第八章 宏观经济政策
《宏经经济政策》课件
03
货币政策
货币政策的基本概念
货币政策定义
货币政策是指中央银行通过控制 货币供应量和利率等手段，影响 经济运行和通货膨胀水平的经济
政策。
货币政策目标
维持物价稳定、促进经济增长、保 障就业、保持国际收支平衡等。
货币政策工具
存款准备金率、基准利率、公开市 场操作等。
货币政策的工具与手段
存款准备金率
新兴古典经济学派认为，政府应该通过改 革市场机制来促进经济发展和增长。
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财政政策
财政政策的基本概念
财政政策定义
财政政策是政府通过税收 和支出等手段，对经济进 行宏观调控的一系列措施 。
财政政策目标
财政政策的目标包括稳定 经济增长、促进就业、保 持物价稳定和平衡国际收 支等。
财政政策手段
财政政策手段包括税收、 政府支出、国债和预算等 。
宏观经济政策的目标通常包括经济增 长、物价稳定、充分就业和国际收支 平衡等。
宏观经济政策的主要工具
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02
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财政政策
财政政策是指政府通过税 收和支出等手段来调节经 济活动的政策。
货币政策
货币政策是指中央银行通 过控制货币供应和利率等 手段来调节经济活动的政 策。
产业政策
产业政策是指政府通过调 整产业结构、促进产业升 级和优化资源配置等手段 来调节经济活动的政策。
宏观经济政策协调的实践与案例
中国的“一揽子计划”
为了应对国际金融危机的影响，中国政府采取了一系列宏观 经济政策措施，包括财政政策和货币政策的协调、产业政策 和区域政策的协调等，取得了显著成效。
欧盟的宏观经济政策协调
欧盟成员国之间采取多种方式进行宏观经济政策协调，包括 财政政策、货币政策、产业政策和区域政策的协调等，以促 进欧盟经济的稳定和发展。
经济学基础第八章“宏观经济政策”
第8章
宏观经济政策
第一节 宏观经济政策概述
第二节 第三节
财政政策
货币政策
第一节
宏观经济政策概述
一、宏观经济政策的含义 二、宏观经济政策的目标 三、宏观经济政策目标之间的关系
四、宏观经济政策工具
一、宏观经济政策的含义
宏观经济政策是指国家或政府为了 增进社会经济福利而制定的解决经济问 题的指导原则和措施。它是政府为了达 到一定的经济目的在经济事务中有意识 的干预。
一般认为，物价稳定并不是通货膨 胀率为零，而是允许保持一个低而稳定 的通货膨胀率。 所谓低，就是指通货膨胀率在 1%~3%之间； 所谓稳定，就是指在相当时期内能 使通货膨胀率维持在大致相等的水平上。
（三）经济增长
经济增长是宏观经济政策的第三个 目标。 它是指在一个特定时期内经济社会 所生产的人均产量和人均收入的持续增 长，这种增长要达到一个适度的年均增 长率。 通常用一定时期内实际国内生产总 值（GDP）的平均增长率来衡量。
一、财政政策的工具
财政政策的含义：
为促进就业水平的提高，减轻经济 波动，防止通货膨胀，实现经济稳定增 长而对政府支出、税收和借债水平所进 行的选择，或对政府收入和支出水平所 做出的决策。
政府购买
财政政策 的工具
转移支付 税收
公债
（一）政府购买支出是决定国民 收入大小的主要因素之一，其规模 直接关系到社会总需求的增减 政府购买支出包括消费性支出 和投资性支出。比如行政管理费与 国防支出、文教科学卫生支出、基 础设施投资等。
（二）改变贴现率
中央银行也给商业银行贷款银行准 备金，但商业银行必须用商业票据或政 府债券作担保。 通常把中央银行给商业银行的贷款 叫做贴现，把中央银行对商业银行的贷 款利率叫做贴现率。 当货币当局认为总支出不足，失业 有持续增加的趋势时，就降低贴现率， 扩大贴现的数量以鼓励商业银行发放贷 款，刺激投资。
第八章 社会主义市场经济的宏观调控 《政治经济学》PPT课件
（1）预期投资收益率。 （2）企业预算约束的性质。 （3）投资风险程度。 （4）资金的市场供求状况和利息率高低。
第一节 社会总供给和社会总需求
• 三、社会总供给与社会总需求的平衡与失衡
▫ （一）总供给与总需求平衡的含义 ▫ （二）总供给与总需求的失衡及其表现 ▫ （三）总供给与总需求失衡产生的原因
1.分配的名义收入总量超过产品的实际生产总量 2.经济中存在着引起消费和投资需求膨胀的因素
第二节 社会主义市场经济宏观调控的必要 性
• 一、市场调节与政府干预的分野与契合 • 二、社会主义市场经济中政府的经济职能 • 三、现代市场经济需要宏观调控
