关于进一步加强婴幼儿配方乳粉质量安全工作的意见
关于进一步加强婴幼儿配方乳粉质量安全工作的意
见
食品药品监管总局工业和信息化部公安部农业部
商务部卫生计生委海关总署工商总局质检总局
婴幼儿配方乳粉是广大婴幼儿的主要食品，其质量安全直接关系下一代的健康成长，关系亿万家庭的幸福和国家民族的未来。
党中央、国务院高度重视婴幼儿配方乳粉质量安全工作，近年来出台了一系列政策措施，各地区、各有关部门积极开展整治工作，婴幼儿配方乳粉质量安全总体水平不断提升，但影响产品质量安全的因素依然存在，影响消费者对国产乳粉的信心。
为切实保障婴幼儿配方乳粉质量安全，现就进一步加强婴幼儿配方乳粉质量安全工作，提出以下意见。
一、工作目标
认真贯彻《中华人民共和国食品安全法》、《乳品质量安全监督管理条例》和《国务院办公厅关于进一步加强乳品质量安全工作的通知》（国办发〔2010〕42号）精神，把保障婴幼儿配方乳粉质量安全工作放在更加突出的位置，严格落实地方政府食品安全责任和企业主体责任，全面实现生产经营者对婴幼儿配方乳粉质量安全承担首负责任；坚持治标与治本并举、整治与建制相结合，严打违法违规行为，健全长效监管机制，实现婴幼儿配方乳粉从源头到消费全过程监管；坚持调动社会各方力量，充分发挥社会监督作用，构建婴幼儿配方乳粉社会共管共治格局。
通过强化监管、综合施策，全面提高我国婴幼儿配方乳粉质量安全水平，维护人民群众切身利益，提振消费信心，促进乳品产业振兴和健康持续发展。
二、工作重点
（一）参照药品管理办法严格管理。
严格婴幼儿配方乳粉生产企业许可条件，参照药品管理的措施，进一步提高企业生产设备设施、原辅料把关、生产过程控制、检验检测能力、人员素质条件、环境条件控制和自主研发能力等方面的要求。
全面实施《粉状婴幼儿配方食品良好生产规范》（GB 23790-2010），并加强对执行情况的检查审核。
建立婴幼儿配方乳粉产品配方、原辅料使用和包装标签备案制度。
推行婴幼儿配方乳粉电子信息化管理，加快实现产品全程可查询、可追溯。
开展婴幼儿配方乳粉生产企业再审核再清理工作，对奶源质量无保障和生产技术、设备设施、检验检测条件落后的企业实行停产整顿，经整顿仍不能达标的，坚决予以淘汰。
国家有关监管部门应及时公布并实时更新取得许可的婴幼儿配方乳粉生产企业、进口商及产品名录，方便消费者识别真伪。
严格婴幼儿配方乳粉新建和扩建项目的核准。
加强婴幼儿配方乳粉经营单位许可管理，严格审核经营条件，在食品流通许可项目和注册登记项目中实行分类单项审核和管理。
（二）落实企业首负责任。
奶畜养殖者和奶站要全面落实乳品质量安全制度，严格饲料、兽药的科学使用和管理。
奶站和婴幼儿配方乳粉企业要严格执行生鲜乳收购、贮存、运输制度和不合格生鲜乳主动报告及无害化处理制度，严格生鲜乳质量检验，防止不合格生鲜乳流入市场。
婴幼儿配方乳粉生产企业须具备自建自控奶源，对原料乳粉和乳清粉等实施批批检验，确保原料乳（粉）质量合格。
严格执行原辅料进货查验、生产过程控制、产品出厂全项目批批检验、销售记录和问题产品召回等制度，建立完善电子信息记录系统。
设置食品安全管理机构，配备专职食品安全管理人员，落实从业
人员上岗培训和定期培训制度。
任何企业不得以委托、贴牌、分装方式生产婴幼儿配方乳粉，不得用同一配方生产不同品牌的婴幼儿配方乳粉，不得使用牛、羊乳（粉）以外的原料乳（粉）生产婴幼儿配方乳粉。
婴幼儿配方乳粉经营单位应当购入和销售经监管部门批准企业生产的合格产品和列入监管部门公示目录的合格产品，严格执行向供货者索票索证制度。
配备食品安全管理人员，严格落实从业人员上岗培训和定期培训制度。
实行婴幼儿配方乳粉专柜专区销售，试行药店专柜销售。
对距保质期不足1个月的婴幼儿配方乳粉，应及时采取醒目提示或提前下架等处理措施。
对不合格和过期、变质婴幼儿配方乳粉，应当采取退市和无害化处理措施，防止问题产品再次流入市场。
向中国出口婴幼儿配方乳粉的出口商或其代理商和进口商应当严格按照规定备案。
