矿产资源开发生态补偿博弈分析

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矿产资源生态补偿制度的现状_解释说明以及概述

矿产资源生态补偿制度的现状解释说明以及概述1. 引言1.1 概述在当今世界，矿产资源的开发和利用对自然环境造成了巨大的影响。

随着人们对可持续发展的追求和环境保护意识的提高，矿产资源生态补偿制度逐渐受到广泛关注和重视。

矿产资源生态补偿制度是指通过一系列政策、法规和措施，为开采和利用矿产资源所导致的生态环境损害进行补偿，以实现经济效益与环境保护的良性互动。

1.2 文章结构本文将分为五个部分来全面介绍矿产资源生态补偿制度的现状、解释说明以及概述。

首先，在引言部分，我们将对文章进行概述，并简要介绍文章结构。

其次，我们将详细论述矿产资源生态补偿制度的现状，包括定义与背景、目前存在的问题以及发展趋势与挑战。

接下来，在解释说明部分，我们将详细阐述该制度涉及的补偿对象及范围、补偿标准与计算方法以及补偿机制与实施方式。

然后，在概述部分，我们将通过国内外经验对比分析探讨该制度的发展现状，以及政策法规框架与发展趋势，并探讨影响因素与问题。

最后，在结论部分，我们将对以上内容进行总结回顾，并提出关于矿产资源生态补偿制度的建议和展望。

1.3 目的本文的目的是全面深入地了解矿产资源生态补偿制度的现状、解释说明以及概述。

通过对该制度的研究和分析，以期提供有益的参考和建议，促进我国矿产资源开发利用行业可持续发展，实现经济效益与环境保护的良性互动。

2. 矿产资源生态补偿制度的现状2.1 定义与背景矿产资源生态补偿制度是一种政府主导的经济补偿机制，旨在对采矿活动对环境造成的损害进行弥补和修复。

该制度的出现是为了解决传统矿产资源开发过程中忽视环境保护、生态破坏严重的问题。

随着人们对可持续发展和环境保护意识的提高，矿产资源生态补偿制度得到了越来越多国家和地区的关注。

2.2 目前存在的问题目前，矿产资源生态补偿制度在实践中存在一些问题。

首先，缺乏明确、统一的定义和标准，不同地区甚至不同国家对于"生态补偿"这个概念有不同理解，导致实施上缺乏规范性。

矿产资源开发生态补偿机制分析

一
、
引言
现代发展中，可持续发展战略已经受到世界各国的高度重视，以有效改善生态环境，提高矿产资源、能源的有效利用率，从而提高人们的生活水平。因此，对矿产资源开发生态补偿机制进行全面分析，才能更好的掌握相关影响因素，以促进生态系统平衡发展。二、矿产资源开发带来的主要生态问题（一）采空塌陷等地质灾害频繁使生态不断恶化对近年来矿产资源开发的整体情况进行分析发现，采空地面坍塌、崩塌、滑坡、泥石流和地裂缝等地质灾害频繁发生，并且程度越来越严
重。是我国很多地区的土地面积出现积水情况，从而导致严重的土地沙
漠化和水土流失问题。由于早期矿产资源开采时没有对保护植被给以高度重视，林地面积不断减小、草原不断退化的过程中，矿区周围的生态环境变得越来越差。与此同时，植物种植的不合理和生物多样性的严重破坏。使得多种生物在消退，甚至灭绝，森林的自我恢复功能和调节功能受到严重影响，给人类可持续发展带来严重威胁。
越严重
在矿产资源开发的过程中，各种废气、废水和废渣的不断排放，使空气、大气层、树木、土壤、生物和水资源等都遭到严重破坏，并且，
随着经济的不断发展，矿山生态环境污染变得越来越严重，给周边居民
