城市轨道交通PPP项目存在的问题及措施
城市轨道交通PPP项目运营与维护方案
城市轨道交通PPP项目运营与维护方案一、项目背景城市轨道交通PPP项目是指采用公私合作模式进行建设、运营和维护的城市轨道交通项目。
本文档旨在提供一种合理的运营与维护方案，以确保项目的顺利运行和持续发展。
二、项目运营1. 运营组织架构- 成立专门的PPP轨道交通运营公司，由政府和合作方共同投资并设立；- 公司设立董事会、经营层和监事会，由各方代表组成；- 招聘具备相关经验和专业素养的运营管理人员，确保项目运营的高效性和安全性。
2. 运营管理- 制定详细的运营管理规章制度，包括票务管理、安全管理、维修保养等方面；- 建立完善的数据分析与监测系统，实时监控车辆运行情况和客流量，为运营决策提供依据；- 定期进行客户满意度调查，改进服务质量，增加乘客的满意度和忠诚度。
3. 票务管理- 推广智能卡支付系统，方便乘客购票和乘车；- 提供各类票种和折扣优惠，满足不同乘客群体的需求；- 加强票务监管，打击非法票贩子和黄牛党，维护票务市场秩序。
三、项目维护1. 维护组织架构- 成立专门的维护公司或部门，负责轨道交通设施的维修保养工作；- 建立健全的维护管理体系，包括设立维修计划、建立维护标准和监控机制等。
2. 设施维护- 定期对轨道交通设施进行巡检和维修，确保设备的正常运行；- 加强设施保洁工作，提供干净、舒适的乘车环境；- 采购优质的备品备件，保证设备维修和更换的及时性和可靠性。
3. 安全管理- 制定全面的安全管理制度，包括防火、防爆、防盗等方面；- 开展安全培训和演练，提高员工的应急处理和危险态势判断能力；- 建立紧急救援机制，确保在突发情况下能够有效救援和处理。
四、项目持续发展1. 利益共享机制- 设立合理的利益分配机制，激励合作方积极参与和推进项目发展；- 定期评估项目效益，根据实际情况调整利益分配比例。
2. 创新与改进- 鼓励技术创新，提升轨道交通设施的智能化和绿色化水平；- 注重乘客体验和服务质量，引入先进的运营管理理念和技术手段；- 吸纳各方意见和建议，持续改进项目运营和维护方案。
分析城市地铁轨道施工重难点及应对措施
分析城市地铁轨道施工重难点及应对措施城市地铁轨道施工是一项复杂而艰巨的任务，涉及到许多技术和管理问题。
以下将分析城市地铁轨道施工的重难点，并提出相应的应对措施。
一、交通管理难题城市地铁施工需要占用道路和人行道空间，导致交通拥堵和行人通行困难。
这是施工过程中最常见的难题之一。
为了解决这个问题，有以下应对措施：1. 制定详细的交通管理计划，包括施工期间道路交通流量的分析和预测，选择合适的施工时间和交通分流方案。
2. 精确测量和标识施工区域，以便车辆和行人在施工区域周围通行。
3. 设置合理的施工标志和警示标志，以提醒行人和车辆注意施工区域，确保施工区域的安全和顺畅。
二、交通安全难题地铁轨道施工需要在已有交通线路和设施周围进行，而且往往涉及到较深的地下开挖和大量运输工作，给交通安全带来挑战。
为了确保施工过程中的交通安全，可以采取以下措施：1. 严格按照相关安全规定进行施工，包括穿戴安全防护设备、设置安全警示标志等。
2. 在施工区域周围设置合理的围栏和挡板，防止车辆和行人进入危险区域。
3. 建立专门的指挥系统和交通监控系统，实时监测施工区域的交通情况，及时采取措施防范事故发生。
三、地质条件难题城市地铁轨道施工往往需要进行大规模的地下开挖工作，地质条件对施工影响巨大。
以下是应对地质条件难题的几种方法：1. 在施工之前进行详细的地质勘察，了解地下土层的情况并制定相应的施工方案。
2. 使用适当的地下开挖技术，如盾构法或顶管法，以应对不同的地质条件。
3. 加强地下水的处理和排水工作，以减少地下水对施工的影响。
四、环境保护难题城市地铁轨道施工往往涉及到大量的土方开挖和大量的物资运输，对环境造成一定的影响。
以下是应对环境保护难题的一些方法：1. 严格遵循相关环保法规，采取有效的防尘、防噪音和防震措施。
2. 对施工区域进行及时的环境监测，确保施工过程中不会对周围环境产生负面影响。
