农村成人教育课程设置之我见
农村成人教育课程设置之我见
发表时间：2013-08-26T10:43:30.310Z 来源：《中国商界》2013年8期供稿作者：王川东张大鑫
[导读] 我们只有全体部门统一协调合作、加强农村成人教育的课程建设、完善课程的监督才能从根本上发展高效的农村成人教育。
王川东/重庆人文科技学院张大鑫/西南大学教育学部
【摘要】加强农村成人教育，提高当代农民整体素质是推动农业现代化和建设社会主义新农村的一个重要措施和途径。
但是，关于农村成人教育课程的选择和设置则成为发展农村成人教育的一只“拦路虎”，究竟如何选择和设置农村成人教育课程，提高农村成人教育的质量和教学实效性，本文主要从当前的现实农村成人教育课程的选择与设置方面的盲目性、重复性、以及错位性来谈此问题。
【关键词】农村成人教育；课程设置；质量和实效性
十七届五中全会提出推进农业现代化，发展现代产业体系，加快社会主义新农村建设，必须坚持把解决好农业、农村、农民问题作为全党工作重中之重，统筹城乡发展，坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针，加大强农惠农力度，夯实农业农村发展基础，提高农业现代化水平和农民生活水平。
[1]发展农村成人教育我们必须注意其在实际教育过程中的一些不可忽略的一个相对环节——课程设置,课程的设置与选择是否得当则关系到整个农村成人教育最后的质量与实效性。
我们从一线几个方面来探讨这一问题。
一、“农村成人教育”概念界定
要发展农村成人教育，我们首先必须明白何谓农村成人教育。
关于这一概念，曾有许多学者做过这方面的专门论述。
这一概念有狭义和广义之分，狭义的概念是指对从事农业的农村成人进行的有组织、有计划的文化和实用技术教育。
从广义来说，农村成教泛指对农村成人进行的一切教育，即泛指对居住在除城市以外的广大区域的，被所属社会确认为成人的人，进行的其目的是为了促进上述人的身心发展，提高他们的各项素质；无论形式上是正规还是非正规，有组织还是无组织，有计划还是无计划。
[2]由此观之，本文主要是从狭义的概念来讲农村成人教育课程设置，从而强调农村成人教育课程设置的重要性与针对性。
二、农村成人教育课程设置之现状
农村成人教育在近几年随着国际各国成人教育的发展、国内经济和社会发展的需要而如雨后春笋得到相应的发展，形式一片大好。
但是在农村成人教育发展的过程中，各地的发展可谓是良莠不齐。
譬如，东部江浙沿海地区的农村成人教育在当地的主管部门的带领下，各种农村成教得到合理的发展，为当地经济发展奉献了自己的力量。
但是在中部和西北部的某些地方，由于缺乏一个相对切实可行的标准与典范，出现了许多的不尽人意的地方，这主要体现在以下几个方面。
（一）课程设置的行政因素
课程的设置尤其是农村成人教育的课程设置可以说是有规律却有无规律可循的一件活动。
因为，我们发展农村成人教育的目的与宗旨决定了它是有规律可循的，这个规律便是课程的设置必须满足社会的发展、推动当地经济的发展，这便是成人成人教育的最终目的。
但是现在某些地方的成人教育却完全忽视了这方面的约束，取而代之的是行政化的手段。
（二）课程设置评价的两难性
课程设置必须有一个相对规范的标准作为指导，而这个标准是很难界定的。
农村成人教育的课程设置在上段讨论过必须遵循相应的规律，我们可以把这个规律作为农村成人教育课程设置的宏观宗旨。
