社会政策重点(精简)

一、名词解释

1、公共政策的基本概念政府或社会公共权威机构为有效管理社会、处理公共事务和解决社会问题而制定的行动方案和行为准则。

2、社会政策的内涵

社会政策是指政府或其他组织在一定社会价值的指导下，为了达到其社会目标而采取的各种社会性行动的总和。

3、社会政策主体

1、社会政策的主体是指发起或参与社会政策行动过程的行动者。

2、社会政策主体的不同角色

（1）社会政策行动的责任者（2）社会政策行动的组织者

（3）资源提供者（4）社会服务的直接提供者

3、社会政策主体的不同层次

（1）责任层次（2）角色层次（3）公共行政层次

4、社会政策对象

1、社会政策对象也是指社会政策行动的接受者。

2、社会政策对象的分类：

（1）一般性对象和专门的对象社会政策的一般性对象，是指社会政策指向社会中的普通民众。社会政策的专门对象是指社会中需要某些专门化社会服务的群体。

（2）按照社会政策行动的运作方式看，社会政策的对象可以分为普遍性对象和特殊服务对象。

普遍性对象，是指在社会政策行动中不考虑个人需求的差异，而向全社会或某些专门群体中的所有成员都提供无差异的福利服务。

特殊服务对象是指在社会政策行动有针对性地帮助社会中某些具有特殊困难的个体成员。

5、社会政策资源

1、社会政策的资源，即指维持社会政策行动所需要的各种物质条件。

2、社会政策资源的形式

（1）资金性资源是指直接投入资金，或者投入可以换算成资金的物资。

（2）非资金性资源，一般是指不能换算成资金的投入项目，例如志愿者服务等。

6、社会政策运行机制

1、含义：即指社会政策行动各个环节运行的基本方式。包括社会政策主体的组织方式、资源调动机

制、受益者选择机制、以及社会服务传递机制等各个方面。

2、社会政策运行机制的重要性

A.通过有效的运行机制可以规范社会政策行动中各个行动者的行为。

B?通过合理的运行机制可以兼顾社会政策行动公平与效率的目标。

C.通过合理的运行机制可以兼顾公共服务方式与个人自由选择。

7、价值价值可以从不同的角度和层次作出不同点界定和划分。

（1）效用论价值：所谓价值，就是指以主体的一定需要为准绳来衡量的客体的效用性。

（2）本质论价值：所谓价值，就是指客体以自身属性满足主体需要和主体需要被客体满足的效益关系。

价值的本质是指客体的存在、属性及其变化同主体的尺度和需要相一致、相符合或接近。

8、价值观

1、价值观是指一个人对周围的客观事物（包括人、事、物）的意义、重要性的总评价和总看法。

2、价值观与行为规范的关系价值

观是行为规范的核心和基础，而行

为规范则是价值观的外在表现。

3、价值观是稳定性和变动性的统一体。

9、社会政策制定

1、社会政策的制定，是政策过程的第一和首要的阶段，是社会政策研究的核心。

2、社会政策制定的含义有广义和狭义两种理解。

3、“社会政策制定”的含义：是指社会政策的决策者根据面临的社会问题，提出解决方案，并使其

转化为社会政策的过程。

10、社会政策的执行

（1）狭义的执行：某项社会政策、方案、决议、意见等的具体贯彻、推行和实施。（不包括准备工作和善后工作以及对执行的监督和反馈）

（2）广义的执行：是指执行者为贯彻、落实社会政策指令，实现预期目标的全部活动和整个过程。

（包括与执行有关各环节、步骤、要素等）

11、社会政策的评估社会政策评估就是指依据一定的标准和程序，应用特定的方法，对社会政策的科学性、可行性及实施后的效果、效益、效率进行分析、比较与综合后所做出的一种价值判断，并以此作为决定社会政策继续、调整或终结依据的一种管理行为。

12、社会政策的效果

1、就是指由社会政策的实施所引起的社会政策目标团体和社会环境所达到的状态。

2、“社会政策效果”的涵义应包含的主要内容：

A. 社会政策预定目标的完成程度；

B.社会政策的非预期影响；

C.与政府行为相关的环境条件的变化；

D.投入社会政策的直接成本和间接成本

13、社会政策的调整社会政策调整是指社会政策制定者依据评估结论反馈的信息，对社会政策的内容和形式予以部分改变或全部改变的行为。

社会政策调整的类型：

1．增扩型调整和缩减型调整2．合并型调整和分解型调整

3．激进型调整和渐进型调整4．废止型调整和延续型调整

14、社会政策的终结社会政策终结是指经过由政府组织或社会自发的政策评估之后，社会政策决策者或制定者采取一定措施，将过时的、无效的或多余的政策、计划、功能或组织予以终止或结束的一种行为。

（1）主体：应是政府中社会政策的决策者或制定者，其他组织或个人无权终结社会政策。

（2）客体（社会政策终结的对象）：除了过时的、无效的或多余的社会政策外，还包括过时的、无效的或多余的计划、功能或组织。

（3）依据：社会政策评估

15、社会政策的周期

一、社会政策周期，是指社会政策经过制定—执行—评估—终结这几个阶段后形成的一个完整的运行过程。

二、影响社会政策周期的因素：

1.社会政策目标的大小远近

2.环境变化的复杂度

3.实施的难易程度

三、社会政策周期是社会政策自身的一个扬弃过程

16、社会政策的效力1．社会政策效力是指一项社会政策在运作过程中对社会环境所产生的客观影响

2、特点：（1）客观性

（2）社会政策效力不同于法律效力

（3）社会政策效力不同于社会政策的有效性

二、简答、论述

1、公共政策的基本特征

（1）公共性。即公共政策是面向社会公众、与社会中的公共事务有关的政策，而不是处理政府或其他任何一个组织的内部事务。

（2）权威性

（3）价值选择。公共政策的价值选择是指决策者在制定公共政策的过程中首先要对各种政策行动的价值优先性做出判断，然后以此为基础来决定公共政策的走向。所谓政策行动的价值优先性，是

指某种政策行动相对其他行动而言的重要性程度。

（4）阶级性与社会性的统一

a?公共政策的社会性：公共政策致力于实现一些人类所共同遵循的价值目标

b?公共政策的阶级性：公共政策的走向往往与某些群体的利益密切相关

2、社会政策本质

（1）社会政策是人类长期追求理想社会的结果。

（2）社会政策是关系到全局、关系到人民大众根本利益的政治措施。

（3）社会政策是人们利益的具体体现

利益，就是指人们的各种需要及其满足。不论人类社会发展的程度如何，利益问题始终是

一个社会都有根本性的问题。在现实生活中，人们的利益不是抽象地存在的，而是具体体现在各种各样的社会问题之中的。

（4）社会政策是人们能动地改造社会的重要手段

3、社会政策基本特征

一、社会政策是由政治组织制定和实施的政治措施。

二、社会政策是理论指导实践的中间环节。

1社会政策必须以理论为指导，必须建立在一定的理论基础之上；

2制定和执行社会政策的过程，是一个充分发挥人的能动性和创造性的过程。

三、社会政策是主观指导与客观规律相结合的载体在社会政策的实践中，这种主观指导和客观规律的关系存在三种情形：

1二者相符一一社会政策就正确；

2二者相背离——社会政策就错误；

3主观指导部分符合客观规律，部分不符合客观规律——社会政策有得有失。

四、社会政策具有突出的系统特性

1社会政策的整体性。何系统都是作为一个由多种要素结合而成的有机整体存在并发挥其作用的。

2社会政策的动态性（或叫开放性）。任何系统都是作为过程而存在和展开的，都有一个孕育、产生、发展到衰退、消亡的历史过程。

3社会政策的目的性；

4社会政策的层次性。任何系统，都包含着有差别的等级，层次性体现了系统与要素之间的地位和相互关系。任何系统都有一定的层次，都是由若干不同层次的子系统所组成的复合体。

