对农村成人教育的认识
新农村建设中对于成人教育的几点看法
三 、 新 形 势 下进 一 步 发展 农 村 教 育
新 农村 建设 和 国家逐 步 实现 全面 免 费的 义 务教育 是 农 村 教育 发 展的 大好 契机 ，社会 和 各级 政 府应 当在科 学 发展 盲 半文 盲 占相当 大的 比重 ， 村劳 动力 中受过 高 中 以上教 育 观 的指导 下 ，抓牢 根本 性 『 题 ，制 定得 力 措施 ，把 握 相 关 农 ｕ Ｊ 的仅 占 ５８ 初 中 文化程 度 的仅 占 ３ ．４ 且 青壮年 农 民 中 ．％， ８０ ％， 素 ，站 在全 局 币 历 史的 高度 把农 村教 育 搞上 去 ，让农村 ¨ 掌握 现 代科学 技 术知 识的 人才十 分 匮乏 。 时 ， 出于 我 国非 教育 为 建设我 国全 面 小康 社会 和实现 社 会现 代 化做 出应有 农产业 的发 展受 到众 多凶 素的制 约 ， 市和 非农 产业 的发 展 贡 献 。 下 文 试 图 研 讨 主 要 对 策 ： 城 吸纳 劳动 力 的能 力赶 不上 农业剩 余劳 动 力的增 长 ， 成大 量 造 １ 大投入 力度 ，逐步 完善农村 教育经 费机 制 ． 加
病 原传 播途 径 和发 生 条件 ，真 菌性 病 害在 病 残体 种 子 上越 冬 ，孢子 萌发经 气孔 表皮细胞 侵 入 ，产生 大量孢 子 ， 借Ｊ 传播 ，气温 ｌ）２ ｘ Ｌ （ ０度 ，病发 生快 ，２ ～ ５度最 快 ，昼夜 温 差大 ，秋雨 多最 多流行 。 ５菜 青虫 ．
陈 磊 黄小 飞
（ 宁 宽 甸 县 硼 海 镇 农 业 技 术 服 务 中 心 ，辽 宁 宽 甸 １ ２ Ｏ ） 辽 ８ ０ １
摘 要 ：辽 东山区白菜主要 病害有根 肿病 、病毒 、软腐 、霜霉 、菜青 虫，介绍 了辽 东山区白菜主要病 虫害的症状 及病 源传 播 途 径 ，发 病 条件 和 生活 习性 ，并提 出综 合 防 治措 施 、 关键 词 ：辽 东 山 区 白极 病 虫害 防 治技 术 卅 东 地 区地 处 辽 东 山 区 ，主 要 农作 物 有 玉 米 、水 稻 、 大豆 。近儿 年来 种植反季 节 白菜币 秋 白菜及 十字 花科蔬 菜 ， ｕ 由于连 年 种植 ，导 致病 虫害 呈加 重 趋 势 ，通过 笔 者 多年 观 察 研 究 ，基本 粗 略掌 握 了辽 东 白菜病 虫害 的发 生 及综 合 防
对农村成人教育如何兴农的思考
成 人 教 育 河南教育一
对 农村 成 人教 育如何 兴农 的 思 考
●辉县上八 里镇 成人教育学 校 王鸿鸣
科 教 兴农 是 农 村 经 济 在 联 产 承包 经 营发 展 到一定 规 模 之后 ． 向产业 化 发展 的
亲． 帮助 乡亲 一 起 致 富 。 龙村 技 校 陈 列 回 多 种 科 技 杂 志 ． 众 随 看 随 学 ． 到 很 受 群 受
有关科技 知识和致 富经 验 ． 活生生 的 用 事实激发广 大干群学科 技 、 用科 技 的热
情 和 积 极 性 ． 到 了很 好 的 效 果 乡 里 起 召 开 的 典 型 现 场 会 ． 场 爆 满 科 技 辐 场 射 ． 动 大 片 群 众 。石 门 店 农 民朱 小 军 带 掌 握 了 种 植 香 菇 的 技 术 后 ． 得 了 良好 取
“ 科技热 ”
１ ． 科技 培 训 深入 村 组
全 镇 大 多 数 村 都 有 了 学 科 技 的课 堂 几 年 前 马 头 口村 开 始举 办 养 鸡 培 训 班 ．现 在 该 村 已 成 为远 近 闻名 的养 鸡 专 业村 。 村 养鸡 收入 每 年 达 ３ ０万元 。 全 ６ 该 村党 支 部 十 分 重 视科 技 兴 农 ．每 年 至 少
