辽宁省葫芦岛市南票区缸窑岭镇第二煤矿“1.9”特大瓦斯爆炸事故
几起特大煤矿事故案例分析
安全管理制度不健全
01
煤矿企业未能建立健全的安全管理制度和操作规程，或者制度
执行不力，导致管理混乱。
监管缺失
02
政府监管部门对煤矿的日常监督检查不到位，未能及时发现和
纠正存在的安全隐患。
利益驱动
03
部分煤矿企业为了追求经济利益，忽视安全投入，冒险生产，
导致事故发生。
04 事故责任认定
直接责任人
直接责任人是指在煤矿事故中直接参与事故发生的人员，如 操作失误、违章作业等行为导致的事故。这些人员通常需要 承担相应的法律责任和民事赔偿责任。
事故类型及等级
山西王家岭煤矿透水事故
透水事故，属于特大安全事故
黑龙江鹤岗新兴煤矿瓦斯爆炸事故
瓦斯爆炸事故，属于特别重大安全事故
02 事故经过
事故发生前的征兆
01
02
03
矿井异常
矿井内出现异常气味、烟 雾、震动等，可能是事故 发生的前兆。
设备故障
矿井内的通风设备、排水 设备等出现故障，可能预 示着事故即将发生。
加强监管力度
增加监管力量，提高监管人员的素质和责任心，加强对煤矿安全的日 常监督检查和隐患排查治理工作，确保煤矿安全生产。
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在一些特大煤矿事故中，间接责任人可能是矿长、安全管 理人员、技术指导人员等。例如，在某起矿井坍塌事故中 ，间接责任人就是没有及时发现和处理坍塌隐患的管理层 和技术指导人员。
管理责任人
01
管理责任人是指对煤矿企业负有管理 职责的人员，如企业负责人、安全总 监等。这些人需要对企业安全生产工 作全面负责，并承担相应的管理责任 。
人员反应
2010年下半年葫芦岛南票区缸窑岭四矿“4.25”瓦斯爆炸事故
煤矿事故案例分析
4. 落实地方政府监管主体责任。区、乡（镇、街道）各级 人民政府对复工煤矿要认真组织验收，加强对复工煤矿的跟 踪检查，要采取有效手段，严厉打击隐藏实际作业地点非法 生产的行为，有效防范煤矿生产安全事故。
煤矿事故案例分析
2. “一通三防”管理混乱。 井下－140米水平运输巷直头达30米未供风也未封闭， 作业人员在此盲巷内利用煤电钻电源线放炮；2号上山局部 通风机风筒末端距工作面远，造成风量严重不足；掘进工作 面未安设甲烷传感器。 3. 现场管理混乱。 跟班矿长、班长等管理人员对井下存在的重大隐患熟视 无睹，巷道支护质量差，2号上山断面不符合规定；未及时 制止“三违”行为，爆破作业不执行“一炮三检”和“三人 联锁”放炮制度、放炮时未使用炮泥封堵、工人随意放炮。
24M
回风
副
盲斜
井
主井
入风
葫芦岛市南票区缸窑岭镇第四煤矿“4.25”较大瓦斯（爆炸）死亡事故
160M 80M 40M 25M 80M 15M -140M八-1运输巷 1＃ 上 山 2＃ 上 山
-140M 东 翼 回 风 石 门
-140M 石 门
-130M八-1回风巷 -140m八-2运输巷
-140m八-2回风巷
煤矿事故案例分析
这时赵洪义接到矿地面值班人员李继书电话：井下总 排CO浓度超限，并安排撤人。 赵洪义等人立即到工作面撤人，当走到-140m水平东翼 运输巷20米处，发现巷道全是黑烟，就返回车场向李继书汇 报：“井下出事了，人进不去，里面有3个人。”李继书让 赵等人升井，同时向缸窑岭镇及南票区有关部门汇报，并请 辽宁南票煤电有限公司救护队前来救援。