5社会政策的结构性。任何系统都是一定要素按照一定秩序、一定方式、一定关系结合起来形成的，具有鲜明的结构性。

6社会政策的相关性。即社会政策体系内各单项社会政策之间是相互依存、互相制约的

4、社会政策基本功能

一、引导功能。社会政策通过为人们的行动提供目标、思路、策略和方法的形式为人们行

为和事物发展指明方向。

具体体现：（1）明确目标（2）指导行动（3）统一思想

二、调控功能。社会政策的调控功能就是指采取措施让人们的行为和事物的发展保持正常

的运行，避免偏离既定的轨道。具体表现：

（1 ）调节：即指社会政策能够调整人与社会、人与事物、事物与事物之间的相互关系，保证经济和社会持续、快速、健康地发展。调节的核心内容是社会物质利益关系。

（2）控制：即指社会政策通过规范性措施对人们的行为和事物的发展起到约束或促进作用，从而实现对整个社会的调控。

三、促进功能

1、创造条件

社会政策可以从多方面为社会的发展创造有利条件。

（1）重点扶持

（2）支持和鼓励

（3）促进不同领域的发展相互配合

2、破旧促新即通过社会政策的能动作用来为经济和社会的发展清除障碍，加速新旧交替过程，促进新事物的成长。

3、提供保护

5、社会政策基本要素

一、社会政策的主体

社会政策的主体是指发起或参与社会政策行动过程的行动者

二、社会政策的对象

社会政策对象也是指社会政策行动的接受者

三、社会政策的资源即指维持社会政策行动所需要的各种物质条件。

四、社会政策的运行机制

即指社会政策行动各个环节运行的基本方式。包括社会政策主体的组织方式、机制、受益者选择机制、以及社会服务传递机制等各个方面

6、社会政策价值判断的基础

一、价值判断要以事实为根据

1、价值判断和事实判断的区别：

事实判断是关于客体 “本身是什么 ”的判断；价值判断是关于客体对主体的么”的判

断。

2、价值判断与事实判断的联系：（1）事实判断是价值判断的基础，价值判断只有以事实判断为基础，才是有效的。（2）对事实的观察、描述和选择，体现着人的价值取向。

二、价值判断要以公共利益为重 1、社会政策的规范性、权威性取决于决策者能否有效地协调各种利益和反映

公众利益的要求。

2、社会政策的有效运转，取决于社会成员对该社会政策的认同度。

3、社会政策必须综合平衡各方面的利益关系。

4、价值判断必须合乎逻辑、合乎理性。

三、价值判断应是利益和义务的统一 7、影响社会政策议程建立的主要因素

（1）政治领导人的倡议：如问题的暴露程度、领导人对某种问题的洞察和认识。

（2）突发性或危机性事件：如自然灾害、重大责任事故、战争、暴乱、民族矛盾和冲突。

（3）广泛的民意：所谓民意，就是指人们共同的意见和愿望。民意反映着一定的利益取向，当民意的反映相当广泛、成为一种社会现象时，则往往会促使某项社会政策的制定提上议事日程。

（4）大众传媒

8、社会政策制定者

资源调动意义是什

一、社会政策制定者及其构成

1、含义：社会政策的制定者是指直接或间接地参与社会政策制定的个人、团体或组织。

2、社会政策制定者的构成

（1）立法机关（2）行政机关（3）政党（4）利益团体（5）公民（6）司法机关

二、社会政策制定者职能

1.立法机关的职能：主要是制定法律（权威性、强制性）

2.行政机关的职能：根据基本国策制定出具体的社会政策（具体性、补充性）

3.政党的职能：履行“利益综合”功能，即努力将社会中特定的社会政策要求转变为一般的可供选

择的社会政策方案；

4.利益团体的职能：履行利益综合功能，即向政府提出要求和愿望，促使政府的社会政策更多地考虑

其利益，以保障或增进其成员的利益。

5.公民的职能：通过各种政治参与途径，影响和制约社会政策的制定。（五种方式）

6.司法机关的职能：不仅规定政府不能做什么，而且规定政府应该采取何种行动以符合宪法和法律的

要求。

9、社会政策制定应该遵循的基本原则

一、社会效率和公正原则

社会公正：就是在制定社会政策时，必须体现公平和正义。

社会效率原则：在制定社会政策时，必须考虑该项社会政策的社会作用，充分发挥社会政策对社会的管理功能。

合理的社会政策必须体现公平和效率的统一。

二、利益原则就是指制定社会政策必须反映、表达和综合绝大多数人们的利益，满足绝大多数人们的利益要求；必须对短期利益和长远利益、国家利益和群体利益、个人利益作恰当的协调和规范，统筹兼顾，适当安排，以充分调动人们的积极性。

三、系统给原则

所谓系统原则，就是指制定社会政策时必须把社会政策看作是一个互相联系、互相依赖、互相制约的有机整体，把社会政策的制定过程作为一项社会系统工程，在纵向上使各层次的社会政策上下一致，在横向

上使各方面的社会政策相互协调。

四、连续性原则

所谓连续性原则，就是指制定社会政策，必须注意社会政策发展过程的继承性和衔接性，使社会政策具有稳定性，以保证经济、社会的稳定发展。

五、可行性原则所谓可行性原则，就是指在制定社会政策时，要使社会政策符合事物的规律性，要立足实际，易于落实，便于执行，以便顺利实现社会政策的目标。

六、试验原则所谓试验原则，是指把社会政策方案放在经过精心选择的典型单位进行试验，在群众的实践中验证其是否正确，是否具有可行性。

10、社会政策制定的程序

一、社会政策议程的建立（提出）

1、涵义：所谓社会政策议程的建立，就是指各种利益要求被提上执政党、政府等决策主体的决策议事日程

的过程。

二、社会政策的规划社会政策规划就是指对社会政策问题进行分析研究并提出相应的解决办法或方案的活动

过程。

界定——目标确立——方案设计——后果预测——方案择优

三、社会政策的合法化

社会政策的合法化，就是指法定主体为使方案获得合法地位而依照法定权限和法定程序所实施的一系列审查、通过、批准、签署和颁布政策的行为过程。

11、社会政策的规划社会政策规划就是指对社会政策问题进行分析研究并提出相应的解决办法或方案的活动过

程。

1、社会问题的界定社会政策问题的界定：问题的“诊断”

