浅谈新形势下的政府采购代理服务
招标代理服务中的重要和困难部分分析
招标代理服务中的重要和困难部分分析1. 引言招标代理服务在现代经济中扮演着重要的角色。
本文将分析招标代理服务中的重要和困难部分，以及可能遇到的挑战和解决方案。
2. 重要部分分析招标代理服务的重要部分包括：2.1 提供专业知识和经验招标代理机构应具备丰富的专业知识和经验，能够为客户提供准确的招标信息、法律法规咨询和项目管理建议，以确保客户能够在招标过程中获得最佳结果。
2.2 保障公平竞争招标代理服务的一个重要目标是确保招标过程的公平竞争。
代理机构需要制定合理的招标规则和程序，并监督招标过程中各方的行为，防止不正当竞争和腐败现象的发生。
2.3 促进合同履约招标代理机构在合同签订后，还需要对合同履约进行监督和管理。
他们应确保中标方按照合同要求履行义务，并及时解决可能出现的纠纷和问题，保障项目的顺利进行。
3. 困难部分分析招标代理服务中可能面临的困难包括：3.1 招标信息不透明有些招标项目存在信息不透明的问题，包括不完整的招标文件、不公开的评标标准等。
招标代理机构需要通过与相关部门合作，争取招标信息的透明度，确保招标过程的公正性和合法性。
3.2 严格的法律法规要求招标代理服务需要遵守一系列的法律法规，包括招标法、政府采购法等。
代理机构需要对这些法规进行深入了解，并确保自身操作的合法性和规范性，这对于一些新进入的代理机构可能是一个挑战。
3.3 多方利益关系协调招标代理服务涉及多个利益相关方，包括招标人、投标人、政府等。
代理机构需要在处理各方利益关系时保持公正和中立，协调各方的利益，并解决可能出现的矛盾和纠纷。
4. 挑战与解决方案面对上述困难，招标代理机构可以采取以下解决方案：4.1 加强信息公开和透明度代理机构应积极与相关部门合作，争取招标信息的公开和透明，为各方提供公平竞争的环境。
4.2 定期培训与更新法律法规知识代理机构应定期组织培训，提高员工对招标法律法规的理解和应用能力，确保操作的合法性和规范性。
政府采购代理工作的实践与探讨
政府采购代理工作的实践与探讨摘要：采购机构拥有一支既懂政府采购政策法规，又懂相关专业技术的队伍，这是做好政府采购工作的前提。
目前，现有社会代理机构不仅法规政策水平不高，更缺乏懂技术的专业人才，其提供的服务多为“程序型招标”，而非“技术型招标”。
本文对政府采购代理工作的实践做出一些探讨。
关键词：政府采购；社会代理机构；集中采购机构引言：我国从上世纪80年代初开始招标投标活动，最初主要是利用世界银行贷款进行的项目招标。
由于一些项目单位对招标投标知之甚少，缺乏专门人才和专业技能，从事招标业务的代理机构便产生了。
1984年成立的中国技术进出口总公司国际招标公司（后改为中技国际招标公司）是我国第一家招标代理机构。
后来随着政府采购制度的建立和发展，社会代理机构不断涌现。
（一）社会代理机构代理政府采购存在的问题1.社会代理机构缺乏独立性。
社会代理机构是依法设立的从事政府采购代理业务并提供相关服务的社会中介组织，是独立的，平等的第三方，它既不隶属于管理监督部门和其它政府部门，也不受控于委托方。
2.社会代理机构不够专业。
政府采购是一项技术性和政策法规性很强的工作，它要求代理机构必须有一支高素质的队伍。
然而，许多代理机构从业时间不长，人员素质欠佳，既缺乏熟悉政府采购政策法规者，更缺乏精通工程、货物和服务方面的技术人员，导致代理行为不规范，代理质量不高。
3.社会代理机构加剧了政府采购领域的腐败。
社会代理机构为了多揽业务，必然想方设法与采购人，特别是项目较多，金额较大的采购人搞好关系。
为了使监管机构出台的政策于己有利，必然千方百计与监管机构搞好关系。
供应商看到了社会代理机构手中的权力，必然绞尽脑汁与代理机构和采购人搞好关系。
一些社会代理机构已成为串联政府采购各方当事人关系的中介，使政府采购蜕变为关系采购，败坏了政府阳光采购的声誉。
4.社会代理机构增加了政府采购成本。
集中采购机构为非营利性公法人，其运行经费来源于财政拨款，不向采购人收取任何费用；而社会代理机构是营利性私法人，其利润主要来自招标代理服务费。