▫ 1.加强宏观调控是克服市场机制缺陷的需要 ▫ 2.加强宏观调控是保障经济持续、稳定发展的客观需要 ▫ 3.加强宏观调控是调节贫富差距、实现社会公平的需要 ▫ 4.加强宏观调控是协调宏观与微观经济运行的需要
第八章 社会主义市场经济的宏观调控
第一节 社会总供给和社会总需求
• 一、社会总供给及其影响因素
▫ 社会总供给可以用公式表示为： ▫ 社会总供给=国内供给+国外供给=GDP（扣除不可分配部
分）+进口总值 ▫ 影响社会总供给水平的因素有很多，其中主要的有以下几
发展水平和应用程度。 第二，固定资本结构及利用率。 第三，劳动力质量。 第四，企业管理水平和生产要素的组合方式。
第三节 社会主义宏观调控体系
• 一、宏观调控的模式 • 二、宏观调控的目标
▫ （一）充分就业 ▫ （二）价格稳定 ▫ （三）经济增长 ▫ （四）国际收支平衡
第三节 社会主义宏观调控体系
• 三、宏观调控的手段
▫ （一）计划手段 ▫ （二）经济手段 ▫ （三）法律手段 ▫ （四）行政手段
沈坤荣《宏观经济学教程》课后习题详解(第八章 维持稳定的宏观经济政策)【圣才出品】
第八章维持稳定的宏观经济政策1．试解释宏观经济政策时滞的分类和不同政策时滞效应的区别。
答：（1）宏观经济政策的制定与执行，以及政策产生影响的每一阶段，都会存在时滞效应。
经济学家将这些政策的时滞效应分为内部时滞和外部时滞。
区分内部时滞与外部时滞的关键，在于政策实施的时点，前者发生于政策实施之前，而后者则是政策实施后的滞后影响。
①内部时滞。
内部时滞是指冲击发生到相应的经济政策实施所花费的时间。
决策者确认冲击已发生，而后才能够实施适当的政策，这是内部时滞产生的原因。
内部时滞的长短取决于决策者对经济形势发展的预见能力、制定政策的效率和行动的果断性。
一般意义上，由于时滞产生的时间和性质的不同，内部时滞又可分为三种：认识时滞、决策时滞和行动时滞。
认识时滞是在冲击出现到决策者确认必须实施适当的宏观政策之间的那段时间。
认识时滞的长短，主要取决于决策者获取信息的敏捷程度、预测能力。
决策时滞是认识到需要采取行动到政策确定之间的时间间隔。
决策时滞一般取决于决策者的决策能力、决策体制的结构和效率等因素。
行动时滞是政策确定和政策开始实施之间的间隔。
决策者作出决策以后，动员各种可控资源，并采用各种调控手段使既定的宏观经济政策正式、全面实施，总是需要一定的时间。
②外部时滞。
外部时滞是指政策实施到政策行为对经济产生影响的时间。
政策实施后不能对支出、收入和就业在瞬间产生影响，是导致外部时滞的原因。
外部时滞的长短与宏观经济政策对经济的调控手段和工具的传导机制、与有关市场主体的敏感度、与决策者的决策力度、与有关市场主体的预期相关。
（2）财政政策和货币政策的时滞效应①一般来说，实施财政政策和货币政策具有不同的时滞效应。
财政政策调节经济运行的难题在于内部时滞过长，各国财政政策的实施，都需要经过国会或政府机构的表决、批准，有时甚至需要立法，复杂而缓慢的审核与批复程序往往延缓财政政策的实施。
此外，对应于不同的财政政策，政策时滞也不相同。
政府购买政策（主要是政府采购和基础设施投资）的行动时滞和外部时滞较长（政府购买需要调动的资源庞大，而基础设施建设周期长），税收政策的决策时滞长而外部时滞短（税率的变化需要相关政府机构和国会的批准，但税率一经改变就会对经济产生影响）。
宏观经济学八章宏观经济政策-学
销售总监
物流经理
总工程师 总经理助理 行政经理
人力资源经理
销售和营销经理 广告和公关经理
32739
34409 28396 31394 28111 23036 27950
105083
79153 78844 69571 69026 60524 59088
204607
281153 290552 191929 218197 239924 207350
第四节
宏观经济政策的运用
一、菲利蒲斯曲线与政策目标选择
菲利蒲斯曲线为政策选择提供了理论依据。 运用菲利蒲斯曲线确定政策时： 首先、确定社会临界点——政府对于失业率 和通货膨胀率的“社会可接受程度的理解”。
gP（%）
PC • •a •b •c 0 U（%）
c失业率的最高临界点， a通货膨胀率的最高临界点。
但赤字财政也会带来问题，如偿还赤字意 味着后期要增加税收，会在一定程度上打压 经济，如果增发货币还款会造成通货膨胀。 应对策略是增加国债的流动性，降低国 家债务的融资成本。 另外，赤字财政政策作为对市场的补救， 只能起引导市场的作用。如果过量主导经济， 变成政府代替市场，则可能产生挤出效应。