除去农民自身的思想和素质有关外，我们试从这个标准来找原因，包括众多农民培训在内的成人教育课程真的是做到了这宗旨了吗？那么我们用什么来衡量在这个宗旨目标下所取得的实际效果呢，而从当地的经济发展来衡量来说，如果是失败的，那么我们的这样目标下所进行的各种教育活动当然就是做了无用功。
（三）课程设置的重复性与针对性
农村成人教育的课程设置是在当地有关部门的组织和领导下有序有节基础上开展的。
“教育活动的开放性与农民属性自主化教育是一种社会活动，农村成人教育的开放性与当今农村社会组织的变化不相适应。
”[3]但实践中，农村成人教育存在多部门培训，多头管理。
劳动部门、农业部门、妇联等都在组织培训等有关的教育，应该说这是农村成人教育发展中是好事，但却造成了重复和浪费。
[4]这是从管理上看，而实际中的农村成人教育的问题远非及此，出现的情况便是一课重复开展、多次举行。
三、农村成教课程设置之对策
（一）去行政化而遵循教育的发展规律
不可否认，教育需要有国家的行政主管部门领导发展。
“各级政府部门应按照科学发展观的要求，明确职能，统筹规划，对本地区范围内各类职业学校，提供规划、指导服务，实行农村职教资源的整合、统筹。
”[5]但是不能过分强调行政化的因素，众所周知，“教育可以促进人的社会化、为经济和社会的发展而培养所需要的人才。
”[6]但是这一促进是在遵循教育自身的发展规律的前提下才能发生积极地作用,在该目标的指导下按照规律发展本地有特色的农村成人教育。
（二）建立客观的评价体系
加强对农村成人教育的课程评价体系建设，弥补当前农村成人教育评价体系的空白。
农村成人教育发展到至今，尤其是课程的不合理方面，这与农村成人教育课程设置与选择方面缺乏相应的有力监督分不开。
在行政管理方面更加的混乱，农村成人教育存在多部门参与，多头管理，劳动部门、农业部门、妇联等都在组织有关的农村成人教育。
这样一来造成了无法具体的监督，政府应该设置专门的农村成教监督机构，完善相应的监督责任制度，为农村成教的课程选择和设置更加趋于科学合理而保驾护航。
（三）课程设置针对性
围绕农村发展需要以及农村产业结构调整对人才的需求，统筹安排培养计划和专业设置，做到有的放矢，按需施教。
[7]农村成人教育的课程设置不能唯榜样是瞻，模范不是模本，模仿不是照搬照抄。
[8]加强对农村成人基本文化基础，从事的职业的调研。
中国农村成人教育必须与中国经济社会的深化改革和发展相适应、以市场的需求的模式来设置课程，有针对性的进行课程的设置和选择。
百年大计，教育为本。
二十一世纪是科技的时代、信息的时代，农村成人教育如同其他教育一样，必须紧贴时代脉搏，紧跟时代步伐，才能适应现代农村经济发展和社会进步，才能满足广大农民群众日益增长的物质文化和精神需求。
我们只有全体部门统一协调合作、加强农村成人教育的课程建设、完善课程的监督才能从根本上发展高效的农村成人教育。
【参考文献】
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新农村建设中对于成人教育的几点看法
三 、 新 形 势 下进 一 步 发展 农 村 教 育
