开题报告 我国海洋渔业环境生态补偿机制研究.doc
海洋生态环境损害赔偿制度立法进路研究--以《海洋环境保护法》修改为背景
海洋生态环境损害赔偿制度立法进路研究——以《海洋环境保护法》修改为背景王秀卫*目 次一、《海洋环境保护法》第89条第2款的文本解析二、海洋生态环境损害赔偿立法需要厘清的几个问题三、《海洋环境保护法》第89条第2款的修改建议四、结语摘 要 《海洋环境保护法》第89条第2款与生态环境损害赔偿制度有高度同质性，有望成为首部直接规定该项制度的环境单行法。
在陆海统筹治理海洋生态环境背景下，海洋生态环境损害赔偿制度的修改完善应考虑海洋生态环境及我国海洋环境管理体制的特殊性，与《环境保护法》《民事诉讼法》及《民法典》相关条文相衔接，在归责原则、构成要件、责任形式等方面遵循基本法律的规定，在索赔主体、责任限制等方面作出特别规定。
关键词 海洋生态环境 陆海统筹 损害赔偿2018年国务院机构改革，撤销国家海洋局，其海洋生态环境保护监督管理职责转由生态环境部统一行使，生态环境部海洋生态环境司成立，海洋生态环境保护管理体制经历了重大调整。
与此同时，《海洋环境保护法》大修也提上议事日程。
〔1〕《海洋环境保护法》自1999年起规定了海洋生态破坏损害赔偿制度，〔2〕开启了行政机关代表国家基于海洋生态破坏提起损害赔偿请求的制度先河，后被2012年《民事诉讼法》民事公益诉讼制度所吸纳，其中“法律规定的机关”即为海洋环境监督管理部门。
〔3〕* 王秀卫，海南大学法学院教授，法学博士。
本文系国家社科基金重大项目“我国南海岛礁所涉重大现实问题及其对策研究”（项目号16ZDA073）的阶段性研究成果。
〔1〕 参见《〈海洋环境保护法〉迎大修：厘清政企责任沿海产业布局受约束》，载《21世纪经济报道》2018年12月3日，第2版。
〔2〕 该法第89条第2款规定：“对破坏海洋生态、海洋水产资源、海洋保护区，给国家造成重大损失的，由依照本法规定行使海洋环境监督管理权的部门代表国家对责任者提出损害赔偿要求。
”〔3〕 2018年最高人民检察院公布的《检察机关民事公益诉讼案件办案指南（试行）》中在关于提起民事公益诉讼前公告对象和诉讼支持起诉对象时对“法律规定的机关”做出明确说明：法律规定的机关中有明确规定的是行使海洋环境监督管理权的部门。
海洋生态保护与生态补偿机制的建立
海洋生态保护与生态补偿机制的建立随着全球海洋资源的日益枯竭和海洋生态环境的恶化，海洋生态保护问题日益受到人们的关注。
为了实现海洋生态环境的可持续发展，建立有效的生态补偿机制至关重要。
本文将从海洋生态保护的重要性、生态补偿的概念及原则以及建立海洋生态补偿机制的路径进行探讨。
一、海洋生态保护的重要性海洋生态系统是地球生态系统不可分割的组成部分，对维持地球生态平衡具有重要作用。
然而，过度捕捞、过度开发和污染等人类活动严重破坏了海洋生态环境，对全球海洋生物多样性和生态平衡造成了巨大威胁。
因此，加强海洋生态保护刻不容缓。
二、生态补偿的概念及原则生态补偿是一种通过经济手段弥补人类对自然环境造成的损失并促进生态系统恢复和生态功能提升的一种机制。
其核心原则包括责任原则、补偿原则和可持续原则。
责任原则强调对于引发损害的主体应承担相应的经济补偿责任。
补偿原则强调在生态破坏发生后，应通过对生态系统进行修复和补偿来实现生态环境的恢复和生物多样性的保护。
可持续原则强调在进行生态补偿时要遵循生态可持续发展的原则，确保补偿措施对生态系统具有建设性和持久性。
三、建立海洋生态补偿机制的路径（一）确立法律法规建立海洋生态补偿机制必须在法律层面进行规范。
国家应制定相关法律法规，明确生态补偿的司法责任和相关计划。
（二）设立专门机构建立海洋生态补偿机制需要设立专门的管理机构。
