国有企业固定资产管理制度(最新)
国企固定资产管理制度
国企固定资产管理制度国有企业在经营过程中，所拥有的大量固定资产是其重要的财务支柱。
为了更有效地管理这些固定资产，提高资产的使用效率和价值，国企需要建立一套完善的固定资产管理制度。
本文将结合国企的实际情况，探讨国企固定资产管理制度的内容和要求。
一、固定资产登记与入库固定资产登记是国企固定资产管理的起点，也是最基础的环节。
国企应建立固定资产登记台账，对所有固定资产进行分类、编号和登记。
每一项固定资产应包括资产名称、规格型号、数量、价值等基本信息，并附上相应的购置凭证和合同。
在固定资产入库环节，国企应按照一定的流程，对新购置的固定资产进行验收和入库操作。
验收是确认固定资产是否符合要求的过程，包括对数量、质量、性能等方面的检查。
入库是将验收合格的固定资产安置到指定的存储地点，确保固定资产的安全保管和有效利用。
二、固定资产使用与维护在固定资产管理中，使用和维护是非常重要的环节。
国企应制定相应的规定和流程，明确固定资产的使用权限、使用期限和使用要求。
首先，国企应根据固定资产的性质和用途，合理分配和控制固定资产的使用权限。
只有经授权的员工才能使用固定资产，使用权限应与员工的职责和岗位相匹配。
其次，国企应设立定期的固定资产巡检和保养制度，确保固定资产的正常运转和延长使用寿命。
巡检包括对固定资产进行外观检查、设备状态检测等，及时发现问题并进行维修。
保养则包括对固定资产的日常清洁和保养，防止设备的精度下降和损坏。
三、固定资产盘点与报废为了掌握固定资产的数量和价值，国企应定期进行固定资产盘点。
盘点是对固定资产进行清点和核对的过程，以确保资产的准确性和完整性。
国企应制定盘点的频次和方法，并委派专人负责实施盘点工作。
在固定资产管理的日常过程中，难免会出现一些固定资产由于老化、损坏或其他原因而无法继续使用的情况，这时就需要进行固定资产的报废处置。
国企应按照一定的程序，制定固定资产报废的审批和处置流程。
报废的固定资产应经过认定和评估，并填写相应的报废单据，注销资产台账上的相关信息。
国有企业固定资产管理制度
国有企业固定资产管理制度1. 概述国有企业固定资产管理制度是为了规范国有企业对固定资产的购置、使用、保管、处置等方面进行管理的一系列规章制度的总称。
固定资产对于国有企业的正常运营和发展具有重要意义，因此需要建立科学的管理制度，有效保障固定资产的有效利用和保值增值。
2. 购置管理2.1 购置计划国有企业在购置固定资产前，需制定购置计划，明确资金来源、具体购置项目、时间进度等。
购置计划应经相关部门审批才能执行。
2.2 供应商评估国有企业在购置固定资产时，应根据实际需要确定供应商，并进行评估，包括供应商的信誉度、产品质量、售后服务等方面。
评估结果应作为决策依据。
2.3 采购合同管理国有企业在与供应商签订采购合同时，应注重条款的详细、清晰与合理，明确双方的权利和义务，确保购置过程的合法性和合规性。
3. 使用管理3.1 固定资产台账国有企业应建立固定资产台账，详细记录每一项固定资产的基本信息，包括名称、型号、规格、数量、购置来源、购置日期、使用部门等，以便进行资产的追踪和管理。
3.2 使用登记和归还手续国有企业对于所有固定资产的使用都应进行登记，包括资产的使用人、使用地点、使用日期等。
同时，在资产归还时也需要按照一定的手续进行登记和验收，确保资产的安全归还。
3.3 资产维护与维修国有企业应建立健全的资产维护与维修制度，定期对固定资产进行检修和保养，确保其正常运行和延长使用寿命。
4. 保管管理4.1 固定资产管理责任国有企业应明确固定资产的管理责任，确定专门的资产管理部门和责任人，确保固定资产的安全和管理工作的顺利进行。
4.2 资产存放要求国有企业在将固定资产存放在仓库或其他地方时，应按照资产的性质和特点进行分类存放，并制定相应的存放要求，确保资产的安全和完好。