联 等部 门组 织起来 ．利用 多种 形式 宣 传、 推广科 技 知识 ． 成 了用 科 技知 识 形
武 装 群 众 ． 科 技 知 识 指 导 群 众 ． 科 用 用 技 典 型 引 导 群 众 ．靠 科 技 振 兴 经 济 的
随着农 村市场 经济的进一 步深化 ．
现 在 的 农 民 开 始 从 传 统 的 生 产 经 营 模 式 中解 脱 出 来 ． 步 重 视 并 自觉 运 用 科 逐
我国农村成人教育面临的问题与对策分析
设小康社会中具有基础性、 先导性 、 全局性 的重要 作用 ， 要把农村教育作为教育工作 的重 中之重． 农村成人教育 ， 作为农 村教育的重要组成部分， 关
系到农 民 富裕 、 村 繁荣 和农 业 发 展 ， 破 解 “ 农 是 三 农” 问题 的一 把金钥 匙 ．
教 育专 业 ， 为农村 成人教 育发 展储 备专 业人 才 ．
３ ４ 规范 制度管理 ．
到， 大力发展农 村成人教育是践行“ 三个代表” 的 必然选 择 ， 建 设 社 会 主 义 新 农 村 和 构 建 社 会 主 是 义和谐社会的客观要求 ， 是解决“ 三农 ” 问题的有 效举措． 各级政府要创造 良好的社会环境 ， 满足广 大农 民群众终 身 学习 的需要 ． 此外 ， 要加强宣传力度 ， 引导农民积极转变思 想观念 ， 使农 民深刻认识到科学知识的重要性． 要 让广大农民了解到即便是 种田养殖也是需要科学 技术的， 在新农村建设 与城镇化发展形势下 ， 更应 该积极主动 的加强 自身文化素质 的培养 ， 让广大
成人 教育 师 资力量 不 足 的又一 原 因． 队伍 短 缺 ， 加
２ 农村成人教育面临的 问题
近年来 ， 农村成人教育为 我 国农 村经济发展
做 出了 巨大 贡献 ， 也为 构 建社 会 主 义 和谐 农 村 、 社
上缺乏整体性 的培养 ， 导致队伍整体素质不高 ， 从
而直 接影 响 了农村 成人 教育 的质量 ．
关键词 ： 农村成人教育 ； 三农 ； 文化素质 ； 发展
中图分类号 ： ４ ２ ｃ ７ 文献标识码 ：Ａ
中国自古是一个农业大 国． 三农 ” “ 问题—— 农业、 农村 、 民， 农 一直是关乎 国民素质与经济发 展， 关乎社会稳定 与国家富强的大问题 ． 中国的建 设始终离不开农 民与农村． 农村不稳定不进步 ， 整
浅谈农村成人教育的问题与对策研究
浅谈农村成人教育的问题与对策研究【摘要】城乡二元结构一直以来是我国经济结构存在的突出矛盾。
随着高学历人才的不断向大中型城市流动，农村留守问题不断加剧，人才缺乏，严重制约着农村经济等各个方面的发展。
如何在现有的基础上开展好农村成人教育，是新时期、新形势下摆在我们面前的攻坚难题，也是缩小城乡差距的一个重要途径。
社会主义新农村是全面构建社会主义和谐社会的重中之重，而提高广大农民特别是农村现有劳动力的科技文化素质则是建设社会主义新农村的基点。
本文对中国农村成人教育的现状与存在的问题进行了研究分析，并对今后成人教育的发展进行了一些尝试性的探讨。
【关键字】农村；成人教育；对策研究一、我国农村成人教育的现状农村成人教育是指对年满18岁及以上的农民进行的发展其劳动技能和道德素质的正式和非正式继续教育的总称。
农村成人教育作为传统学校教育向终身教育、社会化教育发展的一种教育制度，广泛开展于农村各地。
