郑州大郑东新区区域经济发展战略规划

大郑东新区区域经济发展战略规划

郑州东部地区是大郑州都市圈的核心区和重要拓展区，在推进郑汴一体化中，它是重要腹地和支撑点，在打造中原城市群龙头城市郑州、促进河南走在中部崛起的前列中，它有条件成为领头羊。未来15年，郑州东部地区面临着难得历史发展机遇，具备了实现一体化和整体崛起的基础。为了推动郑州东部地区经济一体化发展，根据《中原城市群总体发展规划纲要》、《郑州市全面建设小康社会规划纲要》和郑州市“十一五”规划建议精神，特制定本规划。通过本规划的实施，突破行政区划的制约，优化资源配置，推动郑州东部各区、县形成协调发展机制，促进区域内多元化、全方位经济合作，最终实现郑州东部经济一体化和整体崛起的目标。

附:郑州东部地区地理区位图一、现实基础

郑州东部地区（以下简称“东区”），包括郑东新区（含郑州国家经济技术开发区）、郑州加州工业城、郑州新郑港区和金水区、管城区、中牟县。2004年，全域土地面积1806.41平方公里，总人口206.5万人，实现生产总值123.16亿元，分别占郑州市的24.26%、29.16%、8.96%。东部经济一体化、推进东部整体崛起，是建设大郑州的重大战略举措，从目前的经济社会发展条件看，郑州东区正面临着经济起飞前的历史机遇，具备了加速发展的良

好基础。

（一）机遇和优势

东区经济发展面临着许多机遇，而且这一区域经济实力雄厚，区位交通优越，比较优势明显。

1、发展机遇。未来15年，是我国全面建设小康社会的关键时期，建设和谐社会、统筹城乡区域协调发展已成为时代主题，东区发展将面临难得的历史机遇：国家促进中部崛起，河南实施中原崛起，作为省会郑州的核心区和重要拓展区，东区将比其他地区更早、更多地获得政策倾斜和要素配置。“十一五”期间，河南省重点发展以郑州为龙头的中原城市群，东区作为郑州市发展重点和郑汴洛城市工业走廊重要支撑节点，将成为开发建设的重要区域。郑汴一体化的推进，使东区获得新的发展契机，尤其中牟作为郑汴一体化的重要支撑，将承担郑州中心城区的部分功能。随着国内外产业结构调整步伐加快，东区作为河南省新兴产业的聚集区，将成为承接产业转移的投资热点。

2、区位优势。东区区位优势明显，地处全国重要的交通、通讯枢纽郑州市东部，是承东启西、联南贯北的全国区域性中心，具有发展交通运输、商贸流通、金融等服务业的优势，也为积聚资金、人才、技术、信息等生产要素发展工业提供了良好条件。东区拥有一类航空港、二类公路口岸各一座，京港澳、连霍高速公路在域内交汇，具有向东对接开封、辐射豫东地区，西进组成郑汴洛城市工业走廊，北上与新乡、焦作竞合发展，南连京广铁

路和京港澳高速公路沿线经济增长带的重要地位，具有极大的发展潜力。地处郑州、开封中间地带，随着郑汴一体化的实施，东区将成为郑汴一体化的核心区。

3、比较优势。东区构筑起了以郑州为圆心400公里内为数不多、地域最广的新的经济带骨架。该带自北向南绵延40余公里，沿京港澳高速公路两侧展开，包括郑东新区（含郑州国家经济技术开发区）、郑州加州工业城、郑州新郑港区和中牟县的六个工业园。金水区既是省委、省政府所在地，又有良好的工业和商贸业基础，金融业发达。管城区是传统中心城区，工业实力良好，商贸流通业发达。郑东新区将成为大郑州都市圈的现代化标志性新区和经济、文化中心。中牟县拥有相对稀缺的工业资源，成为东区进一步发展所具有的独特优势，为大郑州都市圈发展提供了拓展空间。这一区域拥有河南省最密集的人才资源，区内高等院校和职业学校密布，各类专业技术人员和经营管理人才密度排全省第一。作为河南省金融中心和商务中心，拥有河南唯一的国家级经济技术开发区，是全省最能集聚资金等生产要素进行大规模开发建设的地区之一，拥有难得的政策资源和发展环境。

