水利风景区建设与管理十忌
水利部关于加强水利风景区建设与管理工作的通知-水综合[2001]609号
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水利部关于加强水利风景区建设与管理工作的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 水利部关于加强水利风景区建设与管理工作的通知（水综合〔２００１〕６０９号）随着国民经济的持续快速发展，人民生活水平的日益提高，我国旅游业发展迅猛。
近几年，水利行业依托水利工程形成的大量人文景观、自然景观，发挥水土资源优势，积极开展水利旅游工作，取得了一定的经济效益、社会效益和环境效益。
但从总体来说，各地水利旅游发展很不平衡，现有水利风景资源的优势没有得到充分发挥，工作中也暴露出一些问题和矛盾。
为加强水利风景区的建设和经营管理工作，促进水利旅游健康发展，现就当前亟待解决的问题通知如下。
一、提高认识。
水利部党组根据党中央、国务院新时期治水方针，总结建国五十年来水利建设的经验教训，提出了从传统水利向现代水利、可持续发展水利转变的治水思路，把实现人与自然和谐共处，实现水资源可持续利用作为水利建设的总目标。
加强水利风景区建设与管理是实现水资源可持续利用总目标的一项重要措施，是加强水资源和水工程管理，进一步开发水利资源，促进水利改革和发展的需要，是满足广大人民迅速提高的物质、精神和文化生活的需要，是贯彻落实“三个代表”重要思想的具体体现。
水利部门要切实加强对水利风景区建设重要性的认识，把水利风景区建设与管理作为水资源统一管理的一项重要内容来抓，以水利风景区建设推动水利旅游发展，将其培植成为水利行业新的经济增长点。
二、加强领导。
各级水行政主管部门，要加强对水利风景区建设与管理工作的领导。
积极发挥水行政主管部门在水利风景区建设中的组织协调作用，及时研究解决水利风景区建设与管理中的重点、难点问题，加强对水利旅游工作的管理，应设专门机构或明确现有机构，具体管理水利风景区建设与管理和水利旅游工作。
基于水利风景区经营管理存在的问题与对策探讨
基于水利风景区经营管理存在的问题与对策探讨一、建设阶段存在的问题1. 没有科学规划：建设水利风景区需要科学规划，但实际上很多地方在建设时只重视景点的设置，忽视了整体规划的重要性。
对策：在建设水利风景区之前，应进行充分的调研和规划，将整个景区的规划纳入考虑，包括交通、酒店、餐饮、设施等各个方面，确保整个景区的规划合理、科学。
2. 设施建设不足：在水利风景区建设过程中，很多地方只注重环境美化和景点的打造，忽略了游客的基础设施。
对策：在水利风景区的建设中，应注重对游客的基础设施建设，包括道路、停车场、厕所、休息区等，为游客提供良好的休息和服务环境，提高游客的满意度和体验感。
1. 缺乏科学管理：许多水利风景区在经营过程中，没有建立科学的管理机制，缺乏合理的工作流程和制度，导致经营效率低下。
对策：建立科学的管理制度，包括工作流程、责任分工、考核机制等，提高工作效率和管理水平。
2. 缺乏营销手段：很多水利风景区在经营过程中，只依靠传统的口碑营销和宣传手段，缺乏创新的市场推广手段。
对策：积极利用互联网和社交媒体等新媒体，开展在线宣传和推广活动，与旅行社、OTA等建立合作关系，提高水利风景区的知名度和影响力。
1. 缺乏维护保养：由于水利风景区大多位于山区或水域，容易受到自然环境的影响，管理人员往往忽视设施的维护和保养。
对策：加强设施的日常维护和保养工作，定期进行检查和修复，确保设施的正常运行和使用，提高游客的整体体验。