改革开放以来，我国农村成人教育飞速发展，并取得了一定的成绩，到2011年，我国已经构建了由县、乡、村组成的三级农村成人教育网络；各地普遍组织实施了农村实用技术培训和农村劳动力转移培训，有效的提高了农村劳动力的科学文化素质，促进了农村先进技术的推广和农民增收，促进了农村社会经济、文化的发展，促进了社会主义新农村建设。
然而，由于各地发展极不平衡，农村成人教育体制的局限性，使得这个教育网络存在着先天性营养不良，长期以来处于低速运行的状态。
对于这样一项具有公益性的事业，各级政府在政策和资金上也显得投入不够，办学设施简陋，教育基础薄弱，教学质量低下，社会认可度不高，从而使得农村成人教育在社会上逐渐被边缘化。
二、农村成人教育存在的问题目前我国的农村成人教育发展过程中仍然存在着管理体制、思想认识、资金投入、师资队伍、培训形式等方面的问题。
第一、缺乏健全的管理体制虽然在改革开放以来，我国成人教育取得了长足的进步，建立了相关的制度，但是我们应该清醒的认识到，目前并没有形成系统的、完善的农村成人教育管理体制，也没有建立成人教育相关法律法规、缺乏政策的指导。
对当前农村成人教育工作的探讨与建议
目进城 ， 流落街头。 这就要求农村成人教育既要培养新 型农民， 又要对剩余劳动力的转移进行岗前教育。 ２ ． 建立农民合作组织。农村经济妻发展， 首先需要 农民思想的提高和技术的发展 ， 而农民是这一环节的 主体。 在农村建立一个实质性的农民合作组织， 这对保 护农民利益、 促进农民增收有着重要的作用。 建立农民 合作组织不仅可以解决农民教育经费的来源 ， 使农民 的再教育规范化 、 科学化、 制度化 ， 还可以对一些农业 新技术和新品种进行“ 、培 “ ， 引”“ 、推”为基层政府工 作减轻负担， 在农民 群众中树立较高的 威信。 ３ ． 依托农村科技信息网络。 现代农业经济的发展离 不开先进的农业技术和新农业品种 ， 而这一切的获得 离不开信息。 现代网络技术为信息的传播提供了捷径， 农村成人教育可以利用这一手段为农 民传播喜闻乐 见、 简明易懂的急需知识和市场信息 ， 坚决实施科教兴 农， 提高农村人 口 素质， 促进农村经济的发展。 ４ 。 开展优势品种、 目的科技培训。要想打开国际 项 市场 ， 就必须引进先进的农业新品种和科学的生产管 理经验 。 对农产品进行无公害化生产和管理， 提高产品 的科技含量、 质量标准和市场化程度， 保证农业的循环
的剩余 劳动力 ， 千方百计保 障农 民充分就业。
关键词 ： 成人教 育； 农村 ； 业 农 、
中图分类号： ７： ７— ３４２１）６ ０７一 ２ １ ４ ９２（Ｏ２０— １４ ｏ ６
、
存在 的问题
随着我国改革开放以及加入世贸组织，我国农村 的成人 教育体制 已不再 适应 当前新农 村教育 的发展 ， 原来农村成人教育的主要任务就是扫扫盲 ， 进行一些 法律宣传以及结合当地农业技术站进行一些农业技术 推广。 而现在我国新农村建设如火如荼， 农村经济的发 展和农民的增收依靠的是农民科学技术水平的提高 ， 农村这个大环境中迫切需要大量 的高质量的人力资 源。虽然我国农村人口众多， 但整体素质较低 ， 就业成 为严重的社会问题 ， 相当多的农村剩余劳动力将成为 失业大军。 这就要求我国农村成人教育与时俱进 ， 在借 鉴国外成功经验的基础上探寻适合我国国 情的农村成 人教育体制 ， 大胆改革 ， 锐意进取， 有效解决农村剩余 劳动力的转移 ， 为农村社会经济的协调发展和“ 兰农 ”
论农村女性成人教育的重要性
、
经济 层 面的分 析
等， 这样就能够带动农村第三产业 的发展 ， 促进农村经济更快
更好的发展。
从经济层面来看 ， 加强对农村女性 的成人教育 ， 可以促进
我国经济的发展 ， 为社会创造更多的经济财 富， 提高生产 力水
平。
