税收征管档案与税收征管档案管理

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税费征收档案管理制度

税费征收档案管理制度

第一章总则第一条为加强税费征收档案管理工作,确保税费征收档案的完整、准确、安全和有效利用,根据《中华人民共和国档案法》及相关法律法规,结合本单位的实际情况,制定本制度。

第二条本制度适用于本单位税费征收工作中产生的各类档案,包括纸质档案、电子档案和声像档案等。

第三条税费征收档案管理工作应当遵循以下原则:1. 完整性原则:确保税费征收档案的全面性、连续性和系统性;2. 准确性原则:保证税费征收档案内容真实、准确;3. 安全性原则:确保税费征收档案的保密性和安全性;4. 有效性原则:提高税费征收档案的利用率,服务于税收征管工作。

第二章档案收集与整理第四条税费征收档案的收集应当遵循以下要求:1. 及时性:在税费征收过程中,及时收集相关档案材料;2. 完整性:收集的档案材料应当完整无缺;3. 准确性:收集的档案材料应当真实、准确;4. 保密性:对涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的档案材料,应当严格按照保密规定进行收集。

第五条税费征收档案的整理应当遵循以下步骤:1. 分类:根据档案材料的性质、内容、形式等进行分类;2. 编号:为每份档案材料编制唯一编号;3. 汇总:将同一类别的档案材料进行汇总;4. 归档:将整理好的档案材料按照规定的时间、顺序进行归档。

第三章档案保管与利用第六条税费征收档案的保管应当遵循以下要求:1. 安全存放:按照档案材料的特点和保管要求,选择适宜的存放场所;2. 防潮、防霉、防虫、防鼠:采取有效措施,确保档案材料不受潮、霉变、虫蛀、鼠咬;3. 定期检查:定期对档案材料进行检查,发现问题及时处理;4. 保密措施:对涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的档案材料,采取相应的保密措施。

第七条税费征收档案的利用应当遵循以下要求:1. 合法性:依法提供档案材料,不得违法泄露档案信息;2. 实用性:提供档案材料应当满足实际工作需要;3. 及时性:在保证档案材料完整、准确、安全的前提下,及时提供档案材料;4. 责任性:档案管理人员应当对提供的档案材料负责。

税收征管资料档案管理员岗位职责

税收征管资料档案管理员岗位职责

税收征管资料档案管理员岗位职责税收征管资料档案管理员是税务局机构中重要的职位之一。

主要负责管理税务档案和文件,维护档案和信息系统,以确保税务局的高效运作和顺畅管理。

具体职责如下:1. 档案管理税收征管资料档案管理员负责管理所有税务局的征税档案和文件。

包括:分类、整理、存储、保管、归档、借阅、销毁等工作。

需要进行精确的档案检索,确保档案资料的正确性和完整性。

2. 信息资料管理税收征管资料档案管理员还需要负责管理税务局的信息系统。

维护电子档案和键入的文件。

确保所有的数据都被妥善存储和备份。

同时要注意规范信息资料的使用、保密和安全,防止非法窃取和泄露。

3. 档案检验和追溯每个档案管理员必须了解和熟悉他们所负责的档案。

当需要进行档案检验和追溯时,负责人需要确保所有有关的文件都能够被定位和恢复。

在必要时,负责人需要依照程序规定对档案进行追溯和查找。

4. 培训、指导和支持负责人需要向其他员工宣传档案管理程序,进行培训、指导和支持,确保所有文件得到妥善的处理和存储。

须提高工作效率和准确性。

确保员工对所有电子和纸质档案都有同等的重视。

5. 核实文件的准确性税收征管资料档案管理员还需要核实文件的准确性。

如果发现异常或错误的文件,负责人需要及时通知相应人员进行更正和处理。

总之,税收征管资料档案管理员需要具备良好的沟通能力和团队合作精神,有责任心和细心,能够快速适应并运用新的技术。

在工作中要贯彻执行详细和准确的程序和规定,同时能够保证机密性和保密性。

税收征管档案管理办法

税收征管档案管理办法

关于印发《税收征管档案管理办法(试行)》的通知各股、室、所、稽查局:为了进一步加强税收征管数据管理,规范税收征管工作,明确数据管理的职责,保证征管数据的真实和有效性,根据《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则、《税务稽查工作规程》,结合我县征管工作实际,经县地税局、县档案局研究,制定了《税收征管档案管理办法(试行)》,现印发给你们,请认真遵照执行。