新 农村 建设 和 国家逐 步 实现 全面 免 费的 义 务教育 是 农 村 教育 发 展的 大好 契机 ，社会 和 各级 政 府应 当在科 学 发展 盲 半文 盲 占相当 大的 比重 ， 村劳 动力 中受过 高 中 以上教 育 观 的指导 下 ，抓牢 根本 性 『 题 ，制 定得 力 措施 ，把 握 相 关 农 ｕ Ｊ 的仅 占 ５８ 初 中 文化程 度 的仅 占 ３ ．４ 且 青壮年 农 民 中 ．％， ８０ ％， 素 ，站 在全 局 币 历 史的 高度 把农 村教 育 搞上 去 ，让农村 ¨ 掌握 现 代科学 技 术知 识的 人才十 分 匮乏 。 时 ， 出于 我 国非 教育 为 建设我 国全 面 小康 社会 和实现 社 会现 代 化做 出应有 农产业 的发 展受 到众 多凶 素的制 约 ， 市和 非农 产业 的发 展 贡 献 。 下 文 试 图 研 讨 主 要 对 策 ： 城 吸纳 劳动 力 的能 力赶 不上 农业剩 余劳 动 力的增 长 ， 成大 量 造 １ 大投入 力度 ，逐步 完善农村 教育经 费机 制 ． 加
病 原传 播途 径 和发 生 条件 ，真 菌性 病 害在 病 残体 种 子 上越 冬 ，孢子 萌发经 气孔 表皮细胞 侵 入 ，产生 大量孢 子 ， 借Ｊ 传播 ，气温 ｌ）２ ｘ Ｌ （ ０度 ，病发 生快 ，２ ～ ５度最 快 ，昼夜 温 差大 ，秋雨 多最 多流行 。 ５菜 青虫 ．
陈 磊 黄小 飞
（ 宁 宽 甸 县 硼 海 镇 农 业 技 术 服 务 中 心 ，辽 宁 宽 甸 １ ２ Ｏ ） 辽 ８ ０ １
摘 要 ：辽 东山区白菜主要 病害有根 肿病 、病毒 、软腐 、霜霉 、菜青 虫，介绍 了辽 东山区白菜主要病 虫害的症状 及病 源传 播 途 径 ，发 病 条件 和 生活 习性 ，并提 出综 合 防 治措 施 、 关键 词 ：辽 东 山 区 白极 病 虫害 防 治技 术 卅 东 地 区地 处 辽 东 山 区 ，主 要 农作 物 有 玉 米 、水 稻 、 大豆 。近儿 年来 种植反季 节 白菜币 秋 白菜及 十字 花科蔬 菜 ， ｕ 由于连 年 种植 ，导 致病 虫害 呈加 重 趋 势 ，通过 笔 者 多年 观 察 研 究 ，基本 粗 略掌 握 了辽 东 白菜病 虫害 的发 生 及综 合 防
成人教育的无奈心得体会(3篇)
第1篇随着社会的发展，知识的更新换代速度越来越快，终身学习已经成为一种趋势。
在这个背景下，成人教育应运而生，为广大在职人员提供了继续提升自己的机会。
然而，作为一名经历了成人教育的学员，我在其中感受到了许多无奈，下面我就结合自己的经历，谈谈成人教育的无奈心得体会。
一、时间冲突的无奈成人教育大多在周末或晚上进行，这对于在职人员来说，无疑是一个巨大的挑战。
白天要工作，晚上要学习，周末还要参加课程，这使得我们的生活节奏变得极快，压力倍增。
我曾经为了参加成人教育，不得不放弃与家人共度周末的时间，错过了许多珍贵的亲情时光。
这种时间冲突的无奈，让我在成人的道路上倍感艰辛。
二、学习效果的无奈成人教育的课程内容往往比较繁杂，涵盖了许多领域。
对于一些基础薄弱的学员来说，学习起来无疑是一种折磨。
我曾在学习过程中，因为基础知识不足，导致对某些课程内容难以理解，进而影响了学习效果。
此外，成人教育课程时间有限，很难保证学员充分掌握知识。
这种学习效果的无奈，让我对成人教育产生了怀疑。
三、经济压力的无奈成人教育并非免费，对于一些经济条件较差的学员来说，参加成人教育无疑是一种负担。
我曾在学习过程中，为了支付学费和生活费，不得不四处借钱。
这种经济压力的无奈，让我对成人教育产生了恐惧。
四、人际关系的无奈成人教育学员来自各行各业，彼此之间的交流与沟通显得尤为重要。
然而，在实际学习中，我发现人与人之间的距离越来越远。
为了完成作业、讨论问题，我们不得不互相联系，但彼此之间并没有建立起深厚的友谊。
这种人际关系的无奈，让我对成人教育产生了失望。
五、自我成长的无奈成人教育是一个自我提升的过程，但在这个过程中，我发现自己并没有得到预期的成长。