这起事故共有5名区、镇领导和管理部门的有关 人员被建议给予行政警告、记过、撤职处分。矿投 资人、矿长等5人被建议给予罚款5万元至1万元的 行政处罚。当班班长和当班放炮员被建议移送司法 机关处理。
中国矿难2012统计事故
发生煤矿1201起，全年实际死亡人数 7降到2011年的0.56。虽然今年前十 于美国的这一数字高出了10倍，在中
2012年中国矿难不完全统计
序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 时 间 1月3日 2月3日 2月16日 3月22日 4月6日 4月13日 事故煤矿 云南富源 平庆堆煤场 四川宜宾 钓鱼台煤矿 湖南耒阳 南阳镇一煤矿 辽宁辽阳 大黄二矿 吉林蛟河 丰兴煤矿 山西长治 善福联营煤矿 事故原因 煤堆滑落 瓦斯爆炸 矿车脱轨 瓦斯爆炸 透水 透水 瓦斯爆炸 透水 透水 冒顶 透水 透水 瓦斯浓度超标 瓦斯爆炸 瓦斯爆炸 坠井 坠井 煤与瓦斯突出 透水 煤与瓦斯突出
4月23日 内蒙古巴彦淖尔 兴亚煤矿 4月26日 5月2日 贵州铜仁 新生煤矿 黑龙江鹤岗 峻源二煤矿
5月20日 沈煤集团下属的 清水煤矿 7月4日 8月1日 8月13日 8月29日 9月2日 9月6日 9月25日 11月24日 湖南耒阳 新井煤矿 山西洪洞 县煤矿 吉林白山 吉盛煤矿 四川攀枝花 肖家湾煤矿 江西萍乡 高坑煤矿 甘肃山丹 花草滩煤矿 甘肃白银 屈盛煤矿 贵州省六盘水 响水煤矿
12月1日 黑龙江七台河 福瑞祥煤矿 12月5日 云南富源 上厂煤矿
根据国家安监局数字，2011年，全国发生煤矿1201起，全年实际死亡人数 1973人，煤炭百万吨死亡率从2002年的4.97降到2011年的0.56。虽然今年前十 月这个比率进一步下降到0.35，但是相对于美国的这一数字高出了10倍，在中 国煤矿采 13人遇难1人失踪4人受伤 15人遇难3人受伤 22人遇难 12人遇难 11人遇难 9人遇难16人受伤 11人遇难 10人遇难3人失踪 9人遇难 8人遇难 8人遇难4人受伤 18人遇难2人失踪 45人遇难1人失踪54人受伤 14人遇难1人失踪 10人遇难 20人遇难 23人遇难5人受伤 3人遇难11人被困 （截止12月6日12时） 17人遇难
关于近期五起煤矿瓦斯超限典型事件的警示通报
关于近期五起煤矿瓦斯超限典型事件的警示通报各市（州）煤矿安全监管部门，各煤监分局，各煤矿企业：近期由于气温上升，全省煤矿瓦斯超限次数明显增多，接连发生煤矿长时超限、高值超限等事件，我省煤矿瓦斯防治安全生产形势依然严峻复杂。
现对近期五起煤矿瓦斯超限典型事件进行警示通报，并提出相关要求，各地各有关部门及煤矿企业务必保持清醒认识，认真吸取教训，切实加强煤矿瓦斯防治，坚决确保不发生煤矿瓦斯事故。
一、煤矿瓦斯超限典型事件通报一是6月23日22时57分，贵州兴安煤业有限公司普安县糯东煤矿北翼运输巷综掘工作面因裂隙带瓦斯涌出导致超限，甲烷传感器T1报警持续时间10分34秒，最大值2.34%，且现场人员发现瓦斯超限后，故意移动探头，使T1传感器数据降为0。
二是7月24日11时59分，贵州发耳煤业有限公司发耳矿井胶带大巷延伸段工作面（已停掘，施工钻孔）因风筒脱节导致瓦斯超限，甲烷传感器T1报警持续时间41分13秒，最大值6.66%。