该机构负责监督和管理海洋生态补偿事务，包括补偿基金的管理、补偿资金的分配和使用的监督等。
（三）建立补偿基金海洋生态补偿机制的关键是建立补偿基金。
该基金主要通过向造成海洋生态破坏的主体征收生态补偿金，用于海洋生态环境的修复和保护。
补偿资金的征收和使用应透明化，并由相关部门进行监督和审计。
（四）开展生态修复与保护项目建立海洋生态补偿机制需要开展一系列的生态修复与保护项目。
这些项目可以包括湿地恢复、海洋生态保护区建设、海洋垃圾治理等。
通过开展这些项目，实现对生态系统的修复和保护，进而保护海洋生物多样性和生态平衡。
海洋资源开发与生态补偿机制
海洋资源开发与生态补偿机制海洋，占据着地球表面约 71%的面积，是一个蕴藏着丰富资源的巨大宝库。
随着人类社会的发展和科技的进步，对海洋资源的开发利用日益广泛和深入。
然而，在开发海洋资源的过程中，不可避免地会对海洋生态环境造成一定的破坏。
为了实现海洋资源的可持续开发和海洋生态环境的有效保护，建立健全海洋生态补偿机制显得尤为重要。
海洋资源的开发涵盖了多个领域。
渔业资源是其中的重要部分，捕捞业为人们提供了丰富的海产品，但过度捕捞可能导致渔业资源的衰退。
海洋中的石油、天然气等能源资源的开采，为能源供应提供了有力支持，但也可能引发海洋污染和生态破坏。
此外，海洋旅游的兴起带来了经济效益，但游客的大量涌入可能对海洋生态系统造成压力。
还有海底矿产资源的开发，如锰结核、钴结壳等，虽然有望满足工业发展的需求，但也会改变海底地貌和生态环境。
在海洋资源开发的过程中，生态环境问题逐渐凸显。
例如，石油泄漏事故会对海洋生物造成致命威胁，影响整个海洋生态系统的平衡。
大规模的填海造陆工程可能破坏海岸线的自然形态和生态功能。
工业废水和生活污水的排放，使得海洋水质恶化，危害海洋生物的生存。
过度的捕捞不仅减少了渔业资源的数量，还可能打破海洋食物链的稳定。
生态补偿机制是解决海洋资源开发与生态环境保护矛盾的有效手段之一。
这一机制的核心在于让海洋资源开发的受益者承担相应的生态保护成本，同时为受损者提供合理的补偿。
通过经济手段，可以激励开发者采取更加环保的开发方式，减少对生态环境的破坏。
为了建立有效的海洋生态补偿机制，首先需要明确补偿主体和补偿对象。
补偿主体通常包括直接从海洋资源开发中获利的企业和个人，以及在开发过程中负有监管责任的政府部门。
补偿对象则包括因海洋资源开发而受到生态损害的地区、居民以及受到影响的生态系统本身。
在确定补偿标准时，需要综合考虑多方面的因素。
包括生态破坏的程度、恢复生态所需的成本、资源开发的收益以及当地居民的生活水平等。
海洋保护与海洋生态补偿机制
海洋保护与海洋生态补偿机制海洋生态环境的恶化已经成为全球性的问题，对于海洋生态保护的重要性和紧迫性越来越引起各国的关注。
为了实现海洋生态的可持续发展，建立并完善海洋保护与生态补偿机制成为当务之急。
一、海洋保护的重要性海洋是地球上最大的生态系统，不仅是许多海洋生物的栖息地，还提供了人类赖以生存的重要资源。
然而，由于过度捕捞、海洋污染和气候变化等原因，全球海洋生态环境正面临严重威胁。
保护海洋生态环境对于保持生物多样性、维护生态平衡以及确保可持续的渔业资源十分重要。
二、海洋生态补偿的概念海洋生态补偿指的是通过一系列政策和措施，对那些在海洋资源开发中遭受损害和牺牲的环境进行补偿，以实现海洋生态的可持续利用和保护。
海洋生态补偿机制的建立不仅能够平衡利益关系，还可以激励各方主体积极参与海洋生态保护。
三、建立海洋生态补偿机制的必要性1. 保护生态环境：海洋生态补偿机制的建立可以推动各方主体加大对海洋生态环境的保护力度，减少生态破坏行为。