2. 缺乏环境保护意识：一些水利风景区的管理人员在经营过程中，缺乏对环境保护的意识，导致环境污染和破坏。
对策：加强环境保护意识的培养，制定严格的环境保护措施和管理规定，加强对游客的引导和教育，提高环境保护的重要性和责任感。
水利风景区的经营管理中存在诸多问题，但只要科学规划，加强设施建设，建立科学的管理制度，积极开展市场营销活动，加强设施维护和环境保护，就能够有效解决这些问题，提升水利风景区的经营管理水平。
风景区和城市水系规划建设中的十大误区
风景区和城市水系规划建设中的十大误区浩瀚的历史长河满载着人类数千年的发展与变迁奔流至今，为我们带来了无数值得回味与探究的内容。
在人类延绵不断地认识世界、顺应世界、改造世界的实践历程中，水在向人类提供基本的生命源泉的同时，也向人类提出了创建人水和谐的真情诉求。
水一直与人类长相斯守，如影随形。
千百年来，人类也一直在为保护和治理水环境做着积极不懈的努力。
从流传至今妇孺皆知的“大禹治水”故事，到改写中国水文明的“三峡工程”，无不是我们依托人与水的密切关系而得以生存、发展直至繁荣兴盛的极好例证。
但是，在认可和铭记这些治水功勋的时候，我们也不得不承认，在快速的城镇化背景下，城镇水环境危机四伏，不合理的城镇水系改造方式仍在延续，城镇和风景区的水环境治理方式创新势在必行！以上是建设部副部长仇保兴博士在5月9日在杭州召开的建设部主办的“城镇和风景区水环境治理国际研讨会”会议论文集序言中的一段话。
仇部长在大会开幕式上做了长达一个多小时的主题报告，题目是“风景区和城市水系统的差别性、治理误区和对策”。
他在报告中引用大量理论、数据和案例，提出了当前我们国家风景区和城市水系规划建设中的十大主要误区和九大对策，对理解和创建人水和谐的可持续的景区和城市水系将产生深远的影响。
国家风景区和城市水系规划建设中的十大主要误区风景区水系方面：误区1、过度人工化、城市化，原有的自然风光和独特的水景观遭受破坏一是在核心景区和近核心景区大量建造宾馆或者增加床位，或其他旅游设施，过多的使用景区的溪水和抽取地下水，造成溪水断流，泉水干涸，水位下降。
著名的浙江雁荡山，原来所有的溪流都是清清的溪水潺潺流动，但是几乎所有的溪流都因为人们过度抽取地下水而常年干涸，雁荡山的奇景已经少了一个元素。
二是放任农民，原居住者和有权势的单位在景区建房。
建设部前段时间刚刚处理了庐山的风景区建房，最近正在处理嵩山风景区有权势单位的建房，所有的建筑都要被拆除，而且当事人都要受到党纪政纪的处罚，甚至承担刑事责任。
关于水利风景区建设开发与管理的几点思考和建议
关于水利风景区建设开发与管理的几点思考和建议水利风景区，是指以水域（水体）或水利工程为依托，具有一定规模和质量的风景资源与环境条件，可以开展观光、娱乐、休闲、度假或科学、文化、教育活动的区域。
为科学合理地开发利用和保护水利风景资源，水利部于2001年7月成立了水利部水利风景区评审委员会，办公室设在水利部综合事业局。
2004年5月8 日颁布实施《水利风景区管理办法》；2004年8月1日施行行业标准《水利风景区评价标准》。
江宁区地处宁镇扬丘陵地带，境内有长江水系、秦淮河水系、石臼湖水系三大水系，16个万亩大圩，74座中小型水库，江河堤防总长360多公里，还有温泉、湿地等等。
新中国成立后，党和政府带领人民修建的水利工程在发挥其基本功能的同时，也形成了大量的水利风景资源，为水利风景区的发展和建设，奠定了一定的基础条件。
但长期以来，这些风景资源大多处于闲置或粗放开发状态，缺乏有效的保护和利用，亟待加强开发利用指导和保护。