政府采购项目代理服务方案
政府采购项目代理服务方案1. 项目概述政府采购项目代理服务方案旨在为政府采购项目提供专业的代理服务，确保采购项目的公平、公正、透明。
本方案将介绍政府采购项目代理服务的目标、范围、流程以及服务内容。
2. 目标政府采购项目代理服务的主要目标是：•保证政府采购项目的合法性和合规性；•确保采购项目的公平竞争和公正评标；•提高政府采购项目的采购效率和质量。
3. 服务范围政府采购项目代理服务的范围包括但不限于以下方面：•协助政府编制采购文件，包括招标公告、招标文件、评标标准等；•组织和管理招标投标过程，确保符合法定程序；•筛选并评估投标人资质，确保参与招标的企业具备合规资质；•监督评标过程，保证评标的公正性和透明度；•代表政府与中标企业签订合同，并监督履约过程；•协助解决采购过程中的争议和纠纷。
4. 服务流程政府采购项目代理服务的流程如下所示：4.1 编制采购文件政府采购项目代理服务的第一步是与政府部门密切合作，对需要采购的项目进行详细的调研和分析。
根据项目需求，代理服务机构将协助政府编制采购文件，包括招标公告、招标文件、评标标准等。
4.2 招标投标过程管理政府采购项目代理服务机构将负责组织和管理招标投标过程。
他们将确保招标公告的发布和宣传，接收投标文件并进行开标。
同时，代理服务机构将管理投标文件的保密和安全，保证竞争性和公平性。
4.3 评标过程监督政府采购项目代理服务机构将负责监督评标过程，确保评标的公正性和透明度。
他们将组织评标委员会，并确保评标委员会进行评审的公正性、严谨性和合规性。
代理服务机构还将监督并记录评审过程，确保评分和评议的合理性。
4.4 合同签订和履约监督政府采购项目代理服务机构将代表政府与中标企业签订合同，并监督合同的履约过程。
他们将确保合同的执行和实施符合法定程序和要求，并及时处理合同履约过程中出现的问题和纠纷。
4.5 争议解决在采购过程中，可能会出现一些争议和纠纷。
政府采购项目代理服务机构将协助政府解决这些问题。
深入剖析招标代理服务的工作要点与难关
深入剖析招标代理服务的工作要点与难关1. 简介招标代理服务是指为招标人提供专业支持和代理服务的一项工作。
在执行招标代理服务时，需要注意以下要点和难关。
2. 工作要点2.1 深入了解招标法律法规作为招标代理，深入了解相关的招标法律法规是非常重要的。
只有掌握了这些法律法规，才能在招标过程中提供准确的法律咨询和合规建议。
2.2 熟悉招标流程和文件要求招标代理需要熟悉招标流程和各类文件要求，包括招标公告、招标文件、投标文件等。
了解这些要求可以帮助招标代理更好地指导招标人准备相关文件，确保招标过程的顺利进行。
2.3 有效的项目管理与协调能力招标代理服务通常涉及多个环节和参与方，需要拥有有效的项目管理与协调能力。
招标代理需要能够与招标人、投标人、评标委员会等各方进行高效沟通和协作，确保项目进展顺利。
2.4 提供专业的评标意见和报告在评标阶段，招标代理需要提供专业的评标意见和报告。
这些意见和报告应该准确、客观，并符合招标法律法规的规定，以保证评标结果的公正性和合法性。
3. 工作难关3.1 竞争激烈的市场招标代理服务市场竞争激烈，需要面对来自其他招标代理机构的竞争。
因此，招标代理需要通过提供高质量的服务和建立良好的口碑来脱颖而出。
3.2 法律法规的频繁更新招标法律法规经常会有更新和修改，招标代理需要及时了解这些变化，以确保自己的工作符合最新的法律法规要求。
3.3 高质量人才的稀缺性招标代理服务需要具备一定的法律、管理和项目协调等方面的知识和技能。
然而，高质量的招标代理人才相对稀缺，这给招标代理机构带来了一定的挑战。
3.4 招标人的要求和期望招标人对招标代理的要求和期望也是一个难点。
招标代理需要与招标人进行充分的沟通，理解其需求，并根据实际情况给予合理的建议和支持。
结论深入剖析招标代理服务的工作要点和难关，可以帮助招标代理更好地开展工作。