（ 推动农业科学知识和实用技术的推广应用 四）
随着 城市化 的发展和农村经济体制改革 ，大部分农村 男 性劳动力 都步入 了第二 、 三产业 ， 第 而农村女性就成 了农业生 产的主力军。 但是 ， 农村女性较低的文化水平直接影响 了现代
（ ） 一 提供更多的劳动力 ， 推动社会 生产 力的发展
马克思 曾经指出 ，人是生产关系 中最积极 、最活跃 的因 素， 人的发展是社会发展 的最根本的因素。从一定意义上讲 ，
成人教育 的过程 ， 既是现实劳动力的再 生产过程 ， 也是潜 在劳 动力的再释放过程。１６ － １８ 年 ， ９ ０－ ９ ５ 美国学者艾伦 ・ － 贝纳 特用 ９ ５个国家的统计数 据对女性 教育进行 了研究 ， 为随着 女性 认
富， 大多也都是实用性 比较 强的一些技能和操作。 农村女性可 以根据 自己的兴趣爱好学习相关的技能 ，像家政 、手工编织
况却是农村 女性 成人教育是 国民教育体系 中最薄弱 的一 环 ， 在某种程度上甚至影响了整个 国家和 民族素质的提升 ，这迫
切需要我们重新审视对农村女性进行成人教育的重要性 。
传统 文化 中， 家庭收入 的主要来源是男性的各种收入 ， 女
性主要是承担相夫教子 的角色 。而成人教育可 以教授成年女 性更多的技能 ， 开阔她们 的视 野 ， 增强其适应 能力 ， 进已有 改
的角色概念 ， 让更多的女性 通过各种方式获得劳动收人 ， 改善 家庭经济状况 ， 提升生活品质。 （ ） 三 促使农村产业结构 的调整 对农村成年女性 的继续教育 中包含的知识 、技能非常丰
农村成人教育的现状与对策
我们 常说 。现阶段社会发展 的
核心是 “ 三农 ” 问 题 ． “ 农 ” 问 三
师 。在 工作 量 基 本 不 减 少 或 略 减 少
的情况下 。 指定由其兼抓农 民教 育。 但 是 。从对 目前镇 、村两级所
兴 发展 以及 通 过 成 人 教 育 给 农 民带 来 真 正 的 实 惠 。 同 时 ，一 些 乡 镇 根 本 没 有 意识 到 农 村 成 人 教 育 的重 要
农村成人教育的 现状与对策
容及其作用 。
２师 资 队伍 由 老 化 变 为 “ ． 新 化” ２ 。 ０世 纪 ８ ０年 代 。我 国 农 村 文 ＼ 莞 市 洪 梅 镇 文教 办 孔 李 代 东 成 人 教 育 师 资 队伍 基 本上 是 每 个 大
的农村成人 教育只会让村 民的科技 素质和专业技能水平越来越低 。 ４成人 教育 阵地 、设 备建设面 ．
临 重 大 困 难 。 近 年 来 ，从 国 家 教育
素。 但他们 比较熟悉农村工作 ， 且大 都 兢兢业业 。７ ０年代末 到 ８ ０年代 中期这段时 间里 。我 国每年扫除数
少 地 方 还 规 定 了 “ 准 校 ” “ 标 、 示
缩、 减轻农 民负担等“ 大气候” ， 下 行
政 村一级 的专 职教师 大幅度 减少 ， 大 多 是 由 全 日制 小 学 另 派 一 名 教
范校” 的条件 。就 整个 情况 而言 ， 如 广 东 沿 海 地 区 的一 些 学 校 。还 配 备 了 电 脑 等 现 代 化 教 学 设 施 ， 已能 承担 中 等 学 历 人 才 的 培 训 任 务 。但 目前 ． 我 国 的 农 村 劳 动 力 有 ４亿 人
对农村成人教育的几点思考
１ ． 科 技下 乡工作要 落到实处 。 针对 目前科 技下 乡不能满
、