进口商必须保证其进口的婴幼儿配方乳粉符合我国食品安全国家标准，进口报检时必须提供对应生产日期或生产批次的婴幼儿配方乳粉检测报告，严格执行进口和销售记录制度。
婴幼儿配方乳粉生产经营单位和进口商必须落实质量安全责任追究制度，建立先行赔偿和追偿制度，按照“谁生产谁负责、谁销售谁负责”的原则进行赔偿。
探索建立食品安全责任保险制度，保护消费者合法权益。
（三）强化监督监管。
加强对奶畜养殖的规范指导和技术培训，推进奶牛标准化规模养殖。
严格饲料、饲料添加剂、兽药的生产经营准入和资质审核，加强日常监管。
强化对生鲜乳收购站、运输车辆的日常检查、交叉互检和巡查，坚决取缔不合格奶站和运输车辆。
以抗生素、重金属、有毒有害物质为重点，加强生鲜乳质量安全监测与监督执法，确保生鲜乳质量安全。
加强对婴幼儿配方乳粉生产经营单位的监督检查，重点开展企业持续保持许可条件、生产过程记录和备案制度执行情况查验，组织对生产企业检验能力进行考核。
进一步规范婴幼儿配方乳粉标签标识，加大对包装、标签标识和进口婴幼儿配方乳粉相关进口证单等的监督检查力度，防止非法产品流入市场。
严格监督经营单位查验供货者的许可证和食品合格的证明文件，建立查验记录制度。
加强对母婴用品专营店销售婴幼儿配方乳粉的监管。
加快制定规范网络销售婴幼儿配方乳粉行为的管理制度。
加强对婴幼儿配方乳粉广告宣传的监管。
进一步健全完善生产经营单位食品安全信用档案，及时公布违法违规单位“黑名单”。
严格实行境外婴幼儿配方乳粉生产企业注册管理，严禁未注册企业向境内出口婴幼儿配方乳粉。
严格审核报检资料，对进口报检时产品距保质期不足3个月的婴幼儿配方乳粉不予受理。
严禁进口大包装婴幼儿配方乳粉到境内分装。
进口婴幼儿配方乳粉的中文标签须在入境前直接印制在最小销售包装上，不得在境内加贴，对无中文标签标识的产品，一律作退货或销毁处理。
建立并实施婴幼儿配方乳粉风险监测和定期监督抽检制度。
婴幼儿配方乳粉抽检应覆盖全部企业、全部品种，抽检标准、程序和结果要及时向社会公布。
加强对检验机构的监督检查，提高检验能力和水平，保证检验结果准确可靠。
（四）加大打击惩处力度。
严厉查处倒卖和非法收购不合格生鲜乳等违法违规行为，加大对生鲜乳非法收购运输“黑窝点”的打击力度。
严厉打击非法添加非食用物质、超范围超限量使用食品添加剂和篡改生产日期、涂改标签标识等违法行为。
严厉查处未取得生产、经营许可和营业执照生产销售婴幼儿配方乳粉的违法行为。
严厉打击仿冒知名婴幼儿配方乳粉注册商标、特有包装装潢以及伪造产地等虚假表示、虚假宣传行为。
严厉打击走私婴幼儿配方乳粉、原料乳粉和乳清粉行为。
坚持重典治乱，始终保持严惩重处婴幼儿配方乳粉违法犯罪的高压态
势。
强化行政执法与刑事司法的衔接，依法及时移送涉嫌犯罪案件，按照《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》的规定，快审快判相关刑事案件。
对违法行为的处罚情况和结果应及时向社会公布。
（五）建立社会监督机制。
鼓励和支持消费者参与婴幼儿配方乳粉质量安全监督，畅通投诉渠道，落实有奖举报，保护举报人合法权益。
发挥媒体的监督作用，及时核查处置媒体和消费者反映的违法违规行为和质量安全隐患，依法查处捏造虚假信息造谣惑众行为。
推动乳品行业协会等社会团体积极开展维护消费者权益、促进行业自律、引导市场消费等方面工作，支持消费者协会、科技协会等社会组织开展婴幼儿配方乳粉质量安全知识和婴幼儿喂养知识的宣传教育，在媒体开办食品安全科普类专题栏目。
（六）完善相关保障措施。
加大扶持婴幼儿配方乳粉产业发展的力度，通过财政补贴、落实税收优惠政策等形式鼓励企业技术改造和提升检验检测能力。
鼓励和支持企业兼并重组，提高产业集中度，推动企业规范化、规模化、现代化发展。
加强婴幼儿配方乳粉检验检测和电子信息化管理等技术支撑能力的经费保障。