A.社会政策问题的症结分析：社会现状与社会期望之间的差距；

B.针对问题，寻求相应的解决措施；

C?政策法规问题的原因分析：如何做到正确分析？

a.充分掌握信息；

b?遵循正确的指导原则：一切从实际出发，实事求是；

c.运用科学的手段和方法。

2、目标确立（或选择）

（1）涵义：社会政策目标，就是指社会政策制定者希望通过政策实施所要达到的效

果。

（2）确立社会政策目标应遵循的基本原则

A.目标的针对性

B.目标的可行性

C. 目标的系统性

D.目标的规范

性

3、方案设计

（1）轮廓勾画：从不同角度、不同途径提出多种多样的方案设想。主要内容：

a.为实现既定的政策法规目标，大致可以提出多少个政策法规方案；

b.将各方案的轮廓勾画出来，如行动原则、指导方针、政策的发展阶段等等。

（2）细节设计：就是指将政策法规方案具体化，确定实现政策法规目标的各种措施。

4、后果预测

预测的内容：（1）对客观条件变化的预测。（2）对方案在各种可能的客观条件下预

期效果的预测。

5、方案的评估择优

评估：采用一定的标准，对所制定出来的社会政策方案进行全面地分析和估价，将备选的方案按优先顺序加以排列的过程。

12、社会政策的制定模型

一、涵义社会政策制定模型是社会政策科学工作者在对社会政策的研究中为了帮助人们理解、解释和思

考社会政策的背景原因和社会效果、预测未来的发展，而总结出来的各种模式。

社会政策概论——期末试题

一、填空题（20分） 1、给社会政策下定义有直接界定、（间接界定）与（理论界定）等3种基本方式； 2、社会政策的范围包括（价值）、（对象）、内容、过程等方面； 3、《伊丽莎白济贫法》于（1601）年在（英）国实施； 4、社会政策的主体包括（弱势群体）与（政府服务机构）； 5、环境分析包括政府与社会、（国内）与（国际）、场景与背景等维度。 6、社会政策的主要研究方法有人性假设、（调查研究）与（政策分析）等3种基本方式； 7、教育有主体性、学习性、社会性、（传承性）与（生产性）等特征； 8、福利国家一词最早见于（1941）年（公民与教徒）一书； 9、社会政策包括（公平）与效率、（人权）与主权等价值维度； 10、当代世界的特征包括经济（市场化）与生活（网络化）、管理全球化及发展不平衡等。 11、全球性社会政策面临权力的边界模糊化、资源的（配置不平等）与问题的（普世化压力）。 12、马克思认为人性包括生存、（发展）与（享乐）等需要。 13、马斯洛认为人性依次有（生理）的需要、（安全）的需要等五种需要。 14、社会保障的基本方式有社会保险、（社会救济）与（社会福利）； 15、医疗卫生政策包括医生与（患者）的矛盾、经验与（科学）的矛盾。 16、医疗卫生政策包括精英与（民主）的矛盾、心理与（生理）的矛盾。 17、教育在历史上呈现科学与（人文）的交融、（自主）与开放的结合； 18、教育发展的历史趋势包括（公共）与私人的统一、投入与（产出）的关联。 19、社会政策分析应突破传统政府、市场二元论，走向政府与（市场）、（社会）三元互动视角。 20、社会政策在理论基础上包括经济学理论、（社会学）理论与（政治学）理论。二、判断题（20分） 1、社会政策是政府介入社会生活领域的行为（对）； 2、作为政府的一项常规职能，社会政策是从近代开始的（对）； 3、政府是社会政策的必要条件（对）； 4、社会政策就无条件追求自由（错）； 5、社会政策的分析应在事实基础上先判断其价值（对）。 6、社会政策是政府处理社会福利的文件（错）； 7、古代社会政策不是政府的一项常规职能（对）； 8、社会政策以人的生活的社会性为条件（错）； 9、社会政策在价值上应将自由与合作统一起来（对）； 10、社会政策的分析从寻找原因开始（错）。 11、我国长期社会政策目标是建设福利国家（错）。 12、我国长期社会政策目标不是建设福利国家（对）。 13、政府始终以促进就业为宏观调控目标（错）。 14、政府应有条件的以促进就业为宏观调控目标（对）。 15、应试教育是我国当前面临的一个基本教育挑战（对）。 16、教育公平是我国当前教育政策面临的一个基本矛盾（对）。 17、当前我国医疗卫生政策面临的突出问题是看病难（错）。 18、看病贵是当前我国医疗卫生政策面临的尖锐矛盾之一（对）。

《社会政策概论》期末考试复习题1105

《社会政策概论》期末考试复习题（2011.5）考试题型：名词解释4，20分；简答题4，32分；问答题2，28分，实践分析题1，20分。名词解释： 1、社会政策社会政策是公共政策的重要领域，是公共政策中有关公民福利、社会公平的政策，旨在满足人们难以通过市场机制实现的个人需要和社会需要，是国民经济的二次分配，其外延包括社会保障政策、劳动就业政策、教育政策、社区社会政策、公共住房政策、个人性社会服务政策等。 2、剩余模式社会福利的需求主要是通过个人的努力来满足的，只有当基本社会安全网络无法提供有效保障时，公共部门才有必要进行介入并提供帮助 3、制度模式社会福利体系被看做是与其他社会制度具有同等重要的意义，它不仅仅是为处在生产劳动中的工人提供保障，而且为那些处于劳动力市场之外的福利需求者提供普遍的保障。 4、职业福利也称为附带福利，指与就业或缴费记录有关的由企业提供的各种内部福利，可以现金或实物形式支付，常常由政府依法强制实施，如企业补充医疗和补充养老保险、子女教育和住房补助、有薪假期等等。 5、财政福利指具有明确社会目标的特别减税和退税措施，如在许多发达国家，凡市民参加慈善捐款、社会保险或抚养子女等都能获得

所得税减免，从而增加净可支配收入。蒂特姆斯把它看成是一种转移支付。 6、贫困烙印指因接受福利救助而被定为“穷人”，并因此而感到自卑或受到其他人歧视的现象。 7、福利依赖接受福利的人不仅在收入上依赖福利津贴和服务，在心理上也处于一种依赖状态，他们丧失了积极性、技能、独立性，甚至是自我生存的能力。问答题： 1.简述社会政策与公共政策的区别。答：研究的出发点不同：公共利益－公民福利研究的内容不同：政策机构的制度能力和制度设计－社会福利追求的目标不同：多元化－公平公正提供物品和服务性质不同：非排他－排他增进福利的路径不同：社会福利到个人福利－个人福利到社会福利研究路向不同：实证研究－价值关联 2.综述20世纪70年代以来有关福利国家的批评。（没找到） 3.简述布来萧的需要类型分类及其意义。答：第一，标准的需要（normative need）第二，感觉的需要（felt need）第三，表达的需要（expressed need ）第四，相对的需要（comparative need（注：意义找不到。） 4.对社会需要的理解差异如何影响社会政策行动？（可参考笔记，我

第一章认识社会政策

第一章认识社会政策一、政策的基本含义 1、定义：政府、政党或其他组织为实现其目标而制定的各种规则和采取的各种行动的总和。 2、含义: 例子:我国企业职工基本养老保险的一系列政策二、政策的基本特征 1、政策行动是制度化的行动体系 2、政策行动具有明确的目的性和方向性 3、政策行动具有明确的行动内容 4、政策行动是规则体系与行动体系的结合以《《郑州市城乡居民基本养老保险试行办法》及其实施为例三、公共政策定义：公共政策是指政府或社会公共权威机构为有效管理社会、处理公共事务、解决社会问题和调节公共利益而制定的行动方案和行为准则。公共政策是国家（政府）承担维持秩序和推进发展功能的主要工具。公共政策的领域：国防政策、外交政策、民族政策；金融政策、企业政策、财政政策、税收政策、外贸政策、收入政策、产业结构政策、能源政策、环境保护政策、农业政策；人口政策、婚姻家庭政策、社会救助、社会保险政策、教育政策、住房政策、户籍政策、出版政策、体育政策、文艺政策等等。。。。。。公共政策在市场经济社会中的必要性: 1、为市场的有序运行提供必要的制度框架 2、作为政府提供公共物品的依据 3、协调公共资源的使用 4、解决具有外部效应的物品提供中的问题 5、解决经济活动中的“自然垄断”问题 6、解决市场的不完全性问题 7、修正市场导致的两极化公共政策的基本特征：政府的公共政策具有以下特点： 1、公共性 2、权威性 3、价值性 4、群体性与社会性的统一四、社会政策的基本含义社会政策是公共政策中的一个领域，是政府在某种社会价值的指导下，为达到某种社会性的目标而采取的社会性行动的总和。在当代社会中，社会政策的实质是政府在为老百姓提供社会保障和其他各种社会服务的社会事务方面承担责任的行动。对定义的理解: 1、“社会”：取其狭义，即直接与社会中人们的具体生活有关，具有非经济性的特征；限于国内事务；具有社会性目标

