会计委派制利弊
浅议会计委派制度的利与弊

浅议会计委派制度的利与弊第一部分:引言会计委派制度是指公司或组织内部的会计部门或会计人员,将某项工作或任务委派给其他部门或个人完成。
该制度在企业管理中发挥着重要的作用,但同时也存在许多问题和挑战。
作为一名会计专业的毕业生,本文将从毕业导师的角色出发,探讨会计委派制度的利与弊。
第二部分:会计委派制度的定义和意义会计委派制度是公司或组织内部的管理制度之一,其主要目的是合理分配工作、提高工作效率和优化部门间的合作关系。
通过委派,会计部门可以更加专注于核心业务,同时也能够更好地管理和控制成本,提供高质量的服务。
第三部分:会计委派制度的利与弊1.利:优化资源配置会计委派制度可以帮助公司优化资源配置,使得所有部门的人力、物力以及财力都能够得到合理利用。
通过委派,会计部门可以将一些非核心工作交给其他部门完成,从而节省一些资源并用于核心业务领域。
2.利:提高工作效率会计委派制度可以提高工作效率,特别是可以避免会计部门因为处理过多非核心工作而导致核心业务的延误。
通过委派,可以让专业的部门或人员负责相关工作,从而提高了整个工作流程的效率和准确性。
3.利:促进沟通与合作会计委派制度可以促进不同部门之间的沟通与合作,从而增强了整个公司的协同能力。
通过委派,会计部门与其他部门之间的关系得到了进一步的协调,也更加有利于解决问题和开展合作。
4.弊:流程不顺畅会计委派制度在实施过程中,可能会产生流程不顺畅的问题,比如在进行信息的传递和交流时,可能会存在因为不同部门之间文化背景和语言问题而产生的误解和沟通障碍。
5.弊:对于其他部门影响工作的合理性需考虑会计委派制度的实施可能会影响到其他部门的正常工作秩序,从而产生负面影响。
因此,在制定会计委派制度时,需要全面考虑排除其他部门的工作干扰,从而确保整个公司的正常运转。
6.弊:监督难度大会计委派制度可能存在监督难度大的问题,因为涉及到不同部门之间的协作问题,而且这种协作可能是长期性的,如果没有专业的监督机制,则可能会产生过多的失误和问题,从而导致整个工作流程的中断或延误。
评会计委派制——兼论会计管理体制改革的取向

评会计委派制——兼论会计管理体制改革的取向前言随着经济的快速发展,会计工作在企业管理中的作用日益突显。
会计管理体制改革成为了当前经济发展的必要之举。
而会计委派制,作为一种常见的会计管理方式,其在会计管理体制改革中的作用也越来越重要。
本文将从会计委派制的特点、优缺点、实践应用和存在问题四个方面入手,综合分析会计委派制的优劣势,并就会计管理体制改革的取向进行探讨。
会计委派制的特点会计委派制,是会计职能分权的一种形式。
一般来说,公司高层委派会计职能给低级别的会计部门进行负责。
这些职能包括了账面记录、数据报告、财务分析、成本核算等。
下面是会计委派制的几个特点:分权制会计委派制是会计职能分权的一种形式。
也就是说,它将高层管理者给会计部门的任务和责任分散开来,以便更好地支持企业的决策。
指导性同样重要的一点是,会计委派制下,高层管理者对会计人员的工作进行监督和指导。
因为高层可以,在需要的时候,直接调整会计部门的指令和任务,以更好地与企业的目标和战略相匹配。
责任明确会计委派制下,财务责任被明确地分配给不同的部门。
高层人员将会计职责授予下属,同时非常明确地定义了他们所负责的职责和任务。
这种职权分离能够让企业对整个财务系统进行有效的监管,以确保企业财务数据的准确性和安全性。
会计委派制的优缺点会计委派制虽然能够分散是用,增强企业灵活度和决策能力,但是也存在着优缺点。
权责分离明确会计职责被分配给不同的部门,高层管理者负责制定战略,进行监控和指导,而会计人员则负责具体操作。
这种分离减少了高层管理者和会计人员的工作重叠,使管理和会计的职责非常明确。
有效提高会计人员积极性在会计委派制下,会计人员可以更好地了解到企业所面临的真实问题,这样就有利于他们更好地工作。