足农 民实 际生 活 中的多样 化需 求 、 有 应付 差事 之嫌 的状 况 ， 科 技下 乡 活动 的 组织 要 以系 统深 入 的实地 调 查 为基 础 ， 工 作 中要做 到有 的放 矢 ， 讲 求实 效 。 科 技下 乡时 ， 科研 、 教育 和 农 业技 术 推广 部 门要 根据 当地经 济 发展 急 需 解决 的难题 ， 根 据地方 政府 主动 提 出的需求 计 划 ，再 联 系 自己 的实 际情 况， 在农村 建立 若干个 科研 、 推广 、 培 训相 结合 的 基点 ， 通 过 搞 好一个 点 ， 起到带 动一大 片 的辐 射作用 。一项农 业技 术从 发 明到 推广要 经过 复杂 的社 会互 动过 程 ，技术 自身 的特 点 是 重要 制约 因素 ， 其 中很重 要 的就是 技术 的 简单 化程 度 ， 我 们 需要 一批专 家做 科学 技术 简单 化 的工作 。在 推广 方 面还 要 运用榜 样 的力量 提高 农 民的接 受力 ，他 们最 容 易接受 的 学习技 术 的方式是 “ 示范 和指 导 ” ， 所 以， 科 技人 员要 身 体力 行， 将 科技 送 到 田间地 头 ， 指 导 农 民 实践 ， 更要 注重农 民 自 身的 “ 表证 ” 作用 。 通过 培训 ， 把热 心农业 技术 的农 户作 为表 证 农家 ， 通过他 们 的实地操 做 、 实际成 果 与现 身说 法为 其他 农 民做 表演 示范 ，让科 学撞 击传 统作 业 观念 ，生成 创新 火
摘要ｉ 农村 成 人教 育是 一 个很 好 的提 高农 民文化 素 养 的 阵地 ， 目前 农 村成 人教 育存 在 组织 不利 ， 形 式单 一 ， 缺 乏 实效 等 问题 ， 本 文针 对 这 些问题 ， 提 出了科 技 下 乡工作 要 落到 实处 ， 推动 乡村 文化 建设 、 发展 农 村 经济合 作 组织 等措施 。
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对农村成人教育的认识、分析和建议
西峡县阳城乡成人学校吕和峰
农村成人教育在贯彻落实“科教兴农”战略、建设社会主义新农村、构建终身教育体系、形成学习型社会中有着十分重要意义。
2007年中央1号文件中指出：“加快发展农村职业技术教育和农村成人教育，扩大职业教育面向农村的招生规模。
”可见发展农村成人教育是加快发展农村社会事业的一项重要工作。
为了更好地开展这项工作，本文将对农村成人教育进行认识和分析，并提出一些个人建议。
一、农村成人教育重要意义的认识
1、发展农村成人教育是实施“科教兴农”战略的需要
“科教兴农”是党和国家振兴农业、发展农村经济的一项重大战略决策。
科技的进步和教育的发展是实现农业现代化的决定性因素，邓小平同志指出，“农业最终要靠科学解决问题。
”党的十五届三中全会也明确指出，“农业的根本出路在科技、在教育。
实行农科教结合，加强农业科学技术的研究和推广，注重人才培养，把农业和农村经济增长转到靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来。
”农村成人教育的学员来自于农村，培养之后又扎根于农村，不言而喻，农村成人教育在实施“科教兴农”战略的伟大工程中具有不可替代的作用。
2、发展农村成人教育是构建农村终身教育体系，建设学习型社会的需要
随着国际竞争的加剧，为了在全球竞争中争得先机和保持优势，当今许多国家都在倡导终身学习理念，建设终身学习体系，并将其列入基本国策。
美国在1 976年就通过了《终身学习法》，日本1990年制定了《终身学习振兴法》，韩国在1999年颁布了《终身教育法》，我国台湾省在1999年和2002年５月通过了相关法律，德国的宪法也把终身教育确定为国家的责任。
建立终身学习体系，已经成为中国的当务之急，也成为我国教育发展的短腿。