在实践中，招标代理需要不断研究和更新知识，提高自身素质，以应对市场竞争和法律法规的变化。
政府采购招标代理服务方案
政府采购招标代理服务方案一、服务目标政府采购招标代理服务是指为政府采购招标项目提供全面、专业、有效的代理服务。
本服务方案的服务目标主要包括：1.根据政府采购法等相关法律法规，协助政府组织实施招标、评标和合同管理等环节，确保采购过程规范、透明、公正。
2.通过精细的项目管理和服务流程，促进政府采购招标项目的高效实施，降低采购成本，提高采购质量，为政府和社会公众创造更大价值。
3.确保服务全程专业、透明、严谨，为政府采购招标项目的成功实施提供有力保障，打造具有信誉和可信度的政府采购招标代理品牌。
二、服务内容本服务方案涵盖政府采购招标代理服务的全部内容，具体服务内容如下：1. 招标策划阶段（1）研究相关政策法规，制定招标方案。
（2）协助招标人建立招标文件编写组织机构，提供编写指导和技术支持。
（3）确定招标文件的发布渠道及方式。
2. 招标实施阶段（1）向潜在供应商发出招标公告、招标文件、补充通知等信息。
（2）解答潜在供应商的咨询问题。
（3）组织开标、评标会议及现场考察等工作。
3. 中标后的合同管理阶段（1）协助双方签署合同、担保合同或合同变更等。
（2）组织合同管理和维护。
（3）协调和处理合同履行中的纠纷、争议等问题。
4. 其他服务内容（1）提供政府采购法律、法规、政策等相关信息咨询和培训服务。
（2）协助政府实施物资、服务和工程等多种类型采购。
（3）制定和完善服务流程，不断提升服务质量和水平。
三、服务流程1. 招标策划阶段（1）了解招标需求和条件，准确分析项目需求，制定招标方案。
（2）确定招标方案中的条件、内容，起草招标文件。
（3）搜集相关数据和材料，编制招标公告。
（4）审查和修改招标文件，确保与需求相符合。
2. 招标实施阶段（1）发布招标文件、补充通知等信息，向潜在供应商传达招标需求信息。
（2）组织开标，组织现场考察等相关活动。
（3）对符合条件的投标人进行评审，并确定最终中标者。
（4）与中标供应商签订合同、发放采购意向书、付款、开票等相关工作。
采购代理服务合理化建议
采购代理服务合理化建议背景在当前经济全球化的背景下，采购代理服务在企业采购决策中起到了重要的作用。
然而，随着市场竞争的加剧和采购活动的复杂性增加，我们需要找到更加合理化的方法来提高采购代理服务的效率和质量。
建议以下是一些建议，旨在改进采购代理服务的合理化：1. 优化供应商选择选择合适的供应商是一个重要的环节。
我们建议采取以下措施来优化供应商选择：- 仔细评估供应商的资质和信誉度，包括其质量管理体系、生产能力、技术水平等。
- 开展供应商的市场调研和评估，包括竞争分析、价格比较、交货能力等。
- 建立供应商绩效评估体系，定期对供应商进行绩效评估，并根据评估结果进行供应商管理。
2. 引入电子采购平台采购过程中的信息化是提高采购代理服务效率的关键。
引入电子采购平台可以带来以下的好处：- 实现供应商和采购方信息的快速传递和共享，提高沟通效率。
- 降低采购成本，通过比较不同供应商的报价以及采购需求的集中处理，实现采购成本的节约。
- 提高采购代理服务的透明度和可追溯性，减少潜在风险。
3. 加强合同管理合同管理是保证采购活动顺利进行的关键环节。
加强合同管理可以带来以下的好处：- 明确合同条款和支付方式，减少合同纠纷风险。
- 建立合同履约监督机制，及时跟踪和监控供应商的履约情况。
- 建立供应商评估机制，根据供应商的履约情况对其进行奖惩，提高供应商的服务质量和责任意识。
4. 加强数据分析和预测数据分析和预测是合理化采购代理服务的重要工具。
通过数据分析和预测，我们可以：- 基于历史数据和趋势进行采购需求的预测，准确制定采购计划。
- 分析供应商的过往业绩和责任记录，评估供应商的可靠性。
- 通过数据比对和风险分析，降低采购风险。
结论以上是我们提出的采购代理服务合理化建议。
通过优化供应商选择、引入电子采购平台、加强合同管理和加强数据分析和预测，我们可以提高采购代理服务的效率和质量，进一步推动企业采购的发展。