督促经营单位取消对婴幼儿配方乳粉营销的不合理收费。
进一步健全婴幼儿配方乳粉监管法规制度，完善婴幼儿配方乳粉等乳品标准体系。
规范信息发布，未经国家专门检验检测机构复核，不得发布婴幼儿配方乳粉的检验检测结果等信息，确保相关信息真实准确。
三、工作要求
（一）加强组织领导。
地方各级政府对本地区婴幼儿配方乳粉质量安全负总责。
要组织成立专门领导小组，制定具体实施方案，细化工作目标和措施，明确职责分工和工作要求。
食品药品监管体制调整期间，要加强协调指挥，确保各项工作任务顺利落实。
各地区、各有关部门要认真检查《国务院办公厅关于进一步加强乳品质量安全工作的通知》（国办发〔2010〕42号）的落实情况，根据本意见精神进一步做好各项工作。
（二）强化责任落实。
建立质量安全监管责任制和责任追究制，按照层级管理、属地管理、区域负责的工作思路，明确各级地方政府、监管部门的责任，落实工作机构和监管力量，形成横向到边、纵向到底的安全责任网。
（三）加强信息报送。
各省级监管部门要注重收集工作情况，总结工作经验，及时向本级政府食品安全委员会办公室报送相关信息，重大情况要抄报上级相关监管部门。
同时，加强部门间的沟通协调，对工作中发现的隐患问题和风险信息要及时通报，协力处置，形成监管合力。
开展婴幼儿配方乳粉专项整治工作实施方案
[动物的行为]导学案【学习目标】1.区别动物的先天性行为和学习行为。
2.结合生活经验尝试描述社会行为的特点以及群体内的信息交流。
3.运用研究动物行为的方法，探究动物行为的成因。
1.小猫吃奶2.大象帮人运木材3.鸡孵蛋4.变色龙能改变身体的颜色5.听见上课铃响，同学们赶紧走进教室6.鹦鹉学舌7.黑猩猩堆叠木箱，去摘香蕉8.蜜蜂采蜜9.导盲犬帮助盲人过马路10.蜻蜓点水 11.蚕吐丝【我比较我快乐】【我挑战我快乐】1.下列几种动物行为中，属于学习行为的是（）A.蚂蚁挖洞B.蜘蛛结网C.蜜蜂采蜜D.蚯蚓走迷宫2.汉高祖刘邦的谋士张良死后葬在微山岛上，他生前曾利用生物学知识设计让项羽乌江自刎。
他用白糖汁在乌江边书写了“项羽死于此”五个大字，然后将收集的大量蚂蚁放于其上。
项羽逃至乌江边，误以为天意如此，随后拔剑自刎。
你认为张良利用了蚂蚁的（）A.学习行为B.社会行为C.先天性行为D.繁殖行为3.下列动物中，学习能力最强的是（）A.蚯蚓B.大山雀C.牛D.黑猩猩4.下列动物行为中属于先天性行为的是（）A.大山雀偷喝牛奶B.蚯蚓走迷宫C.海豚表演D.母鸡哺育小鸡5.下列各项中，属于社会行为的是（）A.蜜蜂跳“8”字形舞蹈B.两只公牛格斗C.田鼠在洞中内堆放谷粒D.母鸽哺育幼鸽6.为了探究动物的行为，小明把鸡窝里正在孵化的鸡蛋全部移走，其结果是母鸡照样趴在鸡窝里孵卵。
由此小明得出的结论是，母鸡的孵卵行为属于（）A.社会行为B.先天性行为C.学习行为D.后天行为。
婴幼儿配方乳粉食品安全管理规定
婴幼儿配方乳粉食品安全管理制度根据中华人民共和国食品安全法等国家法律法规,结合本单位实际情况,特制定婴幼儿配方奶粉食品安全管理制度;本单位保证认真执行本食品安全管理制度,做到守法经营、诚信经营,接受食药监部门监督管理,自觉维护婴幼儿配方奶粉食品安全;婴幼儿配方乳粉进货查验制度1、购进婴幼儿配方奶粉时,认真查验证明供货方的有效证件营业执照、食品流通许可证、生产许可证、发票等方面的资料,并按产品批次向供货方索取证明该批婴幼儿配方乳粉质量合格的凭证检验报告等,确保供货者主体资格合法、购入婴幼儿配方乳粉来源正规可靠,质检合格报告真实有效;并保存原件或者复印件;2、对购进的每批婴幼儿配方乳粉的包装标识进行查验、核对,内容包括：1婴幼儿配方奶粉的商品名称,生产厂名和厂址；2婴幼儿配方奶粉的商标、包装标签、生产批号、生产日期、保质期、失效日期；3婴幼儿配方奶粉的规格、等级、所含主要成分和含量；4婴幼儿配方乳粉是否在质检部门公布的生产企业和产品名录；3、向供货商索取的许可证、营业执照、销售发票、质量检验合格报