由于农村教育设备设施及师资的整体落后，建立农村终身学习体系已成为短腿之中短腿。
《中国教育改革和发展纲要》中指出：“成人教育是传统教育向终身教育发展的一种新型的教育制度，对提高民族素质，直接有效地促进社会、经济的发展具有重要的作用。
”发展农村成人教育对于建设农村学习型社会具有十分重要的作用，因此，农村成人教育的发展，关系到全民族科学文化素质的提高，关系到整个中华民族的伟大复兴。
3、发展农村成人教育是建设社会主义新农村的需要
对于建设社会主义新农村，农村产业结构的调整，要求农民不断更新学习先进的实用种植、养殖和农产品加工技术；农村劳动力结构的调整，要求我们大力加强岗位培训，尽快提高劳动者的知识水平、专业技能和安全生产知识。
市场经济的发展，要求农民不断学习和掌握生产、市场营销管理方面的知识。
2007年中央1号文件中指出，“用培养新型农民发展农业，提高农业水利化、机械化和信息化水平，提高土地产出率、资源利用率和农业劳动生产率，提高农业素质、效益和竞争力。
”农村成人教育坚持以各类实用技术培训为核心，服务于农村经济发展和社会进步，为致富农民、提高农村人口素质提供不可替代的平台。
通过农村成人教育，以市场需求为导向，以科技项目为纽带，引导和帮助广大农民运用新知识、新技术、新工艺，全面提高农村各类从业人员的素质，积极开展对农村基层干部、农业技术人员和乡镇企业职工的技术培训和岗位培训。
采取多种形式的教育活动，为乡镇企业和农村产业升级提供实用技术和管理人才，促进农村小城镇建设和农村劳动力的转移，为农民发家致富、增加收入服务。
二、对农村成人教现状的分析
当前我国的农村成人教育正处于终身教育的体系之下，较之过去无疑取得了显著的成绩，但不可否认的是现阶段的农村成人教育仍然存在着诸多不容忽视的问题。
这些问题不仅关系到农村的全面建设和科学发展，也是摆在农村成人教育工作者面前的重大课题。
根据笔者的工作实践和对本地区农村成人教育现状分析，当前农村教育在以下几个方面问题突出，亟待改进。
1、整体相对薄弱
从教育的整体来看，人们普通对义务教育重视过高，普通中小学教育发展速度较快，成人教育相对薄弱，甚至可以说处于被忽视状态。
2、师资水平较差
农村成人教育的师资水平普遍较差。
农村成人学校的教师都来自中小学，人事安排受制于中小学。
目前，由于人事体制的限制，农村成人学校不可能直接从高等师范类院校毕业生中选拔优秀人才，这样造成了农村成人教育的师资老化，观念陈旧，知识结构单一，现在农村成人教育师资基本上以文化型为主，缺乏农科专业知识与技能。
3、教育质量不高
教育质量不高，成人教育有的只是流于形式，而没有发挥它本该有的功能和作用。
如此的农村成人教育更是得不到教育管理部门和农民本身的认可，管理者、教育者和受教育者都对农村成人教育失去了信心，导致农村成人教育呈现恶性循环的状态。
4、管理模式陈旧
目前对农村成人教育的管理，一直沿用传统的普教式的管理模式，即由教育部门向成人学校下达任务，并进行指导、考核等系列管理，成人学校按照普教模式进行近似封闭式的关门办学，这样的教育与农村未来的发展和农村的实际情况相脱离，缺乏特色。
5、沟通协作不够
农村成人学校之外，其他部门也会从事一些成人教育活动，但他们只是各自为政，在对自身有利时投入，无利之时不顾，与教育部门基本上没有沟通协作，这样形不成集约化、规模化办学优势，办学质量缺少保证，出一种“群龙无首”的现象。
三、对搞好农村成人教育的建议
1、推行合理的政策制度
合理的政策制度可以充分激活一项事业，反之，则会抑制事业的发展。
人们经常反映农村成人教育的师资不足，结构老化，水平偏低，技能缺乏，这似乎是农村成人教育的老大难问题。