4.3 资产盘点制度国有企业应建立定期的资产盘点制度，对固定资产进行全面盘点，核实实际情况与台账记录的一致性，并及时调整记录，防止资产丢失或遗漏。
5. 处置管理5.1 报废处理对于已经无法继续使用的固定资产，国有企业应按照相关规定进行报废处理，包括核实报废资产的原因、估算残值、销毁证明等。
国企固定资产管理制度
国企固定资产管理制度一、引言固定资产是企业长期使用的具有形态的资本性资产，是企业正常经营和发展所必不可少的重要组成部分。
国有企业在固定资产管理方面有着特殊的管理制度和要求。
本文档旨在对国企固定资产管理制度进行详细介绍和规范，以保障企业资产的安全、有效和高效管理。
二、管理范围国企固定资产管理制度适用于国有企业全部固定资产，包括土地、房屋、设备、机器等。
该制度覆盖固定资产的购置、使用、维护、处置等各个环节。
三、制度内容3.1 购置管理•固定资产的购置必须符合国家法律法规和企业的规章制度，严禁任意购置无关资产。
•购置固定资产需经过合理的采购程序，包括编制采购计划、招标或询价、评审采购方案等。
•购置资金必须经过预算审批，并按照预算进行资金支付和核算。
3.2 使用管理•固定资产使用前必须进行验收，验收合格后方可投入使用。
•各部门必须按照规定使用固定资产，并确保其保管安全。
•固定资产的使用情况必须进行记录和更新，并进行定期盘点。
3.3 维护管理•固定资产维护保养是确保资产正常运行和延长使用寿命的重要措施。
各部门和岗位必须按照规定进行维护保养工作。
•对于经常维修或维护的资产，应建立相应的档案和维修保养记录，以便追踪资产状况和维修情况。
3.4 处置管理•固定资产的处置必须依照国家法律法规和企业制度进行，严禁私自处置资产。
•固定资产处置需要编制相应的处置方案，并经过审批批准后方可实施。
•处置资产所得必须按照规定归入企业的财务管理体系，并做好相应的资产处置记录。
四、管理责任4.1 资产管理部门责任•资产管理部门是固定资产管理的主要责任部门，负责制定和修订固定资产管理制度。
•资产管理部门负责固定资产的统一管理、登记、盘点和评估工作，并对资产使用和维护情况进行监督和检查。
4.2 各部门责任•各部门负责固定资产的合理使用和保管，并按照规定进行资产维护保养工作。
•各部门负责协助资产管理部门进行资产盘点和评估工作，并提供必要的支持和配合。
国有企业固定资产管理办法(通用,含流程图等)-最新
***公司固定资产管理办法第一章总则第一条为了加强对公司固定资产的内部控制，防范固定资产管理中的差错和舞弊，保护固定资产的安全、完整，提高固定资产使用效率，根据国家有关法律、法规和内部管理要求，结合公司的实际情况制定本办法。
第二条本办法适用于公司各部门，各子公司参照执行。
第二章固定资产的管理职责第三条固定资产管理主要包括价值管理、实物管理和使用保管管理。
第四条公司金融财务部是固定资产的价值管理部门，其主要管理职责：（一）固定资产的价格审核、财务入账、折旧计提等会计核算；（二）对固定资产实物管理程序及审批手续实行财务监督；（三）负责固定资产更新改造预算项目的资金筹措，并按财务预算报批程序办理。
第五条公司办公室是固定资产的实物形态管理部门，设专职管理人员，其主要管理职责：（一）固定资产年度购置、更新、改造预算计划的编制和实施；（二）固定资产的采购、验收、调拨、修理、处置及经营；（三）建立固定资产的档案资料，真实全面地反映固定资产的实际状况，保证账、物相符；（四）设立固定资产登记簿，及时办理各项增减、变动手续；（五）对固定资产年度预算计划执行情况进行全面检查，检查结果书面报告公司预算主管部门。
第六条固定资产的使用部门是固定资产实物保管部门，应落实责任人，其管理职责：（一）固定资产的申请、参与采购、验收、领用、保养、检修等日常管理，确保安全使用；（二）按价值管理部门和实物管理部门的要求，配合主管部门进行固定资产清查盘点。
第三章固定资产的范围及分类第七条符合下列标准之一的劳动资料属固定资产：（一）使用期限在一年以上的房屋、建筑物、土地、机器、设备、器具、运输工具等资产；（二）不属于经营主要设备，但单位价值在3000元以上，且使用期限超过两年的物品。