告等,按供货者名称整理建档备查;妥善保管相关档案,保管期限自该种婴幼儿配方奶粉购入之日起不少于2年,并随时接受食药监部门的检查;4、绝不购进、销售无质量合格证明、无标签或者标签残缺不清、过期、变质或者不符合乳品质量安全国家标准的的婴幼儿配方奶粉;对查验不合格和无合法来源的婴幼儿配方奶粉,绝不购进；如发现有假冒伪劣婴幼儿配方奶粉时,及时向辖区食药监部门报告;含婴幼儿配方乳粉运输制度1、对于婴幼儿配方奶粉的运输工具包括车厢和各种容器等,确保其符合卫生要求；同时根据购进、销售的婴幼儿配方奶粉的产品特点,配备防尘、防蝇、防晒、防雨等设施；2、婴幼儿配方奶粉的运输作业,应避免强烈震荡、撞击,轻拿轻放,防止损伤成品外形；同时,婴幼儿配方奶粉不得与有毒有害物品混装、混运;3、如购进需冷藏的婴幼儿配方奶粉,将用专用冷藏载具运输,并有专人对运输车辆温度进行测量并做记录,以保证在整个运输过程中保持婴幼儿配方奶粉安全的冷藏、冷冻温度;婴幼儿配方奶粉存贮制度1、婴幼儿配方奶粉入库要验收、登记；验收时要检查婴幼儿配方奶粉的质量、卫生状况、数量、批号,出入库登记要与婴幼儿配方奶粉名称、批号相符;2、婴幼儿配方奶粉存储时,与地面,墙壁应有一定距离,便于通风；要留出通道,便于人员通行；同时,婴幼儿配方奶粉应按入库的先后次序、生产日期、品种分类、分架存放,并做到先进先出;3、婴幼儿配方奶粉的仓库要通风良好,门窗、地面、货架要清洁整齐,不存放私人物品,不存放有毒有害物品及其他杂物,并确保库房的周围无污染源;4、库房应配备专职管理人员定期清扫,定期通风换气,定期查看是否有超期婴幼儿配方奶粉,如有超期婴幼儿配方奶粉及时处理;5、采取严格措施,保证所购买、销售的婴幼儿配方奶粉质量;购买及销售需要低温保存的婴幼儿配方奶粉,配备冷藏设备或者采取冷藏措施;婴幼儿配方乳粉进货查验记录制度1、建立婴幼儿配方奶粉进货查验记录制度;严格按照流通环节婴幼儿配方奶粉经营者查验和记录供货者资质情况登记表、流通环节婴幼儿配方奶粉经营者进货台账登记表、流通环节婴幼儿配方奶粉批发企业销售台账登记表的要求,分别如实准确记录进销货台帐,并存档备查;进货查验记录的保存期限不得少于２年;并随时接受食药监部门的检查;2、建立婴幼儿配方奶粉销售台帐,如实记录对外批发或零售的婴幼儿配方奶粉的品种、规格、数量、来源或流向等内容,确保实现可追溯管理;婴幼儿配方奶粉销售记录应当真实,保存期不得少于二年;销售的婴幼儿配方奶粉有温度要求的配备货架、保温柜、配备符合要求的设备;3、负责向销售者及经销商提供购货凭证,严格履行不合格婴幼儿配方奶粉的更换、退货等义务,自觉维护消费者合法权益;不合格婴幼儿配方奶粉退市制度1、对不符合乳品质量安全国家标准、存在危害人体健康和生命安全或者可能危害婴幼儿身体健康和生长发育的婴幼儿配方奶粉,应当立即停止销售,追回已经售出的婴幼儿配方奶粉,并记录追回情况;自行发现销售的婴幼儿配方奶粉有以上情况的,立即报告辖区工商所,通知婴幼儿配方奶粉生产企业;2、在自行销售婴幼儿配方奶粉过程中,如发现婴幼儿配方奶粉已过期变质、外包装损毁和真空包装已进入空气的婴幼儿配方奶粉,将及时撤下柜台退出市场;对于已经进入市场销售的婴幼儿配方奶粉,发现有不合格,或存在安全隐患的,将立即停止销售并撤下柜台,采取召回措施;单位名称公章：负责人签名：日期：年月日。
广东婴幼儿配方乳粉销售的监督管理办法
广东省食品药品监督管理局关于婴幼儿配方乳粉销售的监督管理办法----执法大师app整理第一章总则第一条为进一步加强婴幼儿配方乳粉销售监督管理，规范婴幼儿配方乳粉经营行为，保障婴幼儿配方乳粉消费安全，根据《食品安全法》、《乳品质量安全监督管理条例》、《国务院办公厅转发食品药品监管总局等部门关于进一步加强婴幼儿配方乳粉质量安全工作意见的通知》、《食品药品监管总局关于进一步加强婴幼儿配方乳粉销售管理工作的通知》、《食品药品监管总局关于开展在药店试点销售婴幼儿配方乳粉工作的通知》等法律法规及规范性文件的要求，结合本省实际，制定本办法。