（二）制约因素

在未来发展中，东区也面临着东部领先、西部开发、东北振兴、中部崛起，以及其他城市和地区快速发展带来的竞争压力。

来自内部的挑战：本地区各板块经济社会发展状况各异，地区间发展严重不平衡，现有差距有进一步拉大的趋势，这已成为今

后郑州东部地区相互融合、协调发展的障碍，今后本地区各板块的产业发展方向、城市发展定位和相互之间关系都需要根据新的情况进行调整。

存在的制约因素：一是地区核心竞争力和集聚能力有待进一步提高。二是支柱产业优势不突出，高新技术产业规模小，亟待打造一批在全国乃至世界市场上有影响力的大企业、大集团。三是城区规模不够大，城镇化率不高，城市基础设施相对薄弱，城市功能亟待完善和提高。四是经济发展的外向度较低，出口创汇能力弱，利用和吸引外资水平不高。五是现有行政区划束缚了资源的合理有效配置。六是域内二元结构矛盾仍较突出，中牟经济发展相对滞后，已成为地区协调发展与建设和谐东区的重点和难点。

（三）相互融合、协调发展的必然趋势

1、郑州东部各区县属于同一城市的不同功能区。中牟县属于远郊区，是现代农业示范区、现代制造业基地和郑汴一体化的腹地。郑东新区（包括郑州国家经济技术开发区）和郑州加州工业城为新兴城区和城市开发区，是郑州东部地区的核心地区，是高新技术产业与先进制造业基地、中央商务区和高档住宅区，未来将成为郑州市的经济、文化中心。管城区和金水区为传统城区，是居住、商贸、文化和都市工业区。区域功能的不同和互补，地缘相接、各有所长的特点，决定了本地区相互融合、协调发展是必然趋势。

2、统一规划、协调发展将促进郑州东部地区经济和社会更快

更好发展。首先，将促进本地区不同板块之间人员、生产要素的合理流动和优化配置。其次，将有利于本地区不同板块功能定位的差异化细分和重新整合，有利于本地区基础设施和城市建设的衔接与优化。第三，将促进本地区的薄弱环节中牟县的崛起。第四，将加速郑州东部各县区的相互融合和一体化发展，最终实现郑州东部整体崛起的目标。

3、郑州东部一体化，将促进东区成为大郑州都市圈乃至中原城市群新的经济增长极。郑州东部各县区统一规划、协调发展、加速融合，将形成一体化的郑州东部经济区，实现郑州东部崛起的目标。在这一地区将形成一座规模庞大、功能完善、分区明确、经济发达、社会和谐的现代化新城，成为未来郑州市的经济中心、科教文化中心、高新技术产业与先进制造业基地和中央商务区，在中原城市群的中心——大郑州都市圈发挥核心带动作用。

附加资料：郑州东部地区区情

郑州东部地区包括中牟县、郑东新区、经济技术开发区、郑州新郑港区和管城区、金水区，总面积1806.41平方公里，总人口206.5万人，分别占郑州市的24.26%和29.16%。2004年域内生产总值123.16亿元，占郑州市全市生产总值的8.96%。

郑州东部各县区经济社会发展差异较大，处于不同的经济发展阶段。从总体上看，本区域由东往西依次经历了从传统农区、郑州新区到郑州中心城区的地理过渡，域内中牟县为豫东平原传统

农区，郑东新区（包括郑州国家经济技术开发区）和郑州新郑港区、郑州加州工业城是新兴的城区和城市开发区，管城区和金水区为郑州市传统中心城区。地理位置和区域定位的不同决定了各县区的经济总量、产业结构、社会发展、城市建设的现状和所处历史阶段的不同。

1、中牟县是郑州市境内的传统农业县。该县位于郑州市的最东端，目前在郑州东部地区内面积最大、人口最多，2004年全县面积1416.6平方公里，人口68.3万人。经过改革开放27年的快速发展，中牟的基本县情已发生了重大变化，已由一个豫东平原传统农业大县转变为工农业并重的全省经济总量前30强县，工业经济在国民经济中已占据主体地位，形成了汽车制造和农副产品加工两大优势产业。2004年，全县实现生产总值71.1亿元，三次产业结构为28.4∶43.0∶28.6，城镇化率为29.9%。由于历史和地理环境的原因，本地区在全省经济社会比较发达的郑州市境内处于发展相对滞后的状况。该县已被规划为郑汴洛城市工业走廊的结点，并面临着郑州东扩的历史机遇。

