桌面推演方案

石城县2014年度防震减灾应急演练

桌面推演实施方案

为建立健全防震减灾应急响应工作机制,提高应急救援快速反应和协调能力，迅速、及时、有效地处置地震灾害中发生的事故，最大限度保障广大人民群众生命财产安全。经研究，决定组织一次本年度防震减灾应急演练桌面推演活动，特制如下实施方案。

一、演练组织领导组：

总指挥：

副总指挥：

成员：各相关部门负责人或人员

领导组下设办公室，办公室主任：县防震减灾局局长

二、桌面演练设置

设定2014年11月日08:58时，我县某地发生4.3级地震，震源深度10公里。县抗震救灾指挥部启动《石城县地震应急预案》地震应急四级响应，命令县抗震救灾指挥部成员单位按照分工响应原则，结合各自职责及地震应急预案进行桌面应对处置，有演练任务的单位主动参演回答应对处置办法，最后专家点评。

三、桌面演练准备及安排

1、防震减灾局制定《防震减灾应急桌面推演方案》

2、演练时间：2014年11月日上午9：00

3、演练地点：县人防大楼六楼应急指挥中心

四、桌面演练脚本

副总指挥（主持）：同志们，今天我们在这里举行石城县2014年抗震救灾应急桌面演练。今天议程有：一、演练，二、领导讲话。

下面，我宣布：石城县抗震救灾应急桌面演练现在开始！

演练

（一）模拟地震发生、启动应急预案

08:58（模拟地震发生后，县防震减灾局启动紧急响应）

投影画面伴着地震声响。

解说员：08:58发生地震，很多人都感到强烈的震动。按照县抗震救灾指挥部总指挥的部署和要求，在地震发生第一时间，石城县防震减灾局震情监测值班室工作人员就位，开始震情处置。

县防震减灾局局长命令：“立即启动县防震减灾局地震应急预案应急响应，按照预案开展工作”。

9:05解说员：9:05县防震减灾局工作人员接收到省、市地震信息：据省、市地震台网测定，北京时间2014年11月*日08：58分，在石城县横江镇洋地村发生4.3级地震，震源深度10公里。

9:07（向总指挥电话报告震情）县防震减灾局局长：

报告总指挥，根据省、市地震台网测定，今天08:58在我县发生4.3级破坏性地震，我局已启动地震应急预案应急响应，按照《石城县地震应急预案》，建议启动我县4级地震应急响应，请指示。

9:08总指挥下达命令：同意启动4级地震应急响应，紧急召开县抗震救灾指挥部会议。你局要密切监测震情形势，与省、市地震局保持联系，发现情况，随时上报。

县防震减灾局局长：是

9:10（县抗震救灾指挥部办公室通知召开紧急会议）县应急办主任：“县应急办值班室人员，利用一切手段立即通知县抗震救灾指挥部成员单位迅速到县人防大楼六楼会议室（抗震救灾指挥部会议室）召开抗震救灾指挥部紧急会议”。

9:11解说员：召开县抗震救灾指挥部会议，县抗震救灾指挥部总指挥、成员单位领导到达县人防大楼六楼会议室（抗震救灾指挥部会议室）。

（二）桌面推演

9:12（县抗震救灾指挥部紧急会议）副总指挥（主持）：同志们，今天08:58在我县某地发生4.3级地震，县抗震救灾指挥部启动了《石城县地震应急预案》4级地震响应。现在召开县抗震救灾指挥部紧急会议。今天的会议应到52人，实到人，下面请县防震减灾局通报震情、灾情。

9:13（报告震情灾情及辅助决策建议）县防震减灾局局长通报：

报告指挥部：2014年11月**日08:58时，在我县横江镇洋地村发生4.3级地震，震源深度10公里。横江镇、琴江镇、珠坑乡、龙岗乡震感强烈，震中烈度可能达到Ⅷ度，震中村民房屋遭至少同程度损坏，裂缝现象严重。