3. 采用先进的环保装备和技术，如喷雾降尘系统、噪音屏障等，降低施工对环境的影响。
城市轨道交通PPP项目存在的问题及对策建议
城市轨道交通PPP项目存在的问题及对策建议城市轨道交通PPP项目是指通过政府和私人资本合作，共同建设、运营和维护城市轨道交通系统。
这种合作模式可以带来许多好处，包括减轻政府负担、提高投资效益、加速项目进度等。
实际操作中也存在一些问题，需要采取对策建议以确保项目的顺利进行。
一个主要问题是PPP项目的风险分配不合理。
由于轨道交通项目的投资规模较大，建设和运营过程中存在着较高的风险。
在一些项目中，政府将大部分风险转嫁给了私人资本，导致私人资本难以承受风险，从而降低了其参与项目的积极性。
对此，政府可以采取一些措施，例如合理划分风险责任，建立风险补偿机制，提供一定的风险补偿。
PPP项目在政府监管方面存在问题。
政府在项目的监管和管理上缺乏专业知识和经验，导致无法有效监督和评估项目的进展情况。
为了解决这个问题，政府可以通过引入专业的第三方机构来评估项目的可行性和风险，加强对项目的监管与管理，确保项目按时按质完成。
PPP项目的融资问题也是一个亟待解决的问题。
由于项目投资较大，一些私人资本难以找到合适的融资渠道，导致项目进展受限。
政府可以考虑引入金融机构作为项目的融资方，提供融资支持，同时加强项目的宣传和推广，吸引更多的私人资本参与。
第四，PPP项目在合同管理方面存在问题。
一些项目合同缺乏清晰的约束条款，导致合同履约取得困难。
政府可以建立合同管理机制，明确约束条款，加强对项目合同的监督和执行。
第五，PPP项目的运营管理问题也需要关注。
一些项目在运营阶段存在管理不善、服务质量下降等问题，给城市交通带来了不便。
政府可以要求私营部门设立专门的运营管理团队，加强对项目运营的监督和管理，确保项目的正常运营和服务质量。
在推动城市轨道交通PPP项目的过程中，需要重视并解决风险分配不合理、政府监管不到位、融资困难、合同管理不规范以及运营管理问题等一系列问题。
只有通过合理的风险分担、专业的监管机构、合适的融资渠道、规范的合同管理和高效的运营管理，才能最大化地发挥PPP模式带来的优势，确保城市轨道交通PPP项目的成功实施。
我国城市轨道交通存在的主要问题及发展对策
我国城市轨道交通存在的主要问题及发展对策随着我国城市化进程的加速，城市轨道交通成为解决城市交通拥堵、环保、安全的重要方式，已成为城市发展的重要组成部分。
但与此我国城市轨道交通也面临着一系列的问题，如线网不完善、运营管理不规范、安全隐患等。
本文将对我国城市轨道交通存在的主要问题及发展对策进行分析和探讨。
1. 线网不完善目前，我国城市轨道交通线网布局不够完善，大部分城市只有一两条线路，线网密度不高，覆盖面较小。
这导致轨道交通无法形成有效的输送网络，无法满足城市日益增长的出行需求，也无法完全发挥其承载和分流城市交通的作用。
2. 运营管理不规范部分城市轨道交通的运营管理存在不规范的现象，如安全管理不到位、设备维护不及时等问题。
这些问题容易导致轨道交通的安全隐患，也影响了乘客的出行体验。
3. 安全隐患我国城市轨道交通的安全隐患主要表现在设备老化、事故频发等问题，如地铁门关不严导致乘客摔倒、信号系统故障等。
这些安全隐患直接影响了乘客的出行安全，也对轨道交通的形象和发展造成了一定的负面影响。
二、我国城市轨道交通发展对策1. 完善线网建设为解决线网不完善的问题，我国城市轨道交通应该加强线网建设，提高线网密度，完善城市轨道交通的输送网络。
通过加大投资、加快建设进度等方式，扩大轨道交通的覆盖面，提高其服务质量和效率。
2. 提高运营管理水平为加强运营管理不规范的问题，应该加强轨道交通的运营管理，完善相关规章制度，加强人员培训和管理，严格执行安全标准和操作流程。
还可以引入先进的技术手段，如大数据分析、人工智能等，提高轨道交通的运营效率和管理水平。
3. 加强安全监管为解决安全隐患的问题，应该加强对城市轨道交通的安全监管，加大对设备维护和更新力度，加强安全标准的执行和监督，加强事故预防和应急响应机制建设。