因此,会计人员可以积极地贡献自己的智慧和创意,并且更加有动力去创造价值。
减轻高层管理者的工作负担会计委派制的分权方式减少了高层管理者对于财务数据的处理量,同时也能够使这些数据更简洁、整齐,并更好地扩大业务范围。
论会计委派制的利与弊

实际情 况 ,尽快 成立会计管理局 ,管理区域会
计人员的应 聘、委派事宜。操 作时可采 取两种 方式 实施 。一种是 已成立了会计委派 机构的地
3 会加 重财 政支 出 负担 。如 果按 “ . 谁委 派, 谁主管”的原则 ,由政府财政预算解决 ,必
方 ,由委派机构 全权负责对大、中型一
二 会计委派制的优点
信息,维护所有者的利益。
1 .实行会计委派制有利于提供真实的会计 然会增加财政人员经费支出负担。如果由各企业
种是暂未成 立会计委派机 构的地 方,可委托财 事业单位 自 行解决 ,这显然不符合会计统管统派 政部 门办理对大 、中型企业和行政 、事业单位
企业 造假 的一 个主要 原 因是利 益 驱动 , 的原则,必然会引起委派机构与派入单位的经济 实行会计统 管统派 事宜 ,待财政部 门代管代派 很难保证委派会计按政府委派机构 有的企业为 了本部门的局部利益和短期利益不 与人事纠纷 , 2 年后 ,视 条件 成熟情 况,再全权移交给成 ~3 借牺牲所有者等其他部 门或个人的利益 ,使企 的要求开展会计工作,甚至会走 向老路。 立的会计委派机构。
业的资产不能增值甚至不能保值 ,大量的 国有
5 明确会计职权 ,确保依法行政 ,提高待 . 资产流失。会计委派制正是解决这一问题的 良 人员以监督者的身份出现在企业。这就必然会 遇,调动财会人员的积极性。明确委派会计人员 使会计人员的职能不能充分地发挥 出来 。 药,这也是实行会计委派制的初衷 。 具有管理和监督的双重身份。要解决会计人员的 2 .会计委派制有效地摆脱丁会计人员与单 实行会计委派制后 ,会计人 员的利益不再与单 后顾之忧。建议各地政府部门单独对委派会计人 位之间的依附关系 ,使会计人 员的工作相对独 位的利益挂钩 ,虽然会计人 员的独立性有所加 员的工资、福利等待遇性问题作出硬性规定,并 立。 强 ,但不可避免地使其工作积极性难以提高 , 建立会计人员1资及奖励基金账户,由当地财政 二 会计怍为一种管理活动直接依附于企业 , 致使会计: 作效率低 ,会计信息等资料不能及 部门实行专户储存 , [ 专户管理 , 专门发放。可以 采取 “ 统筹统发”的办法 , 资金由各单位提供 , 会计 人员成为企 业的一 员,财经营者存在着利 时地报告出来。
会计委派制利弊谈

会计委派制利弊谈一、会计委派制的由来会计委派制是指实行两权分离的企业由企业的所有者委任派遣主要会计人员的一种管理制度,并对他们的任免、调遣、考核、奖惩、工资和福利待遇进行统一管理的一种会计人员管理制度。
该制度旨在通过加强对会计人员的管理,整顿和规范会计工作秩序,加强会计监督,防止会计信息失真,维护财经纪律。
1998年1月22日闭幕的中纪委二次全会提出“改革会计人员管理体制,在国有企业、国有控股企业进行会计委派制度试点。
”会计委派制是和会计任命制相对的,它的主要特点是企业的主要会计人员由所有者委派,经营者不得干涉委派会计人员的工作,也就是说,主要会计人员的任用不是由经营者任命而是由所有者委派,经营者不得干预。
会计人员委派制是一种全新的会计管理模式,会计委派制毕竟是一种新生事物,这是解决目前会计领域出现的一些问题的有效举措。
二、会计委派制的理论依据1.受托责任说受托经济责任是财产所有权与经营管理权分离的必然产物。
一方面财产所有者将财产授权或委托给经营管理者,并授予其使用、处分财权的权限;另一方面经营管理者作为合法的代理人,自主支配和使用财产,并要直接对所有者承担受托经济责任,并负责向所有者提供经营业绩报告。