建立严格的财政预算风险预警系统。
技术进步
促进技术进步的主要措施：
国家对全国的科学技术发展进行规划与协调； 国家直接投资于重点科学技术研究工作； 政府采取鼓励科学技术发展的政策措施； 加强对科技人才的培养。
计划化与平衡增长
各部门之间协调地增长是经济本身所要求的。
各部门之间的平衡增长是通过国家的计划化或 政策指导来实现。 各国都要制定本国经济增长的短、中、长 期计划，并通过各种政策来实现。
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经济学书籍摘抄笔记(3篇)
第1篇摘抄笔记第一章：导论1. 经济学是一门研究如何分配有限资源以生产商品和服务的科学。
2. 资源是有限的，但人类的需求是无限的，这就是经济学所面临的矛盾。
3. 经济学的基本问题是：生产什么、如何生产、为谁生产。
4. 市场经济通过价格机制来调节资源配置，而计划经济则由政府来直接控制资源配置。
5. 经济学分为微观经济学和宏观经济学，微观经济学研究个体行为和市场结构，宏观经济学研究整个经济体的运行。
第二章：供给、需求与价格1. 供给曲线表示在某一价格水平下，生产者愿意提供的商品数量。
2. 需求曲线表示在某一价格水平下，消费者愿意购买的商品数量。
3. 当供给和需求相等时，市场达到均衡，此时的价格称为均衡价格，数量称为均衡数量。
4. 供给和需求的变化会引起价格和数量的变化，从而影响市场均衡。
5. 价格机制是市场经济中资源配置的核心，通过价格调节生产者和消费者的行为。
第三章：消费者行为1. 消费者追求的是效用最大化，即消费者愿意为商品或服务支付的最高价格。
2. 边际效用递减定律：消费者对某一商品或服务的额外消费所带来的满足感会随着消费量的增加而减少。
3. 消费者预算线表示在收入和商品价格既定的情况下，消费者能够购买的各种商品组合。
4. 消费者选择在预算线与无差异曲线的切点上达到效用最大化。
第四章：生产者行为1. 生产者追求的是利润最大化，即生产者在生产过程中获得的最大利润。
2. 边际成本递增定律：随着生产规模的扩大，每增加一单位生产所带来的成本增加。
3. 生产者选择在边际成本等于边际收益的点上达到利润最大化。
4. 企业的生产函数描述了生产要素投入与产出之间的关系。
第五章：市场结构1. 市场结构是指市场中企业的数量、产品的同质性和进入壁垒等因素。
2. 完全竞争市场：市场上有许多企业，产品同质，进入和退出市场自由。
3. 垄断竞争市场：市场上有许多企业，产品具有差异性，进入和退出市场相对自由。
4. 寡头垄断市场：市场上有少数几家大企业，产品可能具有差异性，进入和退出市场受限制。
第八章 宏观经济政策
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宏观经济学
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911个项目分七大类
重点生态环境项目66个。涉及第五污水处理厂、西南郊、 长安区、户县、国际港务区污水处理厂等项目；垃圾处 理项目等。
高技术产业化、技术进步和服务业等产业项目214个。涉 及航天、航空和生物产业专项项目；重点服务业项目等。
要发挥财政调节经济的作用，在经济萧条时就必 然出现财政赤字；在经济繁荣时就必然出现财政
盈余——周期平衡预算。
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宏观经济学
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赤字财政与公债
财政赤字是政府支出大于收入的差额，往往在 经济衰退时形成。
财政赤字只能通过政府借债或出售政府资产来
加以弥补。 政府借债分两类：
一类是向中央银行借债——货币筹资（增发货币） 一类是向公众借债——债务筹资
灾后重建项目11个。重点用于灾区中小学校舍、医疗服 务体系、基础设施等方面的灾后恢复重建。
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宏观经济学
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央行近期调息回顾
从2008年9月16日起，下调一年期人民币贷款基准利率
0.27个百分点，其他期限档次贷款基准利率按照短期 多调、长期少调的原则作相应调整；存款基准利率保 持不变。
社会三方面约4万亿元人民币的投资额度，针对本年度
