珠海唐家湾城市设

目 录引言 ——我们的价值观 (55)第一部分 城市发展目标与定位研究 (56)一、以往规划对唐家湾地区提出的城市定位 (56)二、唐家湾地区发展目标选择 (57)三、唐家湾新城定位 (63)第二部分 城市空间发展策略研究 (64)一、城市空间发展策略1：强调区域视野、城市责任与决策胆略，突出新城个性，创造珠海品牌 (64)二、城市空间发展策略2：建立城市特色中心地位 (66)三、城市空间发展策略3：打造世界级品牌的“珠澳海岸休闲走廊” (66)四、城市空间发展策略4：与中山滨海新城协调建设 (67)五、城市空间发展策略5：以服务区域为目标，高标准建设留诗山填海区 (68)六、城市空间发展策略6：关注人，发展产业从筑城开始 (69)七、城市空间发展策略7：发挥生态资源组合优势，创造人文价值 (70)八、城市空间发展策略8：形成多元文化共存的城市文化特色 (70)九、城市空间发展策略9：“集中资源”与“快速实施”，获取区域经济要素集聚和发展的先机 (71)十、城市空间发展策略10：以建设生态城市为目标，制定新城建设标准 (72)第三部分 相关城市案例借鉴 (73)一、生态城市案例 (73)二、历史文化名镇/街区保护与发展案例 (74)三、休闲城市案例 (75)四、滨水城市建设案例 (76)引言 ——我们的价值观“意料之外”和“理所当然”当珠三角地区新一轮各城市的滨水城市发展计划全面启动的时候，珠海城市将以什么态度迎接？在城市竞争合作中怎样以自身应有的努力去应对？滨水城市计划的实施又以什么样的文化内涵和价值留传下去？……，值得关心唐家湾地区发展的每一个人思考。

人们心目中珠海的“理所当然”——“经济发展”与“生态环境”兼得，一直都是珠海城市延续和坚持的城市理想，但珠海也同时在“经济发展”和“生态环境”的选择中彷徨和犹豫着。

珠海，在人们的印象中，是充满浪漫色彩、轻松、温馨、宜居的海滨城市，珠海以外的人们期望中的珠海具有“乌托邦”色彩，甚至也将此作为评价珠海的标准。

然而，随着城市常规功能的逐渐生长，各种土地资源也随之消耗，珠海原始的自然生态资源和人文环境所赋予的秉赋特征，渐渐地与人们期望的“乌托邦”理想出现了“分水岭”。

我们必须看到在珠三角区域的城市间同质化趋势日益明显，自然生态环境越来越受到各级城市政府的青睐。

今天高质量的生态环境成为珠海最大的资源。

珠海应该怎样利用资源和机会？似乎已有“理所当然”的解答。

珠海的“意料之外”如不重拾理想，“意料之中”的机会越来越少，而流于一般的“意料之外”将会成为必然趋势。

唐家湾，矗立于珠江口西岸，拥有理想的山海资源和人文资源，拥有优越的发展潜力和机会。

无疑，唐家湾地区必将是承接珠海“理所当然”，延续城市理想，造福于今人和后人的一代新城之地。

而且，从现实来看，唐家湾地区几乎是珠海可直接介入环珠江口地区竞合发展的、最重要的空间资源。

“区域意义”和“城市价值”集合公共资源和公共空间系统，塑造唐家湾新城的功能空间组织和服务结构，引导城市生长。

实现唐家湾新城的“区域意义”和“城市价值”是政府的责任。

作为政府的技术支持，我们关注唐家湾地区的“区域意义”和“城市价值”。

总体城市设计将以事实判断和价值判断相结合，明确唐家湾新城的发展方向，并从城市发展过程中必须面对的十大关系的研究中，找寻城市空间发展策略。

第一部分 城市发展目标与定位研究一、以往规划对唐家湾地区提出的城市定位珠海城市空间发展战略研究(珠海2030)城市空间整体战略为：东延，西拓；强海，优山；美江，活岛。

其中强海战略是：利用城市沿海地区多样性的资源条件，突出并做强各沿海组团，承担重要的区域性功能。

唐家湾作为实施珠海强海战略的沿海组团之一，要求：“唐家湾组团以教育、研发和高新技术等具有创新型的内容为主，政府应采取鼓励的对策支持发展；同时，这一地区的特点在于吸引人才与小规模投入的资金，政府应考虑与地产开发商合作，通过房地产开发来完善环境设施与社会服务设施，完善生活配套功能，造就珠海的人才高地。