2、郑东新区（包括郑州国家经济技术开发区）、郑州新郑港区和规划中的郑州加州工业城是郑州市新兴城区和经济开发区。郑东新区规划面积150平方公里，规划人口150万人，由中央商务区、龙湖地区、商住物流区、龙子湖高校园区、科技园区和郑州经济开发区组成。目前先期开发的郑东新区起步区，包括中央商务区、龙湖南区和商住物流区，面积33平方公里，2004年末

已累计完成投资118.5亿元。经过两年多的开发建设，郑东新区已经具备了一定的基础和条件，开始进入到发展提高阶段。

郑州经济开发区，成立于1993年，规划面积12.49平方公里，已开发面积10平方公里，全辖及代管面积55平方公里，人口5.6万人。2004年实现生产总值31.1亿元、工业增加值15亿元。目前已形成了郑州出口加工区、河南留学人员创业园、科技创业园等三个政策性园区和汽车工业园、信息产业园两个产业园区为主体的“一区多园”发展格局，初步形成了电子信息、电力器材、机械装备、印刷包装等支柱产业。

郑州新郑港区设立于1997年，2002年又设立新郑台商投资区，实行“一区两名”联合开发，是位于新郑市境内、依托郑州新郑国际机场建立的开发投资区。全区规划面积16.95平方公里，远期控制面积110平方公里，目前已建成8平方公里。2004年实现生产总值3.66亿元、工业增加值1.85亿元。区域内已形成北部物流园区、中部商贸园区、南部高新工业园区和科技创业中心等“三园一中心”格局，初步形成了食品饮料制造、印刷包装、药品制造和物流业等支柱产业。

郑州加州工业城位于郑州市东南部、郑东新区南端，毗邻国家级郑州国家经济技术开发区建成区，总规划面积46平方公里。计划分三期开发，其中第一期（起步区）占地5平方公里，投资额约3亿美元。郑州加州工业城的入驻公司主要由美国加州企业组成，包括城市管理服务机构、生物制品公司、纺织制品公司、新

型建材公司、航天航空公司、IT公司、金融保险公司和其他高科技公司，此外还包括中小学校、职业技术学校、公园、体育场、宾馆以及污水处理等城市服务设施，工业用地不低于50%。美方将组成公司负责对加州工业城进行总体设计、规划和运作，中方派驻管理委员会，行使维护社会治安、经济运行秩序、税收等方面的管理职能。

3、管城区和金水区位于郑州东部地区西部，是郑州市传统中心城区。管城回族区位于郑州市东南部，是郑州市唯一的回族区。全区总面积147.61平方公里，建成区面积24.4平方公里，2004

年总人口34.1万人，城镇化率60.7%。2004年，全区实现生产总值15.99亿元，三次产业结构6.1∶56.2∶37.5。管城区经济以工业和服务业为主，工业领域形成了汽车工业、啤酒制造、烟草工业、服装工业等支柱产业。服务业以商贸流通业为主，有年交易额1亿元以上的批发市场18个。农业已初步形成了城郊型都市农业格局。

金水区位于郑州市东北部，是省委、省政府所在地。全区总面积242.2平方公里，建成区面积58平方公里，2004年总人口98.5万人，城镇化率67.4%，是郑州市面积最大、人口最多的城区。2004年，全区实现生产总值37.17亿元，三次产业结构

6.0∶51.2∶42.8。金水区经济以工业和服务业为主，工业领域已形成农副食品加工业、食品制造业和饮料制造业三大支柱产业。服务业形成了批发零售贸易业、餐饮业等传统服务业和房地产业、

信息产业等现代服务业并重的格局。农业已初步形成了以生态农业、创汇农业和观光农业为主的城郊型都市农业体系。

二、奋斗目标

（一）指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，用科学发展观统领经济社会发展全局。坚持产业兴区，加快经济结构战略性调整，强力推进产业升级和布局优化。加快自主创新步伐，积极发展开放型经济，增强地区综合实力和竞争力，构造河南经济社会发展的核心增长极。着力提升中牟经济实力，逐步消除城乡二元结构，为推进郑汴一体化提供支撑。以人为本，努力建设生态东区、文明东区、和谐东区。