2005年8月，江宁区政府成立以林副业局、农业局、水利局为组成单位的现代旅游农业办公室，具体进行休闲农业项目的开发与管理工作。
成立至今6个年度开发建设的八十多个旅游农业项目中，100%都开挖或扩建了水面，进行湖泊河道的垂钓、观光、体验活动。
一些星级景点也都依托水库塘坝，开展经营活动：锁石旅游农业示范村沿九乡河打造；千盛农庄环绕赵宕水库开发建设；鑫农庄坐落溧塘水库旁，水网交错，水上度假木屋精巧别致；白鹭湖度假山庄依托邵处水库幽静风光；向阳水库则是南山湖度假村的休闲观光、拓展体验中心区域。
长江、秦淮河、牛首山河似线串起蟠龙湖、甘泉湖、银杏湖、隐龙湖颗颗碧珠，熠熠生辉。
就几年旅游农业景点开发建设工作的逐步深入了解，结合水利部门工作积累，做几点思考与建议，以丰富江宁旅游农业新的视角，发挥众多水利工程资源的潜在价值。
一、转变观念，以科学发展观指导水利风景区建设南京“山、水、城、林”融于一体，是一座适合观赏美景、体味文化、感受休闲的历史文化名城。
水利风景区建设中存在的问题及措施
邵 武 和平是 千 年 古 镇 ， 在 景 观 设 计 时应 该 加 强 以道 家文 化为 主题 ， 在河 堤上 可 以使用 大 型浮雕 ， 并
灾 害 中给镇 上居 民造 成财 产 损 失 。堤 防的 原始 植 被 历史人 文 的体 现 。例如 ： 以和 平 书 院作 为景 观 背景 ，
观建设中碰到的问题 以及水利风景区中普遍存在的
问题 进行 了分析 ， 并 提 出一 些解 决 构想 。
１ 邵武市和 平镇水利景观现状
和平 溪是 邵 武 和平 镇 的一 条 河 流 ， 由北 向南 成 有的防洪功能上 ， 需要再度加强。因此 ， 在大堤上无 人字 形环 绕 和 平 古 镇 ， 是 古 镇 的母 亲 河 。养 育 古 镇 论是进 行 园林建 设 、 基 础 设施 建 设 、 还 是 种植 其 他 的 同 时也带 来 一定 的洪 水 灾 害 。邵 武市 政 府 为保 证 人 植 物 等 ， 都 必须 考虑 大堤 的安 全 ， 只有 在 加 强大 堤 的 ２ Ｊ 。亲水 平 台 的设 计要 考 虑 到 民 的生命 和 财 产 安 全 ， 在 水 利 建 设 方 面 投 入 大 量 的 安全措 施后 才 能进行 ｌ 资金 ， 增 强堤 岸 的防 洪能 力 ， 并 进行 景 观 设 计 满足 市 亲水性 与 提 防 安全 的结 合 。在 种 植 设 计 时 ， 需 要 考
２ ０ １ ４年 第 １ ０期 （ 第４ ２卷 ）
黑 龙 江 水 利 科 技 Ｈ ｅ ｉ ｌ ｏ ｎ ｇ ｊ ｉ ａ ｎ ｇ Ｓ ｃ ｉ ｅ ｎ ｃ ｅ ａ ｎ ｄ Ｔ ｅ ｃ ｈ ｎ ｏ ｌ ｏ ｇ ｙ ｏ ｆ Ｗａ ｔ ｅ ｒ Ｃ ｏ ｎ ｓ ｅ ｒ ｖ ａ ｎ ｃ ｙ
基于水利风景区经营管理存在的问题与对策探讨
基于水利风景区经营管理存在的问题与对策探讨水利风景区的经营管理存在着一些问题，主要包括资源利用不合理、环境保护不到位、游客体验不佳等。
针对这些问题，可以采取一些对策来解决。
水利风景区的资源利用问题。
许多水利风景区会出现资源浪费的情况，比如过度利用水资源、不合理开发土地等。
水利风景区经营管理需要注重资源的合理利用。
可以通过进行资源调查和评估，制定科学合理的资源利用方案，避免资源浪费和过度开发。
可以加强对开发项目的审核和管理，避免资源浪费和环境破坏。
水利风景区的环境保护问题。
由于水利风景区的生态环境较为脆弱，管理不善容易造成环境破坏。
水利风景区的经营管理需要加强环境保护工作。