二〇〇八年九月二十二日税收征管档案管理办法(试行)第一章总则第一条为了进一步加强税收征管数据管理,规范税收征管工作,明确数据管理的职责,保证征管数据的真实和有效性,根据《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则、《税务稽查工作规程》,结合我县征管工作实际,制定本办法。

第二条税收征管档案是指税务机关在税收征收管理活动中所形成的与税收征管有关的各种有利用和保存价值的文件、凭证、报表、帐册、文书、案卷、资料等不同形式或载体的历史记录,包括电子档案和纸质档案。

第三条征管档案的采集由各业务股(所)根据业务分工负责;税收征管档案采集内容:税收征管业务表、证、单、书目录所列的有关资料;采集方式为人工采集(纸质文件)和计算机采集。

第四条税收征管档案按分户和分项保管。

分户保管即以一户一档的方式保管,适用于:税务登记、申报、核税、减免税、退税、委托代征、发票、检查等资料的保管。

分项保管即根据录入人或录入微机日期的顺序,以发生量的大小按日、月、年的发生量装订成册进行保管。

适用于:欠税、延期申报、外出经营管理证明、注销登记等资料的保管。

第二章档案的归集与管理第五条各业务股(所)对已办理完毕的税收征管文书,必须在下年度的1季度内将上年度各类税收征管资料档案整理归档完毕。

第六条在整理装订税收征管资料档案时,应按案卷封面、卷内目录、卷内税务文书、备考表、封底顺序整理装订。

(一)案卷封面包括目录号、档案卷号、分册号、纳税人名称、保管期限、形成年度、形成单位。

在归档时应逐项按规定填写清楚。

税务征管档案管理制度

税务征管档案管理制度

第一章总则第一条为加强税务征管档案管理,确保档案的完整、准确、安全和有效利用,根据《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国税收征收管理法》及有关法律法规,结合我单位实际情况,制定本制度。

第二条本制度适用于我单位所有税务征管档案的收集、整理、保管、鉴定、统计和提供利用等工作。

第三条税务征管档案管理应遵循以下原则:(一)真实性原则:档案内容必须真实、准确,不得伪造、篡改。

(二)完整性原则:档案应完整无缺,确保档案的连续性和系统性。

(三)安全性原则:采取有效措施,确保档案实体安全和信息安全。

(四)高效性原则:提高档案管理水平,提高档案利用效率。

第二章档案收集与整理第四条档案收集范围:(一)税收法律法规、政策文件及执行情况档案;(二)税收征收管理、纳税服务、税务稽查、税务行政复议、税务行政处罚等业务档案;(三)税务干部教育培训、党风廉政建设、内部管理等方面的档案;(四)其他与税收工作相关的档案。

第五条档案收集方式:(一)税务部门内部收集;(二)与其他部门或单位交换、购买;(三)接受捐赠;(四)其他合法途径。

第六条档案整理要求:(一)分类整理:按照档案内容、形式、来源等进行分类整理;(二)编目归档:编制档案目录,归档编号,确保档案的有序性;(三)装订规范:采用统一规格的档案袋、档案盒等装订工具,确保档案的整洁和美观;(四)标识清晰:在档案袋、档案盒等装订工具上标明档案名称、类别、卷号、保管期限等信息。

第三章档案保管与鉴定第七条档案保管要求:(一)设置专门的档案库房,保持库房通风、干燥、防潮、防虫、防鼠、防盗、防尘、防火等;(二)按照档案类别、保管期限等要求,实行分室、分柜保管;(三)定期检查档案保管情况,发现问题及时处理;(四)对破损、褪色、污染的档案,应及时修复、清洗、复制;(五)加强档案信息化建设,采用电子档案管理系统,实现档案的数字化管理。