2.内部人控制说“内部人控制”是日本学者青木冒彦分析二、实行会计委派制的动因1.为适应集团内部改革的要求随着集团公司资产的逐步增加,财务分散管理的弊端逐渐显露出来。
主要表现在:资金管理分散,集团公司不能有效地利用资金,所属单位在银行多头开户,部分收入形成帐外资金等情况。
这些都要求集团公司加强对所属子公司的管理和控制。
2.为加强国有资产管理的要求集团公司与各子公司是以资产联结为纽带的母子公司关系,为了关好国有资产,保证国有资产的安全,促进国有资产保值增值,母公司必须监管各子公司的资产营运情况,掌握其真实财务状况。
3.为贯彻《会计法》等财经法规和财务规章制度有的单位财务人员,为了部门利益,或在执行制度与本单位领导意见发生矛盾时,不能认证执行财务规章制度。
企业会计委派制浅析

企业会计委派制浅析在企业财务管理中,会计委派制是较为常见的一种制度形式。
本文将从以下几个方面对企业会计委派制进行浅析。
一、企业会计委派制定义企业会计委派制是指企业在财务管理中将一部分会计工作委派给专职会计和兼职会计等人员进行的管理制度。
在这种制度下,企业的财务管理人员负责编制各种财务报表、处理日常会计业务,实现企业财务信息的准确和及时反映。
二、企业会计委派制的应用对象企业会计委派制适用于各类企业,对其中的股份制企业和集团公司等大型企业的财务管理有着更为广泛的应用。
三、企业会计委派制的优点分析企业会计委派制有以下几个优点:1.管理层更为集中:该制度下,企业管理层只需关注重要的财务信息和审批,将繁琐的会计工作交给专业会计处理,可以更加集中精力进行管理和经营决策。
2.会计成本降低:企业可以通过聘用经验丰富的专业会计人士或者外部委派的会计师事务所等途径将固定薪酬成本下降,同时可以获得更好的会计服务水平。
3.更加专业化:专业的会计师事务所或从业人员在会计领域的专业素养和专业经验相对更加丰富,可以更好地满足企业会计工作中的需求。
四、企业会计委派制的缺点分析企业会计委派制的缺点主要有以下几点:1.信息传递不及时:企业与外部会计机构之间的信息传递可能存在时差和滞后,导致财务信息准确度和时效性存在一定风险。
2.外部委托成本高:企业选择高质量的专业会计师事务所或从业人员处理会计工作可能存在较高的成本。
3.需要管理层的密切监管:在外部委派或者外包会计工作的情况下,企业需要向外部机构和从业人员提供足够的财务信息,并密切监管其工作过程,以确保财务工作的准确性和安全性。
五、企业委派制度的实施与维护企业在实施会计委派制度的过程中,应对内部财务管理体系、相关流程、人员培训、信息安全等方面进行全面规划和筹备。
在制度实施中,企业需要及时进行接收、审核、处理和反馈,要求会计师事务所和从业人员等委派方需及时完成企业交付的所有工作,并保持和企业的联系和沟通。
会计委派制利弊谈

会计委派制利弊谈会计委派制利弊谈袁晓勇一、会计委派制的由来1998年1月22日闭幕的中纪委二次全会提出“改革会计人员管理体制,在国有、国有控股进行会计委派制度试点。
”会计委派制是指实行两权分离的由的所有者委任派遣主要会计人员的一种管理制度。
会计委派制是和会计任命制相对的,它的主要特点是的主要会计人员由所有者委派,经营者不得干涉委派会计人员的工作,也就是说,主要会计人员的任用不是由经营者任命而是由所有者委派,经营者不得干预。
会计人员委派制是一种全新的会计管理模式,这是解决目前会计领域出现的一些问题的有效举措,有的地区已经采用,并且取得了明显的效果。
因此,为会计委派制叫好的人越来越多,但笔者认为,会计委派制毕竟是一种新生事物,有待于实践的检验,对之不能一味地叫好,也不能完全否定,为了使会计委派制发挥其应有的作用,我们应保持清醒的头脑,对它的利弊应做一个全面的分析。
二、会计委派制的优点l、实行会计委派制可以防止会计信息失真,维护所有者的利益。
时下,假发票、假账、假报表到处可见,会计信息失真现象非常普遍,这无疑增加了报表使用者决策的难度。