还可以加强信息共享和交流，推动国内外在轨道交通安全方面的交流合作，借鉴国际先进经验，提高我国轨道交通的安全水平。
4. 推动绿色发展为解决城市轨道交通在环保方面的问题，应该推动城市轨道交通的绿色发展，采用清洁能源、提高节能减排水平，推行绿色出行理念，推动城市轨道交通向更加环保、可持续的方向发展。
我国城市轨道交通存在的主要问题及发展对策
我国城市轨道交通存在的主要问题及发展对策1. 引言1.1 背景介绍城市轨道交通建设投入不足，建设进度缓慢，导致城市交通困境依然存在。
轨道交通规划设计不够科学合理，线路布局不够完善，导致运营效率降低。
城市轨道交通的运营管理水平有待提升，服务质量亟需改善。
为了解决我国城市轨道交通存在的主要问题，需要采取一系列的发展对策，包括加大投入，提升建设效率；完善规划设计，优化线路布局；提高运营管理水平，提升服务质量。
通过这些措施的实施，我国城市轨道交通将迎来更加快速、高效、便捷的发展。
【背景介绍】到此结束。
1.2 问题概述我国城市轨道交通存在的主要问题主要包括：线路不畅，无法满足市民出行需求；车站拥挤，加重了城市交通压力；运营管理不够高效，影响了服务质量；票价过高，限制了市民乘坐意愿等。
这些问题严重影响了城市轨道交通的发展和运行效率，亟待采取有效措施加以解决。
2. 正文2.1 城市轨道交通存在的主要问题1.网络不完善：目前我国的城市轨道交通网络仍然比较薄弱，许多城市的地铁线路还不够完善，无法覆盖到每一个城市的重要区域，存在“最后一公里”问题，乘客出行不便。
2.运力不足：随着城市人口的增加和城市化进程的加快，城市轨道交通的运力面临着严峻挑战。
尤其是在高峰时段，地铁站拥挤现象明显，列车运行间隔时间过长，乘客容易出现乘坐不便、等待时间长等问题。
3.安全隐患：一些城市轨道交通系统的安全设施不够完善，存在安全隐患。
比如车站设施老化、列车故障频发等问题，容易引发安全事故，影响乘客出行体验。
4.客流管理不畅：由于缺乏科学有效的客流管理措施，地铁站和列车上经常出现拥挤现象，不同时段乘客流量分布不均衡，导致部分区域车厢拥挤，乘客乘坐不便。
5.服务水平低：一些城市轨道交通运营管理水平有待提升，服务质量不高。
比如车站卫生状况较差、列车晚点频发、信息提示不及时等问题，影响乘客出行体验。
我国城市轨道交通存在的主要问题是地铁网络不完善、运力不足、安全隐患、客流管理不畅和服务水平低等方面的问题。
我国城市轨道交通存在的主要问题及发展对策
我国城市轨道交通存在的主要问题及发展对策1. 引言1.1 背景介绍近年来，我国城市化进程加快，城市人口不断增加，城市交通问题日益突出。
城市轨道交通作为城市交通重要组成部分，起到了连接各主要城市功能区域的关键作用。
我国城市轨道交通在发展过程中也面临着一些问题。
城市轨道交通线路规划不够合理，导致线网布局不够完善，无法满足市民出行需求。
城市轨道交通运营效率较低，列车密度不高，运力不足，导致拥挤和延误情况频发。
城市轨道交通设施老化严重，安全隐患增加，需要加大维护和更新力度。
城市轨道交通票价偏高，使得部分市民难以承受，影响了其使用率和效益。
为了解决这些问题，我们需要采取一系列发展对策。
应加快城市轨道交通线网规划与建设，完善城市轨道交通的覆盖面和便捷度。
要提高运营效率，增加列车密度，优化调度系统，减少拥堵和延误情况。
要加大设施更新和维护力度，提升城市轨道交通的安全性和舒适度。
应合理调整票价，提高服务质量，吸引更多市民使用城市轨道交通。
未来，随着我国城市化进程的不断深化，城市轨道交通将迎来更广阔的发展空间。
我们有信心通过努力和改革，让城市轨道交通更好地为城市居民服务，为城市交通发展做出更大贡献。
2. 正文2.1 我国城市轨道交通存在的主要问题我国城市轨道交通存在的主要问题包括：1.线路不足、覆盖范围窄2.运力不足、拥挤问题严重3.安全隐患较大4.维护保养不到位5.服务水平不高、信息化程度不够6.调度管理不够科学、效率低下7.收入来源单一、财政支持不足8.环境保护意识不强9.建设成本过高、运营成本压力大。