一方面，由于学习时间有限，很难深入学习某一领域；另一方面，由于课程内容繁杂，很难将所学知识运用到实际工作中。
这种自我成长的无奈，让我对成人教育产生了迷茫。
六、社会环境的无奈随着成人教育的普及，一些不良商家也趁机敛财，推出了许多质量低下的课程。
成人教育的德育工作之我见
成人教育的德育工 作之我见
张爱红 荆 门市东宝成人教 育中心，湖北
成人教育作为国民教育体系的重要构成部分，具有 自
荆 门 ４ ８０ ４００
选择 、 实施道德行为， 莫过于激发其 内心深处的道德需要 。 根据 马斯洛的需要层次理论，道德需要是一种高层次 的需要， 它建立在其他低层次需要满足 的基础上 。因此 ， 满 足学生的低层次的合理要求对于激发学生的道德需要具有
需要、 情感 的需要 、 自我表现和 自我实现的需要等等 。 别 特 是成人教育一般都比较松散 ，成人学生一般都很难找到作 为学生的归属感，而学校对于成教学生在工作和生活中的 状况也不是很了解 。因此 ，我们要 以增强成教学生归属感 和深入了解他们为突破 口，因人而异地对学生的这些需要
认真加 以分柝，并设法满足他们 的这些需要 。如组织成 教
德认识变为道德需要以构成行动 的指针 ，一个关键的条件
２ ５
驭能 力
桂 超
盘县二中，贵州
盘县
５３ ３ ５ ５２
缝
课堂上总是会出现一些小” 意外” 恰到好处地处理好 。
那么学生不仅是认为这个教师没有水平 ， 更重要 的是学生
小意外不仅可 以有效地提高课堂效率 、 激发学生的学习热 情， 也是教师课堂教学驾驭能力的具体体现 。 处理课堂中的小意外， 对于教师来说 ， 教育机智非常重 要。对此 ， 我感悟 良多。一次， 我在讲生物课《 扩散和渗透 作用》 的教学前， 准备了硫酸铜扩散和蔗糖溶液发生渗透作 用 的演示实验 ， 的课堂设计是要将两个实验用同一装置 我 分别 演示 。在课堂 上当我演示完蔗糖溶液渗透 作用实验 后， 准备请学生去卫生间将装置里面的蔗糖溶液倒掉， 继续 演示 Ｃ Ｓ ４ ｕ ０ 扩散时， 突然有个学生调皮的提 出： 就将 Ｃ Ｓ ｕＯ 溶液混合在 已发生渗透 作用蔗糖溶液中看一看 ！我一听， 好想法呀 ， 以前上课都是按课本 要求 的实验步骤去做 。从 来没有想过将 Ｃ Ｓ ｕ Ｏ 溶液混合在 已发生渗透作用 的蔗糖 溶液 中会是什么现象。 也许分离的两个实验学生早就知道
对当前农村成人教育工作的探讨与建议
目进城 ， 流落街头。 这就要求农村成人教育既要培养新 型农民， 又要对剩余劳动力的转移进行岗前教育。 ２ ． 建立农民合作组织。农村经济妻发展， 首先需要 农民思想的提高和技术的发展 ， 而农民是这一环节的 主体。 在农村建立一个实质性的农民合作组织， 这对保 护农民利益、 促进农民增收有着重要的作用。 建立农民 合作组织不仅可以解决农民教育经费的来源 ， 使农民 的再教育规范化 、 科学化、 制度化 ， 还可以对一些农业 新技术和新品种进行“ 、培 “ ， 引”“ 、推”为基层政府工 作减轻负担， 在农民 群众中树立较高的 威信。 ３ ． 依托农村科技信息网络。 现代农业经济的发展离 不开先进的农业技术和新农业品种 ， 而这一切的获得 离不开信息。 现代网络技术为信息的传播提供了捷径， 农村成人教育可以利用这一手段为农 民传播喜闻乐 见、 简明易懂的急需知识和市场信息 ， 坚决实施科教兴 农， 提高农村人 口 素质， 促进农村经济的发展。 ４ 。 开展优势品种、 目的科技培训。要想打开国际 项 市场 ， 就必须引进先进的农业新品种和科学的生产管 理经验 。 对农产品进行无公害化生产和管理， 提高产品 的科技含量、 质量标准和市场化程度， 保证农业的循环
