充分发挥职代会作用(精)

充分发挥职代会作用应对形势新挑战实现企业新发展——发展公司三届二次职代会行政工作报告杨明（二00九年二月二十五日）各位代表、同志们：今天召开三届二次职代会，主要任务是认真贯彻落实科学发展观，落实市政府提出的“保增长、渡难关、上水平”的工作要求，总结去年工作，部署2009年工作任务，解放思想，改革创新，艰苦奋斗，埋头苦干，继续推进高速公路事业又好又快发展。

下面我代表公司向大会做行政工作报告，请大家审议。

第一部分：以迎奥运为契机，出色完成2008年工作任务2008年是在城投集团领导下攻克时艰、开拓创新的重要一年。

我们以迎奥运、落实二十项民心工程为契机，克服困难，拼搏进取，较好地完成了各项工作任务，提升了企业综合实力，树立起公司良好形象。

为实现“十一五”企业发展目标打下了坚实基础。

一、主要经济指标和工作完成情况1、工程建设：2008年固定资产投资计划54.35亿元，实际完成63.7亿元，完成年计划的110％，实现了10%的增长。

安排实施项目共9项：京津高速工程主线于7月6日完工通车，联络线于11月底全部完成。

天津集港公路一期(京津高速公路东延)工程于6月21日完成交工验收工作。

津汕高速公路静海县和大港区段已于9月30日通车，实现与河北省贯通。

西青区段路基土方完成总量的33%；桥梁下部结构完成70%、上部结构完成40%。

津蓟高速延长线工程主线于6月30日建成通车。

国道112线高速公路天津东段完成除汉沽盐场、汉沽农场、芦台农场以外的征地拆迁工作，目前完成备土11%，路基填筑6%，软基处理34%，桥梁下部结构20%。

完成与京津高速、京津联络线、城际铁路相接部位的全部工程。

津港高速公路垃圾场处理全部完成，清淤45%，软基处理20%；桥梁下部结构10%。

津宁高速公路由于受前期影响没能按期开工。

主要进行了宁河县段的征地工作。

塘承高速公路一期主要完成宝坻、宁河段的征地工作，施工招标工作已全部完成。

津沧高速静王路立交工程已全部完工。

代建项目：京津外环立交以建成通车；天津大道已实现开工。

全年实现高速公路通车里程176公里，累计通车里程达714公里。

2、资金融措：2008年计划融资额为35亿元，实际到位额为43.97亿元，完成年计划的125.62%，实现25.62%的增长。

采取的主要措施：一是利用固定资产收益融资方式，与中国工商银行天津分行签订了针对津蓟、丹拉两条高速公路的68亿元融资合同，共发放贷款49.1亿元。

二是通过天津信托投资有限责任公司利用发行集合信托的方式，为津蓟延长线项目发行资本金信托1.53亿元。

三是组建了津汕项目由国家开发银行和中国银行参加的30亿元项目贷款银团。

四是完成国道112线和津港高速项目贷款审批工作，共获项目贷款72亿元。

五是加强资金管理，及时清理公司的往来款项。

严格实行对工程投资的全过程监控，强化预算管理等措施。

3、运营收费：2008年计划收取通行费22.15亿元，实际收取通行费27.5亿元。

是计划的124.15%，比2007年增长34.47%。

特殊政策减免车流量共计114.35万辆;免收通行费1.1亿元。

2008年紧紧围绕迎奥运和达沃斯论坛，深入贯彻落实收费工作会议精神，进一步提升“三服务”理念。

主要做法为：一是强化专项管理，确保鲜活农产品车辆、抗震救灾车辆以及奥运车辆的免费快速通行。

二是八项措施并举，完善管理手段，深化智能服务内涵。

三是制定并实施了四项保证措施和四项特色服务，编制了8万余字的“一册通”奥运读本，规范了收费管理人员的服务形象。