三是8月6日5时38分，贵州林东煤业发展有限责任公司龙凤煤矿5921风巷掘进回风甲烷掘进过程中遇到构造带，导致瓦斯超限，甲烷传感器T2持续报警时间5分38秒，最大值1.16%。
四是8月6日16时32分，山东能源集团贵州矿业有限公司大方县绿塘乡绿塘煤矿6109回风巷（无人作业）因局扇故障导致瓦斯超限，甲烷传感器T1报警持续时间8分2秒，最大值3.8%。
五是8月7日4时52分，贵州绿宝能源开发有限公司务川县石朝乡青龙煤矿21606综采工作面因顶板初次来压瓦斯超限，甲烷传感器T2持续报警时间2小时51分钟，最大值3.12%。
二、有关工作要求（一）坚持“瓦斯零超限”目标。
加强“瓦斯零超限”目标引领，制定瓦斯“零超限”奖罚政策，严打瓦斯超限各类隐报、瞒报行为，高值瓦斯超限事故要与“帽子”“票子”挂钩，严厉追责问责，高压态势严控高值瓦斯超限，通过综合防治手段有效降低瓦斯超限次数。
（二）树立“瓦斯超限就是事故”理念。
国家安全监管总局、国家煤矿安监局关于近期三起重特大瓦斯爆炸事故的通报
国家安全监管总局、国家煤矿安监局关于近期三起重特大瓦斯爆炸事故的通报文章属性•【制定机关】国家安全生产监督管理总局(已撤销),国家煤矿安全监察局（已更名）•【公布日期】2012.09.06•【文号】安监总煤调[2012]115号•【施行日期】2012.09.06•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】煤炭及煤炭工业正文国家安全监管总局、国家煤矿安监局关于近期三起重特大瓦斯爆炸事故的通报（安监总煤调〔2012〕115号）各产煤省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局、煤矿安全监管部门和煤炭行业管理部门，各省级煤矿安全监察局，司法部直属煤矿管理局，有关中央企业：近期，全国煤矿连续发生3起重特大瓦斯爆炸事故，给人民群众生命财产造成巨大损失，影响十分恶劣，教训十分深刻。
现将有关情况通报如下：2012年8月29日，四川省攀枝花市西区正金工贸有限责任公司肖家湾煤矿发生特别重大瓦斯爆炸事故，造成45人死亡、1人失踪、54人受伤。
目前，抢险救援工作仍在进行。
该矿为乡镇煤矿、资源整合主体矿井，设计生产能力9万吨/年。
事故发生前该矿已正式投产，证照齐全，属瓦斯矿井。
据初步分析，该事故暴露出：一是违法违规组织生产。
该矿恢复生产时核定允许生产的区域为＋1277米（主平峒）水平以上，而该矿擅自在＋1277米（主平峒）水平以下非法组织生产；采用非正规的巷道采煤方法，多层、多头多面以掘代采，乱采滥挖，在9个煤层中布置了30多个头面。
二是通风管理混乱。
没有形成稳定可靠的通风系统，回风系统巷道严重失修，通风阻力大、有效风量不足，采用局部通风机接力通风，工作面之间形成大串联，并与周边矿井联通；未按规定安装甲烷传感器，在瓦斯超限时不能报警、断电；瓦斯检查制度不落实。
三是技术管理缺失。
该矿技术人员严重不足，技术资料缺乏，没有一张与实际开采情况相符的图纸；机电设备未及时检修；火工品管理混乱，火工品领退制度不落实，未用完的火药、雷管不按规定退回仓库，在井下随意存放。
2000年特大伤亡事故统计表(工矿)
304．17河南省许昌市禹州鸠山乡苇园三矿瓦斯爆炸110