在实践过程中，各种生态补偿措施的不断实施，使生态环境保护工作得到有效开展。为了更好地的提高全社会对矿产资源开发的重视，增强环境保护意识，国家和企业必须加大生态补偿机制构建的宣传力度，设立专门的生态补偿基金，才能使生态环境得到不断恢复。在应用经济手段进行矿产资源管理和生态补偿的过程中，矿产资源的开发必须通过科学、合理的地质考察和评估后才能正式进行，在调整各种资源结构的同时，将相等的资源或者商品引用过来，可以在一定程度上增加补偿费用，从而解决生态补偿投人不够的问题。与此同时，根据矿产资源开发的情况。对不同规模的企业和矿区实行生态环境税费征收措施，以有效解决矿产资源开发过程中无人及时恢复生态环境的问题。例如：采用拍卖的方式，将一些难度较高的矿产资源开发项目和没有征收税费的矿产资源项目推人市场，在全面评估资源结构的同时，对矿区生态环境保护和建设实行优惠政策，以提高民众和企业参与环境保护的积极性，使生态经济得到可持续发展。（三）通过国家行政法律手段对矿产资源进行生态补偿我国目前在生态补偿方面的法律法规还不够完善，因此，矿产资源开发的生态补偿机制构建，必须通过相关行政法律手段对矿产资源进行生态补偿和保护，才能确保相关制度得到真正落实。首先。根据我国现有的相关法律，对矿区的生态环境结构和现状进行全面分析，以根据实际情况建立合适的生态补偿法律体系，促进生态补偿机制的规范化发展。然后，对相关生态机制的执行情况进行严格考察和监督，提高各部门的公共职能，在加强各部门联系的同时，确保生态补偿相关工作的协调发展。最后，根据各地区矿产资源开发的实际情况，以法律手段完善生态补偿机制，注重生态系统问题和环境污染问题，以提高生态环境建设的综合效益。确保资源的合理利用。四、结语

论我国矿产资源开发的生态补偿机制

论我国矿产资源开发的生态补偿机制随着矿产资源开发对我国环境及社会影响的逐渐显现,生态补偿机制问题引起了诸多学者和社会各界的关注。

铀矿资源开发生态补偿问题在矿产资源开发补偿中具有代表意义,本文以铀矿开发为例,在论述生态补偿机制概念及生态补偿机制原则的基础上,分析了我国铀矿生态补偿机制的现状,并结合国外矿山生态补偿的经验,提出了健全我国铀矿资源开发生态补偿机制的政策建议。

一、生态补偿机制概述生态补偿是指通过对损害(或保护)生态环境的行为进行收费(或补偿),提高该行为的成本(或收益),从而激励损害(或保护)行为的主体减少(或增加)因其行为带来的外部不经济性(或外部经济性),达到保护生态环境的目的。

其实质就是通过一定的政策手段实行生态保护外部性的内部化,让生态保护的“受益者”支付相应的费用,使生态建设和保护者得到补偿,通过制度创新解决好生态投资者的回报,激励人们从事生态保护投资并使生态资本增值[1]。

目前,理论界对资源开发生态补偿有广义和狭义的理解:狭义的资源开发生态补偿是指对生态功能的补偿,即让生态保护成果的受益者支付相应的费用,从而有效地处理好生态产品这一特殊公共产品消费中的“搭便车”现象,激励公共产品的足额供应。

狭义的生态补偿的概念与目前国际上使用的生态服务付费或生态效益付费有相似之处。

广义的生态补偿包括污染环境的补偿和生态功能的补偿,包括对损害资源环境的行为进行收费或对保护资源环境的行为进行补偿。

而狭义的生态补偿仅指对生态功能的补偿,通过制度手段解决好生态投资者的合理回报,激励人们从事生态保护从而为社会提供生态效益。

资源开发生态补偿的具体内容包括:一是对生态系统本身保护(恢复)或破坏的成本进行补偿;二是通过经济手段将经济效益的外部性内部化;三是对个人或区域保护生态系统和环境的投入或放弃发展机会的损失的经济补偿;四是对具有重大生态价值的区域或对象进行保护性投入。