第二条在广东省区域内从事婴幼儿配方乳粉经营行为以及食品药品监管部门对婴幼儿配方乳粉的经营活动实施监督管理，适用本办法。
第三条省、市级食品药品监管部门负责对本辖区婴幼儿配方乳粉经营行为监督管理工作的指导和监督检查工作。
县级食品药品监管部门负责组织实施本辖区内婴幼儿配方乳粉经营的行政许可和监督管理工作。
县级食品药品监管部门根据工作需要，可以委派下属食品药品监督管理所（站）以该部门的名义具体负责辖区内的许可工作。
设区的市食药监部门可以结合实际，划定本市区食品流通许可的管辖和权限。
食品药品监督管理所（站）按照属地监管原则，负责本辖区内婴幼儿配方乳粉经营活动的日常监督管理工作。
第四条任何组织或者个人有权对婴幼儿配方乳粉经营中的违法行为进行投诉和举报，了解食品流通安全相关信息，对婴幼儿配方乳粉经营行为监管工作提出意见和建议。
受理部门应当畅通投诉渠道，依据来信来访相关规定及时核实、处理、答复，保护举报人合法权益。
第二章准入管理第五条从事婴幼儿配方乳粉经营活动的经营者（以下简称经营者）应当依法取得食品流通许可。
经营者在取得《食品流通许可证》和《营业执照》后方能从事婴幼儿配方乳粉经营活动。
第六条经营者应当到婴幼儿配方乳粉经营场所所在地县级（或市级）食品药品监管部门或其下属食品药品监督管理所、站办理《食品流通许可证》，到工商部门办理《营业执照》。
婴幼儿配方乳粉质量安全行动实施方案
婴幼儿配方乳粉质量安全行动实施方案一、背景与目标近年来，我国婴幼儿配方乳粉市场鱼龙混杂，质量问题频发，严重损害了婴幼儿的健康和消费者的权益。
为保障婴幼儿配方乳粉质量安全，提高国产乳粉的信誉，本方案旨在提出一套全面的质量安全行动实施方案，确保婴幼儿配方乳粉的质量安全。
二、实施方案1.严格市场准入（2）加强对婴幼儿配方乳粉生产企业的动态监管，对不符合生产条件、存在质量问题的企业，坚决予以淘汰。
2.加强生产过程监管（1）强化生产过程质量控制，确保原料、生产环境、生产工艺等环节符合国家标准。
（2）加大对婴幼儿配方乳粉生产企业的监管力度，对生产过程进行实时监控，确保产品质量。
（3）加强对婴幼儿配方乳粉生产企业的产品质量检测，提高检测频率，确保产品合格。
3.完善追溯体系（1）建立健全婴幼儿配方乳粉追溯体系，实现从原料采购到产品销售的全程追溯。
（2）加强对婴幼儿配方乳粉生产企业的追溯系统建设，确保追溯数据的真实、准确、完整。
（3）加大对婴幼儿配方乳粉追溯体系的宣传力度，提高消费者对追溯体系的认知度。
4.严格产品销售监管（1）加强对婴幼儿配方乳粉销售环节的监管，严厉打击假冒伪劣产品。
（2）加大对婴幼儿配方乳粉销售企业的检查力度，确保销售环境、销售渠道合法合规。
（3）加强对婴幼儿配方乳粉销售企业的售后服务监管，保障消费者权益。
5.提高消费者意识（1）加大对婴幼儿配方乳粉质量安全的宣传力度，提高消费者的质量安全意识。
（2）开展婴幼儿配方乳粉质量安全教育活动，引导消费者科学选购和使用婴幼儿配方乳粉。
（3）加强与消费者的沟通，及时了解消费者需求，提高消费者满意度。
6.强化法律法规保障（1）完善婴幼儿配方乳粉质量安全法律法规体系，提高法律法规的执行力。
（2）加大对婴幼儿配方乳粉违法行为的处罚力度，严厉打击违法违规行为。
（3）加强对婴幼儿配方乳粉质量安全监管的执法检查，确保法律法规的实施。
三、实施步骤1.启动阶段（1）成立婴幼儿配方乳粉质量安全行动领导小组，明确责任分工。
《关于进一步加强婴幼儿配方乳粉质量安全工作的意见》解读
保持许可条件 、生产过程记录和备案制度执行情况等方 检验 。 《 婴幼儿配方乳粉生产许可审查细则》修订工作