（二）基本原则

1、政府引导，规划先行。政府通过统一规划，打破现有行政区划，优化城市布局，统筹组团功能定位和基础设施建设，促进生产要素与资源的合理流动和优化配置。

2、市场推动，产业兴市。充分发挥市场机制的基础性作用，形成政府与企业共同建设的多元化动力机制，大力推进产业结构优化升级，重点发展新兴产业和优势产业，不断提高东区核心竞争力。

3、突出特色，提升品位。定位高起点、高品位，努力把东区建设成为设施齐全、环境优美、特色鲜明、经济繁荣、辐射带动力强，能展示郑州新形象的主要窗口。

4、创新机制，重点突破。不断更新观念，强化体制创新，改革阻碍城市发展和区域一体化发展的体制机制，加大开发开放力度，不断扩大城区规模，加快东区一体化进程。

5、统筹兼顾，协调发展。处理好工业化、城镇化与农业现代化之间的关系，新区开发与旧城改造的关系，县区发展与东区一体化的关系，努力实现经济、社会和环境效益的统一。

（三）战略途径

坚持以工业化为主导，以城市化为支撑，以推进农业现代化为基础，统筹全区城乡经济社会协调发展。建设郑东新区，保护改造中心城区，抓好中牟中心建成区和小城镇建设，努力消除城乡二元结构，最终实现城乡一体化发展目标。以创新促进发展，努力在体制创新、改善环境、扩大市场规模、构造经济高地、推进集约型经济增长方式、参与地区与国际分工、建设现代化城市和实现可持续发展等八个方面走在中西部前列，促使东区从一个具有战略地位的省会城市的重要地区向真正具备带动能力的区域中心转变；从规模不大、相互分散的城区向现代化大都市圈的重要支撑地区转变；从以传统产业为主向以高新技术和高加工度产业为主转变，大力提升第三产业，实现产业形态演进；从一个内陆文化深厚的发展型城市区域向具有时代精神和中原特色的新文化城区转变，实现郑州东部地区历史发展上质的飞跃。

（四）发展目标

总体目标：到2010年，郑州东部地区一体化建设有较大进展，

基本实现全面建设小康社会目标，建成完善的社会主义市场经济体制，各项社会事业全面发展，城乡统筹的社会保障体系基本建立，民主法制和精神文明建设有较大提高，经济、人口与资源环境相协调的发展格局初步形成。到2020年，把郑州东部地区建成城镇布局合理、产业结构互补、信息资源共享、交通体系完备的一体化区域，使东区成为郑汴一体化的核心地区，中原地区的先进制造业与高新技术产业基地，全国重要的商务中心、物流中心和现代农业示范区，基本建成全面、协调、可持续发展的新型和谐城区，基本实现地区一体化和城乡一体化目标。

——经济发展。到2010年，生产总值达到620亿元，人均生产总值达到3000美元左右。自主创新能力增强，高新技术产业增加值占工业增加值比重达到20%以上，第三产业增加值比重达到50%，三次产业结构优化到8∶42∶50。对外开放水平有较大提高。全区经济总量占郑州市的比重由2004年的1/11提升到1/5。到2020年，生产总值达到2500亿元左右，人均生产总值在2005年基础上翻三番多，达到8000美元以上。高新技术产业和先进制造业在工业中占支柱地位，服务业在产业中占主导地位，三次产业结构优化到2∶38∶60。开放型经济达到新水平，经济外向度不断提高。自主创新能力显著增强，形成一批拥有自主知识产权、知名品牌和国际竞争力较强的优势企业。全区经济总量占郑州市的比重由2010年的1/5提升到1/3以上。

——城市建设。到2010年，郑州东部地区一体化建设有较大

进展，郑东新区起步区全面建成，中牟城市组团规模壮大，金水、管城等传统建成区向东扩展，三大城市组团加速对接。全区城市化率超过65%，建成区人口超过150万人。城市管理水平进一步提高，基本建立一体化的建设管理协调体系。到2020年，郑州东部地区一体化基本实现，形成以中央商务区（CBD）为核心，以郑东新区为内部圈层，以金水、管城和中牟建成区为外部圈层，对接和辐射开封地区的“极核—圈层式”新的郑州东部城市布局体系。全区城市化率超过80%，建成区人口达到300万人左右。城市管理水平进一步提高，建立一体化的城市管理体系，形成一体化的交通、城建、信息等较为完备的基础设施体系。