可以加强对污染源的治理，如加强水质监测和治理、加强生态修复等。
可以引入先进的环保技术和设备，减少对环境的影响。
还应加强对游客的环保教育，提高他们的环保意识，引导他们爱护环境。
水利风景区的游客体验问题。
一些水利风景区的游客体验不到位，服务质量低下，旅游体验差。
这不仅会影响游客的满意度，还会影响水利风景区的形象和声誉。
水利风景区的经营管理需要注重提升游客体验。
可以加强人员培训，提高服务意识和服务质量。
可以提升设施设备，改善旅游环境，提升游客的安全感和舒适度。
还可以通过开展丰富多样的旅游活动，提供个性化的旅游服务，满足游客多样化的需求。
水利风景区经营管理存在的问题包括资源利用不合理、环境保护不到位、游客体验不佳等。
为了解决这些问题，可以制定资源利用方案，加强环境保护工作，提升游客体验等。
这些措施将有助于提高水利风景区的经营管理水平，促进其可持续发展。
水利风景区建设与管理思考
Engineering Management | 工程管理 |·179·2020年第16期作者简介：邵文艳，女，本科，工程师，研究方向：水利工程建设。
水利风景区建设与管理思考邵文艳（甘肃省平凉市崇信县水务局，甘肃 平凉 744200）摘 要：我国作为世界上土地面积较大的国家之一，拥有许多水利风景资源，虽然水利风景区可以在一定程度上促进人与自然、人与水资源之间的共同发展，但在水利风景区建设和管理过程中往往会受到许多因素的影响，从而导致一系列问题的出现。
为了能够有效解决这些问题，开发建设单位需要结合实际情况采取有效的措施，才能够保证水利风景区建设和管理工作的正常进行。
文章通过分析水利风景区建设与管理的主要任务和基本要求，指出了其存在的不足，并提出了水利风景区建设与管理的有效措施。
关键词：水利风景区；建设管理；规划设计中图分类号：F592 文献标志码：A 文章编号：2096-2789（2020）16-0179-02调查发现，水利风景资源普遍存在在我国内陆大部分地区，比如瀑布、冰川、泉眼、河流等，都有着较高的欣赏和研究价值。
为了能够对水利风景资源进行有效的保护和利用，开发单位需要合理建立水利风景区，这样既能在一定程度上达到人与自然和谐发展的良好效果，又能对我国经济社会发展起到积极的推动作用。
为了能够对水利风景区进行合理建立和管理，相关单位要对各种制度和措施进行不断地改进和完善，对水利风景资源进行有效的保护。
1 水利风景区建设与管理的主要任务和基本要求1.1 主要任务为了推进水利风景区建设和管理工作的正常进行，开发单位应在建设施工之前充分调查了解和研究分析该地区水利风景资源的分布和保护利用情况，并且根据实际情况科学合理的对水利风景区发展进行规划，在这其中包括合理分析水利风景区所处环境情况、科学制定各个时间段水利风景区建设目标和内容、合理规划水利风景区的功能结构和空间布局等。
另外，开发管理单位还应加强力度建设和管理专业人才队伍，根据水利风景区所处地区的实际情况来建立相关综合开发利用和保护管理机制体制，这样才能够保证制定的制度机制与实际情况相符合。
基于水利风景区经营管理存在的问题与对策探讨
基于水利风景区经营管理存在的问题与对策探讨
1. 安全隐患较多：水利风景区通常存在水域、坡地等复杂地形，安全风险较高。
管
理不当可能导致游客发生溺水、滑倒等意外事故。
2. 环境保护不到位：水利风景区的环境对经营活动非常敏感，不当的开发和经营管
理可能导致水体污染、植被破坏等环境问题。
3. 缺乏有效的营销和推广：由于水利风景区通常地理位置较偏远，知名度相对较低，缺乏有效的推广和宣传，限制了游客的到访。