四季度，中央先行安排1000亿元投资。中央要求此次扩 大投资要“出手快、出拳重”，这也暗示了国内经济局 面的严峻性和紧迫性。将实施的十大措施总共增加投入 1.18万亿，拉动整个投资4万亿。除了增加投入以外， 国家还将减少税费3000多亿。
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第8讲宏观经济政策.pptx
财政支出
财政支出的类型主要是三项：政府购买、公共工 程支出和转移支付。
包括社会福利支出（失业救济金、养老金、残疾人补 贴、社会救济金和困难补助，一般占政府开支的50%）； 国防和安全支出（军队、法院、外交、消防）；公债的利 息支出；公共卫生和保健支出；教育和科研支出；环境保 护和能源开发利用；公共工程。
二级银行体系及其职能
中央银行：接受商业银行的准备金存款、代表政府发行纸币、 通过政策措施实行货币政策。
商业银行：金融企业，主要职能是组织存款、发放贷款，同 时通过支票的流通代客户结算。
基础货币：由中央银行发行的货币，具有创造更多货币的能 力，包括现金、准备金存款以及央行对相关金融机构的借款。
中间目标—中央银行所控制的目标
1. 货币学派主张控制货币供给，借以稳定物价。 2. 凯恩斯学派主张控制利率，以影响I、AD，来实现产出与就业的增长。
初始目标
1. 基础货币，包括现金、准备金以及再借款。 2. 基准利率，包括银行间同业拆借利率、央币政策的通常手段
财政收支状况
联邦政府支出占总支出的60%以上，州政府和地 方政府各占约20%。从税收结构来说，联邦政府 约占三级政府总收入的60%。三级政府财政支出 约占GNP的35%，而三级政府税收约占到GNP的 30%多，一般来说，财政赤字占到GNP的3-5%。
财政政策
当经济衰退时，政府采用增加购买支出和（或）减少税收的 方式刺激总需求、降低失业率和促进经济增长，即所谓扩张 性财政政策。
货币市场：从事短期（一年内）信用工具买卖市场，包括商 业票据、银行承兑汇票、国库券及可转让大额存单等。
资本市场：从事长期（一年以上）信用工具买卖的市场，包 括公司债券、房地产抵押、股票等。
商业银行体系创造存款货币机制
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中央先行安排1000亿元投资。中央要求此次扩大投资要 “出手快、出拳重”，这也暗示了国内经济局面的严峻 性和紧迫性。将实施的十大措施总共增加投入1.18万亿， 拉动整个投资4万亿。除了增加投入以外，国家还将减少 税费3000多亿。
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宏观经济学
从2008年9月25日起，除工商银行、农业银行、中国银
行、建设银行、交通银行、邮政储蓄银行暂不下调外， 其他存款类金融机构人民币存款准备金率下调1个百分 点，汶川地震重灾区地方法人金融机构存款准备金率下 调2个百分点。
中国人民银行决定：从2008年10月15日起下调存款类金 融机构人民币存款准备金率0.5个百分点；从2008年10 月9日起下调一年期人民币存贷款基准利率各0.27个百 分点，其他期限档次存贷款基准利率作相应调整。
为促进西安快速发展，西安市筹备了911个今明两年将重 点建设的项目，其中申请中央新增1000亿元投资的项目 377个，申请2009年中央投资项目534个。这些项目涉及投 资达3253.8亿元，是2007年全市固定资产投资总额的2.3 倍，主要集中在改善城乡居民居住条件、农村基础设施、 重大基础设施、医疗卫生、文化教育事业、生态环境、加 快自主创新和结构调整、地震灾区灾后重建等领域。随着 这些项目逐步实施，西安的城市建设水平将进一步提高， 城乡居民的生活条件将进一步改善。
医疗卫生、文化教育等社会事业项目308个。涉及乡镇卫 生院、村卫生室等基层医疗卫生项目、农村中小学校舍改 造工程等。
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宏观经济学
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911个项目分七大类
重点生态环境项目66个。涉及第五污水处理厂、西南郊、 长安区、户县、国际港务区污水处理厂等项目；垃圾处理 项目等。
高技术产业化、技术进步和服务业等产业项目214个。涉 及航天、航空和生物产业专项项目；重点服务业项目等。
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6Hale Waihona Puke 911个项目分七大类保障性安居工程项目40个。 其中，建设杨家庄、席王等 廉租住房14.29万平方米，改造棚户区1530万平方米。