2. 促进可持续发展：通过海洋生态补偿，可以使海洋资源的开发和利用更加科学、合理，确保资源的可持续利用。
3. 构建生态文明：建立海洋生态补偿机制是构建生态文明的重要一步，能够促使人们转变对海洋资源的利用方式，实现人与自然和谐共生。
四、海洋生态补偿机制的建立1. 立法保障：各国应制定相关立法，明确海洋生态补偿机制的基本原则和内容，为补偿行为提供法律依据。
2. 资金支持：政府应加大对海洋生态补偿的投入，确保海洋生态环境得到有效保护和恢复。
3. 完善制度：建立健全的海洋生态补偿制度，包括监测评估、损害赔偿和资源补偿等方面的具体措施，确保补偿工作的可操作性和有效性。
五、国际合作与交流海洋生态环境问题是全球性的挑战，各国应加强国际合作与交流，共同制定海洋保护和生态补偿的国际准则和标准，促进全球海洋生态系统的可持续发展。
结论：海洋保护是人类社会可持续发展的重要组成部分，海洋生态补偿机制的建立有利于保护海洋生态环境，推动可持续利用海洋资源。
海洋保护事业单位的海洋生态补偿与修复研究
海洋保护事业单位的海洋生态补偿与修复研究海洋生态补偿与修复，是指通过一系列的措施和行动，保护和修复海洋生态系统，以解决人类活动对海洋环境带来的负面影响。
随着全球海洋环境问题的不断加剧，海洋保护事业单位在推动海洋生态补偿与修复研究中扮演着重要的角色。
一、海洋生态补偿的概念海洋生态补偿指的是，在发生自然灾害、污染事故或开发利用活动等导致海洋生态环境遭受严重破坏的情况下，通过一定的金钱或物质补偿方式进行环境修复和保护的行为。
这种补偿旨在弥补损失并防止进一步的损害，从而实现生态环境的可持续发展。
二、海洋生态补偿与修复的重要性1. 保护生物多样性：海洋生态系统是地球上生物多样性最丰富的地区之一。
通过补偿和修复措施，可以减少人类活动对海洋生物多样性的不利影响，保护和恢复生态系统的完整性。
2. 维护渔业资源：海洋是重要的渔业资源来源，但过度的捕捞、海洋污染等因素导致了渔业资源的衰退。
海洋生态补偿与修复可以减轻渔业资源的压力，促进渔业的可持续发展。
3. 维护海岸线稳定：沿海地区常常面临海岸侵蚀的威胁，进而对当地的社会经济发展和生态系统造成影响。
通过修复研究，可以加强海岸线的稳定性，保护沿海地区的居民和生态环境。
三、海洋保护事业单位在海洋生态补偿与修复中的作用1. 开展科学研究：海洋保护事业单位通过对海洋生态系统的研究，了解其演变规律和受损原因，为制定科学的补偿与修复方案提供依据。
2. 推动政策制定：海洋保护事业单位积极参与相关政策的制定，推动法律法规的完善，以促进海洋生态补偿与修复工作的开展。
3. 开展公众宣传教育：海洋保护事业单位通过开展宣传教育活动，提高公众对海洋保护的认识和重视程度，促使更多人参与到海洋生态补偿与修复中来。
四、海洋保护事业单位海洋生态补偿与修复的案例1. 油污事件的修复：海洋保护事业单位配合政府和相关机构，制定了应急处置计划，并借助先进的清洁技术，对受到油污污染的海洋进行清理和修复。
2. 捕捞限制措施：某海洋保护事业单位在某渔业资源枯竭的地区，实施了一系列捕捞限制措施，旨在恢复当地渔业资源并促进生态平衡的恢复。
海洋资源开发中的生态补偿机制
海洋资源开发中的生态补偿机制海洋，占据了地球表面约 71%的面积，是地球上最为广阔和神秘的领域之一。
它不仅为人类提供了丰富的资源，如渔业资源、矿产资源、能源资源等，还在调节气候、维持生态平衡等方面发挥着至关重要的作用。
然而，随着人类对海洋资源开发的不断深入，一系列生态问题也日益凸显，如海洋污染、生物多样性减少、生态系统破坏等。
为了实现海洋资源的可持续开发利用，保护海洋生态环境，建立和完善海洋资源开发中的生态补偿机制显得尤为重要。