社会政策的构成要素考试试题及答案解析

模考吧网提供最优质的模拟试题，最全的历年真题，最精准的预测押题！社会政策的构成要素考试试题及答案解析一、单选题（本大题13小题．每题1.0分，共13.0分。请从以下每一道考题下面备选答案中选择一个最佳答案，并在答题卡上将相应题号的相应字母所属的方框涂黑。）第1题关于社会政策的对象，下列说法不正确的是( )。 A ．社会政策对象是社会政策的接受者 B ．社会政策对象的被动性是绝对的 C ．低保差额补助是社会政策对象差异性的表现 D ．青少年作为社会政策对象是与未成年人保护或预防未成年人犯罪连在一起的【正确答案】：B 【本题分数】：1.0分【答案解析】 [解析] B 项，社会政策对象是一定政治产品的消费者。在许多情况下，由于产品的原因或者消费者自身的原因，消费者对某些政治产品是没有选择的，只能逆来顺受，表现出一定的被动性。然而，这种被动性是相对的，消费者也可以依据自己作为公民的权利，对某些政治产品提出自己的意见，间接地参与社会政策过程。第2题社会政策的直接主体有( )。 A ．行政机关 B ．利益集团 C ．参政党 D ．公民【正确答案】：A 【本题分数】：1.0分【答案解析】

模考吧网提供最优质的模拟试题，最全的历年真题，最精准的预测押题！ [解析] 社会政策的直接主体是指直接参与社会政策的制定者，这类社会政策主体主要包括以下社会政策制定者：①立法机关；②行政机关；③执政党。BCD 三项属于社会政策的间接主体。第3题社会政策对象在社会政策过程中主要扮演的角色不包括( )。 A ．政策诉求者 B ．政策接受者 C ．信息提供者 D ．政策调整者【正确答案】：D 【本题分数】：1.0分【答案解析】 [解析] 与社会政策主体相比，社会政策对象在社会政策过程中主要扮演以下三个角色： ①政策诉求者；②政策接受者，社会政策主体是社会政策的实施者，社会政策对象则是社会政策的接受者；③信息提供者，相对于社会政策主体来讲，社会政策对象也是信息提供者。D 项属于社会政策主体的角色。第4题为加快推进社会工作及其人才队伍建设，部分地区开展了政府购买社会工作服务。从社会政策主体角度分析，政府在这些社会过程中扮演了( )的角色。 A ．政策制定者 B ．政策实施者 C ．资源提供者 D ．政策调整者【正确答案】：C 【本题分数】：1.0分【答案解析】 [解析] 资源提供者是社会政策主体在社会政策过程中的一个重要角色。从某种意义上说，社会政策制定是对社会资源的再分配，社会政策实施则是把这种对社会资源的再分配落到实处。即使是社会政策的评估和调整，也不能没有社会资源

社会政策重点

社会政策概论公共政策的基本特点：公共性、权威性、价值性、群体性与社会性的统一。政策行动的价值优先性：是指某种政策行动相对于其他行动而言的重要性程度，这种相对的重要性不是纯粹由客观事实来决定的，而是在一定的客观现实的基础上，由社会中的组织、利益群体或个人按其利益及价值观为基础做出的主观判断。公共政策的目标： 1.公共政策应该通过利益综合性原则而代表社会中大多数群体和个人的利益。 2.公共政策应该通过利益分配原则兼顾少数弱势群体的利益。 3.公共政策应该通过合理的利益选择原则考虑社会成员的根本利益和长远利益。 4.公共政策应该兼顾个人利益、地方利益和社会整体的利益。 5.公共政策应该注重全人类的共同利益。社会政策：政府或其他组织在一定社会价值的指导下，为了达到其社会目标而采取的各种福利性社会服务行动的总和。社会政策的实质是政府在社会福利事务领域中的干预行动。社会政策与社会福利的关系：许多国家和许多研究者所使用的“社会政策”和“社会福利”这两个概念所指的行动领域可能是一致的，以至于许多文献中这两个概念可以互换使用。但是这两个概念在表达问题的侧重点上有所不同：1.这两个概念表达问题的角度仍有很大的不同。2.在不同的国家这两个概念所包含的外延也并不相同。社会政策的学科特点：经过100多年的演变，社会政策已经形成了一个独立的研究领域。如今，社会政策通常被认为是研究国家与其公民的福利之间的关系以及如何通过政策的制定与实施把国家和社会的作用纳入到个人的“福利组合”中去的一门应用社会科学学科。社会政策研究的问题主要是一系列与国家和社会相关的个人福利问题，因此，它必然会涉及政府财政、收入分配等领域，以及非政府部门对个人福利的影响。蒂特马斯的社会政策研究取向三长二短： 1.蒂特马斯肯定了价值在社会学科中的作用，认为社会政策研究不可能是价值中立的。 2.蒂特马斯认为社会科学既不是价值中立的，也不能离开客观事实，因此主张把关于社会政策的研究结论与建议建立在事实和可以检验的证据基础之上。 3.对于蒂特马斯来讲，社会政策的论题比社会服务广泛得多。 1.单一价值取向。在强调价值和价值冲突在社会政策中的角色的同时，蒂特马斯非常执著于费边主义的价值观和他自己的福利观，以至于他总是拒绝其他的价值观点。 2.非理论的取向。蒂特马斯的社会政策分析取向是特别的、非系统的和非理论的。艾斯平—安德森提出的“三个世界模型”：第一个模型是具有自由主义特点的昂格鲁—撒克逊模式。在此模式中，公共福利的责任范围较窄，并主要是针对穷人；而大多数人更愿意通过私人市场去满足他们的需要。第二个模式是欧洲大陆传统模式，其前提是就业和贡献相关联的公共社会保险计划。这一制度也具有相当大程度上的“家庭化”特点，因为许多福利要由家庭本身来承担。

社会政策的特点、目标及体系考试试题及答案解析

社会政策的特点、目标及体系考试试题及答案解析一、单选题（本大题14小题．每题1.0分，共14.0分。请从以下每一道考题下面备选答案中选择一个最佳答案，并在答题卡上将相应题号的相应字母所属的方框涂黑。）第1题下列哪项制度不属于我国社会政策法规体系范畴：( ) A 村民委员会组织法 B 老年人权益保障法 C 省人大选举规程 D 农村五保供养工作条例【正确答案】：C 【本题分数】：1.0分【答案解析】 [提示] 不属于我国社会政策法规体系范畴的是省人大选举规程。第2题联合国人权委员会制定的《人权公约》已经被世界绝大多数国家所接受，并成为各国人权保护的基本指导准则。这说明：( )。 A 公共政策是面向社会公众的，是与社会公共事务有关的政策，而不是处理政府或组织内部事务的 B 公共政策是政府在社会保障和其他一些社会福利事务方面承担责任的行动 C 公共政策具有价值性，涉及价值选择问题，其价值选择一方面受社会主导价值倾向的左右，另一方面也受各种社会群体利益和态度以及社会舆论等方面的影响 D 公共政策的制定者不仅仅是政府，其他社会公共权威机构也可以基于公共利益来制定公共政策【正确答案】：D 【本题分数】：1.0分【答案解析】 [提示] 公共政策的制定方不仅仅是政府，其他社会公共权威机构也可以基于公共利益来制定公共政策。第3题