第八条固定资产按实物形态进行分类，具体为以下六类：（一）房屋类：是指房屋、建筑物及其附属设施；包括办公用房、生产经营用房等；（二）一般设备类：是指办公和日常使用的通用性设备，包括电脑设备、办公家具等；（三）运输设备类：是指轿车、货车、电瓶车等；（四）通讯类：是指电话、手机、卫星地面接收装置等设备；（五）办公类：空调、复印机、电脑设备、传真机、打印机、点钞机、考机、保险箱等设备；（六）其他设备类：是指不包括上述各项的设施、设备。
大型国有企业固定资产管理制度
大型国有企业固定资产管理制度一、前言随着国有企业的快速发展和，固定资产管理对于企业的正常运营和长远发展至关重要。
本制度旨在规范大型国有企业固定资产的购置、使用、处置等全过程，保障企业资产的安全性、高效性和合理性。
二、管理目标1.完善固定资产管理制度，提高企业资产管理水平；2.确保固定资产的使用安全、高效和稳定；3.提高固定资产利用率，降低运营成本；4.优化固定资产配置，提高企业投资回报率。
三、管理内容1.固定资产购置管理（1）建立健全固定资产购置预算制度，明确预算程序，严格控制购置金额；（2）实行集中采购制度，遵循公开、公平、公正原则，确保采购品质和价格合理；（3）建立固定资产购置申请流程，固定资产申请需经部门审批，并上报企业领导层最终决策。
2.固定资产使用管理（1）明确固定资产的使用权和使用责任，责任明确，权限分工明确；（2）建立固定资产领用、归还、调拨等流程，明确管理人员，并建立相应的登记制度；（3）设立固定资产管理部门，负责资产管理、维护和修理；（4）建立固定资产盘点制度，定期对固定资产进行全面盘点，确保准确性；（5）建立固定资产维护保养制度，确保资产的正常使用寿命；（6）加强固定资产安全管理，采取相应的安全措施，防止资产的丢失和损坏。
3.固定资产处置管理（1）建立固定资产报废管理制度，明确报废程序和标准；（2）对于具备再利用价值的固定资产，采取二次利用方式，提高固定资产的利用效益；（3）对于无法再利用的固定资产，依法依规进行处置，并结合拍卖、拆解等方式进行处置。
四、监督和考核1.建立固定资产管理考核指标体系，制定量化考核标准；2.每年对固定资产管理情况进行全面评估，对表现优异的部门和个人予以奖励和表彰；3.发现固定资产管理问题及时进行整改，确保制度的落地和执行；4.定期进行内部审计，发现问题及时纠正。
五、管理制度宣贯和培训1.公开宣传固定资产管理制度，提高员工的知晓率；2.对新入职员工进行固定资产管理制度的培训，确保其具备相关知识和技能；3.定期开展固定资产管理经验交流和培训活动，提升固定资产管理水平。
2024年固定资产管理办法(最新)资产管理办法(二篇)
固定资产管理办法(最新)资产管理办法（二）固定资产管理办法(最新)一、总则为规范和加强企业的固定资产管理，提高资产利用效率和管理水平，根据国家相关法律法规，制定本固定资产管理办法。
二、管理范围1. 本办法适用于企业所有的固定资产的管理，包括不动产、机器设备、交通工具等各类固定资产。
2. 对于租赁的固定资产，企业应按照租赁合同规定进行管理。
三、资产登记1. 新购固定资产的登记1.1 企业应建立固定资产登记册，详细记录每一项新购固定资产的名称、编号、规格、型号、购置日期、供应商、价格、负责人等信息。
1.2 对于价值较高的固定资产，需要进行资产验收，并录入固定资产登记册。
1.3 固定资产登记信息的正确性和及时更新是保证固定资产管理有效的基础，负责人应严格按照规定对固定资产进行登记和更新。
2. 存量资产的登记2.1 对于已有的固定资产，企业应进行全面的资产清查，确保资产登记信息的完整和准确。
2.2 已购固定资产的登记信息应与实际资产进行核对，如有出入应及时修改和更新登记信息。
四、资产使用与维护1. 资产使用1.1 固定资产应按照其设计和规格进行正确使用，不得超负荷或滥用。