造假的一个主要原因是利益驱动,有的为了本部门的局部利益和短期利益不借牺牲所有者等其他部门或个人的利益,使的资产不能增值甚至不能保值,大量的国有资产流失。
会计委派制正是解决这一问题的良药,这也是实行会计委派制的初衷。
实行会计委派制可以防止虚假的会计信息,防止所有者权益受经营者的侵犯。
2、会计委派制有效地摆脱了会计人员与单位之间的依附关系,使会计人员的工作相对独立。
我国现在实行的会计管理制度是任命制,会计作为一种管理活动直接依附于,会计人员成为的一员,财经营者存在着利益和职业上的依附关系,这势必造成会计监督的不力.而会计委派制使会计人员摆脱了与单位的这种依附关系,能够相对独立地工作,能够依法大胆地抵制的不合法行为,使会计工作进入一个良性的循环。
目前,有的人把会计委派制当作医治会计信息失真的灵丹妙药,这未免有些病急乱投医之嫌,我们座一分为二地看问题,既要看到它的有利一面,也应到它的弊端。
会计委派制利弊谈

63年第5期总第期&信息决策(下半月刊)会计委派制利弊谈□孙盛摘要本分析了会计委派制的利弊,提出了会计委派制应注意的问题。
关键词会计委派制利弊对策中图分类号:F233文献标识:A一、会计委派制的由来会计委派制是指实行两权分离的企业由其所有者委任派遣主要会计人员的一种管理制度。
会计委派制的主要特点是企业的主要会计人员由所有者委派,经营者不得干其工作。
会计人员委派制是一种全新的会计管理模式,是解决会计领域出现的一些问题的有效举措,并取得了明显的效果。
笔者认为,会计委派制毕竟是一种新生事物,有待于实践的检验,对之不能一味地叫好,也不能完全否定。
为了使会计委派制发挥其应有的作用,对其利弊应做全面的分析。
二、会计委派制的优点(一)防止会计信息失真,维护所有者的利益。
时下,假发票、假账、假报表到处可见,会计信息失真现象非常普遍,这无疑增加了报表使用者决策的难度。
企业造假的一个主要原因是利益驱动,有的企业为了本部门局部利益和短期利益不惜牺牲所有者等其他部门或个人的利益,使企业的资产不能增值保值,大量的国有资产流失。
会计委派制正是解决这一问题的良药。
实行会计委派制可以防止虚假的会计信息,防止所有者权益受到侵犯。
(二)会计人员的工作相对独立。
企业现行会计管理制度是任命制,会计管理活动依附于企业,会计人员成为企业的一员,与经营者存在着利益和职业上的依附关系,造成会计监督的不力。
会计委派制使会计人员摆脱了与单位的依附关系,相对独立地工作,能依法抵制企业的不合法行为,使会计工作进入一个良性的循环。
三、会计委派制的缺点(一)缺乏法律依据。
目前我国还没有法律规定会计人员应采用委派制,《会计法》规定:“国务院财政部门管理全国的会计工作。
地方各级人民政府的财政部门管理本地区的会计工作。
”并没有规定企业的会计人员须由财政部门委派。
委派制缺乏必要的法律支持,不应强制企业执行。
(二)与现代企业制度相背离。
建立现代企业制度是企业改革的方向。
关于会计委派制度的优缺点与完善措施思考

关于会计委派制度的优缺点与完善措施思考【摘要】会计委派制度是指企业将部分或全部会计工作交由第三方机构或个人来完成。
这一制度在提高会计工作效率、减少企业成本、规范财务报告等方面具有重要意义。
会计委派制度也存在着可能导致信息泄露、失控风险、出现财务舞弊等问题。
为了完善会计委派制度,可以加强内部监督,提升员工诚信意识;建立激励机制,激发员工积极性;加强外部监管,规范会计市场秩序。
综合分析可知,会计委派制度有利有弊,完善措施的重要性不言而喻。
只有通过改善内部监督系统、设立有效激励措施和对外部监管的强化,才能确保会计委派制度的有效执行,为企业提供可靠的财务信息保障。
【关键词】会计委派制度、优点、缺点、完善措施、内部监督、激励机制、外部监管、综合分析、重要性1. 引言1.1 会计委派制度的定义会计委派制度是指公司将财务会计工作委托给专业的会计师事务所或会计师,以实现财务信息的合规性和准确性。