当前我国社会政策的基本目标是( )。 A 解决社会问题和维护社会稳定 B 满足社会成员的基本需要，提高生活质量 C 维护社会公平，促进社会整合和社会进步 D 兼顾社会中各地区、各阶层和各类人群的利益【正确答案】：B 【本题分数】：1.0分【答案解析】 [提示] 在社会主义市场经济条件下，我国社会政策的基本目标是满足社会成员的基本需要，提高生活质量。第4题 20世纪70年代，针对我国人口增长过快的现状，党中央向全国党员和共青团员发出了实行计划生育的倡议。20世纪80年代后，控制人口数量、提高人口素质为核心的计划生育政策出台。而到了20世纪90年代，我国制定了《人口与计划生育法》用法律来调节人口增长。这一现象说明：( )。 A 在当代社会中，政府政策往往要靠法律来进行实施 B 社会政策和法规关系密切，成熟的社会政策最后要由法规来确认和保证实施 C 针对一些社会问题，要先制定社会政策，然后才能转变为法规 D 通过社会政策或者法规都能够更有效地满足社会需要【正确答案】：B 【本题分数】：1.0分【答案解析】 [提示] 社会政策和法规关系密切，成熟的社会政策最后要由法规来确认和保证实施。第5题关于社会政策的功能，下列说法正确的是：( )。 A 社会政策在经济方面的功能首先体现在再分配功能方面：通过政府的税收、社会保障和福利供应来降低市场性的初次分配中出现的不平等 B 社会政策通过满足社会成员在就业、收入、住房、教育与健康等方面的基本需要来满足社会成员的基本需要

公共政策分析简答题

简答题（50题） 1、简述公共政策的含义及其基本特征含义：公共政策是政府社会等社会公共权威为实现社会目标、解决社会问题而制定的公共行动计划、方案和准则，具体表现为一系列的法令、策略、条例和措施等。基本特征： 1、阶级性：反映统治阶级的意志和愿望、政治倾向和利益追求 2、目标性：为实现经济社会目标 3、强制性：具有约束性和强制力 4、相对稳定性：一定的稳定性，相应的政策调整 2、简述公共政策的基本功能。 1、分配社会资源。将社会公共资源合理有效地在它所服务的公众中加以分配，协调社会中的各种利益关系。 2、规范社会行为。规范各种行为，将各种社会行为纳入到统一的、明确的目标。 3、解决社会问题。公共政策的制定与执行，其目的在于解决社会问题。 4、促进社会发展。实现社会公平与效率的价值目标，促进社会发展。 3、简述公共政策学的创立者拉斯韦尔所揭示的这门学科的特点。（1）政策科学是关于民主的学问（2）政策科学的目标是追求政策的"合理性" （3）政策科学是一门对时间和空间都非常敏感的学问（4）政策科学具有跨学科的特性（5）政策科学是一门需要学者和政府官员共同研究的学问（6）政策科学必须具有"发展概念"，必须建立动态模型 4、简述公共政策直接主体的政策角色。公共政策直接主体，是指直接参与政策制定、执行、评估和监控的个人、团体和组织，包括以下几种：立法机关、行政机关、司法机关、政党。立法机关为国会、议会代表会议一类的国家权力机构，如我国则主要是指全国以及地方各级的人民代表大会及其常务委员会，它的主要任务是立法；行政机关为掌握国家行政权力、运用公共政策对国家公共事务进行管理的机构，是立法机构所确立的国家意志的执行者，如国务院；地方各级人民政府，负责执行政策，参与政策的制定；司法机关行使司法权的国家，狭义仅指法院，广义还包括检察机关，参与政策制定；政党代表一定阶级、阶层或集团的利益，旨在执掌或参与国家政权以实现其政纲的政治组织，负责提出政策议程，制定政策。

山大网络教育《社会政策》含答案

社会政策概论模拟卷（一）一、填空题 1、社会政策的学科性质有综合性、应用性、（系统性）。 2、社会问题的特点包括客观性、主观性、（社会性）、过程性。 3按照社会政策行动的运作方式，社会政策的对象可以分为（一般性对象）和选择性对象。 4、从政府或其他组织资源投入的方式上看，社会政策资源大致上可以分为资金性资源和（服务性资源）。二、名词解释 1、社会福利：社会福利是指国家依法为所有公民普遍提供旨在保证一定生活水平和尽可能提高生活质量的资金和服务的社会保障制度。 2、社会政策：是公共政策的重要领域，是公共政策中关于公民福利、社会公平的政策，旨在满足人们难以通过市场机制实现的个人需要和社会需要，是国民经济的二次分配，它主要包括社会保障政策、劳动就业政策、教育政策、社区社会政策、公共住房政策、个人性社会服务政策等。 3、剩余性福利模式：是由维伦斯基和莱博提出来的社会福利的两种福利模型之一，也叫补缺型福利模式。这种模式认为只有在家庭和市场不能满足个人需要的时候，社会福利设施才介入运作，并且只该时暂时的。这种模式有种慈善和施舍的印迹，救助者被视为弱者，被贴上耻辱的标签。三、简答 1、影响社会政策决策的基本因素有哪些？客观方面：社会政策的需求情况、社会政策的成本与效果、社会政策的信息系统、社会政策的制定机制。主观方面：政府和政党的目标、政治领袖、政府职能部门、利益集团。 2、社会政策的制定过程有哪些主要环节？ ⑴确立社会政策议程⑵社会政策的方案设计⑶社会政策的可行性研究⑷社会政策的试点⑸社会政策的审批与文本发布 3、政府在社会政策体系中有哪些责任和作用？政府组织是一种公共性组织，它对福利领域的全面介入是现代社会政策产生的基础。没有政府部门对公共福利的干预，也就不存在所谓的社会政策。具体作用表现在以下几个方面：（1）政府是社会政策的发起者和实施者（2）政府为社会政策行动提供资源支持（3）政府直接提供社会服务四、论述 1、分析下社会政策和社会福利的关系社会政策的研究以福利为基本着眼点，因此可以把社会福利视为与社会政策重合的学科。福利被作为社会政策主体的价值基础，因此，社会福利的变迁和福利的改变必然引起社会政策的变迁和发展。不同的福利观会影响社会政策的理论研究和实践。