农村基础设施建设项目120个。 涉及农村沼气工程、饮水 安全项目（如李家河水库、引胥济黑工程等）、农村公路 建设项目等。
重大基础设施建设项目152个。涉及西安-成都城际高铁、 西安-安康铁路复线、西安-宝鸡客运专线、北客站、西安 站扩容改造建设等重大项目建设。
中国人民银行决定，从2008年11月27日起，下调金融机
构一年期人民币存贷款基准利率各1.08个百分点。从 2008年12月5日起，下调工商银行、农业银行、中国银 行、建设银行等大型存款类金融机构人民币存款准备金 率1个百分点。
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宏观经济学
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扩大内需十项措施
八是金融机构对居民首次购买普通自住房和改善型普通 自住房提供贷款，其贷款利率的下限可扩大为贷款基准 利率的0．7倍，最低首付款比例调整为20％。同时，下 调个人住房公积金贷款利率，各档次利率分别下调0．27 个百分点。汶川地震灾区居民灾后购置自住房的贷款利 率下限、最低首付款比例和住房公积金贷款利率优惠政 策保持不变。
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扩大内需十项措施
一是落实好家庭经济困难学生资助政策体系，确保家庭 经济困难学生都能上得起大学、接受职业教育，今年中
央财政共安排助学经费223亿元。
二是对汶川地震重灾区的高中阶段和高等教育阶段家庭 经济困难学生实施为期一年的特别资助政策，免除学费、
补助生活费，并扩大国家助学金范围，中央财政安排资
金6．9亿元，彩票公益金安排1．15亿元。
三是从2008年秋季学期起，继续对高校家庭经济困难学 生按每人每月40元的标准，发放临时伙食补助，补助期
限为5个月，中央财政安排资金4．77亿元。
四是从2008年10月1日起，提高部分优抚对象和新中国成 立前入党的老党员的抚恤和生活补助标准，今年中央财
政共安排抚恤和生活补助资金141．2亿元。
4万亿投资
在国家“采取积极的财政政策”以“扩大国内需求”的
总体经济方针指导下，11月5日国务院常务会议确立了一 系列促进经济平稳较快增长的具体措施。其中，较重点 的部分有：加快保障性“安居工程”的建设，加快铁路、 公路和机场等重大基础设施的建设，加大金融业对经济 增长的支持力度等。经过初步匡算，到2010年年底，一 系列刺激经济措施的实施需要来自中央、地方和社会三
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扩大内需十项措施
五是为妥善解决汶川地震重灾区受灾群众灾后基本生活 问题，中央财政安排资金25亿元。
六是安排冬春临时生活困难救助资金，保障受灾群众灾 后基本生活。
七是从2008年11月1日起，对个人首次购买90平方米及以 下普通住房的，契税税率暂统一下调到1％；对个人销售 或购买住房暂免征收印花税；对个人销售住房暂免征收 土地增值税。地方政府可制定鼓励住房消费的收费减免 政策。
灾后重建项目11个。重点用于灾区中小学校舍、医疗服务 体系、基础设施等方面的灾后恢复重建。
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央行近期调息回顾
从2008年9月16日起，下调一年期人民币贷款基准利率
0.27个百分点，其他期限档次贷款基准利率按照短期多 调、长期少调的原则作相应调整；存款基准利率保持不 变。
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央行近期调息回顾
中国人民银行决定，从2008年10月30日起下调金融机构
人民币存贷款基准利率，一年期存款基准利率由现行的 3.87%下调至3.60%，下调0.27个百分点；一年期贷款基 准利率由现行的6.93%下调至6.66%，下调0.27个百分点； 其他各档次存、贷款基准利率相应调整。个人住房公积 金贷款利率保持不变。
九是加快廉租住房建设，加大实物配租力度，扩大廉租 住房租赁补贴范围，推进棚户区（危旧房）改造。
十是近日发布城市低收入家庭资格认定办法，以规范廉 租住房和经济适应住房保障以及其他社会救助工作中的 城市低收入家庭资格认定行为。
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扩需西安拟投资911个重点项目