通过委派制度,公司可以专注于核心业务,提高财务管理效率,降低财务风险。
委派制度也可以提高会计师事务所的声誉和专业水平,促进行业健康发展。
在现代经济社会中,会计委派制度已经成为企业财务管理的重要方式之一。
随着市场竞争的加剧和信息化技术的发展,会计委派制度将更加广泛地应用于各行各业。
通过委派制度,企业可以借助专业会计服务机构的力量,提高财务数据的真实性和时效性,为企业决策提供更加准确的财务信息支持。
深入研究会计委派制度,探讨其发展趋势和优化路径,对于提升企业财务管理水平和市场竞争力具有重要意义。
1.2 研究意义会计委派制度的研究意义主要体现在以下几个方面:1. 对于公司治理的提升:会计委派制度是公司内部控制机制的重要组成部分,通过研究其在公司治理中的作用,可以发现其对于提高公司治理效果的重要性,促进公司内部制度的完善和规范化。
2. 对于风险管理的加强:会计委派制度在一定程度上可以降低公司的风险水平,通过研究其在风险管理中的应用与效果,可以为公司提供更科学、更有效的风险管理策略,减少潜在的经营风险。
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`本科毕业论文(设计)题目:会计委派制问题研究The Problem Research of accountant Appointment System姓名:学号:系部:学科专业:指导教师:二〇一二年四月题研会计委派制问究摘要:会计委派制是会计人员管理体制的一种形式,它要求各级财政部门或专门机构对会计人员实行直接管理,进行统管统派,从而实现调控的会计管理制度。
会计委派制是财产所有者向其所属企事业单位统一委派会计人员,并对他们的任免、调遣、考核、奖惩、工资和福利待遇进行统一管理的一种会计人员管理制度。
从最近10年来看,会计委派制对企业健康有序的发展起着举足轻重的作用。
然而,会计委派制实施过程中暴露不少问题,如何解决这些问题、如何使会计委派制有效的深入下去,则要通过内、外部结构治理和外部监管机制的健全。
关键字:会计;委派制;问题;完善The Problem Research of accountant Appointment SystemAbstract: The accountant accounting personnel management system is a form, it requires specialized agencies at all levels of the financial sector or direct management of the accounting staff to conduct unified management of reunification, in order to achieve regulation of the accounting management system. Owners of property accountant enterprises will appoint its own accounting staff, and their appointment and removal, assignment, evaluation, rewards and punishments, compensation and benefits of a unified management system of management accounting. View from the past 10 years, accountant healthy and orderly development of the enterprises play a decisive role. However, the accountant revealed many problems in the implementation