四是加强专项部署和服务措施，保证了黄金周营运高峰的平稳度过，服务质量投诉率为零。

经过全体员工的努力，信息中心和津蓟收费分公司获得国家级“青年文明号”，信息中心还被评为天津市五一劳动奖状先进集体。

4、养护管理：2008年公司养护计划投资4.28亿元，实际投资4.29亿元，是计划的100.2%。

其中日常养护完成0.75亿元，专项工程完成3.54亿元。

其主要做法为：一是认真贯彻落实公司迎奥运养护工作推动会精神，强化日常养护和大中修工程，全力以赴做好道路保障工作。

二是逐步建立内部管理与考评机制，推行完善养护招投标、资金使用、内业管理等办法。

三是加强路况检测、桥梁检查工作，为各高速的养护维修提供科学依据。

四是加强对新材料、新设备、新工艺的应用与推广。

泡沫沥青冷再生技术、桥梁超薄磨耗层技术、道路胶粉沥青技术的推广使用，收到较好效果。

5、多元化经营：2008年多元化经营规模不断扩大，有了新的发展态势，在经营理念上缩短了与市场的距离，经营模式上有所创新。

其中高速公路经营开发有限公司取得营业收入1.02亿元，比07年增长46.6%。

艾瑞公司取得营业收入1019.12万元，是计划的127%。

公路发展公司取得营业收入2.09亿元（其中包括二级路补偿3500万元）。

6、公司集团化改制工作：根据城投集团关于加快专业化、集团化建设的指示要求，我们公司领导班子经过深入调研和多次研究，确定了企业改制的总体方案并加以实施。

运营公司于2008年12月3日挂牌成立，养护公司正在着手成立前的准备工作。

二、围绕实现企业目标，深入开展和谐企业创建活动2008年我们进一步充分调动职代会、职工代表、广大员工的积极性和创造性，强化双维职能，为企业的发展做出了不懈努力。

具体做法为：一是深入开展劳动竞赛活动。

各单位紧密围绕工作重点，针对难点问题开展了形式多样、各具特色的劳动竞赛活动，收到了明显成效。

津蓟延长线项目经理部获得了天津市“工人先锋号”、五一劳动奖状和全国“安康杯”竞赛优胜班组称号，津汕高速项目经理部也获得了天津市“工人先锋号”称号。

信息中心和津蓟分公司被授予天津市“工人先锋号”和五一奖状。

津蓟分公司天津站“巾帼班”参加了全国妇联技能展示，获得好评。

二是学习型组织、知识型员工”创建活动进一步深化。

2008年以提高学习能力和创新能力为目标，增强了班组建设，提升了学习型班组的活力，企业获得了“天津市学习型组织先进单位”荣誉称号。

三是群众经济技术创新活动进一步提升。

公司不断创新工作方式，使广大员工投身到企业的经济技术创新中来。

津富公司的《两站广场照明控制系统改革》获全国“职工节能减排技术创新成果”奖。

津汕项目经理部的《预制小箱梁钢筋绑扎支架的研制与应用》等九个项目申报天津市技术成果认证。

津港项目经理部《拆房土混合粒料代替山皮土回填》的金点子，被天津市技协作为节能减排典型项目。

郎素平的收费操作法和李彦莉的点钞法得到城投集团命名和推广，并向市总工会推荐命名。

四是企业厂务公开民主管理、和谐企业创建活动进一步强化。

以落实《企业职工民主管理条例》为契机，开好三届一次职代会，对职代会期间提出的20余项提案（合理化建议），分别与相关部门和分管领导进行分析研究，做到答复率100%，满意与基本满意率100%。

与此同时我们还大力开展“安康杯”竞赛活动，荣获了天津市“迎奥运、保安全、百日安全生产竞赛活动”优胜单位荣誉称号，并连续多年获得“全国安康杯竞赛活动”优胜企业荣誉称号。