新形势下政府采购代理市场面临问题及对策
新形势下政府采购代理市场面临问题及对策摘要：由于社会代理机构发展迅猛，而对社会代理机构相应的监督管理制度和办法相对滞后，致使政府采购代理机构执业水平参差不齐，采购市场竞争混乱，严重影响了政府采购的质量和效益，同时也影响了政府采购代理机构队伍的健康发展。
本文从目前政府采购代理市场存在的主要问题及成因入手，对进一步加强政府采购代理机构的监管，促使政府采购代理机构规范代理行为，从而有效服务政府采购市场做出探讨。
关键词：政府采购代理市场；问题；对策2014年8月31日，第十二届全国人民代表大会常务委员会对《政府采购法》进行了修订，取消了政府采购代理机构资格认定行政许可事项，此后，财政部于2014年9月24日印发了《关于做好政府采购代理机构资格认定行政许可取消后相关政策衔接工作的通知》（财库[2014]122号），管理方式由“资格认定”变为“网上登记”，遵循“自愿、免费、一地登记、全国通用”的原则。
这是政府采购监管部门响应十八届三中全会精神和国务院简政放权要求，处理好政府与市场、社会关系的具体举措。
取消资格认定至今已两年有余，本文通过近年的政府采购相关数据比对，宏观分析取消资格认定对我国政府采购代理市场的影响，提出了新形势下政府采购监管面临的问题及规范代理机构行业发展的建议。
1目前政府采购代理市场中存在的主要问题1.1对代理机构及相关从业人员的培训和政府采购代理业务的发展不相适应目前，政府采购代理机构执业水平和能力普遍过低。
由于取消了采购代理机构行政许可审批，急剧增加了一批小的代理机构，代理机构市场竞争进一步加剧。
但许多代理机构只是千方百计找项目抢项目，过去一批优质的、规模较大的代理公司人才外流严重，业务量减少；一些代理公司业务人员专业知识欠缺、素质低下，很难适应政府采购业务的发展需要，更谈不上提供一些特殊的、专业化的服务，政府采购市场混乱严重影响着政府采购业务的健康发展。
1.2对政府采购代理机构缺乏行之有效的监督管理按照《政府采购法》规定，各级财政部门对政府采购活动进行监督管理。
2023年政府采购及代理行业市场分析报告
2023年政府采购及代理行业市场分析报告随着市场经济的发展和改革开放的深入，政府采购及代理行业的市场迅速壮大，成为一个重要的经济增长点。
政府采购是政府行为体现，代理服务也是市场经济的重要组成部分，二者在经济市场中具有广泛的应用，紧密相关。
一、政府采购的市场分析政府采购是指政府及其机构、群众团体、社会组织、公益事业单位等为行使职能，购买办公用品、设备、工程和服务等物品的行为。
政府采购的范围和种类很广，从简单的办公文具、电脑配件到复杂的基础设施、科研项目等均需要政府采购。
随着国家财政的增强和社会经济的发展，政府采购规模越来越大。
根据《政府采购法》，政府采购金额已经超过国内生产总值的10％，市场空间庞大。
因此，政府采购市场是一个值得关注的领域。
政府采购市场的特点：政府采购项目复杂多样，需要专业的技能和丰富的经验，评审流程严格，供应商数量有限，因此需要供应商拥有相关的资质和经验。
政府采购需要遵守法律法规和政策，招标和报价等都要按照规定的流程和标准进行，因此需要供应商拥有严谨的管理和遵守规则的意识。
政府采购市场的趋势：与政府采购相关的行业和产品会逐渐得到重视，重点推广和发展；政府采购政策、标准和规定的制定和完善是市场发展的关键性因素；政府采购市场的竞争日益激烈，供应商需要拥有足够的技术实力和管理实践能力。
二、代理服务的市场分析代理服务是指为客户提供专业服务或执行一定任务的行为。
代理服务分为各种不同的类型，如财务会计代理、物流代理、法律代理、展览设计和策划代理等。
其中，政府采购代理服务是市场中的一个重要部分，其主要作用是协助采购人处理以及监督政府采购业务。
随着政府采购规模的扩大和采购项目越来越复杂，政府采购代理服务市场在近几年也得到了快速的发展。
政府采购代理服务可以在政府采购全过程中为采购人提供优质的服务，从而减轻了采购人的工作负担，保证了采购的公平性和透明度，提高了采购效率。