海洋资源开发中的生态补偿机制，是指在海洋资源开发过程中，对因开发活动造成的生态环境损害进行补偿，以恢复和保护生态系统功能的一种制度安排。
其目的在于通过经济手段，调整海洋资源开发利用者与生态环境保护者之间的利益关系，促进海洋生态环境的保护和修复，实现海洋经济与生态环境的协调发展。
海洋资源开发活动对生态环境的影响是多方面的。
首先，海洋渔业的过度捕捞导致了渔业资源的衰退和生物多样性的减少。
一些渔民为了追求短期的经济利益，采用破坏性的捕捞方式，如底拖网捕捞、电鱼、炸鱼等，严重破坏了海洋生态系统的平衡。
其次，海洋矿产资源的开发，如石油、天然气的开采，以及海底矿产的挖掘，可能会引发海洋环境污染和生态破坏。
石油泄漏事故会导致大面积的海域受到污染，对海洋生物造成致命的威胁；而海底矿产的开采则可能会破坏海底地貌和生态系统。
此外，海洋工程建设，如港口建设、填海造陆等，也会改变海洋的自然环境，破坏海岸线和湿地生态系统。
为了应对海洋资源开发带来的生态问题，建立生态补偿机制具有重要的意义。
一方面，生态补偿机制可以促进海洋资源的合理开发利用。
通过对开发者征收生态补偿费，可以提高资源开发的成本，促使开发者更加注重资源的节约和高效利用，避免过度开发和浪费。
另一方面，生态补偿机制可以为海洋生态环境保护提供资金支持。
补偿资金可以用于海洋生态环境的监测、评估、保护和修复工作，如建立海洋自然保护区、开展海洋生态修复工程、加强海洋污染治理等，从而有效地保护海洋生态环境。
海洋渔业资源保护与生态补偿
海洋渔业资源保护与生态补偿海洋渔业资源是许多国家及地区重要的经济来源，然而，过度捕捞、环境污染等问题已导致海洋渔业资源的严重衰竭和生态系统的崩溃。
为了保护海洋渔业资源并实现可持续发展，许多国家和国际组织开始采取措施，其中之一就是推行海洋渔业资源的保护与生态补偿制度。
本文将探讨海洋渔业资源保护与生态补偿的重要性、方法和效果。
一、海洋渔业资源保护的重要性海洋渔业资源是海洋生态系统中的重要组成部分，对于维持海洋生物多样性和生态平衡至关重要。
然而，过度捕捞和不合理的渔业管理导致了许多捕捞资源的减少和生物多样性的下降。
海洋渔业资源保护的重要性在于：1.维持渔业可持续发展：海洋渔业资源是渔业的基础，只有保护好海洋渔业资源，才能实现持续的渔业发展，满足人们对于海产品的需求。
2.保护海洋生态系统：海洋渔业资源与海洋生态系统密不可分，合理的渔业管理可以防止过度捕捞和生态破坏，保护海洋生态系统的稳定和健康。
3.保护生物多样性：海洋生物多样性对于维持生态平衡和稳定的渔业生态系统至关重要，只有保护好海洋渔业资源，才能维持生物多样性的丰富度。
二、海洋渔业资源保护的方法为了保护海洋渔业资源，各国和国际组织采取了多种方法和措施，包括：1.建立合理的渔业管理制度：制定渔业捕捞配额和渔业管理规定，限制捕捞数量和捕捞工具，防止过度捕捞和捕捞方式对生态系统的破坏。
2.推行渔业资源产权制度：通过划定渔业资源的产权界限，让资源所有者充分受益于其资源，激发其对资源的保护和可持续利用的积极性。
3.建立海洋保护区：设立海洋保护区并加强巡航和监测力度，限制捕捞活动，确保自然保护区内的生物多样性和渔业资源的保护。
4.提倡渔业科学研究和技术创新：加强对渔业资源的调查和监测，推进渔业科学研究和技术创新，提高渔业的科学管理和可持续发展能力。
三、生态补偿与海洋渔业资源保护生态补偿是指在资源使用过程中，损害生态环境的行为方必须向受损的生态系统进行补偿的制度。
中国海洋生态补偿机制研究
ｏ专论 与综 述
Ｄ ＯＩ ： １ ０ ． ３ ９ ６ ９ ／ ｊ ． ｉ ｓ ｓ ｎ ． １ ０ ０ ４ —６ ７ ５ ５ ． ２ ０ １ ５ ． ０ ３ ． ０ ２ ０
中 国 海 洋 生 态 补 偿 机 制 研 究