围绕“二次创业”的主题，共收集合理化建议80多条，其中有 8条合理化建议推荐上报城投集团。

开展了创建劳动关系和谐企业活动，公司被天津市命名首批AAA级劳动关系和谐企业。

五是大力开展“送温暖、献爱心、办实事”系列活动。

2008年春节公司两级工会共慰问困难员工30多人次，送去慰问金、慰问品共3万多元。

为进一步建立健全帮困救助长效机制，制定了《发展公司困难职工帮扶工作的实施办法》，实现了“不让一名职工家庭生活在贫困线以下”的承诺。

通过形式多样的文娱活动，提升了员工精神文化品质，增强了企业的凝聚力。

在取得成绩的同时，我们也清醒的认识到，在充分发挥三个作用方面还大有潜力可挖，大有文章可做。

企业双维作用和民主管理水平有待进一步提高。

综上所述，2008年是我们企业坚持科学发展观，以构建和谐企业为目标，抢抓机遇闯难关，团结拼搏求发展的一年，是职代会、职工代表以及广大员工艰苦奋斗、开拓创新的一年。

第二部分：认清新形势，全面实现今年的企业目标一、主要形势分析各位代表、同志们，今年是我们企业面临着挑战最大、机遇最多的重要一年。

一是金融危机既给我们带来了负面影响，同时又给我们创造了难得的发展机遇。

随着国家为拉动内需，所采取的加大基础设施投入、实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策等一系列重大措施的出台，这给我们企业的发展带来了商机，拓宽了融资渠道。

二是滨海新区没有因为国际金融危机的影响而放慢建设步伐，我们所承担的建设项目又是加快滨海新区乃至天津经济大发展的重要组成部分，为此全面提速高速公路工程建设是形势发展的必然要求。

三是具体到我们企业所面临的主要形势为：第一，今年要完成79亿元的建设任务，能否应对这一前所未有的巨大挑战并变挑战为机遇，取决于我们是否具备较强的企业自主创新能力和不断提升的整体经营水平。

应强调指出，前期工作特别是拆迁征地越来越难的发展趋势不会改变，解决这一问题的唯一抉择就是要求我们继续解放思想、讲求策略、主动出击、攻克难关，这正是形势发展向我们提出的必须要持续破解的一大难题。

第二，随着基础设施建设全面升温，工程材料价格反弹不可逆转，如果我们不能及时采取应对措施，就会增大项目成本，给建设资金带来更大的压力。

第三，资本金严重短缺问题仍然是制约我们项目建设的一个屏障，要求我们必须通过审慎思索、大胆创新、艰苦努力来加以解决。

第四，明年将进行全国公路大检查，我们要在达成共识的基础上，完成艰巨的养护维修任务。

第五，由于受国际金融危机的影响，高速公路运营区域性车流辆下滑的局面必然出现，打造服务品牌更为重要。

第六，前不久天津市出台了30条促经济发展为企业搞好服务的保证措施，为我们发展公司的经营建设创造了有利条件。

综上所述，在机遇和挑战并存的形势面前，我们能否应对新挑战，实现新发展，在很大程度上，取决于全体职工代表是否充分发挥了应有作用。

当前发展公司正处于二次创业、调整队伍结构、逐步完善体制机制、促进整体协调发展的重要阶段。

认清当前主要形势，是我们始终保持清醒头脑的重要前提，是全面实现企业工作目标的基本保证。

让我们坚定事在人为信念，认清形势，统一思想，调动起广大员工的工作热情，全面落实各个岗位责任，不断增强企业自主创新能力，创造性地完成好企业经营建设的各项艰巨任务。

二、指导思想和主要目标指导思想：在城投集团党委领导下，以坚持科学发展观为根本，认真贯彻落实市委、市政府召开的“保增长、渡难关、上水平”动员大会精神，进一步认清形势，明确任务，坚定事在人为信念，充分发挥职代会作用，充分发挥职工代表作用，充分发挥企业全员参政议政的民主作用, 强化企业管理，加快公司专业化、集团化改革进程，不断扩大“融、建、收、管、多元经济”一体化经营的建设规模，凝练企业品牌，释放更大的团队能量，出色完成全年工作任务，实现企业更好更快发展。