314．22中国粮油进出口公司青州分公司肉食鸡加工车间火灾3820
324．24黑龙江省鸡西市立新煤矿新一矿瓦斯爆炸151
335．4辽宁省本溪市明山区风祥煤矿透水104死亡66人
受伤6人
累计
死亡617人
死亡118人
伤47人
累计
事故70起
死亡1302人
伤569人
6510．10山西省晋中地区左权县永福寺煤矿瓦斯爆炸120
6610．11甘肃省兰州市窑街矿务局獐儿沟煤矿一井中毒窒息260
6710．19广西河池地区南丹县鸿图选矿厂尾矿库坍塌1747
6810．21黑龙江省鹤岗市弘鹤县八达煤矿瓦斯爆炸110
6910．27辽宁省抚顺矿务局集体企业管理局三公司小井瓦斯爆炸200
受伤208人
345．17江西省宜春市兹化镇新塘村个体煤矿瓦斯爆炸140
355．24贵州省盘县新民乡凯强煤矿瓦斯爆炸110
365．30黑龙江省鸡东县先锋七矿瓦斯爆炸100
375．31贵州省六盘水钟山区大河边镇兴华煤矿瓦斯爆炸212
386．14四川省宜宾市兴文县晏阳镇劳武煤矿瓦斯爆炸119死亡94人
伤140人
9212．25河南省洛阳市东都商厦火灾30926
9312．26贵州省盘县水塘镇汪家庄煤矿瓦斯爆炸260
合计2018681
——摘自《重特大事故案例选编》
2000年特大伤亡事故统计表(工矿)2000年特大伤亡事故统计表(工矿)
序号日期发生事故单位(地点)事故类别死亡受伤备注
11．2山西省灵石县英武乡新长征煤矿二号坑瓦斯爆炸206事故；7起
葫芦岛市南票区沙锅屯村第三煤矿“4.12” 重大瓦斯爆炸事故案例
葫芦岛市南票区沙锅屯村第三煤矿“4.12”重大瓦斯爆炸
事故案例
一、事故案例
2008年4月，葫芦岛市南票区沙锅屯村第三煤矿-282m阶段西翼第二组上山二横川掘进工作面发生一起重大瓦斯爆炸事故，造成16人死亡，2人轻伤，直接经济损失430.8万元。
事故直接原因：－282西翼二横川掘进工作面供风风筒未接到位，瓦斯积聚达到爆炸界限，违规放炮产生火焰引爆瓦斯，导致事故发生。
二、事故的主要原因分析
一是组织机构虚设，矿长不参与安全生产管理工作。
二是该矿负责人无视政府监管，非法越界超深开采，并在上部打假闭逃避检查；无专职技术管理人员，聘用一名老工程师，专门负责编制假资料欺骗有关部门检查，致使各部门不能检查到矿井的实际情况；超层越界的作业地点无任何技术资料，也没有安全技术措施。
三是“一通三防”管理混乱，风量严重不足；-282m阶段采、掘工作面不按设甲烷传感器；班长、瓦斯检查员不按照规定携带便携式甲烷检测报警仪；掘进工作面不按照规定使用水泡泥封堵炮眼，放炮不执行“一炮三检”和“三人联锁”放炮制度，火工品乱扔乱放；瓦检员数量不足，替班人员无证上岗，瓦检员没有检查记录。
四是职工安全教育不到位，新工人没按规定进行培训就入井作业；不严格执行入井人员检身制度，部分入井人员不携带自救器；矿井管理人员长期不下井，没执行下井带班制度；工人违章乘坐矿车入井和升井；没有认真执行隐患排查制度，没有及时消除事故隐患。
五是煤矿安全监管部门对煤矿存在的超深越界非法生产现象缺乏监管；国土资源局南票分局没有认真履行监管职责，在日常监管和煤矿恢复生产验收中，没能发现事故矿井超深越界开采。
辽宁省葫芦岛市南票区