虑 了生态 、 环境 、 经济、 社 会等 多方 面 因素 ， 特 别是 影 响海洋 资源 利用 的人 类 因素 。而我 国 目前 还 没
有采 用生 态 系统方 法 来 进 行 海 洋 管 理 ， 使得 政 府 在进 行海 洋决 策时 不能 充分 考虑海 洋 资源 开发 利 用活 动对 海洋 生态 的实 际和潜 在影 响 ， 因此 ， 在海 洋综 合管 理 中运用 生态 系统 方法对 海 洋活动 进行
境保 护 和 建 设 相 关 的各 方 利 益 关 系 的 环 境 经 济
政策。 Ｌ ２
作 为生 态补 偿 的 一个 具 体 类 别 ， 海 洋 生 态 补
偿 的 目的是 实现 人 海 和谐 、 促 进 经 济 与海 洋 的可 持续 发 展 ； 是 人们 在海 洋开 发 、 利用 、 保护、 改 善过
出贡 献者 和 因海 洋保 护利 用而 利益 受到 损害 者给
予资 金 、 技 术 和 实物 上 补 偿 的环境 政 策 。为 了调
整 海洋 开发 与海 洋 生 态 保 护 的关 系 ， 促 进 海 洋 资 源 的集 约利 用 ， 迫切 需要建 立 海洋 生态 补偿机 制 ，
调 整 和平 衡 海 洋 生态 受 益 者 、 保护者 、 破坏者、 建
行动计划的框架 ， 是对 包 括 国 际 生 物 多 样 性 、 湿
地、 海洋 、 水域 等保 护在 内的国 际环境 保护最 具 有 理论 和实 践 指 导 意义 的方 法 。在 海 洋 管 理领 域 ， 美 国海洋 和 大气 管 理 局认 为 ， 生 态 系统 方 法 为海 洋 和海岸 带管 理 提供 了一 个 综 合 框 架 ， 如 图 １所 示 。与传 统 的基于 单个 物种 或者单 一 问题 的分散 管 理不 同 ， 运 用生 态 系 统 方 法 的海 洋 管 理 综合 考
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精心整理 精品文档 毕设模板 （开题报告）
课题名称： 我国海洋渔业环境生态补偿机制研究
姓 名： 学 号： 专 业：
研究方向： 我国海洋渔业环境生态补偿机制研究 所在学院： 导师姓名： 起止日期： 填写日期： 精心整理 精品文档 毕设模板 研究生部制表 说 明
1、 本计划用钢笔填写（或打印），字迹要工整清晰； 2、 本计划上交两份，研究生部、学院各一份。 3、 本计划须在第三学期内完成。
一、 关于制订毕业论文工作计划的简要说明 精心整理 精品文档 毕设模板 1. 立论依据 （课题的研究目的和意义、国内外研究现状分析，附主要的参考文献）
1.1 研究目的和意义 海洋的渔业是人类赖以生存的重要资源之一。在我国，近海的渔业资源不仅为区域内的人们提供着可靠的食物来源，还能够为他们带来可观的经济收入。近年来，随着现代化捕捞技术的飞速发展，我国海洋渔业的捕捞能力呈现显著提高的态势。同时，经过多年的稳步发展，海洋渔业经济是我国渔业经济的重要组成部分。从2008年至今，我国的海洋渔业经济总产值呈现不断上升的局面。2008年，我国海洋渔业经济总产值为10397万元，2009年为11445万元，到了2012年，这一数值增长为14563万元。应该说，我国海洋渔业的发展取得了可喜的成绩。 然而，海洋渔业产业的飞速发展，在为近海渔民带来经济收益的同时，我国的海洋渔业环境生态资源也出现了前所未有的萎缩局面。以广东省为例，海洋监管部门多年监测统计表明，广东省近岸海域海洋生态环境质量持续恶化的趋势暂未得到根本扭转。其中，劣四类水质海域主要集中在珠江口等河口海域，主要污染物是无机氮和活性磷酸盐。经珠江八大口门入海的污染物总量每年约70万吨，入海的主要污染物(指标)是化学需氧量、营养盐。