社会政策概论期末复习

问答题： 1.简述社会政策与公共政策的区别。研究的出发点不同：公共政策研究的出发点在于公共利益；社会政策研究的关注点是公民福利研究的内容不同：公共政策关注的是公共利益的维护；社会政策研究的内容主要集中在社会福利方面追求的目标不同：公共政策的目标是多元化的；社会政策的目标主要是追求社会公平提供物品和服务性质不同：非排他－排他增进福利的路径不同：社会福利到个人福利－个人福利到社会福利研究路向不同：公共政策主要是实证研究方向；社会政策主要是价值关联方向2.综述20世纪70年代以来有关福利国家的批评。20世纪70年代社会政策从社会行政学分离出来，成为一门正式的学科，此后，社会政策的研究重心转向了社会福利制度的改革，社会政策的理论研究也受到重视。率先对福利国家体制进行反思的是保守主义和新自由主义，他们对福利国家理论大肆抨击，指责福利国家福利开支巨大，加重了政府的财政负担，导致了西方经济的衰退；政府过多包揽福利事业导致在社会服务领域的垄断，剥夺了人们选择福利的权力；同时，政府部门提供社会福利服务在经济效率方面也受到质疑，而且可能造成了社会公德的沦丧。左派方面，指责保守党政府使福利国家衰退了；下层阶级，尤其是那些低收入的大家庭仍陷于贫困之中。右派方面，福利国家体制想向所有人提供普遍性的福利服务去消除贫困只是幻想，而应该运用选择性福利模式，将福利帮助更多地对准穷人。新马克思主义认为福利国家体制没有从根本上解决资本主义国家中的阶级剥削的问题，因此不可能从根本上消除无产阶级贫困化的问题。女权主义认为，福利国家体制并没有保证妇女与男子同等的权利和地位，相反，它的许多所作所为使针对妇女的传统歧视性价值和态度合法化了。 3.简述布来萧的需要类型分类及其意义。类型：第一，标准的需要；第二，感觉的需要；第三，表达的需要；第四，相对的需要意义：布来萧的这个分类是指出界定需要时所包含的因素，区分出需要的类型。比如个人感觉到的需要不一定表达出来，表达出来的需要也不一定是个人真正感觉到的需要，专家或专业人员对他人需要的认定也可能与当事人自己感觉到的需要有很大的不同，同样，个人感觉到的需要与相对的需要之间有时也难以区分。所有的需要或多或少的都带有主观的性质，即使是标准的需要，所建立的标准也是人为的，涉及到价值的判断，因而也是社会的、文化的。 4.对社会需要的理解差异如何影响社会政策行动？对社会需要的认识不同，会导致政策选择上巨大差异。当把个人的某些需要与社会需要相统一，满足个人的需要就是社会政策追求的最终目的，当把个人需要与社会需要相分离，社会政策满足个人的需要就变成了手段，而满足社会需要才是其最终目的，很显然，只要目的实现了，手段运用的充分与否就无关紧要了。社会政策是满足个人的需要还是满足社会的需要也就成了制约社会政策行动的关键因素。社会唯实论：社会作为整体有其自身的需要。这种社会需要与个人需要并不完全一样，也不等于个人需要的总和。如多亚尔和高夫看来，保证社会成员最低水平的生存和基础、养育和教育后代、学习必要的生产和服务的知识和技能等是社会文化要持续和发展所必须实现的，于是它们也就成了社会的需要。

社会政策概论复习要点

社会政策概论考试重点名词解释： 1.政策概念的定义：政策是指政府、政党或其他组织为实现其目标而制定的各种规则和采取的各种行动的总和。P5 2.公共政策的基本概念：政府或社会公共权威机构为有效管理社会、处理公共事务和解决社会问题而制定的行动方案和行为准则。P6 3.社会政策的定义：政府或其他社会组织在一定社会价值的指导下，为了达到其社会目标而采取的各种福利性社会服务行动的总和。 P11 4.社会福利的概念的含义：首先，“福利”一词常常指人们社会生活的一种良好的状态和总体上的利益；其次，“福利”是一种按照实际需要而进行的财富分配方式，如福利性住房分配制度、福利性医疗制度等。P15 5.社会保护的基本含义：社会保护是指由政府或其他社会组织建立各种保护性的制度和措施，以避免或减弱某些社会群体在社会经济变迁（包括经济、政治、社会和文化等方面的制度和结构变化）过程中所受到利益损害。P17 6.社会保障的含义：是指政府通过公共行动而向社会成员提供基本生活保障的政策体系，是通过制度化的方式使社会成员在因年老、疾病、伤残、失业、生育、死亡、灾害等原因而丧失劳动能力或生活遇到障碍时，能够从国家和社会获得基本生活保障。P242 7.就业政策的基本含义：就业社会政策，又称劳动就业政策，常常

社会政策概论

关信平：社会政策概论（第二版），高等教育出版社第一章社会政策的基本范畴第一节政策和公共政策一、政策（一）政策的基本特征 1、政策是制度化的行动体系 2、政策具有明确目的性和方向性 3、政策具有明确的行动内容 4、政策是规则体系与行动体系的结合（二）政策概念的定义 1、多元视角孙光之《政策科学》：“政策是国家和政党为了实现一定的总目标而确定的行动准则，它表现为对人们的利益进行分配和调节的政治措施和复杂过程。” 林金德之《政策研究方法论》：“政策是管理部门为了使社会或社会的一个区域向正确的方向发展而提出的法令、措施、条例、计划、方案、规则或项目。” 张金马之《政策科学导论》中认为：“政策是党和政府用以规范、引导有关机关团体和个人行为的准则或指南。其表现形式有法律、规章、行政命令、政府首脑的书面或口头声明和指示以及行动计划与策略等。陈振明之《政策科学》：“政策是国家机关、政党及其他政策团体在特定时期为实现或服务于一定社会政策、经济、文化目标所采取的政治行为或规定的行为准则，它是一系列谋略、法令、措施、办法、方法、条例等的总称。” 《辞海》：“党和国家为实现一定时期的路线而制定的一系列行动准则。” 2、定义 “政策是指政府、政党或其他组织为实现其目标而制定的各种规则和采取的各种行动的总和。” 理解：（1）政策的主体可以是社会中的各种组织，但政府和政党的政策体系在社会中的影响最大。（2）政策的目标是为了实现组织的目标，以及围绕组织的目标而有序地处理各项日常事务。（3）政策包含了规则体系和各种具体的行动。（三）政策与制度的关系 1、什么是制度制度指在人们的社会生活中形成的，并能够体现在人们的行为模式和社会关系模式之中的有关规则的复合体。由有关的规则集合构成的制度可以分为两类，正式制度和非正式制度。前者指由比较明确地表达出来的一系列规则构成的，而且有相应的奖惩措施来保障其更有可能得到遵守的制度。后者往往是由没有那么明确地表达出来的规则构成的。 2、制度与政策的关系相通之处：（1）都包含有规则的要素。（2）绝大部分政策都是在既定的制度基础上制定和实施的。（3）政策行动可以建立一套新的制度或改变现有制度。不同之处：