针对这些问题，可以采取以下对策：
1. 加强安全管理：提高安全意识，建立健全安全管理制度，配备专业的安全人员，
加强巡查和警示标识设置，确保游客的人身安全。
2. 强化环境保护：制定科学合理的开发规划，合理规划建设项目的位置和规模，确
保不破坏环境，建立环境监测和保护机制，加强环境污染防治。
3. 创新营销策略：注重提高水利风景区的品牌知名度，加大宣传和推广力度，利用
新媒体和互联网手段进行更广泛的推广，吸引更多游客前来。
4. 加强合作与经验交流：与其他水利风景区建立合作关系，共享资源与经验，开展
联合推广，合作举办活动，提高整体的竞争力和吸引力。
5. 引入专业管理团队：聘请具有丰富管理经验的水利风景区管理专业团队，进行全
面规范的管理，提高运营效率和服务质量。
通过以上的对策，可以有效解决水利风景区经营管理存在的问题，提升水利风景区的
形象和知名度，吸引更多的游客，并保证他们的安全和环境的可持续发展。
水利风景区管理制度
水利风景区管理制度一、设立与规划1.水利风景区的设立应遵循科学规划、合理布局、生态优先、注重文化特色等原则。
2.水利风景区的规划应纳入当地国民经济和社会发展规划，并与相关规划相协调。
3.水利风景区的规划应包括景区范围、功能分区、景观特色、旅游产品、旅游服务设施等内容。
4.水利风景区的规划应按照规定程序报批，并严格遵照执行。
二、资源保护1.水利风景区应注重资源保护，采取有效措施保护自然资源和生态环境。
2.水利风景区应加强水资源保护，防止水污染和水生态破坏。
3.水利风景区应加强野生动植物保护，禁止猎杀、采集、交易野生动物和砍伐林木等行为。
4.水利风景区应加强历史文化遗产保护，保持原有风貌和历史文化价值。
三、设施建设与管理1.水利风景区应按照规划要求，合理布局旅游设施和公共服务设施。
2.水利风景区应加强设施设备维护和更新，确保设施设备安全可靠。
3.水利风景区应加强公共秩序管理和安全管理，维护游客合法权益和景区形象。
四、游客管理1.水利风景区应制定游客管理制度，规范游客行为，保障游客合法权益。
2.水利风景区应加强游客流量控制，合理安排游览线路，避免游客拥挤和混乱现象。
3.水利风景区应加强游客安全教育和管理，确保游客安全游览。
4.水利风景区应建立投诉处理机制，及时处理游客投诉和纠纷。
五、环境卫生管理1.水利风景区应加强环境卫生管理，保持景区环境整洁和卫生。
2.水利风景区应加强垃圾分类和回收利用，减少环境污染。
3.水利风景区应加强公共厕所等卫生设施的维护和管理，确保设施干净整洁。
4.水利风景区应加强食品卫生管理，保障游客饮食安全。
六、安全管理1.水利风景区应建立健全安全管理制度，保障游客和工作人员的安全。
2.水利风景区应加强安全设施建设和管理，确保设施完好有效。
3.水利风景区应加强安全宣传和教育，提高游客和工作人员的安全意识和防范能力。
4.水利风景区应制定应急预案，及时处理突发情况，确保游客和工作人员的生命财产安全。
水利风景区建设与管理
水利风景区建设与管理发布时间：2021-06-04T15:06:28.940Z 来源：《基层建设》2021年第2期作者：孔徳铭[导读] 摘要：建设水利风景区是推动我国经济发展、完善社会主义市场体制的主要途径，虽然近年来我国在水利风景区建设方面取得了良好的成果，但是在建设和管理体系中仍然存在很多问题，导致水利风景区的发展能效无法最大化。
菏泽市赵王河水利风景区管理处山东菏泽 274000摘要：建设水利风景区是推动我国经济发展、完善社会主义市场体制的主要途径，虽然近年来我国在水利风景区建设方面取得了良好的成果，但是在建设和管理体系中仍然存在很多问题，导致水利风景区的发展能效无法最大化。