1.2 在固定资产使用过程中出现的问题应及时上报并采取措施进行修复，确保资产的正常运行。
1.3 固定资产的使用人员应具备相应的岗位技能，接受必要的培训，确保正确操作和使用资产。
2. 资产维护2.1 企业应建立定期保养和维修制度，对固定资产进行定期检查和保养，在需要时进行维修或更换。
2.2 资产保养和维修的记录应详细记录，包括保养日期、维修内容、维修人员等信息。
五、报废与处置1. 资产报废1.1 固定资产达到预定的使用年限或发生故障无法继续使用时，应按照相关规定进行报废。
1.2 负责人应编制资产报废申请，并提交报废审批程序，经批准后将资产进行标识和封存。
2. 资产处置2.1 被报废的固定资产应按照一定程序和方式进行处置，包括转让、捐赠、报废处理等。
国有固定资产管理制度
国有固定资产管理制度一、总则为加强国有固定资产管理，促进资产的有效利用，提高国有资产的市场价值和盈利能力，按照国家有关法律法规，结合本单位的实际情况，制定本制度。
二、管理范围国有固定资产管理范围包括但不限于土地、房屋、机器设备、交通工具、工程物资等，其中土地属于国有土地，房屋、机器设备、交通工具、工程物资等属于固定资产。
三、管理机构本单位设立国有固定资产管理机构，负责国有固定资产的收购、使用、变卖及处置等工作。
四、资产登记国有固定资产应按照法定程序登记，详细记录资产的种类、规格、数量、来源、使用状况等相关信息，并制定完善的台账，以便进行定期盘点和检查。
五、资产使用1. 国有固定资产应按照规定的使用范围和用途进行使用，不得擅自改变资产的用途或借用、转让、抵押资产。
2. 对于需要进行异常使用或者长期闲置的资产，应当及时上报管理机构，经批准后方可进行变更或处置。
3. 资产使用者应当加强对资产的保管和维护，确保资产处于良好的状态。
六、资产变卖1. 资产变卖需经过管理机构的审批程序，并且按照国家有关法律法规进行。
2. 资产变卖所得应当按照规定，及时上缴国家财政。
3. 对于需要报废的资产，应当按照规定程序进行处置，确保不会影响环境或造成其他损失。
七、资产盘点1. 建立定期盘点制度，进行全面的资产盘点，核实资产的数量和价值，发现资产损失或滞留现象及时进行调查和处理。
2. 对于有流动性的资产，应当建立流动资产清单，及时了解资产的去向和使用情况。
3. 对于需要进行大修、改造或报废的资产，应当及时上报管理机构，经批准后进行相应处理。
八、资产评估建立资产评估制度，定期对资产进行评估，确保资产的价值与市场价值相符合。
九、责任追究对于违反国有固定资产管理制度的行为，将追究相应的责任，包括但不限于行政处罚、经济赔偿等。
十、监督检查建立国有固定资产管理的监督检查机制，对管理机构的工作进行定期检查和评估，发现问题及时提出整改意见并进行督促。
国企固定资产管理制度
国企固定资产管理制度一、引言国企作为国家重要的经济组织形式，其规模庞大、资源丰富，稳定有效地管理固定资产对于保障国企经济效益和社会责任具有重要意义。
因此，建立健全国企固定资产管理制度以确保固定资产的高效利用和保值增值，已成为当前迫切需要解决的问题。
二、固定资产管理的概念与目的固定资产是指国企长期使用的价值较高、使用周期较长的资产，包括土地、厂房、机器设备等。
固定资产管理是指国企在生产经营活动中，合理运用和管理固定资产，以实现经济效益最大化和保障资产的长期可持续利用。
固定资产管理的目的是：1. 提高资产利用率：通过科学管理和规划，充分发挥固定资产的使用效益，减少闲置和浪费。
2. 保障资产的安全和可持续利用：建立健全的维护和保养制度，减少损耗和早期报废，延长资产使用寿命。
3. 提高企业经济效益：通过固定资产合理配置和管理，降低生产成本，增加利润空间。
4. 遵守法律法规和社会责任：国企作为重要的经济组织，应积极履行社会责任，遵守固定资产管理的相关法律法规。
三、固定资产管理制度的要素1. 资产登记与管理：建立完善的资产登记制度，确保全面了解固定资产的基本情况和使用情况，实现对固定资产的全过程管理。