生态补偿机制的建立是以内化外部成本为原则,对保护行为的外部经济性的补偿依据是保护者为改善生态服务功能所付出的额外的保护与相关建设成本和为此而牺牲的发展机会成本;对破坏行为的外部不经济性的补偿依据是恢复生态服务功能的成本和因破坏行为造成的被补偿者发展机会成本的损失[2]。

矿产资源开发的生态补偿机制探讨_以庆阳地区石油开发为例

我国是矿产资源大国，据有关研究初步估计，中国矿产资源潜在总值居世界第三位。

中国９５％以上的一次能源、８０％以上的工业原材料、７０％以上的农业生产资料均来源于矿业。

长期大规模的矿产资源开发给中国带来了非常严重的生态破坏和环境污染等问题，并直接威胁着当地农民的生存和发展，引发了较严重的社会问题。

多年来，国家一直比较重视建立和完善有关矿山资源综合利用和环境治理的法律法规，颁布了《矿产资源法》、《矿山生态环境保护与污染防治技术政策》等法律法规，同时也积极推行土地利用评价规划、环境影响评价和“三同时”、勘探权和采矿权许可证等法律制度。

但是，这些命令控制型手段都没有从根本上触及到矿产开发企业的经济利益，不能内化开发行为造成的社会成本，产生不了激励企业保护环境的经济机制，不适应市场经济条件下矿产资源开发的环境管理规律。

庆阳市石油开发引发的环境问题庆阳是位于甘肃省东部的地级城市，市辖西峰区、庆城、镇原、合水、华池、正宁、宁县、环县等七县一区。

庆阳市地处黄土高原腹地，区域内塬、梁、峁等沟壑交错，水土流失严重，生态环境较为脆弱。

境内水资源极度稀缺，人均水资源占有量仅为３６０立方米，是全国平均水平的１３％。

庆阳市石油、天然气十分丰富，是陇东油田所在地，而陇东油田是长庆油田的主产区，目前已经探明的石油储量为２８．４７亿吨，居甘肃省第一位。

陇东油田是甘肃境内最大的原油生产单位，自１９７０年９月长庆油田在马岭钻获第一口油井——庆１井出油以来，经过３０多年的勘探和开发，目前生产区域涵盖庆阳市除正宁县以外的６县１区，６１个乡镇，累计生产原油２９８２万吨，其中２００４年原油产量达到２０８万吨。

３０多年的油田开发，在带动庆阳市社会经济发展的同时，由石油开发引起的环境问题也日益凸现，日趋严重，主要表现在对水资源和土地资源的破坏。

油田开发对地表水污染严重对市区主要河流的污染马莲河是贯通庆阳市南北的第一大河流，全长３４４公里，多年平均径流总量４．４７亿立方米，占庆阳全市地表径流总量的３０．８％，马莲河的主要支流包括环江、柔远河以及其他一些支沟。

矿产开发生态环境保护的博弈探讨

矿产开发生态环境保护的博弈探讨【摘要】中央政府、地方政府、企业和居民是矿产开发生态环境保护博弈的主要参与者。

在博弈中，每个参与者都会选利己策略，只考虑自己的利益的最大化，而很少甚至不会考虑集体利益。

在矿业生产活动中，由于生态环境是公共产品，没有人需要为环境支付额外的成本，所以各利益相关者在进行博弈时，不会考虑环境因素，更不会把环境效益列入综合效益作为考虑。

【关键词】矿产开发；生态环境保护；博弈前言矿产资源的开发不仅是国家重要的经济支柱之一，也是国家与地区繁荣昌盛的重要条件与支撑。

但是，国家在促进经济增长加大矿产开发的同时，也给国家的环境和生态带来了严重污染与破坏。

本文运用博弈理论就矿产开发生态环境保护进行基础分析，为今后矿产开发生态环境保护对策的制定奠定基础。

1 利益主体居民、企业、政府是矿产开发生态环境保护中最为重要与主要的三个利益主体。

居民，居住在矿产附近的群众，矿产开发直接的影响客体。

矿产环境不仅影响客体周围的生活环境，而且影响客体的生活质量与身体健康状况。

矿产环境的恶化，是对客体各种利益的直接侵害，而且还是无法弥补的。

企业，是最直接最彻底的参与矿产开发的参与者与实施者。

企业从矿产资源的开采过程与销售中获得高额的利润，但是他们往往直接忽视对矿区的生态环境与居民生活环境的保护与可持续发展，对矿区的生态环境与居民生活环境造成无法挽回的损失。