process, how to solve these problems, how to make effective in-depth accountant go, they should by internal and external structure of governance and external monitoring mechanism of the sound.Keywords: delegate system have improved accounting目次摘要 (I)目录 (II)序言 (1)1我国会计委派制的形成和现状 (1)1.1会计委派制的由来 (1)1.2我国实施会计委派制的现状 (1)2目前实践中存在的问题和不足 (2)2.1实施内部会计委派制的环境氛围尚不完备 (2)2.2委派会计人员权、责、利关系尚不匹配 (2)2.3会计委托制度的法律依据还不够完善、一些错误观念仍需纠正 (3)3 进一步完善和解决会计委派制中存在问题的一些建议 (3)3.1.切实提高企业管理人员和委派会计对会计委派制的认识 (3)3.2明确委派会计责、权、利,完善与委派会计有关的各项管理制度 (4)4 总结 (5)参考文献 (6)引言随着我国社会主义市场经济体制的逐步建立与日益完善,传统会计管理体制带来的弊端越发暴露无遗,其主要表现为:会计信息失真、财经制度形同虚设、纪律松弛、贪污腐败严重、国有资产流失令人触目惊心、对经营者监督失控等。
这些问题严重干扰了正常的经济秩序,影响了改革的进程和市场经济的健康发展。
因此,改革会计管理制度十分迫切。
在此背景下,经我国政府和有关专家、学者的深入研究和极力推动,一种经济领域里全新的概念——会计委派制应运而生。
综观各地试行的效果来看,不管采取何种方式,推行会计委派制是强化监督制约机制的有益尝试,促进了会计管理体制的改革,是解决目前会计领域出现的一些问题的有效举措。
它明确了委派会计人员相对独立的职能地位,发挥了会计人员的职能作用,规范和加强了预算资金和国有资产管理,在很大程度上堵塞了财务管理漏洞。
而且,会计委派制有利于提高会计信息质量,促进了会计工作规范化,一定程度上实现了会计信息真实化,促进会计自身水平的提高。
实行会计委派制还有利于加强对企业违法违纪行为的监督,促进了依法理财水平的提高,强化了勤政廉政建设,遏制腐败现象的日益泛滥。
促进了效益财政建设,增强了政府宏观调控能力,为财政改革的不断深化奠定了坚实的基础等。
1我国会计委派制的形成和现状1.1会计委派制的由来会计委派制是指实行两权分离的企业由企业的所有者委任派遣主要会计人员的一种管理制度,并对他们的任免、调遣、考核、奖惩、工资和福利待遇进行统一管理的一种会计人员管理制度。
该制度旨在通过加强对会计人员的管理,整顿和规范会计工作秩序,加强会计监督,防止会计信息失真,维护财经纪律。
会计委派制出台的背景和动因,改革开放以来,随着我国社会经济的不断发展,会计信息的失真问题也日趋严重,致使我国大量的国有资产和国家税收流失,导致国家宏观经济决策失误,给我国经济体制改革和社会经济的可持续发展带来了严重的障碍。
而会计信息失真的直接原因是国家对行政事业单位的领导和国有企业的经营者缺乏有效的监督机制。
为了从根本上解决这一问题,从会计的角度出发,通过财务会计部门对行政事业单位领导和国有企业的经营者实施监督,扭转财务人员听命于单位领导和经营者的现状,通过改革财会人员的任免机制,将由各单位领导和经营者任免改由政府部门任免,这就产生了会计委派制。
1998年1月22日闭幕的中纪委二次全会提出“改革会计人员管理体制,在国有企业、国有控股企业进行会计委派制度试点。
”会计委派制是和会计任命制相对的,它的主要特点是企业的主要会计人员由所有者委派,经营者不得干涉委派会计人员的工作,也就是说,主要会计人员的任用不是由经营者任命而是由所有者委派,经营者不得干预。