的剩余 劳动力 ， 千方百计保 障农 民充分就业。
关键词 ： 成人教 育； 农村 ； 业 农 、
中图分类号： ７： ７— ３４２１）６ ０７一 ２ １ ４ ９２（Ｏ２０— １４ ｏ ６
、
存在 的问题
随着我国改革开放以及加入世贸组织，我国农村 的成人 教育体制 已不再 适应 当前新农 村教育 的发展 ， 原来农村成人教育的主要任务就是扫扫盲 ， 进行一些 法律宣传以及结合当地农业技术站进行一些农业技术 推广。 而现在我国新农村建设如火如荼， 农村经济的发 展和农民的增收依靠的是农民科学技术水平的提高 ， 农村这个大环境中迫切需要大量 的高质量的人力资 源。虽然我国农村人口众多， 但整体素质较低 ， 就业成 为严重的社会问题 ， 相当多的农村剩余劳动力将成为 失业大军。 这就要求我国农村成人教育与时俱进 ， 在借 鉴国外成功经验的基础上探寻适合我国国 情的农村成 人教育体制 ， 大胆改革 ， 锐意进取， 有效解决农村剩余 劳动力的转移 ， 为农村社会经济的协调发展和“ 兰农 ”
对农村成人教育的几点思考
１ ． 科 技下 乡工作要 落到实处 。 针对 目前科 技下 乡不能满
、
足农 民实 际生 活 中的多样 化需 求 、 有 应付 差事 之嫌 的状 况 ， 科 技下 乡 活动 的 组织 要 以系 统深 入 的实地 调 查 为基 础 ， 工 作 中要做 到有 的放 矢 ， 讲 求实 效 。 科 技下 乡时 ， 科研 、 教育 和 农 业技 术 推广 部 门要 根据 当地经 济 发展 急 需 解决 的难题 ， 根 据地方 政府 主动 提 出的需求 计 划 ，再 联 系 自己 的实 际情 况， 在农村 建立 若干个 科研 、 推广 、 培 训相 结合 的 基点 ， 通 过 搞 好一个 点 ， 起到带 动一大 片 的辐 射作用 。一项农 业技 术从 发 明到 推广要 经过 复杂 的社 会互 动过 程 ，技术 自身 的特 点 是 重要 制约 因素 ， 其 中很重 要 的就是 技术 的 简单 化程 度 ， 我 们 需要 一批专 家做 科学 技术 简单 化 的工作 。在 推广 方 面还 要 运用榜 样 的力量 提高 农 民的接 受力 ，他 们最 容 易接受 的 学习技 术 的方式是 “ 示范 和指 导 ” ， 所 以， 科 技人 员要 身 体力 行， 将 科技 送 到 田间地 头 ， 指 导 农 民 实践 ， 更要 注重农 民 自 身的 “ 表证 ” 作用 。 通过 培训 ， 把热 心农业 技术 的农 户作 为表 证 农家 ， 通过他 们 的实地操 做 、 实际成 果 与现 身说 法为 其他 农 民做 表演 示范 ，让科 学撞 击传 统作 业 观念 ，生成 创新 火
摘要ｉ 农村 成 人教 育是 一 个很 好 的提 高农 民文化 素 养 的 阵地 ， 目前 农 村成 人教 育存 在 组织 不利 ， 形 式单 一 ， 缺 乏 实效 等 问题 ， 本 文针 对 这 些问题 ， 提 出了科 技 下 乡工作 要 落到 实处 ， 推动 乡村 文化 建设 、 发展 农 村 经济合 作 组织 等措施 。
转型期农村成人教育的课程开发：实然困境与应然对策
成 人 教 育
ＡＤＵ Ｉ Ｊ Ｔ ＥＤ ＵＣＡ Ｔ １ ０Ｎ
Ｎ ｏ ． ８ ２ ０ １ ３ Ｔ ｏ ｔ ａ １ Ｎｏ ． ３ １ ９