代理服务市场的特点：代理服务行业具有较高的专业性和技术含量，因此供应商需要拥有专业知识和技能，能够为客户提供高品质的服务。
政府采购服务
政府采购服务政府采购是指政府机关以财政支出为手段，通过招标或询价等方式，向社会采购所需的货物、工程和服务。
作为公共行政的一部分，政府采购是确保政府公信力、促进社会经济发展的重要环节。
政府采购服务作为其中的一种形式，对于提升政府机关的规范化管理、提高工作效率具有重要意义。
一、政府采购服务的意义政府采购服务是指政府机关委托专业机构或企业，通过签订合同的方式，获得相应的服务支持。
这些服务包括技术咨询、法律咨询、会计审计、培训以及信息化建设等。
政府采购服务的意义主要体现在以下几个方面。
1. 强化专业化支持政府机关所需的服务往往需要具备专业知识和经验，此时政府采购服务的机制能够提供给政府机关所需的技术专家、法律顾问等专业人才，帮助政府机关更好地开展工作。
2. 提升服务质量政府采购服务的合同约定了服务的内容、标准和质量要求。
通过明确的合同条款，政府机关能够要求服务提供商提供高质量的服务，提升工作效率和效果。
同时，政府机关也有权利对服务提供商进行质量评价，保证服务质量的稳定提升。
3. 优化资源配置政府采购服务的机制能够充分发挥市场机制的作用，通过竞争性招标等方式，选取最优质、性价比最高的服务提供商。
这样能够确保政府机关将有限的资源配置在最有效的地方，避免资源的浪费和滥用。
4. 提高透明度和公正性政府采购服务的过程需要严格按照相关法律法规进行，确保采购活动的公开、公平、公正。
政府机关在采购服务时，需要遵循明确的程序和规则，对所有合格的服务提供商进行公开招标或询价，以保证公共资源的公平分配。
二、政府采购服务案例分析为了更好地理解政府采购服务的实际应用，下面以某地区政府采购IT系统建设服务为例进行案例分析。
根据某地区政府的需求，政府机关决定通过政府采购的方式，寻找合适的服务提供商进行IT系统建设和维护。
为了确保公平竞争，政府机关开始了公开招标的程序。
首先，政府机关发布了招标公告，说明了IT系统建设和维护的具体要求，包括系统功能、性能指标、技术要求等。
未来三年,招标代理行业的发展趋势及路径分析
未来三年，招标代理行业的发展趋势及路径分析未来三年，招标代理行业将面临一系列机遇和挑战。
本文将对未来三年招标代理行业的发展趋势和路径进行分析。
一、行业面临的挑战在未来三年，招标代理行业将面临着诸多挑战。
包括以下两个方面：1. 微利化趋势：自2018年以来，招标代理行业上游的评标委员会和下游的招标人都在要求代理机构降低服务费用。
此外，市场竞争加剧也促使行业发展策略面临更大压力。
2. 缺乏行业标准和专业人才：由于缺乏行业标准和专业人才，很多小型招标代理公司的质量参差不齐。
因此，培养专业人才和建立行业标准成为未来发展的重要课题。
二、机遇分析未来三年，招标代理行业也将面临一系列机遇。
1. 市场细分化趋势：由于不同行业和地区的政策、文化和需求的差异，招标代理的市场已经趋向细分化。
此趋势将使更多的代理公司专注于特定行业和地区，从而增强其竞争优势。
2. 电子招标市场的发展：随着电子招标市场的兴起，越来越多的招标代理公司将可以使用数字化工具对招标流程进行管理和优化。
不仅能够提高服务的效率，而且还能够缩短采购周期和降低采购成本。
三、发展路径为了应对未来三年招标代理行业面临的机遇和挑战，以下建议可能对行业的发展有所帮助。
1. 建立行业标准：随着招标代理市场的成熟，建立行业标准变得尤为必要。
建立行业标准是为了界定、统一和规范行业业务范围、管理和服务。
2. 培养专业人才：未来，缺乏专业人才的问题将成为行业发展的瓶颈。
因此，招标代理公司应该积极提高员工的职业素质和职业技能，从而提升服务的质量和价值。
3. 数字化服务：数字化服务已成为未来战略，可以增加效率和服务质量。
因此，招标代理公司应该积极探索和应用数字化服务和工具。
4. 开创新市场：未来，招标代理公司也应该探索新市场，积极拓展企业服务业务。