2. 使用计划与预算：制定固定资产使用计划和预算，合理配置和调度固定资产，确保最大限度发挥其效益。
3. 维护与保养：建立日常维修与定期保养制度，保证固定资产的安全和正常使用，减少故障和损耗。
4. 报废与更新：建立固定资产报废与更新的程序和标准，减少过早报废和陈旧设备的影响，提高固定资产的更新率和效能。
5. 盘点与清查：定期进行固定资产盘点与清查，更新和修正资产台账，确保资产的真实性和完整性。
6. 内部审计与评估：建立内部审计与评估制度，对固定资产管理过程进行监督和评估，及时发现和纠正问题。
7. 教育培训与考核：开展固定资产管理的教育培训和考核工作，提高员工的管理能力和责任意识。
四、固定资产管理制度的实施步骤1. 制定制度文件：国企应制定相应的固定资产管理制度文件，并明确责任部门和人员。
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国有企业固定资产管理制度（最新）固定资产管理制度篇一【摘要】高校固定资产管理制度是高校固定资产管理行为的“宪法”，要对高校固定资产进行有效管理并实现预期目标，应首先立好高校固定资产管理的“规矩”。
研究发现，高校固定资产管理制度存在一定的问题：国家层面上，法规较为薄弱、缺乏绩效标准；省市级层面上，重发文、轻督查，重形式、轻实效，重原则规定、轻实际标准，重考核、轻评价，重评价结果、轻效果使用，重明责、轻问责；高校层面上，制度不健全、制度设计不合理、制度执行不严格、制度内容不完整、制度没有与时俱进等。
基于此，从国家、省级主管部门和高校三个方面提出高校固定资产管理制度体系的构建策略，以期为高校固定资产的有效管理提供相应的参考与借鉴。
【关键词】高校；固定资产；管理制度；体系构建一、引言王安石曾云：“习典礼，明制度”，俗话也常说“没有规矩，不成方圆”，这些都说明了规章制度是各项事业成功的重要保证。
高校对固定资产进行有效管理，其管理制度必须为高校固定资产管理的物质资源和精神价值提供管理保障，明确高校固定资产管理的权利边界和行为空间，发挥协调和统筹高校固定资产管理经济效率的作用并实现资源的合理配置，以形成高校固定资产管理的稳定模式，从而使高校固定资产管理具有伦理教化、激励（惩戒）作用。
目前，高校固定资产管理涉及的制度包括以国家各部委如财政部、教育部等为代表的国家管理制度，省市财政厅（局）、教育厅（局）代表的地方政府管理制度，以及高校在遵循中央与地方政府关于高校固定资产管理文件的精神及本校的实际情况而制定的固定资产管理制度[1]。
这些规章制度虽然发挥了重要作用，但是在实际运用过程中仍然存在许多问题，难以达到预期的管理效果。
因此，本文从三个方面完善、规范高校固定资产管理制度，以期为高校固定资产管理制度体系的构建提供思路。
二、高校固定资产管理制度存在的问题（一）国家层面1、国家法规效力薄弱。
一是仅限于法规层面，远低于法律的威慑作用。
目前，高校固定资产管理遵循的依据是主管部门制定的一些制度，如财政部发布的《事业单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第36号）、地方财政部门制定的《XX省行政事业单位国有资产管理办法》以及教育部门制定的《XX省属高等学校国有资产管理暂行办法》等，上述“办法”显然不具有法律的地位及作用。
二是缺少有关办学成本核算管理方面的制度。
《高等学校会计制度》《高等学校财务制度》中都没有要求进行成本核算，《高等学校教育培养成本监审办法（试行）》中的培养成本也只是一种统计成本，而不是会计意义上的培养成本核算。
三是没有将资产使用绩效方面的指标列入办学条件或是人才培养工作水平的评估之中。
2.缺乏绩效标准。
（1）只强调“应当”性，而非“必须”性。