（ 总第 ３ １ ９期 ）
ｄ ｏ ｉ ＝１ ０ ． ３ ９ ６ ９ ／ ｊ ． ｉ ｓ ｓ ｎ ． １ ０ ０ １— ８ ７ ９ ４ ． ２ ０ １ ３ ． ０ ８ ． ０ ２ ２
社会 和个人 的需求 ， 归根结底依赖 于各类课程 的成 功开发 。针 对存在 的 问题 与 困境 ， 农村 成人教 育课程 开发应顺
应时代潮流 ， 适应新要 求 ， 采取新对策 。
【 关键词 】 农村成人教 育 ； 课程 开发 ； 困 境； 对策
【 中图分类号】 Ｇ ７ ２ ５
【 文献标识码】 Ａ
一
缺乏多样 性与灵活性 ， 不 能适应不 同的需 求与 层次。五是课程开发急功近利 ， 过多关 注职业与技 术的需求 ， 不能满 足个 人生 活和情 感 的需 要 与发 展， 忽 视对农 民在 社 会 转 型期 的 社 会 规 范 ， 伦 理 道 德， 价值 标 准和 行 为方 式 的引 导 。六 是课 程 开发 照 搬照抄 、 简单拼凑 ， 模式雷同， 不能充分挖掘地方特 色与 资源 ， 不能很 好地 为地 方发 展服 务 。
一
，
、
当前 农 村成人 教 育课程 开发 的 问题与 困境
二、 转 型期 农村成 人教 育 课程 开发 的要 求
１ ． 课 程 开 发 应适 应 现代 农 村 的新 需 求 ， 适 应 农 村经济结构的调 整与转型。成人 教育在提供有 效 的现代农业生产知识和技能的同时 ， 应着重开发农 业经济类课 程 ， 介绍其基 本形态 、 运行方式及发 展 规律 ， 培养产供 销一体的经营管理人 才 ， 推进农 业 的机 械化 、 现代化 、 产 业 化 发 展 。尤 其 要 适 应 农 业 数字化的发展要求 ， 引导农 民用信息技术改造传统 农业 、 装备现代农业 ， 提高有效 利用和开发信 息资 源 的水 平 。 ２ ． 课 程 开发 与 区域 资 源优 势相 结 合 ， 课 程设 计 与地方特 色产业 的发展 相结合。区域 资源包括 自 然资源与文化资源 ， 也是重 要的课程资源 ， 应得 到充分地挖 掘、 开发 与整合 ， 在此 过程 中应努力 寻 找传统资源与现代工业文 明的契合点 ， 实现区域 资 源的项 目 化与产业化 ， 从而推动区域经济和社会 的 发展。基于区域 资源 的课程开发 不仅能获得持 久 的生命力与活力 ， 同时也发挥教育为地方发展服务 的功能 ， 使课程 自身发展与地方发展实现共荣共赢 。 ３ ． 课程 开 发 应致 力于农村 成人 学习者 的全 面发 展 。当前农村社会正处于转型时期 ， 传统观念被打 破， 新 的价值观 尚未完 全树立 ， 农 村成人教育应 引 导农民学会生活， 满足个人情感、 精神的发展需要 ， 提升个人综合 素质 ， 使农 村成 人教育 真 正成 为精
农村发展课程设置情况汇报
农村发展课程设置情况汇报
农村是我国重要的基层社会组织，农村的发展直接关系到国家整体经济和社会
的发展。
为了促进农村发展，我国对农村教育课程设置进行了一系列的改革和完善。
以下是对农村发展课程设置情况的汇报。
首先，农村学校的课程设置更加贴近农村实际。
针对农村学生的特点和需求，
学校在课程设置上更加注重实用性和针对性。
例如，增加了农业生产技术、家庭农场经营管理、农村经济政策等课程，帮助学生更好地了解农村生产和经济形势，提高他们的实际操作能力和就业竞争力。
其次，农村发展课程设置更加注重综合素质培养。
除了传统的学科知识外，农