第八条档案鉴定要求:(一)按照国家档案局、国家税务局有关档案鉴定标准,对档案进行鉴定;(二)鉴定工作应成立专门鉴定小组,由熟悉业务、具备鉴定能力的专业人员组成;(三)鉴定结果应报单位领导审批,并做好鉴定记录。

税收征管档案实施方案

税收征管档案实施方案

税收征管档案实施方案一、前言。

税收征管是国家财政收入的重要来源,对于保障国家经济运行和社会发展具有重要意义。

为了加强税收征管工作,提高税收征管效率,制定并实施税收征管档案实施方案,具有重要的现实意义。

二、总体目标。

本方案的总体目标是建立健全的税收征管档案管理体系,提高税收征管工作的科学化、规范化水平,确保税收征管工作的顺利开展。

三、具体措施。

1.建立档案管理制度。

建立完善的税收征管档案管理制度,明确档案的归档、借阅、销毁等流程和责任人,确保档案管理工作的规范进行。

2.加强档案数字化建设。

推动税收征管档案数字化建设,建立电子档案库,实现档案信息的快速检索和共享,提高档案管理的效率和便利性。

3.加强档案信息安全保护。

加强税收征管档案信息的安全保护工作,建立健全的档案信息安全管理制度,采取必要的技术措施,防范档案信息泄露和损坏。

4.加强档案管理人员培训。

加强税收征管档案管理人员的培训工作,提高他们的档案管理意识和能力,确保档案管理工作的专业化和规范化进行。

5.加强档案管理监督检查。

加强对税收征管档案管理工作的监督检查,建立健全的监督检查制度,发现问题及时纠正,确保档案管理工作的规范执行。

四、实施保障。

1.加强组织领导。

各级税收征管部门要加强对档案管理工作的组织领导,明确责任分工,强化工作措施,确保方案的顺利实施。

2.加大投入力度。

加大对税收征管档案管理工作的投入力度,确保档案管理工作所需的人力、物力、财力等资源得到充分保障。

3.加强宣传教育。

加强对税收征管档案管理工作的宣传教育,提高全体工作人员的档案管理意识,营造良好的档案管理氛围。

五、结语。

税收征管档案实施方案的制定和实施,对于提高税收征管工作的科学化、规范化水平,确保税收征管工作的顺利开展具有重要意义。

各级税收征管部门要切实加强组织领导,加大投入力度,加强宣传教育,确保方案的顺利实施,为税收征管工作的顺利开展提供有力保障。

税务系统征管资料档案管理制度范文

税务系统征管资料档案管理制度范文

税务系统征管资料档案管理制度范文第一章总则第一条目的与依据为规范税务系统征管资料档案管理工作,确保税务系统征管资料的完整、准确、安全和便于检索,保护国家税收权益,提高征管效率,依据相关法律法规及税务系统要求,订立本制度。

