 社会 、 经济多种 功能 ， 林 不堪重 负 。为满足 人们对 木 模 化 、 团化 经营 优势 。 而南 方 品牌 厂家 如吉象 、 天然 集 大亚 、 材 的需 求 ， 严重 违 背 自然 规 律 ， 过量 采 伐 然 导致 可 采 福人 、 人 、 丽 绿源 等 人造 板生 产 企业 已经进行 资源 、 模 规 资源枯竭 的恶果 。二是 产业 产 品结 构 不合 理 。木 材综 合
整合 ， 成人 造林 基地 和人 造 板 生产 一体 化 ， 地 域 、 形 跨 跨
省建 立 的生 产 加 工基 地 ， 规模 化 、 业 化 、 约 化 、 团 产 集 集
利 用 水平 低 ，靠 单 一原 木 销 售 支 撑企 业 经 济 格局 没有 彻底转 变 。三是林 产 工业 企 业布 局 不合 理 。规 模 小 、 机 制不 活 、 袱 沉重 、 术 落 后 、 备 老 化 、 理 粗 放 ， 包 技 设 管 不 适应 社会 主义 经 济 和林 业 发 展 的需 要 ，黑龙 江 省 森工 林 产工 业还 没 有 真 正起 到 龙 头作 用 。这 些 问题 的 存 在 严重 影 响 了森工企 业 的发 展 。 展 战略就必 然有 局 限性 ， 业 的生 产经 营 也就 必然 出现 企 短期 行 为 ， 谈不 上企 业有 长 远 的发 展 战略 。 以黑龙 江 更
森工林区的主要 问题 是企业普遍规模较 小、 技术落后 、 产品粗放、 机制不活、 包袱沉重 、 管理水平低 、 经济效益差等。企业应
深化林产工业体制改革 ， 大体 制改革和债务重组 力度 ， 大森工林产工业产业整合 力度 ， 加 加 大力发展林产工业 ， 走规模化 、
黑龙江省国有森工林区人力资源问题研究
检法司 、 科研 院所 、 文教卫生 、 森林调查等单位 。４ ０
个 林业 局跨 黑 龙江 省 １ 地市 、７ 县 （ ） 布 。 ０个 ３个 市 分
黑龙 江省 国有 森 工 林 区是 全 国最 大 的重 点 国有 林 区和 森林 工业 基地 ， 营总 面积 １ ０ ．８万 ｈ ， 经 ９ ０ ０ ｍ 占
曾经 支撑黑 龙 江 国有 森工林 区发展 的人力 资源 优势 也 因为 “ 危 ” 两 的直接 影响导 致 了严 重 的匮乏 。 当前 ， 黑龙 江省 国有森 工林 区要想 与 全 国各 个行 业一 样 同
林管局 和伊春林管局 ，及其下辖 的 ４ 个林业局 、 ０
６ ７个林 场 以及 林 产 工业 、 机修 造 、 ２ 林 建筑 施 工 和公
ｍａａ ｅ ｎ ｖｌｉ ｉ ｅｓ ｓ ｉａ ｌ ｄ ｖｌｐ ｅ ｔ ｆ ｏｉ ｙａ ｄｅｏ ｏ ｙｉ ｏ ｅｒｅ Ｈｅ ｏｇｉ ｇ ｎ ｍｅｔ ｅｅ ｌ ｔ ｔ ｔ ｎｂｅ ｅｅ ｍ ｎ ｃｅ ｎ ｃｎ ｍ ｓｍｅｄ ｇｅ． ｉ ｎ ｊ ｎ ｇ ｌ ｍ ｓ ｈ ｕａ ｏ ｏｓ ｔ ｎ ｌ ａ
中图分 类号 ：３６ ５ Ｆ２ ． ２ 文献 标识 码 ： Ａ 文 章编 号 ：６ ３ ５ １（０ ２０ —０ ０ ０ １７ — ９９ ２１ ）３０ ３— ４
Ｓｔ ｙｏ ｕ ａ ｓ ｕ ｃ ｓｕ ｓｏ ｔ ｔ － ｗｎ ｄ Ｆｏ ｅ ｔ ｙＩ ｄ ｔ ｕｄ ｎ Ｈ ｍ ｎ Ｒｅ ｏ ｒ ｅＩ ｓ ｅ ｆＳ ａ ｅ ｏ ｅ ｒ ｓｒ ｎ ｕｓｒ ｙ
２１ ０ ２年 ５月
中 国林 业 经 济
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第３ （ 期 总第 １４ １ 期 ・ 林 区 管理 ・ Ｎ ．（ｏ ｌ１ ｏ３Ｔ ｌ Nhomakorabea ａ １ ４