村学校还加强了对学生的综合素质培养，包括农村文化传承、乡村振兴意识培养、社会实践能力培养等方面。
通过这些课程设置，学生们能够更好地了解和热爱自己的家乡，为农村振兴贡献自己的力量。
此外，农村发展课程设置更加注重实践教学。
为了更好地培养学生的实际操作
能力和创新精神，农村学校加强了实践教学环节，增加了农村实践、科技创新、创业实训等课程。
通过这些实践教学，学生们能够更好地将理论知识与实际操作相结合，提高自己的实际能力和创新意识。
最后，农村发展课程设置更加注重师资队伍建设。
为了保障农村教育质量，学
校加强了对农村教师队伍的培训和引进工作。
通过提高农村教师的教学水平和专业素养，保障了农村教育的教学质量和教学效果。
综上所述，农村发展课程设置情况得到了有效改善和完善，更好地满足了农村
学生的学习需求，促进了农村教育的健康发展。
我们将继续努力，进一步完善农村发展课程设置，为农村教育事业的发展做出更大的贡献。
改革和发展农村成人教育的思考
改革和发展农村成人教育的思考农村成人教育是构建和谐社会和实现社会发展的重要支柱，是实现国家现代化进程中重要的组成部分。
近几年来，随着我国经济的快速发展，农村成人教育也发生了十分富有成效的变化，但是由于农村成人教育发展的历史性、社会性和自然性因素，仍存在许多问题和不足，影响着农村经济和社会发展。
因此，改革和发展农村成人教育，促进农村社会的发展和转型，已经成为当今社会的重要课题。
一是要加强意识建设，把农村成人教育纳入国家发展战略，做到重视、持续投资，把农村成人教育作为实现国家改革发展、社会和谐、民族团结的重大公共服务一部分，落实到国家各项发展计划中；同时，充分发挥全社会的重要作用，建立健全农村成人教育贯彻落实国家政策、促进就业创业等指导性思想，提升农村成人教育的社会地位和影响力。
另外，要加大培训力度，强化技能培训，完善技能证书制度，以更加系统的培训为农民伯伯提供技能和职业能力的提升，以更加精准的职业分布增进农民伯伯的就业竞争力，努力构建以技能培训为核心的培训体系和服务体系。
二是要优化教育结构，改革农民教育模式，实施多种形式的教育，把传统教育与社会实践、科技创新、社会服务等相结合。
多种形式的农村成人教育应以不同的课程结构和模式，完善不同类型的课程，提高农村成人的技能水平和就业竞争力。
同时，要完善农村成人教育的服务体系，建立市级、县级、乡镇及村级的农村成人教育服务中心，为农村成人提供更加便捷的教育服务，促进农村成人教育的分布式发展。
三是要健全农村成人教育的激励机制，深化农民就业、创业制度改革，从政府、企业和社会多个层面提供公平、均衡的就业机会，积极推进农村成人教育的经济效益和社会效益。
完善报酬、减免费用、社会福利等政策，丰富支付方式，为学习人员提供财政和社会补贴，加大对退役军人、重病患者、困难家庭学员等特殊群体的帮扶和激励，深入实施一批激励政策，为学习者提供更多就业保障。
四是要注重培养创新能力，构建高素质现代农业科技人才队伍，提升农村成人技能水平，提高农村成人教育质量，扩大就业空间。
我国农村成人教育的问题及对策分析
我国农村成人教育的问题及对策分析［摘要］农村成人教育是农村教育的重要组成部分，对农民素质的提高、农村社会经济的发展起着至关重要的作用。
鉴于当前我国农村成人教育发展滞后的状况，必须深入分析各方面原因并探讨促进我国农村成人教育发展的对策。
［关键词］农村教育农村成人教育问题对策农村成人教育是指对年满十八岁及以上的农民进行的发展其劳动技能和道德素质的正式和非正式继续教育的总称。