辽宁省葫芦岛市南票区沙锅屯村第三煤矿重大瓦斯爆炸事故救援案例辽宁南票煤电有限公司救护大队2009年7月24日辽宁省葫芦岛市南票区沙锅屯村第三煤矿重大瓦斯爆炸事故救援案例一、事故概况2008年4月12日，辽宁省葫芦岛市南票区沙锅屯村第三煤矿发生一起重大瓦斯爆炸事故，造成16人死亡，2人轻伤，直接经济损失500余万元。
二、事故矿井概况该矿位于葫芦岛市南票区沙锅屯乡沙锅屯村东部，建井时间为1985年3月,1993年3月投产。
矿井开拓方式为片盘斜井开拓。
提升方式为串车斜井提升，通风方式为中央并列式，通风方法为抽出式，该矿主扇为15KW，总入风量为： 1070立方米/分,总回风量为1150立方米/分， 2007年鉴定为低瓦斯矿井，矿井相对瓦斯涌出量8.58立方米/吨，绝对涌出量为0.81立方米/分钟，自然发火期6—12个月，矿井安装了KJ71A型瓦斯监控系统。
批准开采煤层为八煤组，核定生产能力为2万吨/年，矿井为双回路供电。
该矿各种证照齐全有效，采矿范围：正负0----负180米水平，法人矿长：刘树申。
2008年3月25日经市、区联合验收合格，26日批复生产。
三、事故发生经过简述2008年4月12日，当班出勤39人，带班人员王孝生安排井下-257米水平西异煤巷掘进作业，10时15分发生事故。
矿方李兴海向主管部门汇报，15人被困井下。
南票区主管领导迅速赶赴事故现场，同时通知各部门，启动南票区煤矿生产安全事故应急救援预案，南煤公司救护大队于11时31分赶到该矿，11时45分入井抢救。
四、救援队伍概况南票煤电有限公司救护大队隶属于辽宁南票煤电有限公司，救护资质为二级救护队，是辽西区域救护大队负责本公司四个矿井以及南票区、连山区、凌海市、建昌县等地方煤矿的抢险救灾工作，下属三个中队两个兼职救护队。
共有指战员109人。
五、救灾方案制定事故发生后，分别向市煤矿安全生产监察管理局、辽南监察分局等有关部门进行了汇报，南票区主管领导迅速赶赴事故现场，同时通知各部门，启动南票区煤矿生产安全事故应急救援预案，成立了以区长为总指挥的事故抢救救援指挥部。
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辽宁省葫芦岛市南票区缸窑岭镇第二煤矿“1．9”特大瓦斯爆炸事故
2000年1月9日9时，辽宁省葫芦岛市南票区缸窑岭镇第二煤矿副井—78水平大巷4号上山下口处发生一起死亡11人的特大瓦斯爆炸事故。
一、事故经过
事故发生前，2000年1月8日16时班，由于出勤人少，只在直头和6号上山作业，由于4号上山无人作业，该班就没开4号、5号上山的局扇，停风16个小时以上，形成瓦斯罐。
9日8时班，坑长亢桂海带领一名盲斜井绞车司机和10名工人乘矿车入井。
当亢桂海和10名工人到达—78水平大巷后，开启了供4号、5号上山的局扇(主扇未开)，将4号、5号上山积聚的瓦斯排到—78水平大巷，当班工人裴海申正在4号上山口吸烟，将达到爆炸界限的瓦斯引爆。
二、事故原因
(1)因地面主扇停止运转，该矿井就成了自然通风矿井。
造成事故区域微风或无风。
(2)因井下局扇停止运转，造成4、5、6号上山及平巷直头瓦斯积聚，工人入井后启动局扇，将3个上山及平巷直头中积聚的瓦斯排至—78水平大巷，4号上山下口处瓦斯浓度达到爆炸界限，工人在此处吸烟引起瓦斯爆炸。
(3)矿井安全管理混乱，违章严重。
没有专职安全员，没有工程技
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