因此，保护矿区生态环境，减少环境污染是企业体现社会责任感的直接表现。

政府，在矿产开发中具有一种特殊身份的参与者与策划者。

政府，不但有自身的政治使命与文化背景，还要负责全部相关政策的制定。

这种特殊的身份，不仅要实现国家层面的战略发展利益、地方层面的环保与可持续发展的规划目标，而且还要实现企业的一定利益，从而营造良好的社会与经济环境，提高政府自身形象。

2 博弈要素为了实现矿产资源的合理开发与利用，自然环境的改善与可持续发展，经济的合理布局与稳步提高，矿产资源开发中的生态环境保护是必不可少的。

[牧区矿产资源开发与生态补偿的探讨]矿产资源生态补偿法律制度

[牧区矿产资源开发与生态补偿的探讨]矿产资源生态补偿法律制度一、牧区矿产资源开发过程中的利益分配以及存在问题（一）政府、地方政府及企业之间的利益分配牧区矿产资源开发过程中政府、地方政府以及企业之间形成各种分配关系。

主要渠道是政府、地方政府和企业之间通过各种政策框架下（如税、费等）用行政手段资源开发企业的利润进行利益分配。

接下来通过案例进一步说明企业和政府之间的利益分配情况。

图1是“世界银行、国家民族事务会项目课题组”根据鄂尔多斯XX县区纳林沟煤矿价值链计算得出的。

图1纳林沟煤矿企业、政府、社区和社区农牧民的利益分配情况图以上分配情况看，资源开发所带来的大部分利益企业获得，其次就是政府；而资源所在地农牧民，仅仅取得了极少部分的利益。

在政府间的分配关系中，又形成了政府拿大头、地方政府取得部分利益的分配关系。

资源开发企业在资源开发过程中获得了一半以上的受益，但是企业是否更多地承担了资源开发过程中形成的外部性问题呢。

现实中显然相反，因为我国相关法律法规的滞后导致资源开发所形成的外部性问题转由地方政府来承担，因此企业“理所当然”地对环境与资源进行了利益最大化的开发。

（二）社区农牧民参与利益分配的渠道及存在问题入股的方式分配企业利润。

一些小的资源开发型企业为了得到当地农牧民的支持，吸收一部分当地群众作为股东。

这些股东通过利润分成，获得一定的受益。

同时，企业在税后利润中拿出一部分给当地村委会用于公共事业。

值得注意的是，如果资源开发企业是中、大型国有企业的话，当地社区和农牧民很难参与到这种利润分配中。

土地补偿费。

土地补偿费主要由两种方式获得。

一是矿产资源开发企业向社区及社区居民征用，租赁土地而支付的补偿；二是因矿产资源开发所造成的地质灾害（如土地塌陷、水资源下降等）影响土地生产力，矿产开发企业对当地社区居民的赔偿。

企业对地质灾害和环境污染等居民的赔偿起初是通过企业和社区农牧民之间协商来完成的。

随着资源开发的不断成熟，这种赔偿机制也越来越完善，各地都形成了不同的，也专门成立了补偿办和煤炭协会等。

浅析矿产资源开发生态补偿制度

浅析矿产资源开发生态补偿制度浅析矿产资源开发生态补偿制度摘要：矿产资源是人类开展的物质根底，对工业生产乃至整个社会经济的开展具有巨大的推动作用。

由于长期受传统观念的影响，人们在开展经济的过程中过度攫取矿产资源，资源开发利用呈现粗放式形态，导致矿产资源利用率低下，从而产生大量废气、废水、废渣等三废，对周边的生态环境产生深度破坏。