河口和部分城市近岸海域生态环境问题依然突出。此外，陆源污染物入海对海洋环境的影响尚未得到有效控制。而海洋灾害和污染事故对海洋环境的威胁增加，去年全省海域共发现赤潮16次，为近五年最多。 此外，根据农业部南海区渔政渔港监督管理局公布的数据，截止2012年底，我国近海浅海区的渔业资源密度已下降至0.25t/km2，仅为原始密度的1/20，2012年与2000年相比，海洋渔业的捕获率降低了75%。此外，随着大规模的捕捞和生态环境的恶化，近年来我国近海海洋渔业资源呈现了显著的衰退趋势。而一些渔业捕捞协定的签署，例如《中韩渔业协定》、《中日渔业协定》等，使得我国近海渔民的作业捕捞范围也在不断缩小，很多渔民面临着生存发展的困境。在此背景下，我国政府相继出台了一些保证海洋渔业环境健康发展的补偿机制与政策，但由于政策本身存在缺陷或执行过程中不到位等原因，我国海洋渔业的资源衰退及渔业环境恶化的情况并没有得到有效改善。总体来说，进一步完善海洋渔业环境生态补偿机制的科学性及合理性显得势在必行，因此，对本课题的研究具有十分 精心整理 精品文档 毕设模板 重要的现实的意义。 而本文的研究也正是基于上述背景，以期通过对我国海洋渔业生态环境问题的研究，对海洋渔业生态环境补偿机制构建和完善的相关问题给出一些建议，从理论和实践两方面丰富课题的研究成果。具体来说，本文的研究意义体现在以下两方面： （1）理论意义 近年来，随着环境保护、可持续发展意识逐渐深入人心，我国学者关于海洋生态环境保护的研究成果也十分多。然而，大多数学者将研究的重心放在对海洋生态环境的现状、问题方面的研究，或对我国海洋渔业经济效益等方面的研究，鲜少有学者将研究的焦点放在对我国海洋渔业生态环境补偿机制的研究上，因此，相关的系统性成果也十分稀缺。本文将研究的焦点放在对我国海洋渔业生态环境补偿机制现状的调研、问题的总结以及对策的提出等方面，以期通过详尽的分析，给出我国海洋渔业生态环境补偿机制构建和完善的具体策略。综上所述，本文的研究为该方面的理论研究提供参考。 （2）实践意义 本课题在研究的过程中，通过理论分析和实践探讨，选取了我国海洋渔业生态环境补偿制度和机构中存在的重点问题进行分析，并结合海洋渔业环境保护与治理中的实践评估分析手段对课题的研究进行详尽探讨，最终从实践应用操作角度提出适用于我国海洋渔业环境体系的生态补偿机制对策。因此，本课题的研究具有很强的针对性和实践意义。 1.2 国内外现状 1.2.1 国外研究现状 国外学者对海洋渔业生态补偿机制研究的理论较小，只有少数几位学者的研究涉及了这一领域。大多数学者将研究的重心放在对其他另一生态补偿机制研究的方面，而究其研究成果主要为补偿机制的理论研究和对具体补偿措施的探讨两个方面。 （1）关于补偿机制的理论研究 Geenier在分析海洋资源可持续利用激励手段时率先提出了海洋渔业生态修补这一补偿手段，他认为：对海洋渔业生态环境的补偿应着眼于对海洋渔业生态 精心整理 精品文档 毕设模板 环境进行修补，通过调用一定的人力、物力和财力实现海洋生态系统的修复。Cowell则将理论研究的成果应用在了实践案例上。他在2003年关于南威尔士加的夫海港资源替代性问题的研究过程中，分析了海洋渔业生态补偿的相关问题，并给出了一些理论参考。Mcleod将海洋渔业生态环境本身的补偿以及对生态行为主体的补偿定义为生态补偿机制。该理论算是学术界对海洋渔业生态补偿机制较为详细的理论界定。 （2）关于海洋渔业生态补偿机制实施的研究 Elliott等人通过对海洋渔业生态效益进行考察和综合分析后，认为对海洋渔业生态进行补偿可以通过三种方式进行，即经济补偿、资源补偿和环境补偿。Karp等人则提出了采用设置保护银行的模式对自然界的海洋渔业生态环境进行修复和补偿。