例如，可以开展优质工程监理服务，提供项目融资服务等。
结语虽然面临着机遇和挑战，但是招标代理市场有很大的发展空间。
随着市场和科技的进步，招标代理公司将不得不改变商业模式，以满足市场和用户的需求。
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OPERATION I操作实务
新形势对采购代理机构提出『新要求.包括服务E业化程度、延伸服务能力、人w索质水平、牛业技术保障、经验与知识的沉淀等。
任这-背景匚打造采购代理机构的“专业化”是立足「采购服务市场的必然耍素。
浅谈新形势下的政府采购代理服务
文/王毕申中化商务有限公司
一、新形势对采购代理机构提出了新要求
作为政府采购代理服务机构，我们时刻关注市场，了解相关行业政策的变化。
近期，在先后岀台的《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》（2018年9月1日）和中央深改委《深化政府采购制度改革方案》（2018年11月15日）中，我们看到了一些新的管理要求和创新思路，列举如下。
《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》中，指岀了现行预算绩效管理存在的一些突出问题，包括：重投入轻管理、重支岀轻绩效、绩效管理的广度和深度不足等。
今后将围绕预算管
259年第07期由国政府采购
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操作实务I OPERATION
理的主要内容和环节，完善涵盖绩效目标管理、绩效运行监控、绩效评价管理、评价结果应用等各环节的管理流程。
同时，建立专家咨询机制，引导和规范第三方机构参与预算绩效管理，主要包括项目预算审核和开展绩效评估。
中央深改委《深化政府采购制度改革方案》中指出，深化政府采购制度改革要坚持问题导向，强化采购人主体责任，改进政府采购代理和评审机制，健全科学高效的采购交易机制，健全政府采购监督管理机制等。
上述潜在措施的贯彻落实都与采购代理机构的服务密不可分，这些服务贯穿于采购人主体责任的有效发挥、采购合规性的有效引导、采购流程的有效执行、评审过程的有效管控、采购结果的有效应用、采购效率的有效提升等全过程各个方面。
这些即将发生的改变均对传统招标代理行业提出了更高的要求，其中包括服务专业化程度、延伸服务能力、人员素质水平、专业技术保障、经验与知识的沉淀等。
而对于采购代理机构的“专业化”打造是未来立足于采购服务市场的首要前提！
二、目前采购代理机构存在的问题
大家能想到的传统“专业化”一般包括法规政策的解读能力、采购文件的编制能力、采购流程的执行能力、采购过程与结果的把控能力等，这些都是代理机构的基本功，需要不断加以磨练和打造。
那么在新的形势下，在采购人主体责任的发挥过程中，代理机构还应具备什么样的专业化能力呢？
一切工作的出发点都应以客户需求为核心，有需求，我们的工作才有意义。
伴随着采购行业监管要求及审计力度的加大，各单位均在探索着如何构建更为合规、高效的全流程采购管理体系。
从合规的角度，采、需、监分离，相互制约；从高效的角度，力图用最短的时间采到最为合适的产品。
这样的要求看似简单，真正做到却困难重重。
为何这么说？现实的问题列举如下。
问题1：跨部门关注点不同。
需求部门希望产品好、服务好、充分满足项目所需；担心招来的产品/服务不是其想要的，合同无法正常履行。
采购部门。
希望采购程序合法、合规，后期审计不出问题；担心需求有倾向、引来异议、投诉、采购结果不公允。
问题2：跨部门协同与沟通存在问题。
基于问题1双方关注点的不同且无法形成有效沟通，经常会引发采购与需求部门之间的矛盾，进而导致采购效率低下以及对采购结果不满意。
问题3：结果导向。
对于不存在上述问题仁2的采购单位，表现出来的问题可能更为严重，那就是采、需一团和气，以结果推导过程，未能真正发挥采购的作用。
问题4：采购部门能力受限。