这些问题影响着城市轨道交通的发展，亟待采取有效的对策来解决。
2.2 发展对策建议一要解决我国城市轨道交通存在的问题，首先需要加大投入力度。
目前我国城市轨道交通建设仍然面临着资金短缺的情况，导致建设进度缓慢、线路网不完善等问题。
政府应当增加对城市轨道交通建设的资金投入，确保项目的顺利进行。
还应鼓励社会资金的参与，可以引入社会资本进行投资建设，采取PPP模式等方式，吸引更多社会资金参与城市轨道交通建设，加快建设速度，提升线路覆盖范围。
城市轨道交通PPP项目存在的问题及对策建议
城市轨道交通PPP项目存在的问题及对策建议一、城市轨道交通PPP项目存在的问题1. 资金短缺问题城市轨道交通的建设需要大量的资金投入，而一些城市的财政收入并不能完全满足城市轨道交通的建设需求。
引入社会资本成为了一种解决资金短缺问题的重要手段。
由于城市轨道交通PPP项目的收益回报周期较长，社会资本在项目初期投入大量资金后，需要等待相当长的时间才能收回投资和实现盈利，这使得一些社会资本对城市轨道交通PPP项目投资兴趣不高。
2. 政府支持不足问题城市轨道交通PPP项目需要政府提供相应的支持和保障，如土地、资金、配套设施等方面的支持。
一些地方政府在城市轨道交通PPP项目方面支持不足，导致项目建设和运营过程中出现各种问题，影响项目的顺利实施。
3. 市场竞争不充分问题一些城市轨道交通PPP项目由于缺乏市场竞争，导致项目投资主体单一、投资回报率下降，市场效益不明显。
这不利于项目的长期发展和可持续经营。
4. 风险分担不合理问题城市轨道交通PPP项目中的风险分担是一个重要问题。
一些项目中，政府通常将风险全部或大部分转嫁给投资者，导致投资者对项目的投资风险感到担忧，不愿意积极参与项目投资。
5. 运营管理不规范问题城市轨道交通PPP项目的运营管理是项目成功的重要保障，一些城市轨道交通PPP项目的运营管理水平不高，出现了安全事故、乘客投诉等情况，给项目投资运营带来了一定的影响。
二、对策建议1. 完善市场准入机制，引导社会资本投资针对城市轨道交通PPP项目存在的资金短缺问题，可以通过完善市场准入机制，鼓励社会资本积极参与城市轨道交通的建设与运营。
政府可以提供更多的优惠政策，如税收优惠、土地资源支持等，降低社会资本的投资成本，增加其对项目的投资兴趣。
3. 加强市场监管，促进市场竞争为了解决市场竞争不充分的问题，政府部门需要加强市场监管，促进市场竞争，鼓励多元化的投资主体参与城市轨道交通PPP项目，提高市场竞争程度，保障项目的可持续经营。
我国城市轨道交通存在的主要问题及发展对策
我国城市轨道交通存在的主要问题及发展对策摘要：随着道路的升级和基础设施的改善，我国的城市轨道交通系统也在努力追求完美，这与我国有关执法机构的辛勤工作是分不开的。
本文结合了我国城市轨道交通快速发展的现状，分析城市轨道交通发展中存在的主要问题提出了现阶段我国城市轨道交通发展的指导思想和主要对策。
关键词：城市轨道交通；存在问题；发展对策我国城市化目前正处于快速发展时期，大都市区规模继续增长，而城市轨道交通作为城市公共交通的重要组成部分以其大容量，准时，快速，安全和高效的优势，在优化城市空间规划，克服城市拥堵，促进健康可持续的城市发展中发挥着重要作用。
低碳排放和环保是现在和将来我国大城市发展的主要方向。
从我国目前的轨道交通来看，我国的城市化进程在不断发展，已经超过了发展时期。
中国城市轨道交通取得了重大成就，设计和建造水平被认定为国际上较为突出的。
而装备制造业发展迅速进入了独立发展时期，安全问题已引起广泛关注，但是在城市轨道交通的发展中，发现了一些需要进一步研究和改进的问题。
一、我国城市轨道在建设中的现状城市铁路在当前的城市发展中起着重要作用，在一定程度上城市轨道是促进我国一些主要城市发展的关键。
根据相关数据显示，随着过去十二年中国道路的发展，轨道规模仍与轨道建设速度保持一致。
同时，我国的铁路建设发展迅速。
到2012年，我国约有17个主要城市持续开放和运营城市轨道交通，该里程将达到2,076公里。
同时，在将近27个城市中的准备计划里将建设2102公里的里程。
