稀有金属矿产资源生态补偿机制探索

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中图分类号：ＤＦ４６２／ＤＦ４６８文献标识码：Ａ文章编号：ｌＯＯ４ — ４０５１（２０１４）０２ — ００２０ — ０４
Ｅｘｐｌｏｒａｔｉｏｎｏｎｅｃｏ — ｃｏｍｐｅｎｓａｔｉｏｎｍｅｃｈａｎｉｓｍｏｆｒａｒｅｍｅｔａｌｍｉｎｅｒａｌｒｅｓｏｕｒｃｅｓ
ａｎｄｉｒｒｅｆｒａｇａｂｌｅ．Ｉｎｔｈｅｅｓｔａｂｌｉｓｈｍｅｎｔｏｆｔｈｅｅｃｏｌｏｇｉｃａｌｃｏｍｐｅｎｓａｔｉｏｎｍｅｃｈａｎｉｓｍｆｏｒｒａｒｅｍｅｔａｌｍｉｎｅｒａｌｒｅｓｏｕｒｃｅｓｅｘｐｌｏｉｔａｔｉｏｎ，ｗｅｐｒｏｐｏｓｅｔｈａｔｉｔｓｈｏｕｌｄｂｅｔａｋｅｎｉｎｔｏｃｏｎｓｉｄｅｒａｔｉｏｎｏｆｂｏｔｈｔｈｅｓｐｅｅｄｉｎｇｕｐｔｈｅｌｅｇａｌ
Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｉｔｉｍｐｅｄｅｄｓｕｓｔａｉｎａｂｌｅｅｃｏｎｏｍｉｃｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ，ａｓａｒｅｓｕｌｔｏｆａｓｅｒｉｅｓｏｆｐｒｏｂｌｅｍｓｌｉｋｅｅｃｏｌｏｇｉｃａｌｄｅｓｔｒｕｃｔｉｏｎ，ｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔｐｏｌｌｕｔｉｏｎａｎｄｒｅｓｏｕｒｃｅｄｅｐｌｅｔｉｏｎ，ｗｈｉｃｈｃａｕｓｅｄｂｙｔｈｅｌｏｎｇ — ｔｅｒｍｌａｒｇｅ — ｓｃａｌｅｍｉｎｉｎｇｏｆｒａｒｅｍｅｔａｌｍｉｎｅｒａｌｒｅｓｏｕｒｃｅｓ．Ｔｈｅｒｅｆｏｒｅ，ｔｈｅｅｃｏ — ｃｏｍｐｅｎｓａｔｉｏｎｏｆｒａｒｅｍｅｔａｌｍｉｎｅｒａｌｒｅｓｏｕｒｃｅｓ
ｈａｓｓｐｅｃｉａｌｓｉｇｎｉｆｉｃａｎｃｅ．Ｔｈｉｓｐａｐｅｒｄｉｓｃｕｓｓｅｓｔｈｅｅｃｏｌｏｇｉｃａｌｃｏｍｐｅｎｓａｔｉｏｎｓｉｇｎｉｆｉｃａｎｃｅ，ｂａｓｉｃｐｒｉｎｃｉｐｌｅｓ，ｅｃｏｌｏｇｉｃａｌｃｏｍｐｅｎｓａｔｉｏｎｓｔａｎｄａｒｄｓ，ｆｕｎｄｉｎｇｓｏｕｒｃｅｓｏｆｅｃｏｌｏｇｉｃａｌｃｏｍｐｅｎｓａｔｉｏｎａｎｄｏｔｈｅｒｉｓｓｕｅｓｏｎｔｈｅｂａｓｉｓ
摘要：稀有金属矿产资源的长期大规模开采，引发了一系列生态破坏、环境污染和资源耗竭问题，
阻碍了稀有金属矿区的经济、社会可持续发展。稀有金属矿产资源生态补偿问题在矿产资源开发补偿中具有特殊意义，本文针对稀有金属矿产资源开发行为的特殊性以及稀有金属矿产资源的稀有稀缺性、可耗竭性和不可再生性，对稀有金属矿产资源生态补偿机制建立的意义、基本原则、补偿标准、补偿资金来源等问题进行了探讨，主张重点从加快生态补偿的法律制度建设和完善生态补偿机制的具体措施两方面建立健全我国稀有金属矿产资源开发生态补偿机制。关键词：稀有金属；矿产资源开发；生态补偿；机制和政策
ｏｆｔｈｅｅｍｅｒｇｅｎｃｙｏｆｔｈｅｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｏｆｒａｒｅｍｅｔａｌｍｉｎｅｒａｌｒｅｓｏｕｒｃｅｓａｎｄｉｔｓｓｐｅｃｉａｌｔｉｅｓｏｆｓｃａｒｃｉｔｙ，ｄｅｐｌｅｔｉｏｎ
ＤＡＩＭａｏ — ｈｕａ，。
（１．ＬａｗＤｅｐａｒｔｍｅｎｔ，Ｅａｓｔ — ＣｈｉｎａＩｎｓｔｉｔｕｔｅｏｆＴｅｃｈｎｏｌｏｇｙ，Ｆｕｚｈｏｕ３４４０００，Ｃｈｉｎａ；２．ＲｅｓｅａｒｃｈＩｎｓｔｉｔｕｔｅｏｆＥｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔａｌＬａｗ，ＷｕｈａｎＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙ，Ｗｕｈａｎ４３００７２，Ｃｈｉｎａ）
第２３卷第２期
２０１４年２月
中国矿业
ＣＨＩＮＡＭＩＮＩＮＧＭＡＧＡＺＩＮＥ

Ｖｏ１．２３，Ｎｏ．２
Ｆｅｂ．２Ｏ１４
ｉ｜管理专论
稀有金属矿产资源生态补偿机制探索
戴茂华
（１．东华理工大学文法学院，江西抚州３４４０００；２．武汉大学环境法研究所，湖北武汉４３００７２）