——社会发展。到2010年，“和谐东区”建设取得较大进展，科、教、文、卫、体事业有较大发展，郑东新区初步形成科技、教育、文化、医疗、体育等社会服务体系，龙子湖高校园区基本建成，全区城乡一体化试点工作进一步推进，城乡社区建设取得较大成就，精神文明和基层民主法制建设得到加强。到2020年，“和谐东区”建设目标基本实现，以人为本的社会发展意识全面体现，精神文明和政治文明建设达到较高水平，全区人民的思想道德素质、科学文化素质和健康素质明显提高，建立完善的现代化科技、教育、文化、卫生医疗、体育等社会服务体系，郑东新区成为大郑州都市圈的科技、教育、文化、体育服务中心，龙子湖高校园区成为全省高等教育的主要基地之一。

——人民生活。到2010年，人民群众生活水平有较大提高，

城市社会保障体系不断完善，初步建立相对完善的以基本养老保险、最低生活保障、新型合作医疗为主的农村社会保障体系，覆盖城乡的社会公共服务体系初步形成，农村公共事业得到较大发展，全面建设小康社会的各项目标基本实现，城镇居民人均可支配收入达到1.5万元左右，农民人均纯收入达到6000元左右。到2020年，人民群众生活比较富裕，城乡一体化的社会保障体系覆盖全区，覆盖城乡的社会公共服务体系比较发达，城镇居民人均可支配收入达到4万元左右，农民人均纯收入达到2万元左右。

——可持续发展。到2010年，本地人口自然增长率控制在6‰以内，域外人口向本地区集聚趋势基本形成。资源节约和清洁生产的比重不断提高，循环经济深入发展，节约型社会建设步伐加快。生态环境得到较大改善，经济、人口与资源环境相协调的发展格局初步形成。到2020年，本地人口自然增长率低于5‰，域外入驻人口占本地区新增人口的绝大部分。全区林木覆盖率达到30%左右，城市人均拥有公共绿地面积14平方米左右，“生态城市”目标基本实现。经济、人口与资源环境协调发展，基本建成资源节约型、环境友好型的全面协调可持续发展的新型城区。

附:郑州东部地区生产总值目标示意图

郑州东部地区人均生产总值目标示意图

郑州东部地区三次产业结构调整目标示意图

郑州东部地区城镇化率目标示意图三、经济布局

“十一五”期间，推进“点轴式”开发模式，“十一五”以后，重点

塑造“极核—圈层式”城市布局体系，发展壮大东区南北经济隆起带，加快建设东西制造业走廊、各类城郊产业园区和现代农业示范区（带），最终形成一体化的开放型空间布局。

（一）“极核—圈层式”城市布局体系

“十一五”期间，继续实施郑州中心城区东扩战略，金水区、管城区建城区向东扩展，中牟县县城向西拓展，建设中牟东组团与开封杏花营对接，壮大郑东新区和加州工业城中心地带，到“十一五”末，基本形成西部金水区与管城区传统城区组团、东部中牟城市组团和中间郑东新区城市组团并逐步融合发展。到2020年，基本实现三大城市组团相互融合，形成以郑东新区中央商务区（CBD）为极核，郑东新区为中心，金水、管城、加州工业城、中牟建成区和新郑港区为外围，东部对接开封城市组团，既融为一体，又各有分工，由里向外呈辐射状的“极核—圈层式”大郑州东部城市布局体系，对开封地区发展起到重要辐射带动作用。

改造提升传统服务业，加快发展现代物流、金融信息、文化会展等现代服务业，积极发展房地产、旅游和中介咨询业，大力发展高新技术产业和先进制造业，将东区建设成为郑州现代服务业的核心圈和现代制造业基地。

东区各组成部分功能定位：

1、郑东新区中央商务区（CBD）——全国区域性现代金融、总部经济和文化会展中心，中原城市群增长极、大郑州都市圈核心和大郑州东部城市布局体系极核。

2、郑东新区龙湖地区、商住物流区、龙子湖高校园区和科技园区——物流、商贸等产业在全国有较大影响，具有完备的商业、旅游、娱乐、科研、高教、居住等功能的现代服务中心。

3、郑州国家经济技术开发区和加州工业城——以高新技术产业和先进制造业为主的重要的区域性现代制造业中心，对郑东新区、郑州东部地区和郑汴一体化发挥产业支撑作用。

4、金水区和管城区——行政、商务、金融、市场、科技、居住、文化娱乐区等要素和功能密集区，郑州市环境优美、投资环境优越、集聚和辐射带动能力强、现代服务业发达的中心城区之一。