二、我国轨道建设中所遇到的问题（一）总体建设强度较大在“十二五”期间，我国平均每年修建约300公里的铁路线。
目前，在2013年至2020年期间，在36个已批准的城市中，计划的建设规模为6,173公里（不包括磁悬浮列车和有轨电车），再加上已评估但尚未批准的113.9公里线路，减去开放运营里程。
建设和开通线路约5300.6公里，总投资超过3万亿元，年平均建设线路662.6公里。
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城市轨道交通PPP项目存在的问题及措施
摘要】：随着时代的发展，我国PPP模式也得到了很大的发展，而我国很多城
市在轨道交通建设方面也已经很早就开始采用了这种模式。
在轨道交通建设方面，虽然PPP模式有很多优点，也可以起到很好的示范作用，但这种模式在进行推广
的过程中还存在很多问题，如怎样在城市轨道交通建设中更好的应用PPP模式，
这就需要深入考虑这个问题。
【关键词】：城市轨道交通；PPP项目；问题；措施
0引言
PPP模式的实质私营企业在政府的支持喜爱，可以获得收益权和特许经营权，从而促进基础设施的建设和运营。
PPP模式（Public-Private-Partnership）即公私
合作模式，是一种公共基础设施项目融资的模式。
PPP模式希望政府和私营企业
之间可以加强合作，积极参与到公共基础设施的建设过程中。
在这种合作模式下，政府和私营企业和单独行动相比有着极大的优势。
在国内外，PPP模式已经在很
多地方得到应用，且取得了巨大的成功，如北京地铁四号线、香港地铁和伦敦地铁。
实践发现，PPP模式可以使得项目风险得到合理分担，使得项目的建设、投
资效益得到提高。
但使用PPP模式，由于参与方比较多，也会导致风险因素的增加，从而导致PPP项目存在问题，需要采取措施解决。
1城市轨道交通PPP项目存在的问题
1.1投资运营成本较大，融资方式单一
PPP模式的首要问题就在于项目的投资金额较大，收入票价受到管制，从而
导致财务缺口大。
如深圳地铁6号线在修建时投资金额为148.8亿元，北京地铁
4号线在修建是投资金额达到了153亿元，大部分的地方财政无法承受如此大的
金额，此外，由于城市轨道交通项目属于公益性项目，票价是其主要收益来源，
而票价又会受到管制，更加剧了地方财政的压力。
规定城市轨道交通的车票价格
机制不是市场化机制，很多城市的轨道交通车票价格会出现达不到运营成本价格50%的情况，这就会使得建设运营成本和城市轨道的交通票价之间存在巨大的差距。
如果在这样的背景下，社会投资人想要在获得合理回报，政府就需要进行长
时间的巨额资金补助。
在财政收入有一定限度的情况下，政府投资建筑城市轨道
交通怎样把各个方面的资源利用好，从而实现城市轨道交通PPP项目的真正落实，这是第一需要解决的问题。
1.2社会投资门槛过高
由于项目总投资金额较大，会导致社会投资门槛过高；此外，由于社会资本
市场结构较为单一，主要以承包商为主，就会导致城市轨道交通建设和运营一体
化的社会资本投资人较为缺乏。
1.3沿线土地综合开发受到土地政策限制
根据我国土地相关法律规定，需要使用“招拍挂”的方式将经营性土地进行出让，而大部分城市轨道交通周围的土地都用于进行商业和住宅等方面开发，这也
属于经营性用地，因此也需要采取“招拍挂”的方式进行出让。
如果使用“招拍挂”
的方式出让，轨道公司就无法根据生产轨道交通规划建设之前的地基获得土地，
就会出现土地价格增加的差价，后续进行开发工作也需要大量资金，也会导致资
金的短缺。
1.4城市轨道交通规划和城市规划脱节
为了城市的发展，就需要建立城市轨道交通，因此，城市轨道交通的建设需
要和城市的发展挂钩，但在长期建设以来，由于缺乏明确的技术引导和规划要求，使得在对城市进行规划的过程中不能将工程建设和城市功能规划进行有效连接，
导致城市轨道交通存在一系类问题，如用地浪费、换乘效率低、空间无序、城市
总体结构引导不足等。
如果城市轨道交通不能服务于城市发展，城市轨道交通价