第二条适用范围本制度适用于税务系统各级行政机关、税务局及其所属各单位征管资料的档案管理工作。

第三条定义1.征管资料:指税务系统在履行税收征管职责过程中产生的各类文件、文书、凭证、记录和其他信息载体。

2.档案管理:指对征管资料进行收集、分类、整理、保管、利用、处理等一系列活动。

第二章管理标准第四条征管资料收集与整理1.税务系统各单位应依照规定的格式、要求和时间节点,及时收集、整理和归档各类征管资料。

2.收集和整理的资料应依照合理的分类、命名和编号规定进行,确保资料的序号、名称和内容与原件全都。

3.针对不同类型的资料,应订立相应的收集、整理和归档流程和责任分工。

第五条征管资料保管与利用1.征管资料应存放在满足防火、防潮、防尘和防盗等要求的专用档案室或保管柜中,并定期检查和维护设施设备。

2.档案室或保管柜的进出管理应严格,仅限于授权人员进入,并在进出时进行登记。

3.征管资料的利用应遵从“按需供应、限制范围、保密原则”,确保资料安全和隐私保护。

第六条征管资料传输和备份1.征管资料的传输应采用安全可靠的通信和存储设备,避开信息泄露、丢失或损坏。

2.定期进行征管资料的数字化备份和实物备份,确保在发生祸害或意外情况时能快速恢复资料完整性。

第七条征管资料审批与查询1.对于需要归档的征管资料,应依照审批流程进行审核,由专人复核后方可归档。

2.已归档的征管资料,应订立认真的档案目录和索引,以便查询时快速定位所需信息。

3.工作人员应准确及时地为需要查询的单位或个人供应所需征管资料,并保证查询过程中资料的安全与完整。

第八条征管资料处理和销毁1.征管资料依照国家和税务系统相关规定的保管期限和要求进行保管。

税务系统征管资料档案管理制度

税务系统征管资料档案管理制度

税务系统征管资料档案管理制度一、制定目的二、适用范围本制度适用于税务系统内部的各级征管部门,包括税收征管局、税务稽查局、税务机关等。

三、档案管理原则1.高效原则:建立科学、系统的档案管理制度,提高征管资料档案管理的效率;2.安全原则:确保征管资料档案的安全性,防止丢失、损毁和泄密;3.规范原则:遵循法律法规和规章制度,确保档案管理工作的规范进行;4.有序原则:对征管资料档案的收集、整理、保管和利用等环节进行有序管理;5.责任原则:明确各级征管部门的档案管理职责和义务,确保档案管理工作的实施。

四、档案管理的组织实施1.档案管理部门的设置税务系统内设档案管理部门,负责征管资料的档案管理,包括收集、整理、保管、利用等工作。

2.档案管理流程(1)档案的收集:对征管资料进行分类、归档和索引,并建立档案目录等;(2)档案的整理:对征管资料进行整理和装订,并标注档案编号、日期和存放位置等;(3)档案的保管:制定档案保管制度,确保档案的安全存放和防灾防损;(4)档案的利用:根据征管部门的需要,提供档案查询和借阅服务,并进行档案的调阅和调取;(5)档案的销毁:根据档案保管期限,对于已经过期或无效的档案,进行有序的销毁。

五、档案管理的权限和责任1.处级征管部门负责制定和落实档案管理的工作规范和制度,并监督下属单位的档案管理工作;2.科级征管部门负责档案的收集和整理工作,及时提交给上级机关进行档案存放;3.基层征管部门负责档案的保管和利用工作,确保档案的完整性和安全性;4.档案管理部门负责档案管理系统的建设和维护,定期开展档案管理工作的培训和指导。

六、档案的安全保管措施1.档案室的设置和布置应符合档案管理的要求,具备合适的储物设备和环境条件;2.档案必须进行合理的分类和归档,建立完善的档案目录和检索系统;3.档案室要设置防火、防盗等安全设备,定期进行安全检查和维护;4.档案室的出入口应设置门禁,限制非工作人员的进入;5.档案的借阅和调阅必须经过严格的审批流程并有相应的记录。