由于没有及时采取有效的措施恢复原本的生态系统功能，引发生态欠债，而生态补偿制度是归还这一欠债的根本制度。

这里将从法律角度出发，浅析完善矿产资源开发生态补偿制度的法律必要性，进一步提高社会对矿产资源开发生态补偿制度重要性的认识。

关键词：生态补偿；矿产资源；政策一、前言在大自然生态视野下，矿产资源开发生态补偿制度是实现经济社会开展和环境资源保护协调共存的主要方式和措施。

21世纪以来，关于矿产资源开发生态补偿制度的理论研究已经逐渐从生态学领域、经济学领域逐步延伸到法学领域，国内外法学专家、学者先后从法律制度层面对这一项制度的重要理论和实践课题进行了全方位、深层次的论证和探析。

二、矿产资源开发生态补偿制度的一般定义经过对生态补偿涵义的界定，我们不难给矿产资源开发生态补偿制度下定义。

矿产资源开发生态补偿制度，是指在矿产资源开发过程中，矿产资源开发利益享受者根据法律的规定或约定，对经济利益或其它权利利益受到限制或损害者进行补偿的活动。

它反映了矿产资源中生态补偿的资源提供者、使用者和监管者之间进行互动、相互反应等过程及其结果。

政府通过采取一系列措施，来实现这种资源配置和生态利益的平衡，比方通过征收矿产资源税、开发过程中缴纳生态补偿费、设立各种方式的补偿金等方式来促进矿产资源开发生态补偿制度的完善。

三、完善矿产资源开发生态补偿制度的必要性法理根底1、法的正义公平公平是法律所应当始终奉行的一种价值观。

①社会由不同民族、不同人种、不同国家构成的，我们所强调的社会公平，即是指在处理人与人之间的关系或利益上权衡，找到切合点。

矿产开发与环境保护的法律博弈

矿产开发与环境保护的法律博弈矿产开发与环境保护的法律博弈自然资源的开发和利用是经济社会发展过程中的重要组成部分，矿产资源的开发利用一直被认为是推动经济发展和创造就业的重要途径。

但是，与之相对应的是环境的恶化和生态破坏，因此矿产开发与环境保护之间的关系受到了人们的广泛关注。

矿产开发与环境保护的法律博弈，旨在研究为了保护生态环境而对矿产开发实行的管理以及在矿产开发过程中所遇到的问题和需解决的法律冲突。

矿产开发作为一项资源开发活动，其本身所固有的矛盾就决定了其与环境保护之间的博弈。

矿山开采过程中会带来大量的粉尘、废水、废气、噪声和电磁辐射等污染因素，严重危害生态环境和居民健康。

因此，开发必须符合当地的环境法规，严格遵守环保标准，采取有效的规划、评估、监测和预警措施，以尽可能减少对环境的影响。

在矿产开发中，环境损害责任和补偿问题也成为了矛盾的症结所在。

矿业企业对于环境问题的责任以及应当承担的民事赔偿、行政处罚等问题，也是矿产开发与环境保护的法律博弈之一。

针对此问题，国家出台了“三违一补”、“环评先行、审批后补”等相关政策和法律规定，对开发企业的环境监管进行了强化。

另外，环保部门也对这类违规行为在查处时抓得越来越紧，并对企业加大了处罚力度。

面对企业的不同层级的环境问题，不同的法律法规对企业管理和行为也有了不同的规定，环境相关审批中环保要求也越来越重，环保问题上诸如设备配备和环保监测等要求进行复盘及过程控制都已日趋常见。