值也会降低，从而达不到目标，导致PPP模式不能顺利实施。
1.5PPP项目实务中财务处理难点多
城市轨道交通项目存在运营生命期长、公共服务责任大和投资规模大等特点，还由于PPP模式和城市轨道交通的法律法规还不完善，使得城市轨道交通PPP项
目中存在很多财务难点。
根据相关规定，PPP项目运作方式的选择影响因素主要
有满期处置、融资需求、项目投资收益水平等，使得在不同PPP运作模式下，财
务操作方式和处理方式也不一样。
常见的财务操作问题有怎样合理设定调价机制、资产怎样进行折旧和摊销处理和项目回报机制怎样确定等。
由于现在PPP项目主
要有三种项目回报机制，分别是可行性缺口补助模式、使用者付费模式、政府付
费模式。
由于城市轨道交通的投资规模较大，使得其票价达不到运用成本，因此，城市轨道交通PPP项目一般采用政府可行性缺口补助的模式，使用较多的是预测
客流量的票价补贴机制，但预测客流量会受到各种因素的影响，从而导致预测风
险存在，而出现收益风险。
2城市轨道交通PPP项目存在问题的解决对策分析
2.1融合TOD与PPP，借助土地综合开发实现收益反哺
有效融合TOD与PPP，从某种意义上来说能够切实解决城市轨道交通PPP项
目存在的财务缺口问题。
TOD是一种借助大众捷运系统，可以实现土地综合开发
增值的模式；从本质上来看是公共交通与城市交通协同发展的空间组合模式，突
出1+1＞2的增值效应，也就是物业增值与土地溢价。
每一种轨道交通运输系统
都存在一定的共性，即内部收益低、外部成本高。
如果单单借助票价的收入来完
成投资获利的目的，几率极低。
而借助融合TOD与PPP，能够把城市轨道交通沿
线及其附近站点的土地资源进行科学打包，将城市轨道交通带来的正外部性融入
到PPP项目中，可以为城市轨道交通的运营与建设提供收益反哺，从而切实提高
项目自身经营的效益。
2.2实行网运分离模式
网运分离模式的广泛应用能够显著降低对单个投资人投资额度的限制，使得
投资人的专业所长得到充分发挥。
不仅如此，还可以对整个项目实施合理分割，
将一个巨型项目划分成不同数量符合市场接受能力的子项目，显著降低了对单个
社会资本投资人投资额度的要求。
不仅如此，从整体上来看，也大幅降低了投资
的风险以及门槛，间接增加了项目的切实可行性。
除此之外，网运分离模式的应
用使得专业化的分工更加明确。
在项目建设与设计的过程中，交付给具备较高资
质的施工单位参与，可以显著增强施工、建设、设计的风险防控能力及其专业性；而在运营维护过程中，交付给具有丰富施工经验的时候单位完成，可以充分发挥
城市轨道交通“成网运行”优势。
2.3设置合理的调价机制
客流预测存在的不准确性会导致在长期运营过程中也会存在不准确性，从而
导致PPP项目整体风险分配出现不合理情况。
为了避免这种不合理情况，就需要
合作方之间设立合理的调价机制，从而保证在运营过程中，保证PPP项目各方的
风险和获得的收益都可以在合理范围内。
在PPP项目中，合同双方需要根据法律
法规和项目特点，制定合理的调价机制，如明确调价的程序、方法和条件。
2.4重视城市轨道交通规划和城市规划的紧密结合
自2015年发布了关于《城市轨道沿线地区规划设置导则》之后，城市规划需要加持集约高效、可持续发展的原则，不断提高运营效率，这就需要加强城市轨道交通规划和城市规划之间的结合，从而才能将城市轨道交通规划和建设作为平台，加强城市发展。
这就需要对城市交通线路的布局进行综合考虑，合理安排，将轨道交通作为核心，构件公共空间，实现轨道交通带动周围社区服务的发展，使轨道交通成为全市的公共活动中心。
这就需要对每个站点进行精心设计，将周边建筑和公共空间用地进行整合，形成无障碍、全天候和人车分行的交通换乘环境，以此提高城市轨道交通的质量，创造出更多的价值，加强轨道交通PPP项目的盈利能力。
3结束语
综上所述，在“十三五”期间，轨道交通已经成为了重点建设项目之一，这就需要解决好轨道交通建设中存在的问题，更好的建设和运营城市轨道交通。
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