社会政策概论期末

社会政策概论期末 Document serial number【KK89K-LLS98YT-SS8CB-SSUT-SST108】

社会政策概论一、名词解释 1、公共政策：政府或社会公共权威机构为有效管理社会、处理公共事务和解决社会问题而制定的行动方案和行为准则。包含了政府为管理社会、处理公共事务和解决各种问题而采取的行动，是在特定目标指引下，对社会公共利益的选择和分配。 2、社会政策：是政府或其他组织在一定的社会性价值的指导下，为达到其社会性目标而采取的各种福利性社会性服务行动的总和。一般来说，社会政策具有三方面含义，包括社会性价值、社会性目标和社会性行动。福利性是其最重要的特征。 3、社会福利：社会福利有广义和狭义之分。广义上说，就是在公共资金的支持下向社会成员无偿或低偿提供物质产品或服务的制度和过程。狭义上认为对生活能力较弱的儿童、老人、母子家庭、残疾人、慢性精神病人等的社会照顾和社会服务。社会福利是在社会保障的基础上保护和延续有机体生命力的一种社会功能。 4、社会问题：是一种对社会成员和社会整体造成负面影响、社会主流价值不能接受因而需要采集集体行动进行干预的社会现象。它具有普遍性、变异性、复合型和周期性等特征。 5、民间组织：政府组织体系之外的各种民间非性组织的总称。包括社会团体、民办非企业单位和基金会等，它们以其民间和非营利两个方面的特点而与政府组织和企业组织区分开来，并在当前我国的经济建设和社会发展中发挥重要作用。 6、非营利组织：是指不以营利为目标的民间社会服务组织，包括志愿团体、社会组织或民间协会等，是介于政府和营利性企业之间的“第三部门”。它具有非营利组织最大的特点是它的非营利性。其次，非营利组织所提供的服务具有福利性特征。最后是其非营利组织的公共性特点。 7、普惠性福利模式：是指社会政策行动倾向于不加区分地给全社会或某些群体中的所有社会成员都提供相同的福利待遇，而不论他们每个人是否有满足的需要。二、简答题 1．简述新加坡公积金制度新加坡中央公积金制度是一种独具特色的社会保障制度。作为一种社会福利制度，即所谓“退休基金社会主义”制度，实际上是一种强制性的长期储蓄。政府通过这一制度有效地调控消费基金，解决职工购买住房和退休后的养老问题。新加坡的公积金制度实行会员制，所有新加坡公民和永久居民，无论是雇员，都必须按雇员月薪的一定比例缴交强制性的公积金，并按月存入雇员户下。公积金制度在新加坡实行40多年来，对经济和社会事业的发展起到了巨大的作用：主要表现为以下5点：（1）为国民提供了多样化的社会保障。（2）新加坡的中央积金局将归集的公积金购买国债，因此它为国家的建设和发展提供了

社会政策概论三合一

社会政策概论模拟卷1 一、填空题 1、社会政策的学科性质有综合性、应用性、（系统性） 2、社会问题的特点包括客观性、主观性、（社会性）、过程性。 3按照社会政策行动的运作方式，社会政策的对象可以分为（一般性对象）和选择性对象 4、从政府或其他组织资源投入的方式上看，社会政策资源大致上可以分为资金性资源和（非资金性资源）。 5、社会政策可行性的实质内容包含了政策的可能性、（合理性）、有效性和可接受性。 6、公共政策的基本特点可以概括为公共性、权威性（价值性）、阶级性与社会性的统一。 7、社会政策研究中收集和分析资料的方法主要有（定量研究方法）和定性研究方法二、名词解释 1制度性福利模式是指社会福利是一种基本的社会制度，其特点是首先由政府的福利计划来满足社会成员的各种需要和解决各种社会问题。 2、社会政策是指政府或其他组织在一定社会性价值的指导下为达到其社会性目标而采取的各种福利性社会行动的总和。 3、普遍性福利模式是指社会政策行动倾向于不加区分的给全社会或者某些群体中的所有成员都提供相同的福利待遇，而不论他们每个人是否有满足的需要。 4、社会政策主体指发起或参与社会政策行动过程的行动者分为直接主体和间接主体，直接主体是指在社会政策制定过程中起直接作用或在政策目标实现过程中直接执行政策的个人、社会团体或组织；间接主体是指在政策制定或目标实现过程中不拥有合法的权利直接参与而是通过自身的能力和影响力起作用的个人、社会团体或组织。 5、公共政策的决策模式是指在社会决策过程中的基本政策体制、制定政策的基本程序和基本决策方法等方面的综合性。 6、社会政策的资源是指社会政策制定和实施过程中所使用的各种物质和非物质要素，它可以是人力、财力、物力、时间、信息等，也可以是权利、地位、威信、名誉等非物质资源。 7、社会福利是指国家依法为所有公民普遍提供者在保证一定生活水平和尽可能提高生活质量的资金和服务的社会保障制度。 8、剩余性福利模式是由维诺斯基和美博提出来的社会福利的两种福利模型之一，也叫补缺型福利模式，这种模式以为只有在家庭和市场不能满足个人需要的时候，社会福利设施才会介入运作，并且只是暂时的，这种模式有种慈善和施舍的印迹，救助者被视为弱者，被贴上耻辱的标签。 9、社会政策对象是指社会政策性的的接受者，是接受社会政策帮助的个人或家庭或者说是受社会政策行动影响到人。三、简答 1、什么是社会政策的“准市场机制”，其具体内容如何？ ①准市场机制是指将市场机制引入公共服务领域。 ②基本内容： a、在公共部门和福利性项目中引入市场竞争机制。 b、改变政府拨款方式。 c、增大受益者的选择。 d、增加福利使者的付费，增加服务机构的资金来源。 e、加强对服务机构的业绩考核和评估。 5、导致社会政策变动的原因及变动的主要方式？原因：①政策本身的原因②政府方面的原因③来自社会方面的原因变动的方式：①社会政策的修订②社会政策的改革③社会政策的终止 1、影响社会政策决策的基本因素有哪些？客观方面：社会政策的需求情况、社会政策的成本与效果、社会政策的制定机制主观方面：政府和政党的目标、政治领袖、政府职能部门、利益集团

社会政策概论考试重点-----精简版

名词解释 1.社会政策：是政府或其它组织在一定的社会性价值的指导下，为达到其社会性目标而采取的各种福利性社会性服务行动的总和。 1）社会性价值：是指在社会中具有广泛代表性的价值体系，或者是能够代表大多数人利益的价值述求，而不是只反映少数群体的价值立场。 2）社会性目标：是指它一般不是为了直接促进经济发展或整个社会物质财富的增多，而是为了通过更加公平地分配各种资源而满足大多数人（尤其是下层群体）的各种基本需要，以增强社会的整合和稳定，解决社会问题，提高社会生活质量，进而促进人的全面发展和社会进步。 3）社会性行动：是指社会政策是社会成员广泛参与的行动。 2.社会保障政策：是政府通过公共行动向社会成员提供基本生活保障的政策体系。 3.公共医疗卫生政策：是政府或其它组织开展的公共卫生事业和为社会成员提供医疗服务的政策。 1）公共卫生:是指在向社会提供预防性卫生服务方面采取的公共性行动，其中包括疾病控制、预防接种和卫生知识普及等方面的公共行动。 2）医疗服务政策：是政府为社会成员提供医疗服务的政策。 4.公共住房政策：是指由以福利性方式为社会成员提供公共住房或住房补贴的政策。 5.公共教育政策：是指由政府或其他组织兴办教育事业，向社会成员提供教育服务的政策。 6.劳动就业政策：一般指政府或其他组织为劳动者提供就业机会，合理地分配就业机会、解决失业问题和保护劳动者权利而采取的各种公共行动的总和。 7.社会福利服务政策：是指由政府或其它组织为提供社会福利服务而采取的政策。社会福利服务是指直接面向社会成员，尤其是社会中的具有特殊需要的个人或群体而提供的福利性服务。 8.社会福利：一般指不以直接商业性交换为原则，而是按照人们的实际需要来提供物质产品和服务的制度。更具体说，就是在公共资金的支持下向社会成员无偿或抵偿提供物质服务或产品的制度和过程。 9.社会保护：Social Protection,是指由政府或其它社会组织建立各种保护性的制度和措施，以避免或减弱某些社会群体在社会经济变迁（包括经济、政治、社会和文化等方面的制度和结构变化）过程中所受到的利益损害。 10.社会保障：是指由社会（主要是政府）以社会保险、社会救助和其他一些社会福利的方式向失去劳动能力和劳动机会的公民提供基本的生活保障。 11.社会保护分为预防性和治疗性。 1) 预防性两大原则：基本权利保护和增能。增能，Empowerment,即通过教育培训、增大人力资本、社会资本和政治能力等途径而增强弱势群体自身的能力。 2）治疗性两大原则：补偿原则和社会关照原则。 12.社会行政（Social Adminstration）一般指政府行政机构在其职权范围内代表国家在社会事务方面采取的各种行动的总和。三层含义：1) 代表着政府管理社会事务的领域。2）代表管理社会事务的政府机构。3）代表政府管理社会事务的规则和程序体系。 13.完全积累制：智力20世纪80年代新的养老保险制度。以个人资本为基础，实行完全的个人账户制，并由私人养老基金管理公司负责经营管理，保险费完全由个人缴纳，雇主不需要承担供款义务。 14.社会行动政策的管理：是指通过合理的组织体系，有效的规章制度和合格的管理人员来保证社会政策行动有序地进行，以便高效率地到达社会政策预期目标的过程。三个层次： 1）社会政策行动的行政管理层次（即社会行政管理）：是指政府对社会政策行动的宏观管理体系。 2）,..行业管理层次：是指在与社会政策相关的行业中建立的社会服务管理体系。 3）…社会服务机构管理层次：是指政府对社会服务机构（即向社会成员提供各种社会服务的机构，包括学校、医院、养老院等）建立的管理体系。