改革开放以来，我国农村成人教育取得了丰硕的成果，但要更好地适应我国经济发展的需求，加快发展农村社会经济，必须进一步发展农村成人教育。
一、我国农村成人教育存在的问题由于地区差异，农村成人教育发展严重失衡，特别是西部地区自然环境恶劣，经济水平不高，人口平均受教育程度偏低，使得农村成人教育落后，不能适应新形势下农村经济社会发展的要求。
主要表现在以下四个方面：（一）农村成人教育的经费投入不足目前，我国整个农村教育基础较为薄弱，设施落后，政府投入偏少。
据统计，国家财政用于成人教育的经费不超过总经费的5%，用于农村成人教育的经费则不超过总经费的2%。
可见，我国农村成人教育经费投入严重不足。
（二）农村成人教育机构设置不当我国农村成人教育尽管大都采取了县（市、区）、乡（镇）、村主办学校的三级管理模式，但是地方机构在具体设置上不科学、不明确、不健全，出现机构设置的空缺或重复。
这主要表现为农村成人教育的部门职能定位不准确，越位、缺位、错位现象比较严重，这在一定程度上挫伤了各级部门工作的积极性。
而且，各地区相关部门之间的信息不通畅、分类不清，造成管理不善，阻碍了农村成人教育的顺利开展。
（三）农村成人教育的内容单一农村成人教育的内容是通过教材表现出来的。
但是，当前农村成人教育大部分采用乡土教材或民间教材，由于没有严密的教学计划，教材缺乏科学性、系统性。
这将直接影响到农村成人教育工作的落实。
具体表现在：一是思想道德教育内容缺乏，只是一些简单浅显的思想道德教育教材，落后地区对这一教育内容直接忽略；二是文化教育要求低，只要求具备简单的识字能力，农民对政策的接受、对信息的理解能力较差；三是生产知识教育内容单一，受益范围小，既无法激发农村成人学习的积极性，也不适应农村的实际情况；四是其他相关教育类型的缺失，如重扫盲与实用技术，轻视生活教育与环境保护教育。
当代我国农村成人教育问题探究
农村成人教 育 ， 是教 育特 别 是成人 教 育 的一个 重 要领
域， 对农村乃至社会各方 面的 发展都 有着 十分重 要的作 用。 农村成人教育是指对农 村地区的成人所进行 的一 切教育 ， 即
热闹 ， 瞎折腾。 因此 ， 多农 村地 区即便是 开办 了成 人教育 ” 许
获得 的实惠 ， 逐步使人们 摆脱传统 的思想偏 见 ， 自愿走进课
堂 。去年 ， 安徽省共有２ ２ 万农 民培训后实现 了 自主创业和 ．１ 回乡创业 ， 创办 企业 和 各类 专 业化 服务 组织 ８６０ ， ３ 个 带动 ９ ２ 万人就业 ， ．８ 有效促进 了农 民增 收 ， 实现 了提 高农 民素质 和创收 的双赢局面。 （ 加大经 费投入 ， 三） 保障资金来源
成人教育金等现象的出现。
有许多地方未专款专用 ， 教经 费被挪用 、 留等现象 比比 成 截
皆是。
（ 农村成教师资数量与质量问题 四）
教师是实施农村成人教育 的执行者 ， 在教学过 程中起主 导作 用。但我 国目 前现 有的教师 数量 与质量均 不能满 足成
人教 育的需要。全 国绝大部分地 区农村成人教师人数不 足，
人教育协调发展的“ 三教统筹 ” 。
（ 更新成人 的学 习观念 二）
新形势下 ， 受教 育者 的主体地位 日益 凸显 。因此 ， 在外 界条件具备的情况下 ， 提高成人 自身 的学 习积极性 ， 改变他 们对成人教育的传统认识 尤为重要 。在农 村加大成 教的宣 传力度 ， 民们真正认 识到学 习的重大 意义 ， 使农 强化 成人教 育与“ 脱贫致 富” 的联 系 ， 农 民亲身 体会到 接受成人 教育 使