目前初步掌握的情况是：

1、人员伤亡情况：目前洋地村 0人死亡，11人受伤。

2、受损情况：震中横江镇洋地村房屋倒塌20余间。

建议：

1、立即向横江镇派出现场指挥部，协助、指导当地人民政府开展抗震救灾工作，派出现场工作队赴洋地村。

2、县抗震救灾指挥部各应急专业组迅速启动本专业组地震应急预案，召集成员单位抢险救灾队伍，积极开展抗震救灾工作。

3、各抢险队与灾区政府立即报告县抗震救灾指挥部当地震情、灾情。

9:16（解说员：总指挥发布1号令）总指挥：为最大限度减轻人民群众生命财产损失，根据县抗震指挥部办公室的建议，结合当前的震情灾情形势，命令：

1、位于地震烈度5度以上的横江镇，立即进入地震应急期，采取各种措施，开展抢险救灾；周边乡（镇）政府做好险情排查和支援灾区准备。

2、立即依法实施交通管制，保证救援专用车辆优先通行。

3、立即派出县抗震救灾应急救援队伍，通信、卫生、电力、地震等部门抽调第一批队伍和工作人员尽快赶赴重灾区展开救援工作。

4、县抗震救灾指挥部七个专业应急工作组迅速开展对口抢险救援工作，后勤保障组、灾民安置组尽快调集帐篷、食品、饮用水等物质，妥善安置灾民。

5、各乡镇、社区立即进行灾情大排查，并速将灾情报指挥部。

（三）组织实施

9:19 副总指挥（主持人）：各乡镇、社区、各部门、各单位迅速落实总指挥命令。

解说员：地震后20分钟内指挥部各成员单位迅速到岗接受抗震救灾指挥部命令，抗震救灾进入组织实施阶段。

9:20现场抢救组（消防大队）下达组织现场抢救命令。

1命令：立即启动《现场抢救组地震应急预案》，县地震应急救援抢险队立即赴灾区展开抗震救灾。

消防大队、县人武部、武警中防、公安局、城建局、交通局、公路管理局、水利局、供电公司。按照预案要求，统一指挥、各司其职的原则实施抗震救灾。

（各单位参演领导依次接受任务并立即应答“***局明白”）9:22医疗救护组组（卫生局领导）下达组织医疗救援命令。

2命令：立即启动《石城县抗震救灾医疗救护组应急预案》，卫生局、疾控中心、人民医院、中医院、药监局、卫监所，按照预案要求，统一指挥、各司其职的原则实施抗震救灾。

（各单位参演领导依次接受任务并立即应答“***局明白”）9:24灾民安置组（民政局领导）下达抗震救灾命令。

3命令：立即启动《抗震救灾灾民安置组地震应急预案》，民政局、武警中队、消防大队、公安局、卫生局、城管局按照预案要求，统一指挥、各司其职的原则实施抗震救灾。

（各单位参演领导依次接受任务并立即应答“***局明白”）9:26灾情监视组（防震减灾局领导）下达抢险救灾命令。

4命令：立即启动《灾情监视组地震应急预案》，

防震减灾局、民政局、消防大队、国土局、气象局、工信局、水利局、交通局、公路管理局、房产局、安监局、环保局、电信公司、移动公司、联通公司、供电公司。按照预案要求，统一指挥、各司其职的原则实施抗震救灾。

（各单位参演领导依次接受任务并立即应答“***局明白”）9: 28震灾评估组（发改委领导）下达组织救灾命令。

5命令：立即启动《震灾评估组地震应急预案》，发改委、城建局、防震减灾局、民政局、教育局、工信局、水利局、交通

局、公路管理局、房产局、环保局、矿管局、科技局、电信公司、移动公司、联通公司、供电公司、有关乡镇。按照预案要求，统一指挥、各司其职的原则实施抗震救灾。

（各单位参演领导依次接受任务并立即应答“***局明白”）9:30信息报道组（县委宣传部领导）下达抗震救灾命令。

6命令：立即启动《信息报道组地震应急预案》，县委宣传部、政府办、工信局、广电新闻中心、教育局。按照预案要求，统一指挥、各司其职的原则实施抗震救灾。

（各单位参演领导依次接受任务并立即应答“***局明白”）9:32后勤保障组（政府办领导）下达抗震救灾命令。

7命令：立即启动《后勤保障组地震应急预案》，政府办、人武部、武警中队、公安局、财政局、工信局、商务局、工商局、人防办、农粮局、城管局、卫生局、药监局、交通局、供销社、电信公司、移动公司、联通公司、供电公司、财保公司、人保公司。各成员单位按照预案要求，统一指挥、各司其职的原则实施抗震救灾。