本文主要分析了当前水利风景区建设和管理模式中的不足之处，并提出了科学合理的弥补措施，希望可以为相关人员提供有力的参考，从而为水利风景区的稳健发展奠定坚实的基础。
关键词：水利风景区；建设与管理前言随着社会的发展和时代的进步，我国越来越重视水利风景区的建设和管理工作。
近年来，人们的环保观念逐渐增强，市场经济不断变迁，在全新的社会形势下，传统的水利风景区建设与管理体系凸显出诸多弊端，阻碍着我国水利风景区产业的和谐发展。
基于此，我们必须结合社会局势以及人们思想观念的转变趋势，以宏观的视角重新审视水利风景区建设与管理模式，明确其中存在的问题，并采取科学措施将其解决，从而扫清水利风景区的发展障碍，下面我们就针对水利风景区建设与管理展开简单策略研讨。
一、深化环保理念，提升水利风景区的建设与管理质量和谐的生态环境是水利风景区建设与管理的基础，也是实现高质量水利风景区建设与管理的重要标志。
人们之所以到水利风景区游览，主要是为了远离城市喧嚣，享受自然风光的陶冶。
但是从以往的水利风景区建设与管理情况来看，大部分景区单位都没有落实环保理念，他们在建设与管理过程中往往忽略了采取环保措施的重要性和必要性，不但影响到游客的观光体验，也极大程度的降低了水利风景区的建设与管理质量。
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水利 发展研 究
２ ０ ・ ０ ７６
与 一 般 旅 游 相 比 ，水 利 旅 游具 有 一 定 的特 殊 性 ，它 要 求 水 利风 景 区 的 建 设 与 管 理 必 须 遵循 水 的 自然 规 律 。 同 时 ，水
是 以保 护 水 生 态 与 水 环 境 和 维
后 按 照 规 划 分 步 实 施 。 规 划 一
五 忌 只 重 自然 。 忽 视 人 文
有 些 旅 游 企 业 把 生 态 旅 游 的对 象 仅 仅 认 为 是 自然 旅 游 资 源 ，片 面 地 将 人 文 旅 游 资 源 排
生 态 道 德 ，使 之 在 愉 悦 身 心 的
同时 ， 自觉 地 保 护 旅 游 地 的 自 然环 境 和 人 文 景 观 。水 利 旅 游 是一 种 “ 态 味 ” 浓 的旅 游 形 生 很
利 旅 游 也 是 旅 游 ，需 要 借 鉴 一 般旅 游 的 经 验 ，譬 如 ：在 水 利
风 景 区 的 建 设 与 管 理 中需 要 取
一
境 为 代 价 去 搞 什 么 现 代 化 的 建 筑 ，水 利 风 景 区 的 决 策 者 们 应
该 汲 取 这 方 面 的 教 训 ，切 不 可 重蹈覆辙。
利风 景 区 的 管 理 者 认 识 模 糊 ，
使 景 区 的 面 貌 越 抹 越 黑 。水 利 风 景 区 的 决策 者 应 该 以此 为戒 ， 要 按 照有 关 法 规 、规 章 的要 求 ，
本 着 有 利 于 加 强 水 利 工 程 管 理
具 体 表 现 是 ：在 对 待 保 护 与 开
识 和 做 法 都 是 违 背 有 关 法 律 法 规 及 规章 的。按 有 关 规 章 要 求 ， 水 利 风 景 区 的 基 本 目的 和 作 用
５８
与环 境 破 坏 之 日。其 实 ，景 区
最 “ ”的 硬 件 莫 过 于 自 然 设 硬
内风 景 资 源 科 学 、合 理 地 开 发 利 用 和 保 护 ，有 利 于 风 景 区 建