5、中牟县——郑州东部城市组团和现代制造业基地、现代农业示范基地，郑汴一体化重要的产业和城镇支撑区。

附:郑州东部地区未来城市布局体系示意图

（二）南北经济隆起带

东区南北经济隆起带，北起连霍高速公路，南至新郑机场，由北向南绵延40余公里，占地面积约500余平方公里，由郑东新区、郑州国家经济技术开发区、郑州加州工业城、郑州新郑港区（简称“三区一城”）和中牟六个工业园区（简称“中牟六区”）组成，具有区位优越、资本技术密集、市场化程度高、科教力量集中、劳动力素质较高等优势，是支撑东区经济起飞，率先基本实现现代化的示范区。

1、高标准、高品位、高质量地加快建设郑东新区

“十一五”期间，继续推进中央商务区（CBD）、物流园区等起步区建设，重心建设龙子湖高校园区和科技园。到“十一五”末，建成区规模达到80—100平方公里，常住人口达到50—70万人，全面建成郑东新区起步区和龙子湖地区，基本建成龙湖地区，全面启动拓展区建设，形成郑东新区发展的基本格局。同时，推动郑东新区突破现有行政区划界限，向中牟方向发展，加快中牟与市区一体化进程，为实现郑汴空间对接创造条件。2010—2020年期间，全面建成拓展区，继续向中牟方向扩展，最终建成中国重要的商务和物流中心、河南先进制造业和高新技术产业基地、人居和创业环境优越的示范区。到2020年左右，建成区面积达到150平方公里，常住人口超过150万人，建成与郑州老城区规模相当的现代化新城区，实现再造一个高标准郑州的目标。

2、做大做强郑州国家经济技术开发区

进一步改善创业环境，加大板块经营、资本运作和资源整合力度，围绕产业扩张和产业升级，加快开发区内“三个政策园区”（出口加工区、留学人员创业园、科技创业园）和“二个产业园区”（汽车工业园和信息产业园）发展，把汽车工业园、信息产业园建成现代汽车工业和信息产业基地，把河南留学人员创业园和科技创业园建成河南省高端人才创业基地，把郑州出口加工区和保税区建成河南省招商引资、扩大进出口和对外开放的示范区。到2010年，建成区面积扩大10平方公里，形成“一区多园”竞相发展的格局，成为郑州市现代制造业基地和对外开放的重要窗口。到2020

年，建成以高新技术产业和先进制造业为主的重要的区域性现代制造业中心，郑州市的现代化新城区。

3、积极推进郑州加州工业城建设

支持由美国加州有关企业组成的“加州工业城（中国）开发有限公司”，按照现代经济社会发展理念设计、开发、建设新型城区。积极发展生物制品、新型建材、电子信息、航天航空等高技术产业，引进一批技术含量高、带动能力强的工业项目和高知名度跨国公司。围绕优势产业链，吸引省内外上下游企业向区内和周边地区聚集，促进加州工业城与出口加工区优势互补和互动发展。到2008年，完成起步区基础设施建设，入驻一批高新技术企业。到2010年，力争完成5平方公里核心区建设，率先形成一批强势企业和知名企业。到2020年，把加州工业城建成郑州先进制造业的集聚区和河南省外向型经济发展的重要平台，建成类似于苏州中国—新加坡工业园区的新型经济开放区。

4、大力开发建设郑州新郑港区

以现代物流业、食品饮料加工业、现代医药制造业和现代服务业为发展重点，促进企业聚集，打造物流、食品饮料、医药和包装四大产业群。加快港区开发建设步伐，拉大港区框架，航空港组团整体向北、向南发展，实现与郑州国家经济技术开发区、郑东新区和中牟张庄航空港物流园区的对接发展。依托国际航空港，建设商贸物流园区和航空货运中心。到2010年建成区面积拓展到16平方公里，2020年接近60平方公里，成为集高新技术、现代