20xx年财政部颁布的《事业单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第36号）提出了“合理配置和有效利用国有资产”的总目标，并要求各级财政部门“研究制定本级事业单位实物资产配置标准”、事业单位主管部门要“优化事业单位国有资产配置”，同时指出事业单位国有资产配置应当符合规定的配置标准。
《事业单位财务规则》（财政部令第68号）中提到“应当建立健全单位资产管理制度，加强和规范资产配置……合理配置资产”。
《教育部直属高等学校国有资产管理暂行办法》（教财［20xx］6号）中也只是提到“高校国有资产配置应当符合国家规定的配置标准”。
可以看到，上述法规的表述均仅限于“应当”性，而非“必须”性，截至目前，无论是我国财政主管部门、教育主管部门，还是高校自身，都没有制定出固定资产配置标准。
（2）重视使用效益，报送却无绩效要求。
我国财政部于20xx年颁布的《关于印发〈行政事业单位国有资产年度报告管理办法〉的通知》（财资［20xx］3号）要求各级财政部门“提高国有资产使用效益”，但是其附件《行政事业单位国有资产年度报告管理办法》仅要求报告“资产总量、分布、构成、变动情况及原因……主要资产的配置、使用、处置等情况”，导致高校内部仍是只重视资产占用，缺乏配置标准、忽视绩效考核和效果应用。
（3）重清查，轻绩效。
《高等学校会计制度》（财教［20xx］488号）规定“高等学校的固定资产应当定期进行清查盘点，至少每年盘点一次”，但并没有提到固定资产的使用绩效。
（4）重仪器设备效益评价，轻整个固定资产效益评价。
《高等学校仪器设备管理办法》（教高［20xx］9号）以及《关于印发〈高等学校贵重仪器设备年度效益评价表〉的通知》（教高司条函［20xx］010号）都只是高教司要求对教学仪器设备特别是贵重仪器设备在教学使用中的效益进行评价，而非财务司要求对高校所有固定资产使用效益进行评价。
（5）重考核形式，轻结果应用。
《教育部直属高等学校国有资产管理暂行办法》（教财［20xx］6号）要求“组织实施高校国有资产管理的绩效考核”，虽然管理部门确实组织实施了绩效考核，但除了考核等级有别，考核结果并未与学校的整体评价特别是与其财政拨款相挂钩，使高校真正重视固定资产管理工作。
（二）省市级层面（三）高校层面有关高校固定资产管理制度建设的相关文献综述如下：田素珍[2]认为，只有建立健全固定资产购置论证制度、固定资产有偿使用制度、严格科学的固定资产核算制度，才能达到加强高校固定资产管理的目的。
陈建飞[3]认为，现行高校仪器设备管理必须建立大型仪器设备可行性论证制度，如范围与内容、领导重视、物资供需用信息、效益（果）检查，施行大型仪器设备有偿占用制度。
赵东昀与赵元庆[4]认为，完善的固定资产管理制度包括：固定资产验收制度、登记制度、盘存制度、处置制度、赔偿制度、报告制度等6项制度。
严筱玲[5]认为，符合高校实际的固定资产管理制度必须包括：预算管理、采购验收、财产登记、有偿使用、维修保养、报废处置、财产清查、奖惩赔偿、保值增值、技术档案、财产交接等11项制度。
王俊懿等[6]认为，要进一步完善固定资产投资决策制度，对不同用途的固定资产实行有偿使用制度，完善各项日常管理制度，如预算管理、采购验收、财产登记、维修保养等，并对固定资产计提折旧。
陈诗铨[7]认为，应从构建、使用、处置、报告等方面建立健全固定资产管理制度。
张慧[8]认为，规范的固定资产管理制度必须覆盖“论证、采购、验收、使用、维护、赔偿、调拨、转让、盘点、清查、处置、报废等”环节，且应建立产权登记与界定制度以及使用绩效管理制度。
王晓华[9]认为，要完善各类资产配置标准、资产预算管理及论证制度、资产管理制度和资产监督制度。
滕雪松[10]认为，高校固定资产管理制度体系包括：实物资产管理制度、教学仪器设备管理制度、高校资产购置制度、财务管理制度以及其他。
尽管上述学者的主要观点侧重点不同，但无一不是在对高校固定资产管理制度存在问题的基础之上提出建议，从不同方面进行完善并使之科学化，以提高高校固定资产管理制度的权威性。