税务档案管理制度建设方案

税务档案管理制度建设方案

税务档案管理制度建设方案税务档案是税务工作的重要记录和凭证,对于税务管理、监督和决策具有重要意义。

为了加强税务档案管理,提高档案管理的规范化、科学化水平,特制定本税务档案管理制度建设方案。

一、税务档案管理的目标和原则(一)目标1、确保税务档案的完整性、准确性和安全性,为税务工作提供可靠的信息支持。

2、提高税务档案的利用效率,方便税务人员查阅和使用档案。

3、符合相关法律法规和税务部门的要求,规范档案管理流程。

(二)原则1、依法管理原则:严格遵守国家有关档案管理的法律法规和税务部门的规定。

2、集中统一原则:税务档案实行集中统一管理,由专门的档案管理部门负责。

3、分类管理原则:按照税务业务的不同类型和特点,对档案进行分类整理和保管。

4、真实性原则:保证档案内容的真实、可靠,不得篡改、伪造档案。

二、税务档案的分类和范围(一)分类1、税收征管档案:包括纳税人的税务登记、纳税申报、税款征收、税务检查等方面的档案。

2、税收政策法规档案:有关税收政策、法规、规章及解释性文件的档案。

3、税务行政管理档案:税务机关内部行政管理方面的文件、资料等档案。

(二)范围1、纸质档案:各类税务文件、报表、凭证、合同等纸质材料。

2、电子档案:通过电子设备生成、存储和传输的税务数据和文件。

三、税务档案的收集和整理(一)收集1、各税务部门应指定专人负责档案的收集工作,确保档案的及时收集。

2、收集的档案应包括税务工作中产生的各种原始文件和资料。

(二)整理1、按照分类标准对收集的档案进行分类整理,编制档案目录。

2、对整理好的档案进行装订或装盒,确保档案的整齐有序。

四、税务档案的存储和保管(一)存储设施1、设立专门的档案库房,具备防火、防潮、防虫、防盗等设施。

2、配置合适的档案柜、架,便于档案的存放和查阅。

(二)保管要求1、严格限制非档案管理人员进入档案库房。

2、定期对档案进行检查,发现问题及时处理。

五、税务档案的利用和查阅(一)利用流程1、税务人员因工作需要查阅档案时,应填写查阅申请表。

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税收征管档案与税收征管档案管理税收征管档案是税务部门在税收征收管理活动中形成的与税收征管业务有密切联系的有保存价值的原始记录。

本文着重阐述税收征管档案管理的基本理论、原则和方法。

内容涉及税收征管档案的概念、内容、种类、价值和作用等,同时介绍和说明了税收征管档案的归集整理、立卷归档、保管利用、信息化等方面的理论和方法。

1.税收征管档案概述随着税务工作在国家经济发展中的地位日益重要,税收征管档案早已不再局限于某一地区某一特殊部门,已经成为全国范围内税收信息的基本来源,是税务部门依法行政的重要依据,是加强税收征管的基础工作,对实现征管档案信息共事,查考、保存历史资料,保护证据,规范征纳行为都具有重要的意义。

税收征管档案管理包括征管资料的设置、划分、移送,征管资料归集、整理,征管资料立卷归档,征管档案调阅使用及征管档案保管销毁。

本节重点介绍税收征管档案的概念、内容、种类、价值等方面的理论问题。

1.1税收征管档案定义由于税收征管工作的复杂性,我国目前对于税收征管档案定义的研究尚未达成一致的见解,本文就当前比较具有典型性的几种理解罗列出来,以供参考:税政档案:税政档案是指税收政策管理部门在工作中直接形成的有保存价值的各种文字、图标、声像等不同形式的历史记录。

税收征管档案:各级地方税务部门在依法开展税款征收、税源管理、税务稽查和法律救济等征管过程中形成的具有保存和使用价值的各种文字、图标等形式存在的包括文书、报表、凭证、单据、账册、票证、证明等形式的材料。

税收征管档案:是指税务机关在税收征收管理活动中形成的与税收征管有密切关系的文件、凭证、报表、账册、文书、案卷以及音像、光盘、碟盘等资料。

税务档案:税务部门在税收征收管理过程中形成的以纸张为载体的文字、图形材料,是征纳双方依法办税的法律文书。

税收征管档案:是指在税收征收管理过程中以及在税务行政复议、诉讼活动中形成的具有保存和使用价值的以计算机为载体,或者以纸质材料为载体,或者以磁带、光盘、胶片等材料为载体,以文字、图表、声像等形式存在的表、证、单、书、账、册、票等各种涉税资料,采集、整理、归档后形成的历史记录。

上述概念对于税收征管档案的理解有三方面差异:其一是表述的差异,有的称为税收征管档案,有的称为税务档案,也有的称为税政档案。

其二是概念的主体差异,有税务部门与纳税主体之分。

其三是范畴的差异,存在税收征管部门在税收征管活动中形成的法律文书、原始文件或者具有保存价值的各种资料之间的区别。

概念总是对具体事物的抽象,不同的理解很正常,但是应该避免三种情况,一是罗列具体事物,例如文件、凭证、报表、账册、文书、案卷以及音像、光盘、碟盘等资料;二是载体形式的僵化思想,只认定纸质载体,而忽略其他载体形式;三是没从税收征管档案的本质属性和税收征管档案管理的目的特性出发,明确其主体和价值,同时对其外延进行适当扩展。

因此,我们给予的定义涵盖五个方面:税收征管档案的形成者(主体因素)----税务部门,税收征管档案的形成领域(背景因素)----税收征管活动,税收征管档案记录的内容(客体因素)----与税收征管业务有密切联系,税收征管档案的本质因素(核心因素)----对服务税收征管业务有保存价值,税收征管档案的主要表现形式----一切原始记录。

