城市集中供热管网工程安全管理体系与措施

城市集中供热管网工程安全管理体系与措施

一、安全文明工作目标

零事故。

公司近三年来无人员伤亡事故发生。

二、安全管理体系

2.1公司为了尽快与世界经济接轨，适应市场经济发展需要，为用户提供满意的服务，提高企业施工管理水平，建立了《职业安全健康管理体系》，通过ISO9001:2008质量管理体系、ISO14001:2004环境管理体系和OH SAS18001:2007职业安全健康管理体系的“三证合一”的认证工作，为公司的发展壮大奠定了坚实的基础。

2.2在该工程建设过程中，公司认真贯彻“安全第一，预防为主”的安全生产方针，进一步强化职业安全健康管理和环境保护体系过程控制。《职业安全健康管理体系审核规范》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国安全生产法》、《安

全生产工作规定》等各项法律法规以及甲方、监理公司的安全生产、治安管理规定。指导施工生产过程中的安全、环保管理工作。以《职业安全健康管理体系审核规范》和公司《质量、环境和职业健康安全管理手册》为依据，采用系统、结构化的管理模式，即从工程项目整体出发，把管理重点放在事故预防的整体效应上，实行全员、全过程、全方位的安全管理，使工程项目达到最佳安全状态。通过“策化——实施与运行——检查与纠正措施——管理评审”，始终保持职业安全健康绩效持续改进意识，不断改进完善，达到预防、预控的最终目标，确保该工程安全文明、优质高效地进行，把该工程建设成为安全生产、文明施工、环境保护样板工程。

三、安全管理组织机构

我公司在此工程项目上成立安全文明领导小组，负责本项目、本单位的安全施工生产，监督预防、处理工程中出现的一切事故。安全生产施工管理组织机构图

安全生产施工管理组织机构图：

3.1项目部安全文明领导小组由项目经理任组长，对整个工程的安全文明生产负全面责任,项目副经理任副组长。项目经理部设一名专职安全文明监督员，对该项目工程进行安全检查、安全教育、安全考核负责。

3.2各施工班组设一名兼职安全员，随时进行安全巡视、检查验收，符合安全规定后方可施工。

质量管理科 安全生产科 物资设备科 计经管理科 施工管理科 综 合

协 调 财务管理科 各专业施工队设若干作业班组

各专业施工作业队 公司

安全生产部

监理单位 社会安全主管部门 业主单位 项目经理 项目主任工程师 项目副经理

3.3危险源辨识评价和风险控制

3.3.1目的

全面识别公司生产活动、服务过程各个环节中存在的危险源，并对危险源进行风险评价，实现对职业健康安全风险的全面管理和有效控制，且保证危险源的及时更新。

3.3.2职责

3.3.2.1项目部负责对工程项目施工过程中的危险源进行识别、汇总，并建立清单。

3.3.2.2各岗位管理人员、作业人员必须学习危险源辨识、评价方法知识，了解本岗位存在的危险源情况、危险源控制措施和发生事故后的应急救援措施。

3.3.3危险源识别

3.3.3.1危险源识别范围

对触电、机械伤害、火灾、职业病等方面的危险源进行危险源辨识

3.3.3.2危险源识别方法

a询问和交流；

b现场观察；

c查阅有关记录；

d 获取外部信息；

e工作任务分析。

3.3.3.3危险源识别步骤

a目部针对本项目工程的实际情况，如有特殊工艺或使用新技术、新工艺、新材料、新设备等的分部分项工程，则应对其进行危险源识别；项目部识别完成后，汇总形成项目部的《危险源清单》，及时上报公司、分公司安全生产部门。

b设部《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》建质[2009]87 号文中需要编制安全专项方案的工程都列入重大危险源。

3.3.4风险评价

3.3.

4.1风险评价是评估危险源所带来的风险大小及确定风险是否可容许的全过程。根据评价结果对风险进行分级，按不同

级别的风险有针对性地采取风险控制措施。我公司确定的风险评价方法是“LEC法”。

3.3.

4.2根据项目情况，将可忽略风险、可容许风险定为低度风险，采用加强培训提高意识和能力；建立健全有关规章制度；强化安全检查等方法进行管理。

3.3.