这其实也与政策制度有关，就笔者所在的地区，我们目前成人学校的师资都来自于中小学，人事关系在中小学，考核聘评在中小学，对农村成人教育的师资，没有一套针对性制度政策的约束，仅参照中小学教师的考核办法。
这样的政策制度环境卫下，在成人学校工作的教师对学习技能没有积极性，因为中小学对教师考核注重的是课时和学生统考成绩。
这样的政策制度环境卫下，年富力强的教师不能、也不愿到成人学校工作，因为他必须经过中小学的筛选，即使到了成人学校工作，也就会担心自身的评聘和晋升而不安心、不乐意。
在政策制度上对农村成人教育师资配备考核有歧视性，造成农村成人教育发展永远的痛。
2、实施严格资格证书制度
2007年中央1号文件指出：“建设现代农业，最终要靠有文化、懂技术、会经营的新型农民。
必须发挥农村的人力资源优势，大幅度增加人力资源开发投入，全面提高农村劳动者素质，为推进新农村建设提供强大的人才智力支持。
”农村要发展，要的人才，如何从制度上保证人才的培养和开发，那就是“实行
职业资格证书与学历证书并重的制度。
”这是《国家教育事业“十二五”规划纲要》提出来的。
学历教育已被人们普遍的接受，但职业资格证书制度没有受到人们普遍重视，而这却是成人教育最有用武之地的一个方面。
3、发挥好现有的成教资源
目前，农村成人教育都有一定的教育资源，在笔者所的地区，每个乡镇都有单门独院的成人教育中心校，有专职教师和专职干部，但由于种种原因，部分农村成教工作者对自己重视的行业不重视，甚至有鄙薄、轻视自己的行业。
一个成教工作者，假如保持这种心态，怎么能“信心百倍、一心一意”的搞好农村成教育？一个人如果对自己的工作丧失信心，那么他所从事的工作不管多么有潜力，也无法很好地开展起来。
因此，我们应该提倡：不管条件多艰苦，一定要充满信心、理直气壮地利用好现有的成教资源，乃至争取获取更多的教育资源为农村成人教育服务，大力开展各级各类培训，大力开展社区教育的实验活动，为构建学习型社会作贡献。
只有通过无数成功的成人教育实践活动，才能提高农村成人教育的社会地位；也只有通过无数成功的成人教育实践活动，才能得到社会对农村成人教育的支持。
4、做好农村成人教育的宣传和理论研究
搞好农村成人教育是一项复杂的系统工程，人们对其重要意义必须充分认识；对其如何科学、合理、有条不紊地开展，必须有系统的科学理论来指导，有完善合理的政策制度来导向和规范。
因此，搞好农村成人教育一定要有一大批有识志士为之奔走呐喊，一定要有一大批既有理论素养，又有实践经验的学者专家对之研究分析，也一定要有全社会的热心支持、共同参与。
农村成人教育的整个发展，都有赖于我们对其广泛的宣传和系统的研究。
5、促使农村成人教育成为农村民众接受终身教育的重要基地
在我国构建终身教育体系的大背景下，农村成人教育一个极为重要的任务就是为农村民众接受终身教育发挥作用，使成人教育成为农民接受终身教育最重要的场所。
在中国，农民占人口的绝大多数，要想建立终身教育体系，农民是关键，农村是主战场。
而农民要实现接受终身教育的目标，在现阶段还是应该依靠农村的成人教育。
需要借助成人教育达到以下目的：
（1）、无论是青年还是老人在他们有需要受教育的时候可以得到必要的教育。
（2）、满足农民对知识的需求、对职业和技术的需求以及对娱乐的需求。
（3）、为农民生活中不同社会角色提供培训：是父母，可以接受家长培训；是民兵，可以接受国防教育；是主妇，可以接受育儿、家政培训等。
以上若能深刻认识、科学决策、有序实施，可以设想，农村成人教育学校，一定会成为成人培训基地、综合服务的经济实体、科技信息的传播中心，真正成为联系科研和生产的纽带，定会走上一条深受广大群众欢迎的宽广之路。