他们的这一想法对政府的财政投入提出了新的要求。Parzival等人提出了采用海洋渔业生态补偿机制解决跨界流域污染的问题。在海洋渔业资源的分配捕捞设置中，为避免捕捞能力的过度和增加，将总捕捞量分为若干配额，规定一定配额的补偿措施，并允许配额实现市场交换。该种方法是生态补偿机制应用的一种典型尝试。 1.2.2国内研究现状 国内学者对海洋渔业环境生态补偿机制的研究大多集中在理论调研和政策法规总结这两方面。然而，大多数研究成果集中在海洋渔业环境问题现状和对策分析等方面，而对海洋渔业环境生态补偿问题的深入研究成果十分稀缺。笔者经过相关文献调研，将其中的研究现状总结如下： （1）关于海洋渔业生态补偿机制的理论研究 沈满洪在其著作《资源与环境经济学》中对生态保护补偿政策的内涵与性质进行了详细研究。他指出：建立海洋渔业生态保护补偿机制是当前进行生态保护的大势所趋，在具体的构建过程中，要对基本原则、补偿机制类型和补偿资金的筹集方式进行深入研究。段志霞等人在《海洋生态价值的特点及补偿》一文中指出：海洋渔业生态补偿应遵循价值流动规律，海洋渔业生态价值的补偿要合理化。韩秋影在《生态补偿在海洋生态资源管理中的应用》一文中分析了海洋渔业生态资源补偿利益相关者、补偿强度和补偿途径这三个基本问题，提出海洋渔业生态资源补偿应包含经济补偿、资源补偿和环境补偿三个方面。 精心整理 精品文档 毕设模板 （2）关于生态补偿政策法规的总结研究 张慧指出，国内学术界关于海洋渔业环境生态补偿的研究多偏重于经济学、生态学方向，对生态补偿的政策法规研究则较少。因此，他从法律角度入手，对我国海洋渔业生态补偿的法律法规体系进行了具体设计，他认为：政府补偿机制是开展海洋生态补偿的最重要形式。王淼认为在制定海洋生态补偿的相关法律法规应当依据某些原则、对象以及资金来源等。并认为制定生态补偿法律法规的原则应是国家扶持为主，宏观调控，直接受益，法定补偿，分类补偿，布点突出等。 崔姣对我国海洋渔业生态补偿机制的政策性问题进行了研究。他认为：生态补偿是一项复杂的工程，所要面临的问题大体分为三个：谁补偿谁；补多少；如何补。在综合各方面调查后，他指出：我国政府应当首先确立海洋渔业生态补偿政策的总体战略，健全生态补偿法律体系，完善管理体制，同时推进海洋渔业生态补偿政策的理论研究。 综合国内外学者的研究成果不难发现，学者们的研究重心大多放在海洋渔业环境生态补偿机制的理论性、政策性、补偿具体措施方面的研究，而对海洋渔业环境生态补偿机制方面的研究则较小，也没有形成较为全面的理论体系。因此，本文以海洋渔业环境生态补偿机制作为切入点，利用相关的理论知识，分析现阶段海洋渔业环境生态补偿机制存在的问题、原因，并借鉴国外的相关研究经验，探讨我国海洋渔业环境生态补偿机制的完善策略，显得十分具有理论和实践价值。 参考文献： [1]杨林林,姜亚洲,程家骅.中国海洋渔业水域环境研究现状及展望[J].生物学 杂志,2011,28(1):74-78 [2]毛显强,钟瑜,张胜.生态补偿的理论探讨[J].中国人口·资源与环境,2002,(4). [3]吕忠梅.超越与保守——可持续发展视野下的环境法创新[N],法学出版社，2003. [4]曹明德.对建立我国生态补偿制度的思考[J].法学,2004,(3). [5]江秀娟.生态补偿类型与方式研究[D].中国海洋大学,2010. [6]Cupems,CanLersKJ,UdodeHaesHA,etal.Cuale-lines for ecological compensalion associaled with high ways lines for ecological compensation associated with high