4.3将中度风险、重大风险、不容许风险定为重大风险，要采取有效的措施进行控制。根据经风险评价确定重大风险，形成《重大危险源清单》。

3.3.5风险控制方式

3.3.5.1公司经常重复的过程和活动中的风险，采用并实施运行控制/应急预案与响应进行控制。

3.3.5.2对不经常进行（即在一个时间段进行）的过程和活动中的风险或虽有程序能够控制风险，但因种种原因不能确保程序被实施的情况，可采用制定目标、指标和管理方案进行风险控制。

3.3.5.3低度风险—必要时通过人员培训，建立、健全相应

安全管理制度，强化安全检查控制。

四、管理制度

4.1安全会议

4.1.1项目经理部每半月召开一次专题安全领导小组会议，解决施工生产中存在的安全问题，提出下步安全生产的要求。

4.1.2施工单位每周召开一次安全生产例会。一旦发生安全事故要立即召开现场分析会，找出事故发生的原因、事故的责任者。制定出防范措施，以此教育全体参战职工。

4.2安全教育

4.2.1凡参加本工程施工的人员，在上岗前必须进行三级安全教育。凡未进行三级安全教育或缺少其中任何一级教育者，严禁上岗工作。

4.2.2在开工前，项目经理部安全员要到施工单位向职工宣传安全生产方针、政策和有关文件以及安全生产规章制度等安全技术知识，提高职工的安全意识。

4.2.3为了使安全教育经常化，班前要进行安全讲话，平时

要进行岗位练兵和排除隐患的训练，保证自身安全和他人安全。

4.2.4特种作业人员必须进行专门的安全技术培训，经有关部门考试合格领取操作证后方可独立作业。

4.3、安全检查

4.3.1班组长和班组安全员，在班前班后会上布置总结安全生产工作，督促本班人员认真执行各项安全规章制度，检查生产中不安全因素。

4.3.2工程技术人员每天必须检查和了解施工工艺、设备状况，及时处理或联系有关部门解决生产施工中存在的问题。

4.3.3施工单位领导对本单位进行安全检查，检查形式为不定期抽查。

五、安全保证措施

5.1施工现场安全措施

5.1.1施工现场设置安全标志、警示装置。施工现场的布置合理、有序、紧凑、道路畅通，各种设备、物品摆放整齐，互不影响，便于取用，并符合安全规定。三危物品单独堆放，与其他

材料保持安全距离。

5.1.2现场作业人员必须穿戴劳动保护用品，戴安全帽，穿工作服，按操作规程操作，不得违章作业。各工种人员应互相配合，协调一致，以提高工作效率。

5.1.3现场的机械设备，需由专业人员驾驶操作，在岗人员必须定机，操作人员应谨慎驾驶，平稳操作，避免大起大落，猛冲猛撞，避免发生事故。不允许串岗，特殊情况须经安全管理人员批准。

5.1.4现场用电必须由电工进行作业，非专业人员不得操作。施工用的电气具必须符合安全规定。

5.1.5每天进入现场施工前，要首先对机具、用具等进行安全检查，以消除事故隐患。凡不符合安全生产要求之处应及时排除，在有严重危险的情况下，施工现场指挥或安全管理人员有权先停止作业，并及时向上级报告，处理，排除险情后，方可施工。

5.1.6特种作业人员必须经培训、考试合格后持证上岗作业，严禁无证操作。

5.1.7施工单位在施工现场备置部分支撑及挡土板以备急用，在支撑和支护挡土板地段开挖时安全员应在现场监督指挥，保证工人、民工的人身安全。

5.1.8交通路口必须设置安全标志，白天设路障，晚上加挂红灯。

5.2 储存场地的安全实施措施

5.2.1储存管材、设备、管件等材料的露天场地，应选择地势稍高、干燥平坦的地方。场区内道路畅通，便于运输车辆进入装卸材料。

5.2.2场地内设置安全标志、警示装置、指示装置、消防灭火器材，夜间照明装置，场地周围用栅栏或钢丝网围起来。

5.2.3各种材料按类别、规格型号分别堆放，各区之间留有安全通道。并按要求采取防火、防晒、防雨、防风、防潮措施。

5.2.4危险品、易燃、易爆品、不得露天存放，必须按国家规定执行。

5.2.5建立起材料领用制度，领取材料要手续齐全，无关人

员不得进入场地。

5.2.6可燃性化工产品，其存放地点应远离火源。

5.3 交通运输过程中的安全实施措施

5.3.1施工运输用的车辆、机具必须状况良好，定期进行安全检查。

5.3.2司驾人员必须安全行车，谨慎驾驶。出车前检查车辆状况，发现问题及时处理。

5.3.3重载车辆必须中速行驶，避免急刹车。行车中随时注意货物的重心是否移动，捆绑是否松动。

5.3.4大型设备、管材的装卸使用起重设备装卸，装车后捆绑牢固，对于超高超宽物件，设置警示装置，重要设备平稳装卸，避免损坏。拉运管子的车辆，必须用尼龙带封车，避免损伤防腐层。

5.3.5货物拉运前，安全人员要对行车路线进行现场实地考察、探路，对乡村土路、急转弯、桥涵承重能力，坡路等探查清楚，采取必要措施。向司驾人员交代清楚所经路线、路况、注意