会计人员委派制是一种全新的会计管理模式,会计委派制毕竟是一种新生事物,这是解决目前会计领域出现的一些问题的有效举措。
1.2我国实施会计委派制的现状我国各地会计委派制的推行,大体上可归纳为三大类:(1)对行政事业单位委派。
行政事业单位会计委派制的实施可概括为“直接管理”和“财会集中制”两种形式。
一是“直接管理”形式。
即以地方政府的名义向所属的行政事业单位直接委派会计人员。
二是“财会集中制”形式。
即在基层区、县、乡(镇)成立行政事业单位财务会计核算中心,融合会计服务和监督管理为一体。
(2)对国有企业委派。
各地对国有企业的会计委派形式,主要分为三种:一是对国有大型企业委派财务总监;二是对国有中小型企业委派会计负责人;三是企业集团内部委派制。
(3)对乡镇集体企业和农村经济组织委派。
乡镇集体企业和农村经济组织的会计人员委派主要有两种形式:一是由乡镇政府对乡镇企业委派会计主管人员;二是实行账目集中核算管理。
会计委派制经过几年的实施取得了明显的成效,主要体现在以下几方面:一是会计人员的理财环境大大改善,会计监督得到加强;二是稳定了会计队伍,提高了会计人员素质;三是加强了国有资产管理,在一定程度上防止了国有资产的流失;四是有利于加强预算外资金管理,治理“三乱”、私设“小金库”等问题;五是为从源头上制止铺张浪费、贪污腐败和官僚主义提供了可能,有助于推动党风廉政建设和社会风气的好转。
六是强化了会计监督,提高了会计信息的质量;七是会计人员职业责任感和监督意识得到增强。
行政事业单位我国行政事业单位最早试行会计人员委派制的地区有山东的章丘市和济阳县、湖北仙桃市和宜城市及四川中江市共五个县市。
在国有大型企业,实行的是财务总监委派制,试点地区主要有深圳市、上海市和四川遂宁市。
深圳市的委派单位是国有资产管理委员会代表政府组建的国有资产经营公司,包括投资管理公司、建设集团公司和物资集团公司。
财务总监从全国招聘,其任职资格要求有非常严格的专业工作条件和学历条件,并进行严格考试和考核,合格后须报经国有资产管理委员会确认,以后由投资管理公司以国有资产出资人身份委派任命。
2目前实践中存在的问题和不足企业集团内部推行会计委派制,是强化监督制约机制的有益尝试。
会计委派制度的实施,在一定程度上减少了国有资产的流失,同时被委派会计人员参与下属企业或子公司的管理决策,大大增强了会计人员的责任感,而且在很大程度上解决了下属企业或子公司出于某种局部利益的需要,不真实向上反映自己的财务状况和经营成果等问题,有利于提高会计信息的真实可靠性。
与此同时,我们必须看到,会计委派制毕竟是一种新生事物,由于受环境氛围、相关法制和配套措施等因素的限制,在实践中还存在诸多问题亟待解决。
2.1实施内部会计委派制的环境氛围尚不完备在这里,环境氛围主要是指企业集团及其下属企业或子公司的管理层对委派会计制度的认识和看法,以及委派会计人员本身对该项制度的认知程度。
它是内部会计委派制度能否顺利实施的关键。
从理论上讲,委派会计与下属企业或子公司管理层的目标应该是一致的,都希望企业集团能够兴旺发达。
但是由于委派会计的相对独立性和对被派驻企业的监督职责,使得委派会计在实践中不受欢迎、被架空的现象普遍存在。
而从委派会计自身来看,由于受委派时限以及自身专业技能水平不足的影响,很容易产生短期行为,或者不能胜任,或者不能勤勉尽责,或者越权行使职能,干扰了被委派单位正常的生产经营活动。
同时,从会计委派制试点的实际运行来看,在行政事业单位的效果比较明显,确实在一定程度上杜绝了会计信息的失真,遏制了贪污腐败经济犯罪行为的发生,有效地规范了行政事业单位资金的收支等管理。
然而,在国有大中型企业中的试点,虽然在一定程度上加强了委派会计人员对单位负责人及相关的经济业务的监督,但是它同时也弱化了会计本身所具有的管理决策等职能。
尤其是在国有企业中,会计人员本应立足于企业,对企业的经营业绩负责,而不是把自己的本职工作看作监督。