物流、商贸服务等产业为一体，集文化、旅游、会展、商务、居住、度假和娱乐等功能于一身的现代化城区和郑州市对外开放的重要窗口与基地。

5、重点培育中牟六个工业园区和郑汴城市连接线道路沿线工业带等

主动承接“三区一城”的辐射，建设工业园区和工业带。依托郑东新区龙子湖高校园区，沿金水东路，建设以刘集为中心的高新技术产业园。依托郑东新区商住物流区，沿310国道，开发建设以物流及加工业为主的白沙工业园。沿航海东路，依托郑州国家经济技术开发区和郑州加州工业城，建设以九龙、郑庵为中心的汽车及装备制造业产业园。依托新郑国际机场和郑州新郑港区，开发建设以航空物流为主的张庄航空港物流园区。依托开封杏花营组团，沿郑汴城市连接线，建设中牟东工业园区（官渡农产品加工产业园）。重点发展以郑州日产汽车、郑州轻型汽车、红宇专用汽车为中心的中牟（县城）汽车产业园。依托郑汴城市连接线，重点规划建设道路沿线6公里宽工业带，布局现代加工业、物流业、商住、文化及相关服务业。在郑汴城市连接线以北、刘集镇以东、官渡镇以西，预留土地，规划建设现代产业区。

附:郑州东部地区南北经济隆起带示意图

（三）东西制造业走廊

东西制造业走廊东起中牟东工业园区，沿310国道、郑汴城市连接线，西至郑州国家经济技术开发区，长约20余公里。以汽车

产业为重点，以现有企业扩张为基础，加大国内外招商力度，积极扩张地区产业规模。以郑州日产、轻汽、红宇等企业为龙头，调整产品结构，提升产品档次，加快建设河南省重要的汽车产业基地。支持中牟县城汽车产业园向西拓展，白沙工业园向东延伸，早日实现对接。大力发展与汽车相关的零配件制造业和服务业，到2010年，把东西制造业走廊建成以汽车经济和汽车文化为主要特色的新型制造业、服务业基地。2010—2020年，推动中牟郑州汽车及装备制造业基地与郑州国家经济技术开发区汽车工业园、管城宇通工业园区融合发展，成为中国中部地区重要的汽车产业基地。

附:郑州东部地区东西制造业走廊示意图

（四）城郊产业园和现代农业示范区（带）

城郊产业园和现代农业示范区（带），主要包括金水区的“一园二区”、管城区的“五区三园一基地”和中牟县的“一线四带”。统筹规划，科学布局，积极扶持，将城郊产业园和现代农业示范区（带）建成全国现代农业示范区。

——依托金水区“三纵三横”经济布局，以发展科技型工业为主导，积极培育新兴产业，加快信息产业园建设步伐。规划发展奥克啤酒景观工业园区、光电显示技术园区等一批高科技、高附加值的都市工业集群和先进制造业集群。把发展高效农业与休闲农业相结合，发展壮大以陈砦花卉市场为中心的花卉观赏区和以黄河渔场为中心的渔业生态休闲区。

——充分发挥管城区比较优势，加快技术创新，建设金岱工业园区，不断壮大工业经济规模。加快发展新大地农副产品、圃田、十八里河、郑州东站等物流园区，把管城区建成郑州市物流业核心区。优化农业布局，重点建设圃田乡大王村名优杂果示范园、南曹乡张华楼村高效农业展示园、南曹乡潮湖生态观光园和十八里河镇小刘庄村无公害蔬菜基地等。

——发挥中牟县农业优势，着力建设沿省道223线四个现代农业示范带。以黄店、八岗、三官、刁家等乡镇为重点，建设林果牧产业示范带。以大孟、官渡、韩寺、姚家等乡镇为重点，建设无公害蔬菜和大蒜、西瓜高效农业示范带。利用中牟北部的雁鸣湖、万滩、狼城岗等乡镇独特的自然条件，建设水产养殖和水面种植示范带。开发30万亩黄河滩地资源，建设黄河滩区绿色奶业和牧草业示范带。

（五）开放型经济空间布局网络

打破行政区划界限，重点抓好七大工程，形成地区发展“共同体”。以东区一体化建设和发展为目标，实施“共同体发展工程”；以壮大优势产业和重点项目为龙头，实施“产业发展工程”；以实现资源优化配置为目的，实施“集约发展工程”；以吸引国内外高级人才为目的，实施“人才强区”工程；以进一步改善投资环境、吸引外来资金为目的，实施“引资融资工程”；以创新为动力，实施“创新发展工程”；以建设可持续社会、节约型社会和和谐东区、生态东区、绿色东区、文明东区为目标，实施“科学发展工程”。