社会政策的基本概念

社会政策的基本概念一、社会政策的定义社会政策公共政策的一个领域。（一）社会政策的定义 5 1、从概念上看，社会政策中的“社会”一词是取其狭义的用法 2、从政府公共政策实践的角度看，社会政策是政府向社会成员提供社会服务和实施社会管理的政策体系。 3、从运行原则上看，社会政策属于福利性原则的领域。社会政策是指政府或其他组织在一定社会价值的指导下，为了达到其社会目标而采取的各种社会性行动的总和。杨伟民《社会政策导论》：“一定范围内的公共权威机构制定的使个人或家庭可以在市场之外以非等价交换的社会供给方式得到可以直接支配或使用的资源，以满足社会性地认识到的个人需求，增进公民的个人福利和社会福利的政策。” （二）社会政策的实质实质是政府在社会福利事务领域中的干预行动。政府“干预”社会福利事务——残余式社会福利政府“包揽”社会福利事务——制度式社会福利二、社会政策的主要领域 1、社会保障政策 2、公共医疗卫生政策 3、公共住房政策 4、公共教育政策 5、劳动就业政策 6、社会福利服务政策（直接面向社会成员，尤其是社会中的具有特殊需求的个人或群体而提供的福利性服务。） 7、针对专门人群的社会政策 8、社会政策的其他内容（越轨的行为矫治）三、社会政策与其他类似概念的关系（一）社会政策与社会福利 1、社会福利的概念的含义是在公共资金的支持下向社会成员无偿或低偿提供物质或服务产品的制度和过程。 2、关系联系区别：表达问题的角度不同；各国的外延不同。（二）社会政策与社会保护 1、社会保护的基本含义是指由政府或其他社会组织建立各种保护性的制度和措施，以避免或减弱某些社会群体在社会经济变迁过程中所受到的利益损害。类型预防性——原则：基本权利保护；增能治疗性——原则：补偿；社会关照 2、关系（三）社会政策与社会行政 1、社会行政的基本含义

社会政策期末复习答案完整版

社会政策期末复习资料单项选择题 1．工业社会的社会政策主要是在（B ）时期形成的 A．19世纪初期； B．19世纪末20世纪初； C．20世纪中期； D．18世纪 2．对政策文本中的歧义性语言、非大众化的专业术语以及一些模糊性语言作出具体的解释是（A ）。 A．语义解释 B．操作化解释 C．狭义解释 D．扩解释 3．普斯基认为，影响政策实施的一个重要因素是（C ） A．政策之间的不协调性 B．行政系统之间的复杂性 C．基层官僚的生存策略 D．政治家之间的利益分肥 4．一些政策方案可能存在着程度不同的风险，必须对各个备选方案的风险强弱程度、防措施的准备程度进行分析评估，从中选择风险最小的政策方案，这是（D ）。 A．价值标准 B．成本-效益标准 C．可行性标准 D．风险标准 5．储蓄保险型保健计划是国家通过立法强制雇员和雇主双方缴费，以雇员的名义建立保健储蓄账户，用于支付个人及家庭医疗费用的医疗保险制度。（D ）是这一类型的代表。

A．美国 B．德国 C．英国 D．新加坡 6．狭义社会福利服务是针对特殊群体（A ）的专业服务和生活照料。 A．社会需求 B．个人生活需求 C．公共需求 D．社会发展 7．下列关于社会救助的观点不正确的是（A ）。 A．社会救助的对象是普遍性的 B．社会救助的标准是低层次的 C．社会救助的资金来源主要是国家统一的财政拨款 D．社会救助水平受到社会经济发展水平的制约 8．1．90年代，在教育制度改革的过程中，中国逐步建立了（D）的教育经费体制。 A．以教育税费为主，非义务教育阶段的学杂费为补充 B．以非义务阶段学杂费为主，社会捐资集资办学为辅 C．以教育税费为主，社会捐资集资办学为补充 D．以国家财政拨款为主，以教育税费、非义务教育阶段学杂费、校办产业收入、社会捐资集资和教育基金等为补充9．改革开放以后，中国城市就业政策是（C ）。 A．计划配置就业 B．全员就业 C．市场主导、政府支持 D．就业终身制

社会政策期末复习资料

第一章社会政策的基本畴 1.政策定义：政策是指政府、政党或其他组织为实现其目标而制定的各种规则和采取的各种行动的总和。定义的三层含义：第一，政策的主体可以是社会中的各种组织，但政府和政党的政策体系在社会中的影响最大；第二，政策的目标是为了实现组织的目标，以及围绕组织的目标而有序地处理各项日常事务；第三，政策包含了规则体系和各种具体的行动。政策的基本特征：（1）政策是规则体系与行动体系的结合（2）政策是制度化的行动体系（3）政策具有明确的目的性和方向性（4）政策具有明确的行动容 2.制度定义：“制度”（或“社会制度”）主要指一种规体系，以及与其相对应的结构（组织或群体等）和必要的物质条件。——辨析：而政策则是一个组织为达其目标而制定和实施各种规则和方案而采取的行动。制度与政策不同之处（理解）：一，从基本视角上看，制度主要是指一套既定的规则、结构和行为规，而政策则主要是指一个组织在一个领域中的行动体系；（制度概念是从静态的视角，而政策概念则主要是从动态视角去反映一个领域的状况）二，就规的要素而言，尽管政策和制度都包含了规的要素，但制度概念所反映的规要素主要是一种客观的、既定的规体系。而政策概念中的规要素主要是指一个组织制定和实施规的行动；三，从产生的方式上看，制度即可以是自上而下规定的，也可以是以约定俗成的方式自然形成的；而政策则是一个组织有目的地制定和实施的。或者说，制度可以是自发和自然形成的，但政策却是人为的。 3.公共政策定义：政府或社会公共权威机构为有效管理社会、处理公共事务和解决社会问题而制定的行动方案和行为准则。核心特征：公共性公共政策基本特点：公共性；权威性；价值性；群体性与社会性的统一 4.社会政策定义（了解）：政府或其他组织在社会公平等价值目标的指导下，为了达到满足民众基本需要、解决社会问题，进而维护社会稳定和提高社会生活质量等社会目标而采取的各种福利性社会行动的总和。社会政策实质：政府在社会福利事务领域中的干预行动。社会政策根本特征：福利性