综合上述因素,对税收征管档案的定义表述为:税收征管档案是税务部门在税收征收管理活动中形成的与税收征管业务有密切联系的有保存价值的原始记录。

1.2税收征管档案的主要内容税收征管档案包括税收征管业务表、证、单、书目录所列的所有记录。

(一) 企业类、个体工商户及其他依照税收法律、行政法规规定成为法定义务人的征管档案包括:各种税务登记表及附件、账簿、凭证管理(财务会计制度或财务会计处理办法资料、发票管理资料)、纳税申报(申报资料)、税款征收、税务稽查、法律责任、财务会计资料七个项目。

(二) 个人所得税档案包括:税务登记表;自行申报纳税人的个人所得税纳税申报表、完税凭证(复印件);扣缴个人所得税报告表、代扣代缴税款凭证(复印件);对扣缴义务人进行税务稽查的稽查结果;主管税务机关要求报送的其他资料。

(三) 代征单位档案包括:委托代征税务登记底册、委托代征税款证书复印件、委托代征税款报告表、委托代征税款协议书、变更委托代征税款通知书、终止委托代征税款通知书、票款结报手册、完税凭证、法律文书、主管税务机关要求报送的其他资料。

(四) 扣缴义务人档案资料包括:代扣(收)代缴税务登记表及附件、代扣(收)代缴税务登记底册、代扣(收)代缴税务登记账簿、代扣(收)代缴税务登记报告表、代扣(收)代缴税款凭证(复印件)、主管税务机关要求报送的其他资料。

对于第二类,有特殊规定,即高收人行业和个人必须建立个人所得税专项档案。

以下行业必须建立个人所得税专项档案:按各市标准确定的高收入行业;纳税人数众多、缴纳个人所得税总额大的企业单位;税务机关认为有必要建立专项档案的企业单位。

专项档案内容包括:代扣代缴单位的代扣代缴税务登记表;扣缴个人所得税报告表、纳税凭证等;对扣缴义务人进行税务稽查的稽查结果;主管税务机关要求报送的其他材料。

1.3税收征管档案的特点税收征管档案的特点可以简单地归结为以下几方面。

(一)专一性这是税收征管档案不同于文书档案之处,具体表现为两方面:一是所含内容专一,所有档案均是围绕着征税、纳税过程而直接形成的,其内容与征税、纳税直接相关,体现出很强的专业性,只有具有相当税务知识的档案管理员才能在整理税收征管档案时,建立起档案之间的内在有机联系;二是形成者单一,形成征管档案文件材料的责任者就是纳税人与征税部门。

(二)系统性税收征管档案的系统性是指,从整体讲,整个国家的征管档案系统地反映了整个国家的税收情况,一个基层财税机关的征管档案系统反映了辖区范围内的税收情况。

(三)复杂性征管档案不同于文书档案、科技档案或其他档案那样有固定的用纸尺寸、图幅标准,它形式多样,规格不一。

如要求企业报送的年终决算表是8开用纸,缴款存根则是64开用纸,而纳税卡联系单却又是另一模板。

从反映的方式看,既有文字的,又有表格的,大量的是表格加文字,文字之中多阿拉伯数字。

征管文件材料在纳税形成过程中往往是一式多份,用圆珠笔书写或复写纸等形式,使得许多税收征管档案难以长久保存。

1.4税收征管档案的功能“经济决定税源,管理增加税收”的经典治税思想充分揭示了经济发展和税源管理在税收收入过程中的辩证关系。

在当前社会经济高速发展的时代,加强税源管理、提高征管质量已成为增加税收收入的基础'性工作。

而税收征管档案是摸清税源、强化税源管理工作的重要凭据。

为税收工作服务、为经济发展服务,是税收征管档案应该扮演的重要角色。

(一) 税收征管档案对加强税源管理和提高税收征管效率具有重要促进作用税收征管档案是反映税收征纳关系的第一手材料,是纳税人依法纳税、税务人员依法征税的原始依据,它的最后归档是整个税收征管工作的收尾环节。

