水利工程施工成本控制问题与对策

浅谈水利工程施工成本控制的问题与对策摘要：水利工程作为国家基础设施的建设以及2011年中央一号文件《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》提出加大公共财政对水利的投入，可见国家及各级地方政府对水利设施的重视。近年来，随着国家及地方大力发展水利，水利建安市场竞争日益激烈。利润空间变得越来越小，且市场机制混乱，招标控制价偏低，企业为了中标不得不降低投标价，导致施工企业经济效益较低，严重影响企业的生存和发展。致使施工成本控制的问题不得不越来越受到企业的重视。施工成本控制是施工管理质量的综合体现，同时也是提高企业利润的最重要途径。

关键词:水利工程；施工；施工成本；成本控制；成本管理；经济效益

on the problem of water conservancy construction cost control and countermeasures

deng peiying

abstract: water as a national infrastructure as well as the central document of 2011, “cpc central committee and state council on accelerating the reform and development of water resources decision” madeto increase investment in public finance on the water, showing that state and local governments for water facilities attention. in recent years, with strong national and local development of water, water

chien increasingly competitive market. profit margins become smaller, and the market mechanism confusion, low tender price controls, companies had to reduce the bid price to bid, resulting in lower cost of construction enterprises, seriously affect the survival and development. resulting in construction cost control issues have more importance in enterprises. construction management, construction cost control is a comprehensive reflection of the quality, but also to improve the most important way of corporate profits.

keywords: water conservancy

project;construction;construction cost;cost control;cost management;economic benefits

一、水利工程施工企业的成本组成

成本控制是项目管理乃至企业管理的核心。水利工程施工企业成本可分为两部分，即施工成本和经营管理费用。其中施工成本一般占合同总价的70%以上，所以，施工成本是成本控制的主要内容。

水利工程项目施工成本是指施工企业为完成工程项目的全部施工任务所耗费的各项生产费用的总和。它包括直接费、管理费、临建费、业务费等。其中直接费指工程施工中所需的材料费（如水泥、钢材、木材、砂石料等）、人工费、机械台班费等。管理费指该工程管理过程中所消耗的费用，如员工工资、办公费、招投标费用等；临建费指重要的机械设备、主要材料以及工程施工人员所需要的临

时房屋建筑费用或租赁民房的费用等；另外还包括业务费，它是指工程施工现场所发生的其他费用，即现场招待费，当地突发事故等的维护费等。

二、水利工程施工成本控制的主要问题

成本控制是企业项目管理的核心，其中是施工成本控制更是重中之重。当前很多施工企业已经意识到施工成本控制的重要性。但工程成本控制不是有形的，不能光喊降低成本就能实现的，其实施可概括成以下几个内容：

1、制定施工成本的标准。根据施工承包合同的类型和自身企业的管理水平，采取合适的施工成本控制措施，制定可行的控制标准，这个过程是整个施工成本控制的关键，其控制质量的高低直接决定着施工成本控制的效果，甚至影响整个工作的成败。

2、对施工过程进行详尽的记录。记录应建立在充分了解施工详情的基础上，对记录的内容要求详细、完整。应既涉及人工、材料和施工机械的消耗、施工工艺、现场管理、工作面情况、施工场地布置和施工准备等，同时也包括资源的数量、类别、人工和施工机械进退工作面的时间、休息及闲置时间，以及设备的保养即维护时间等内容。这一过程是施工成本控制的数据基础。

3、对记录的内容加以分析及整理。用科学的统计方法对记录的内容进行加工处理，使其系统化、条理化，并对原始资料进行仔细的审核，对整理资料进行事后的结构性、及时性、计算和逻辑检查，使记录的成果成为能反映施工和管理水平特征的资料。然后用适当

的控制标准与整理的资料相比较，并结合实际施工和管理情况，撰写出施工成本控制统计分析报告，对经验和教训进行总结。

4、落实报告中的措施。即对报告中成功的经验进行推广，对存在的问题和环节进行分析，并及时监督改正。

5、建立健全的安全生产机制，从企业管理层到项目现场管理人员乃至基层劳务人员都应该正确认识安全生产的危害及严重性，杜绝或减少安全生产事故的发生。根据施工企业自身的管理水平及经济技术水平，可确定企业当前期望安全保证程度下的安全成本总量。确定企业最佳安全成本的投入量，从理论上寻求达到安全总成本最经济的目标。从而达到减低企业的安全生产成本的目的。

三、水利工程施工成本控制需注意的几个方面

1、成本管理意识的误区：工程成本管理是施工企业全员参与、并渗透在项目全过程中的管理，其目标成本控制要通过施工组织和实施来实现。其主体是施工组织和直接生产人员，而不是财务会计人员。施工管理和财务管理工作的混杂，表面上看起来职责分明，但实质上无人承担成本管理责任。实事上，财务人员是成本管理的组织者，而不是成本管理的主体。不走出这个认识上的误区，就不可能搞好工程成本管理。

2、工程成本控制的依据：不完备的产品成本的合理控制需要依据一定的标准来进行。如何针对单位工程项目制定出可操作的工程成本控制依据十分关键。很多施工企业对于工程目标成本的制定过于简单化和表面化，甚至有些施工企业只是简单地按照经验工程成