一个单位对采购工作的重视程度以及管理思路直接体现在其对采购部门的人员投入和机构设置上，健全的采购机构应在流程管控、需求分析、项目评审、履约验收、供应商管理等各方面给予关注，同时辅以先进的系统工具加以实现。
还有大部分采购机构人员编制仅有2人-3人，甚至是兼职负责，这种情况下，如果不依靠强大的外部力量，是无法实现采购全过程掌控的。
再说当前采购过程中的外部力量，除了传统招标代理机构用于协助执行采购流程外，依赖最多的就是行业专家了，然而外部行业专家的水平参差不齐，大多数专家年龄偏大，对于当前行业及市场上的先进技术并不完全掌握，术业有专攻，专家的认知不能涵盖所有。
因此，当前所谓的专家论证、评审等工作，很多也都是在走过场，未起到真正咨询服务的作用。
56中国政府采购丨2019年第07期
OPERATION|操作实务
三、解决问题的建议
认识到以上问题，我们也陆续拜访了一些核心客户，通过与对方的沟通交流，我们欣喜地发现,客户与我们的想法非常相似，他们当前的需求己远不是简单的走流程，他们要选择的不再是“招标代理机构”，而是“采购战略合作伙伴”，采购人主体责任的有效达成、采购部门作用的有效发挥，均寄希望于“采购战略合作伙伴”的“专业化”程度。
“专业化”的内涵体现在方方面面，主要包括专业能力、组织管理能力、人员队伍素质以及服务保障能力等。
在专业能力方面，我们要从以下七个方面着手发力。
一是采购文件编制能力（初级）。
指根据客户提供的需求文件，结合政府采购法律法规及管理规定对政府采购六种采购方式的规范性要求，合法合规、准确无误整合编写采购文件的能力。
规范组织及操作能力（初级）。
指灵活掌握政府采购各项法律法规及管理规定，并能施以有效管控，杜绝操作风险。
二是采购政策、法律法规解读能力（初级）。
即充分掌握政府采购各项规定及其含义，融会贯通且应具备前瞻性。
以上均与代理机构的整体规范化管理水平息息相关，对法规的理解与贯彻、对采购过程细节的把控、对风险的防范等均体现在采购文件及操作过程的细节之中。
三是采购需求分析与解读能力（中级）。
即判断需求是否完整、是否合理、是否具有歧视性、排他性；需求是否表达充分，是否能让潜在供应商理解并提供相应报价；需求内容是否能与评审标准相呼应，是否能准确诠释采购意图。
四是市场行情掌握能力（中级）。
即通过对需求的理解及对市场信息的有效收集，判断项目的竞争程度，为采购方式的选择、采购价格的测算、采购风险防范等提供前期支持。
五是供应商资源获取能力（中级）。
即有针对性地对某一行业的供应商信息进行有效捕捉与收集，这些信息应能够反映出该供应商的履约能力、诚信水平、风险指标等。
六是行业信息整合能力（高级）。
即为提供—站式问题解决方案储备信息资源的能力。
七是采购管理全过程咨询服务能力（高级）。
包含了从采购流程体系标准化搭建、项目前期调研、预算申报、项目立项、采购实施、合同履行、项目验收、绩效评价、供应商风险评估及跟踪管理等在内的全过程采购咨询服务。
传统的采购过程需求把控、市场分析、文件评审等更多为依靠外部专家，而未来的采购应更多地借助大数据及科技手段支撑。
以上能力的形成意味着传统招标代理机构已经开始向专业化咨询服务者转变。
未来的政府采购代理服务，应打造为一种“采购+咨询”的服务模式，“采购”是基本功，“咨询”才是核心竞争力，需要举全公司之力加以实现，除了具体业务执行部门外，公司的人力资源、信息技术、质量管控、后勤支持、财务支持等均尤为重要，缺一不可。
此外，在组织管理能力方面，管理制度的完整性、内部流程的严谨性、过程组织的严密性和风险防范的精细化等都是代理机构“专业化”的重点内容；在人员队伍素质方面，代理机构应强化职业责任、以客户利益为重、要有高度负责精神、及时沟通、善于协调、提升服务意识；在服务保障能力方面，要求代理机构要配置稳定团队、提升人员素质、确保服务延续性、配置相适宜的软硬件条件、注重客户感受等。
未来的政府采购代理机构，要紧跟市场步伐，结合行业特点，挖掘自身价值、提供差异化服务，才能赢得更为广阔的发展空间！©
2019年第07期I由国政府采购57。