税收征管档案的形成、管理和保存一直伴随着税收征管工作的开展。

税收征管档案是掌握税源动态、制订税收计划的基本依据。

一些税务专管人员通过对企业征管档案资料的分析,宏观上可准确地掌握税源的变化,掌握企业产、供、销和经营业务的变化,掌握企业产品品种结构和成本的变化,并根据国家的经济政策和市场供求状况,预测税收升降趋势,合理编制各个时期的税收计划;微观上可直接为查处偷税漏税、减少工作差错服务。

税务人员在整理纳税人税务登记事项的变更记录以及不同年度各类报表等相关纳税数据的对比时,可及时掌握纳税人的涉税事宜,在税收征管、税务稽查活动中依法界定纳税人的信誉度。

(二) 征管档案对于规范税收执法程序、提高税收执法水平和考核税收征管队伍具有重要考证作用税收征管工作对连续性要求很高,但税收工作征查分离,特别是碰到专管员岗位轮换时,会影响税收征管档案材料的交接,建立征管档案能有效地解决这一问题。

碰到检查员检查后发现问题,也可及时从档案室查找,解决了征查分设后,若专管员不在,税收征管执法检查就不能进行的弊病。

而且,税收征管档案是税务机关业务过程和执法人员行使税收征管执法的原始记录和完整再现,完整齐全的档案完全可以保证业务的连续性,并用于严格规范税务机关的执法行为。

税收征管档案资料的建立健全情况,从某种程度上极大反映了税务人员的政治素质和业务能力,在考核其工作绩效时,可以通过征管档案资料记载的各项数据,针对不同经济性质、工商企业的特点、税种的繁简和环节的多少,按照处境难易,合理设置考核标准,进而促进税收征管队伍建设。

2.税收征管档案管理2.1税收征管档案管理原则为确保税收征管档案的规范化管理,税务部门必须根据税收征管工作的有关规定及税收档案的形成特点、内在有机联系,建立起与税收征管改革、税收会计核算改革等相配套的税收档案规范化管理体系,这是确保税收征管档案管理规范化的重要基础。

由于税收征管档案与其他类型档案例如文书档案在管理流程上是特殊与一般的关系,因此在税收档案分类、归档范围、组卷方法、编目排架以及保管利用等方面也有继承与发展的关系,其管理还要遵循以下三项特殊原则。

(一) 规范统一原则针对各纳税人的档案内容种类基本相似,形成的文件资料只是数量不同等客观情况,应遵循统一规范的原则,不同纳税人的档案其管理方式上要尽可能地规范一致。

(二) 科学简便原则在税收征管档案的管理方式、方法上要从税收工作实际出发,简化工作规范和工作流程,通过加强税收征管档案管理人员培训、典型引路、监督指导,使税收征管档案经过系统整理后,达到分类清楚、存放有序、查找方便的要求。

(三) 以分类管理为主、分户管理为辅的原则在税收档案日常管理中,按照客观性、逻辑性、实用性、讲究实效的原则,分类归档,将涉税档案分为税务登记档案、发票管理档案、纳税申报及财务报表档案、税收管理档案、税务稽查档案、税收行政复议档案和应诉档案、特殊载体档案等。

同时,为便于了解每一纳税户的基本情况,可将纳税户的有关基础资料集中保管,建立户管档案,详见本节最后一部分。

2.2税收征管档案的归集与整理税收征管档案的归集、整理业务是按期限、类别将分散的各类税收征管档案采用一定集中方式并依照税后业务的发生时间进行归集、整理的过程。

2.2.1归集1.归集方式税收征管档案按照条件许可情况,采用人工归集(纸质)和数字归集(人工录人、光电录人、"点对点"通信传输、电子信箱、网络传输)两种方式进行归集。

2.归集时限税收相关业务部门形成的征管资料应在该项业务结束后两天内传递或备份到磁带、光盘、胶片并送交本机关档案归集部门。

主管税务机关负责归集资料部门在每月10日前将上月或本月发生的有关征管资料收集齐全。

3.归集要求各基层税务局业务股(所)在归集税收征管档案材料时,必须仔细审核,对不符合审核要求的资料要及时补充改正。

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