面 的监 督检 查 ，加 强对 生 产 企业 检 验 能 力 的考 核 ，将 主 预 计 将于 ９ 月 份 前后完 成 。 要 监 督 企业 落 实 原 辅料 检 验 检测 和 产 品 出厂 全 项 目批 批 检 验 制 度 。流 通环 节 ，将 重 点加 强 对 母 婴用 品专 营店 销 售 婴幼 儿配 方 乳粉 的监 管 ， 并研 究 制 定 网络 销 售 婴幼 儿 配 方 乳粉 的管 理 制 度 ，加 强 网络 销 售 监 管 ，并对 违 法 违 规 单位 实行 “ 黑名 单 ”制度 。进 口婴幼 儿 配 方乳 粉 的 中 文 标签 必须 在 入境 前直 接 印制 在 最 小 销售 包 装 上 ，严 禁 进 口大 包装 婴幼 儿配 方乳 粉 到境 内分装 。
有 自建 奶 源基 地 ；对 以原 料 乳 粉 为 原料 的， 要 执 行 原 全面 启 动 。
料乳粉 、乳清粉批批检验措施，确保原料质量安全 。生
产 企 业 还 必 须 严格 执 行 “ 五不 准 ”：不 准 委 托加 工 ，不
国家食品药 品监督管理总局近 日己组织有关专家召
准贴 牌 生 产 ，不 准 分 装生 产 ，不准 用 统 一 配方 生 产 不 同 开 专题 会 议 ，研 究婴幼 儿 配 方 乳粉 生 产 许可 审 查细 则 修 品牌 的婴 幼 儿配 方 乳 粉 ，不 准 使 用 牛 、羊 乳 （ 粉 ） 以外 订 工作 。这 次修 订 工 作 ，将 在 《 企 业 生产 婴 幼 儿配 方 乳 ２ ０ １ ０ 版 ）》 的基 础 上 ，参照 药 品 的原 料 乳 （ 粉 ）生 产 婴幼 儿 配 方 乳粉 。在 销售 环 节 ，婴 粉许 可条 件 审查 细 则 （
婴幼儿配方乳粉质量安全专项整治总结
婴幼儿配方乳粉质量安全专项整治总结第一篇：婴幼儿配方乳粉质量安全专项整治总结西吴办食品药品监管所婴幼儿配方乳粉质量安全专项整治总结为进一步加强婴幼儿配方乳粉安全监管，整顿和规范婴幼儿配方乳粉经营行为，切实保障乳品质量安全，西吴办食药所从11月起，组织开展了为期两个月的婴幼儿配方乳粉安全专项整治行动。
一是成立领导小组，加强督促指导。
成立了专项整治领导小组，统一安排部署全办的婴幼儿配方奶粉质量安全整治工作，并召开专题会议2次，督促指导整治工作。
二是全面摸底排查，建立整治档案。
对全办的婴幼儿配方乳粉经营单位的详细情况进行摸底排查，逐户登记，建立健全婴幼儿配方乳粉经营主体档案和台账。
并对经营者执行索证索票规定情况进行检查。
三是落实日常监管，消除安全隐患。
摸清婴幼儿配方乳粉经营底数，对保质期不足1个月的婴幼儿配方奶粉，要求经营单位设置醒目提示，对当日保质期满的，要立即下架退货，对不合格和过期、变质的，要采取退市和无害化处理措施，防止问题产品再次流入市场。
四是进行广泛宣传，营造良好氛围。
围绕此次专项整治活动，充分利用各种宣传手段进行宣传,印发宣传资料、张贴公告、广播、黑板报、现场咨询、短信平台等形式进行多视角宣传，通过宣传，提高了广大人民群众的维权意识和自我保护能力，营造了良好的社会氛围。
截止目前，全办5家婴幼儿配方乳粉经营单位全部按要求整改到位，人民群众的食品安全得到切实保障。
第二篇：食药监总局：加强婴幼儿配方乳粉质量监督食药监总局：加强婴幼儿配方乳粉质量监督据中国之声《央广新闻》报道，昨天，国家食药监总局、工信部、农业部、卫计委、质检总局等部门就加强婴幼儿配方乳粉质量安全工作联合同媒体座谈。
在6月16号国务院办公厅转发国家食药监总局等9部委，关于进一步加强婴幼儿配方乳粉质量安全工作的意见，提出了更严格的要求，也出台了更严格的措施，今天食药监总局农业部、卫计委、等9部门，分别就乳粉质量工作的相关环节介绍了情况。
关于印发《国产婴幼儿配方乳粉提升行动方案》的通知
政策法规关于印发《国产婴幼儿配方乳粉提升行动方案》的通知发改农经〔2019〕900号各省、自治区、直辖市发展改革委、工信厅、农业农村厅、商务厅、卫生健康厅、市场监管局、海关总署广东分署、各直属海关：婴幼儿配方乳粉是婴幼儿的重要食品，是关系亿万家庭幸福和国家民族未来的特殊食品。