尽管经过多年的建设，我国高校已经实施了《国有资产管理办法》《固定资产管理办法》《固定资产处置管理办法》《固定资产损坏丢失赔偿管理办法》《仪器设备维修费使用管理办法》《招投标管理办法》《贵重仪器设备管理办法》《贵重仪器设备使用效益考核办法》《固定资产绩效考核管理办法》《贵重仪器设备开放基金实施细则》《办公设备、家具配置原则意见》《公用房使用管理办法》《贵重仪器设备持证上岗管理办法》等，涉及固定资产计划论证、预算审批、公开招标、集中采购、使用验收、登记入账、开放共享、维护维修、绩效考核、报废处置等固定资产管理的全过程，基本形成了较为完整的固定资产管理制度体系[11]，但令人遗憾的是，目前高校固定资产管理制度仍存在着以下不足：1.高校固定资产管理制度不健全。
一是管理责任不够明确。
管理权与使用权难以协调衔接，出现问题后责任无法划分，导致难以追究。
二是计量口径不同。
《高等学校固定资产分类及编码（第三版）》与《高等学校财务制度》（财教［20xx］488号）分别将高校固定资产分为十六类与六类，导致了账物不符与账账不符等问题的发生。
三是使用制度不合理。
重视占用而忽视绩效的制度导致设备利用率偏低。
四是缺乏配置标准。
尽管高校执行了《固定资产绩效考核管理办法》，也进行了相应的固定资产绩效考核工作，但是由于没有固定资产配置标准，绩效考核也只能以名次来代表固定资产管理水平的高低。
五是购置制度不合理。
由于缺乏配置标准与缺乏有效论证的双重不足，导致仅在实际需要时就购买固定资产，而没有考虑绩效因素，更缺乏责任追究等制度。
六是赔偿制度不合理。
损坏的责任难以认定，赔偿范围和赔偿标准也难以把握。
七是没有实行新增资产配置预算制度[12]。
2.高校固定资产管理制度设计不合理。
制度设计的突出问题是固定资产界定不清晰，如按照价值与使用年限计量，网线属于固定资产，但一旦涉及搬迁等即丧失了使用价值，在报废处置时如何招标就显得毫无意义[13]。
另外，财务管理制度与固定资产管理制度往往缺乏衔接，且对账不及时，极易出现账物不符与账账不符的问题。
3.高校固定资产管理制度执行不严格。
尽管高校固定资产管理制度不可能预先判断各种现象的发生，但这并不能成为不执行制度的理由，更不能损害现有制度的权威性。
执行过程中存在资产管理与预算管理、资产的实物管理与价值管理不能很好地相结合，不执行办公设备使用年限管理制度，对固定资产损坏、丢失的赔偿处理不严肃等问题。
4.高校固定资产内控制度内容不完整。
高校固定资产内控制度并未贯穿于高校固定资产管理的全过程及各个关键环节与关键人物，导致出现了以下问题：一是虽然重视固定资产预算编制工作，但执行时往往仅关注是否超预算，却不过问使用效率。
二是对捐赠固定资产的管理不规范，容易形成账外资产。
三是缺乏固定资产使用、保养、维修责任制度[14]，直到不能使用时才进行必要的检修、保养，减少了设备的使用寿命。
四是没有固定资产内部报告制度，不能及时发现问题、查清原因并加以解决。
五是内部调剂制度不健全，难以调剂或调剂后未做账务处理。
六是随意处置固定资产，设备不能使用后，有的使用部门当作废品直接扔掉，而不是申请鉴定并按照权限进行招标处理。
5.高校固定资产管理制度没有与时俱进。
《行政事业单位资产清查暂行办法》（财办［20xx］52号）印发后，为了推进固定资产清查工作，绝大多数高校以此为依据出台了固定资产清查管理办法，但是在随后的十年时间里，无论学校规模如何扩大，只要上级不出台新制度，学校就不会对原管理办法进行修订或者调整。
直至财政部于20xx年印发《行政事业单位资产清查核实管理办法》（财资［20xx］1号）后，学校才进行了所谓的“修订”，根据学校管理实际情况并结合上级文件精神对高校固定资产管理制度进行与时俱进的更新。
三、高校固定资产管理制度体系的构建策略（一）国家应完善高校固定资产管理制度体系（二）省级主管部门应在高校固定资产管理制度中突出“两化”1、对国家各类管理办法进一步制定配置细化。