施 ，就 水 利 风 景 区来 说 ，就 是 水 工 程 和 水 环 境 。现 代 化 的 建 筑 远 比不 上 自然 环 境 “ ” 硬 ，人 们 是 奔 着 自然 景 观 和 人 文 景 观 而 来 ，而非 现 代 化 的 建筑 设 施 。 所 以大 可 不 必 以 牺 牲 生 态 与 环
般 旅 游 景 区之 长 ，避 其 之 短 。
二 者 是 主 次 关 系 ，任 何 情 况 下
都 不 可 颠 倒 。 既 然 如 此 ， 那
为 了给 水 利 风 景 区 建 设 与 管 理
提供 一 些 有 益 的 借 鉴 ，笔 者 根
么 ，水 利 风 景 区 建 设 与 管 理 就 应 该 主 要 遵 循 水 的 自然 规 律 ， 发 挥 水 环 境 的 自我 修 复 能 力 ， 而 不 是 主 要 遵 从 市 场 经 济 规
式 ，在 搞 好 旅游 教 育 的 问题 上 ， 理 应 走 在 前 头 。 当 然 ，这 里 所 说 的 教 育 ，有 别 于 老 师 授 课 式 的教 育 ，它 是 寓 教 育 于 具 体 的
旅 游 活 动 中 ，通 过 了 解 自然 、 文化 以及 相 应 生 态文 化 知识 ， 接 受 生 态 文 明 的熏 陶 ，树 立 正 确 的 生 态 观 的 一 种 教 育 。 做 好
律。
据多 年 来 对 旅 游 工 作 的调 查 研
究 ，总 结 了 “ 水利 风 景 区建设 与 管理 十 忌 ” ，希望 在 此 与 大家 共 同探 讨 。 ‘
一
三 忌盲 目随意 ，
拆 东 补 西
有 些 旅 游 景 区 负 责 人 在 决 策 方 面 仍 沿 袭 “ 脑 袋 瓜 ” 老 拍 的 方 式 ，随 意 性 很 大 。在 景 区 的 建设 中 ，建 了 拆 ，拆 了 建 ，拆 了东 墙 补 西 墙 ，把 大 量 的 财 力 和 物 力 投 入 到无 效 的建设 中去 ，
忌 主次 不 分 ， 喧 宾 夺 主
二 忌大 兴 土 木 ， 破 坏 生 态
有 些 旅 游 景 区 的决 策 者 片 面 认 为 ，作 为 景 区 硬 件 的 建 筑 设施 ，其 现 代 化 程 度 越 高 ，越
水 利 风 景 区 的 目的 和 作 用 是什 么 ？对 这 个 问 题 ，有 些 水
发 这 两 个 客 。于 是 便 不 惜 毁 坏
林 草 植 被 和 某 些 地 形 地 貌 而 大 兴 土 木 ，建 设 豪 华 气 派 的楼 堂 馆 所 、庙 宇 、广 场 、高 等 级 柏 油 马 路 等 。结 果 ，现 代 化 的 建 筑 设 施 崛 起 之 时 ，也 正 是 生 态
维普资讯
立 有 效 的 运 行 机 制 ，有 利 于 保
证 游 客 的 生 命 和 财 产 安 全 的原 则 ，组 织 有 关 专 家 在 详 细 考 察
了解 景 区 实 际 的 基 础 上 ，制 定 出景 区 发 展 中 、 长 期 规 划 ，然
护 水 工 程 安 全 为 主 ，而 旅 游 开 发 则 不 是 主 要 的 。也 就 是 说 ， 水 利 风 景 区 建 设 与 管 理 要 把 水 生 态 与 水 环 境 的 保 护 和 水 工 程 安 全 的维 护 放 在 第 一 位 ，把 水 资源 的 开发 利 用 放 在 第 二 位 ，
至喧 宾 夺 主 。 如 ：有 的 把 开 发 利 用 水 资 源 放 在 首 位 ，把 保 护
水 资 源 放 在 次 要 地 位 。 这 些 认
及水 生 态 与 环 境 保 护 ，有 利 于
水 利 工 程 安 全 运 行 及 功 能 的 发 挥 ，有 利 于 水 利 工 程 管 护 范 围