为贯彻落实党中央、国务院的决策部署，进一步提升国产婴幼儿配方乳粉的品质、竞争力和美誉度，做强做优国产乳业，国家发展改革委联合有关部门制定了《国产婴幼儿配方乳粉提升行动方案》，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。
国家发展改革委、工业和信息化部、农业农村部、卫生健康委、市场监管总局、商务部、海关总署婴幼儿配方乳粉是婴幼儿的重要食品，是关系亿万家庭幸福和国家民族未来的特殊食品。
习近平总书记强调，要下决心把乳业做强做优，让祖国的下一代喝上好奶粉。
为进一步提升国产婴幼儿配方乳粉的品质、竞争力和美誉度，按照党中央、国务院决策部署，特制定本行动方案。
一、总体要求（一）指导思想。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立新发展理念，落实高质量发展要求，以推进供给侧结构性改革为主线，贯彻《中共中央国务院关于开展质量提升行动的指导意见》《国务院办公厅关于推进奶业振兴保障乳品质量安全的意见》，坚持“四个最严”，进一步强化标准规范、科技创新、执法监督和市场培育，全面提升国产婴幼儿配方乳粉的品质、竞争力和美誉度。
（二）基本原则。
坚守质量底线，确保食品安全。
以产品质量提升带动产业提质增效，完善质量管理机制，落实企业食品安全主体责任，全面提高产品品质和质量安全水平，重塑消费者对国产婴幼儿配方乳粉的信心。
坚持创新驱动，加强品牌引领。
鼓励企业优化产品配方，在技术装备、质量管理、营销模式等方面大胆创新，加快产品研发创新和产业转型升级，加强国产婴幼儿配方乳粉的品牌培育。
婴幼儿配方乳粉的质量安全及管控措施
s»ot量控制婴幼儿配方乳粉作为孩子最重要的食物来源之一，其质量安全必须有 所保障，而影响其质量安全的因素主 要存在于产品研发、原材料控制、生 产a程、储存过程等环节，因此，应 采取合理的方法对其加强管控。
本文 从婴幼儿配方乳粉与食品质量安全的 概念入手，以当前婴幼儿配方乳粉质 量安全现状为参考依据，详细探讨婴 幼儿配方乳粉的质量安全及管控措施。
新生的婴幼儿因其消化系统发育不完善、咀嚼能力不足、代谢系统不 成熟等，导致其进食主要依赖于母乳 以及作为母乳替代物的配方乳粉，而 配方乳粉从安全性角度来说则存在一 定隐患，其营养价值很有可能受到外 界因素的影响，所以保证产品质量是 目前行业的研究重点。
想要做好这一 点，就必须从食品安全角度对婴幼儿 配方乳粉进行全面分析，并从质量管 控的角度给出具体可行的措施。
婴幼儿配方乳粉与食品质量安全概述婴幼儿配方乳粉的主要原料是乳类及乳蛋白制品，同时，含有_定量 的矿物质、维生素和其他成分，从性 状上来说一般呈白色粉末状，其所蕴 含的营养成分和能量可以满足整个婴 幼儿阶段孩子的营养需求。
对婴幼儿配方乳粉而言，食品质 量安全问题是探究其是否存在不符合 标准规定的微生物、污染物、重金属、添加剂等不安全因素。
质量良好的婴 幼儿配方乳粉其各种维生素和矿物质 含量充足，能够满足不同阶段婴幼儿 的营养需求，且其包装外观、规格以 及保质期限都符合国家和行业标准，不会对婴幼儿造成任何损害。
婴幼儿配方乳粉质量安全现状以最近两年对婴幼儿配方乳粉的 国家监督抽检结果为依据进行分析：2015年抽取1 540批次的样品，合格 率为91%,除去标签、外观等因素，单纯因质量而不合格的样品占1%,且这些不合格样品的质量问题集中在宏量营养素缺乏、污染物较多、微生物菌落总数过量、微量成分不足这几方面；2016年上半年抽取1538批次的样品，合格率为98.6%，其中单纯因质量不合格的样品占0.7%, 2018年1月23日，国家食品药品监督管理总局发布的婴幼儿配方乳粉抽检结果显示，2017年我国婴幼儿配方乳粉抽检合格率为99.5%。
食品药品监管总局关于印发婴幼儿配方乳粉生产企业食品安全追溯信息记录规范的通知-国家规范性文件