（各单位参演领导依次接受任务并立即应答“***局明白”）（四）组织落实

解说员：指挥部各成员单位接受抗震减救灾指挥部命令后，开始展开工作，抗震减救灾进入组织实施阶段

9:35（组织落实）总指挥：请各应急工作组的牵头单位，根据灾情快速评估结果，提出应对处置措施。请现场抢救组做汇报准备。

解说员：该组主要职责是迅速调配所属救援队伍，搜救被困群众和受伤人员。协调解放军并指挥民兵、预备役部队参加抗震救灾，清理灾区现场，维护社会治安。组织动员施工单位调用起

重机、挖掘机、铲车等大型机械配合应急抢险队实施救援，并组织对公路、桥梁、隧道等交通设施和供电、供水、供气、通信、水利、电力等基础设施抢修维护，切实保障灾区抢险应急物资供应、协调运力，优先保证应急抢险救援人员和救灾物资的运输需要。

（现场抢救组应对措施）消防大队回答：

报告总指挥：接县抗震救灾指挥部命令后，我组立即启动预案，下达抗震救灾命令，迅速组织了80人民兵预备役组成应急救援抢险队，携带钢钎、铁锹、镐头等简易抢险工具火速赶赴重灾区横江镇，与当地党委、政府及各专业救灾力量密切协作，实施救援。积极承担急、难、险、重任务，最大限度的减少灾害损失。城建局、交通局、公路管理组建了供水、工程抢险、交通抢险人员30名，组织施工单位调用了起重机2台、挖掘机5台、铲车2台等大型机械，迅速开往灾区实施抢险、抢修。水利局对水库、河道、堤坝等水利设施进行抢、排险工作。

9:39总指挥：请县公安局做汇报。

县公安局回答：报告总指挥：县公安局接令后，迅速起动了《石城县公安局地震应急预案》，指挥协调组（5人）、抢险救援组（30人）、重点目标保卫组（3人）、次生灾害处置组（5人）、信息动态组（3人）、治安防范组（20人）、交通管理组（30人）通讯和后勤保障组(4人)、应急机动组(10人)九个小组按照预案职责任务，及时采取应对措施，全力进入地震抢险现场，执行现场处置，救助被困群众，治安秩序的维护和巡逻工作组织协调内部单位保卫部门做好内部安全保卫工作；组织群众做好火灾的抢救工作及地震发生后引发的次生灾害的处置；及时受理抗震救灾中发生的各类违法案件、治安事件等，严厉打击破坏抗震

救灾的犯罪分子。加强灾区社会面的控制，维护抢险救灾秩序，防止不法之徒趁火打劫。交警大队负加强灾区及周边道路的交通疏导和管制，维护交通秩序，保障抢险、救护、执行地震应急任务的人员、车辆的通行，并保证抢险救灾物资、人员顺利到达灾区。

总指挥：第一，救援力量调度要高效有序；第二，伤亡统计要与搜救工作同步，及时报指挥部；第三，务必保障各条生命线实施的安全畅通；第四，要及时发布交通管制通告。

9:43总指挥：请医疗救护组报告处置意见。

解说员：该组主要职责负责医疗救助和卫生防疫，组织医疗救护队伍，调集医疗器械、药品，对受伤人员进行救治，监测灾区饮用水源和食品，防范和控制各种传染病等疫情的暴发流行。

（医疗救护组应对措施）县卫生局回答：

报告总指挥：接县抗震救灾指挥部命令后，我组立即启动预案，下达了抗震救灾命令，迅速开展了以下工作：

一是迅速组派3支，共60人的紧急医疗救援队伍，赴灾区开展医疗救治工作；二是派出专家组赶赴灾区对当地灾情和医疗卫生服务需求及能力作出评估，确定灾后卫生防疫重点；三是从县疾控中心、县卫生监督所抽调精干人员，组建2支卫生防疫队和2支卫生监督队赶赴灾区预防控制传染病发生，开展传染病疫情、病媒生物以及饮用水监测，指导灾区开展环境消毒、杀虫和灭鼠等卫生措施，进行公共场所卫生监督、卫生防病科普知识宣传和心理援助等工作报告完毕。

总指挥：第一，床位、血液和药品要调足。第二，疫情监测要早发现、早处置。

9:47总指挥：请灾情监视组报告处置意见。