一些行为违规的企业的安全监管力度正在不断加强，企业的合法性必须得到保障。

随着社会公众环保意识的逐渐觉醒，环境保护已变成了各界广泛关注的话题，监管的力度与时俱进。

政府也开始对各类的环境问题进行加强治理，推进治理模式的创新。

将治理目标从“简单不搞污染”转化为“推动可持续发展”，依据环保政策强制执行种种环保要求，加大对企业环境治理方面的力度，增加政策的透明度，将法律的执行效果做好，有利于环境和社会的可持续发展，同时也能为企业稳健发展提供有力的法律保障。

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第２２卷第８期
２０１３年８月
中国矿业
ＣＨＩＮＡＭＩＮＩＮＧＭＡＧＡＺＩＮＥ
Ｖｏ１．２２。Ｎｏ．８
Ａｕｇ．２０１３
Ｉ麟
矿产资源开发生态补偿博弈分析
张倩，曲世友
（Ｉ．哈尔滨工业大学管理学院，黑龙江哈尔滨１５０００１；２．黑龙江科技大学经济管理学院，黑龙江哈尔滨１５００２７）
Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｔｈｉｓｐａｐｅｒｓｔｕｄｉｅｓｔｈｅｇａｍｅｒｅｌａｔｉｏｎｓｈｉｐｓｂｅｔｗｅｅｎｅｎｔｅｒｐｒｉｓｅａｎｄｇｏｖｅｒｎｍｅｎｔ；ａｍｏｎｇｔｈｅ
ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｎｇａｇａｍｅｍｏｄｅｌｆｏｒｔｈｅｅｑｕｉｌｉｂｒｉｕｍ，ｔｈｅｒｅｓｕｌｔｉｎｄｉｃａｔｅｓｔｈａｔ： ①ｅｃｏｌｏｇｉｃａｌｃｏｍｐｅｎｓａｔｉｏｎｃｏｓｔｓ，
摘要：本文采用博弈论分析方法，研究了矿产资源生态补偿过程中，企业与政府、公众与企业和政
府共谋之间的合作博弈关系。通过构建博弈模型求均衡解，结果表明： ① 企业的生态补偿积极性受生态补
关键词：矿产资源；生态补偿；政府监管；博弈分析中图分类号：Ｆ２２４．３２文献标识码：Ａ文章编号：１００４－４０５Ｉ（２０１３）０８ — ００４０ — ０４
Ｇａｍｅｔｈｅｏｒｙａｎａｌｙｓｉｓｏｎｅｃｏｌｏｇｉｃａｌｃｏｍｐｅｎｓａｔｉｏｎｏｆｍｉｎｅｒａｌｒｅｓｏｕｒｃｅｓｅｘｐｌｏｉｔａｔｉｏｎ
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２．ＳｃｈｏｏｌｏｆＥｃｏｎｏｍｉｃａｎｄＭａｎａｇｅｍｅｎｔ，ＨｅｉｌｏｎｇｊｉａｎｇＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙｏｆＳｃｉｅｎｃｅａｎｄＴｅｃｈｎｏｌｏｇｙ，Ｈａｒｂｉｎ１５００２７，Ｃｈｉｎａ）
ＺＨＡＮＧＱｉａｎ，ＱｕＳｈｉ — ｙｏｕ。
（ｉ．ＳｃｈｏｏｌｏｆＭａｎａｇｅｍｅｎｔ，ＨａｒｂｉｎＩｎｓｔｉｔｕｔｅｏｆＴｅｃｈｎｏｌｏｇｙ，Ｈａｒｂｉｎ１５０００１，Ｃｈｉｎａ；
偿成本、生态破坏惩罚力度、生态补偿收益等因素影响；政府的监管效果取决于监管成本、监管收益等因素； ② 公众是否参与取决于参与成本和收益；因共谋导致的企业声誉损失和政府政治成本及公众监督效果影响企业与政府的共谋。矿产资源生态补偿应以博弈均衡为基础，降低补偿成本，加强政府监管，强化公众的参与度，积极协调政府、企业和公众之间的利益关系，制定合理生态补偿政策，实现社会综合利益最大化。