食品药品监管总局关于印发婴幼儿配方乳粉生产企业食品安全追溯信息记录规范的通知各省、自治区、直辖市食品药品监督管理局，新疆生产建设兵团食品药品监督管理局：为推动婴幼儿配方乳粉生产企业建立和完善食品安全追溯体系，规范食品安全追溯信息记录，根据《中华人民共和国食品安全法》等法律法规和《国务院办公厅转发食品药品监管总局等部门关于进一步加强婴幼儿配方乳粉质量安全工作意见的通知》（国办发〔2013〕57号）规定，国家食品药品监督管理总局制定了《婴幼儿配方乳粉生产企业食品安全追溯信息记录规范》，现予印发。
各地食品药品监督管理部门要督促指导本行政区域内的婴幼儿配方乳粉生产企业结合实际，真实、准确、有效记录生产经营过程的信息，建立和完善婴幼儿配方乳粉生产企业食品安全追溯体系，实现婴幼儿配方乳粉生产全过程信息可记录、可追溯、可管控、可召回、可查询，全面落实婴幼儿配方乳粉生产企业主体责任，保障婴幼儿配方乳粉质量安全。
食品药品监管总局2015年12月31日婴幼儿配方乳粉生产企业食品安全追溯信息记录规范1 范围本规范适用于婴幼儿配方乳粉生产企业建立食品安全追溯体系所需的信息记录。
本规范记录信息包括产品配方研发、原辅材料管理、生产过程控制、成品管理、销售管理、风险信息管理、产品召回等主要内容。
生产企业要对生产全过程的关键操作人员、关键参数进行如实记录，确保记录真实、可靠，所有环节可有效追溯。
生产企业可结合生产情况和保障婴幼儿配方乳粉质量安全需要，调整或增加记录内容。
鼓励生产企业采用信息化手段采集、留存生产经营记录。
2 术语和定义2．1 婴幼儿配方乳粉以牛乳或者羊乳及其加工制品、植物油为主要原料，加入适量的维生素、矿物质和其他辅料，按照《婴幼儿配方乳粉生产许可审查细则（2013版）》和相关法律法规、食品安全标准要求，加工制成供0—36月龄婴幼儿食用的粉状食品。
2．2 婴幼儿配方乳粉基粉以牛乳或者羊乳及其加工制品为主要原料，加入部分或不加入营养素和其他辅料，通过湿法工艺生产的婴幼儿配方乳粉半成品。
婴幼儿配方乳粉销售的监督管理办法.doc
婴幼儿配方乳粉销售的监督管理办法第一章总则第一条为进一步加强婴幼儿配方乳粉销售监督管理，规范婴幼儿配方乳粉经营行为，保障婴幼儿配方乳粉消费安全，根据《食品安全法》、《乳品质量安全监督管理条例》、《国务院办公厅转发食品药品监管总局等部门关于进一步加强婴幼儿配方乳粉质量安全工作意见的通知》、《食品药品监管总局关于进一步加强婴幼儿配方乳粉销售管理工作的通知》、《食品药品监管总局关于开展在药店试点销售婴幼儿配方乳粉工作的通知》等法律法规及规范性文件的要求，结合本省实际，制定本办法。
第二条在广东省区域内从事婴幼儿配方乳粉经营行为以及食品药品监管部门对婴幼儿配方乳粉的经营活动实施监督管理，适用本办法。
第三条省、市级食品药品监管部门负责对本辖区婴幼儿配方乳粉经营行为监督管理工作的指导和监督检查工作。
县级食品药品监管部门负责组织实施本辖区内婴幼儿配方乳粉经营的行政许可和监督管理工作。
县级食品药品监管部门根据工作需要，可以委派下属食品药品监督管理所（站）以该部门的名义具体负责辖区内的许可工作。
设区的市食药监部门可以结合实际，划定本市区食品流通许可的管辖和权限。
食品药品监督管理所（站）按照属地监管原则，负责本辖区内婴幼儿配方乳粉经营活动的日常监督管理工作。
第四条任何组织或者个人有权对婴幼儿配方乳粉经营中的违法行为进行投诉和举报，了解食品流通安全相关信息，对婴幼儿配方乳粉经营行为监管工作提出意见和建议。
受理部门应当畅通投诉渠道，依据来信来访相关规定及时核实、处理、答复，保护举报人合法权益。
第二章准入管理第五条从事婴幼儿配方乳粉经营活动的经营者（以下简称经营者）应当依法取得食品流通许可。
经营者在取得《食品流通许可证》和《营业执照》后方能从事婴幼儿配方乳粉经营活动。
第六条经营者应当到婴幼儿配方乳粉经营场所所在地县级（或市级）食品药品监管部门或其下属食品药品监督管理所、站办理《食品流通许可证》，到工商部门办理《营业执照》。