”唐家湾分区的功能定位：珠三角西岸重要的功能节点和滨海生活中心，适合创业、居住、休闲娱乐，具有最佳生态环境的滨海新城。

珠海唐家湾地区分区规划唐家湾定位：唐家湾地区的发展目标是：成为珠三角西岸重要的功能节点和滨海生活中心，适合创业、居住、休闲娱乐，具有最佳生态环境的滨海新城。

唐家湾新城经济社会发展规划纲要目标定位：作为珠三角现代化区域性中心城市（珠海市）的高新技术产业、文化产业和旅游产业特色突出；科技、教育、商务、休闲等各类现代公共服务功能完善；滨海山色、现代经济新区与历史文化古镇融为一体；产业园区、商务专区与生活社区协调繁荣；高素质人才聚集、高质量经济发展、高品位环境宜居（怡人）的现代化发展引擎新城区。

珠海近期城市规划建设管理实施纲要(135行动计划)行动计划三：推进新城与新区建设，培育新的经济增长极。

要求唐家湾新城：充分发挥高新技术开发区的科研、人才和产业创新基础优势，打造区域创新策源地。

建成以生态、创新、文化为特征的宜居基地、高新技术产业基地、文化产业基地、高等教育基地、企业总部基地及区域性流通、会展、旅游休闲基地，成为实践科学发展观的先行示范区。

珠海市旅游发展总体规划唐家湾是珠海北部都市文化休闲旅游区的组成部分，分区发展要求：依托特色文化、自然生态以及大型体育运动等城市公共设施集中、交通便捷等资源与区位优势，重点发展唐家古镇文化旅游区、淇澳生态文化旅游区、金唐体育休闲旅游区、唐家会展旅游区，挖掘人文底蕴，凝练中西方文化碰撞融合而成的珠海文化内涵，打造精品文化景区，完善旅游要素配套，加强区内各景区之间、区内与市域其它景区之间的旅游交通联系，成为珠海文化休闲旅游的品牌区域。

二、唐家湾地区发展目标选择今天，当我们面对新的发展要求和新的机遇时，需要更多地关注唐家湾地区潜在的“区域意义”和“城市价值”。

从珠三角区域的发展需求看珠海唐家湾的发展目标是什么？从唐家湾的资源有什么看唐家湾能干什么？从周边城市（新城）都在干什么看唐家湾应该干什么？从珠海的理想来看唐家湾怎么干？一个城市的核心竞争力大多体现在它在区域或更大范围内的地位、影响和作用。

唐家湾的核心竞争力由什么构成？怎样才能吸引人？怎样才能与预定的目标接近？我们的工作将在持续发展高新技术产业的前提下，从对理想城市的认识和实现理想的条件比较中寻找唐家湾地区的发展方向，并从大区域中若干新城的发展目标和资源条件的比较中，认识唐家湾新城的发展潜力和优势，利用自身的比较优势，选择并确立城市发展目标。

通过现状资源评价以及发展前景，我们认为珠海唐家湾新城在以高新技术产业为发展基础的条件下，可能选择的理想城市模式包括：宜居城市、生态城市、休闲城市。

唐家湾新城有条件以这三种理想城市作为发展目标进行相应的分析研究，建立与高新产业发展相辅相成的关系。

1、理想城市概念宜居城市：指城市的空间、社会、环境的特点和质量比较宜居。

主要包括安全健康、生活方便、出行便利和居住舒适性。

生态城市：指关系协调、结构合理、功能高效的城市。

休闲城市：指城市普遍呈现的休闲性的生活品质及生活方式，进而形成以休闲产业为主导产业的城市。

营造一个休闲城市，理想的城市空间环境资源条件是:——拥有成熟稳定的城市建成区；——成长活跃的城市功能拓展与发展区；——保存完好的城市历史文化保护街区；——优质宜人的自然景观生态区。

从以上理想城市概念和珠海曾经获有的城市荣誉中，我们能够看到唐家湾城市发展的良好基础、前景和希望。

唐家湾新城有理由在现状条件的基础上，以下列理想城市评价标准作为城市建设的目标要求。

2、理想城市评价标准中国城市科学研究会公布《宜居城市科学评价标准》：社会文明度、经济富裕度、环境优美度、资源承载度、生活便宜度、公共安全度。

按照这一标准，宜居城市应当是人文环境与自然环境协调，经济持续繁荣，社会和谐稳定，文化氛围浓郁，设施舒适齐备，适于工作、生活和居住的城市，它是城市发展的高级阶段。

下面是我们根据相关资料总结的评价宜居城市、生态城市、休闲城市在城市规划领域所涉及到的有关标准内容：宜居城市的评价标准生态城市资源分配适宜生态用地比例高人均公共绿地多城市建设用地比例万人具有高等学历的人数城市设施完善公共服务系统交通支持系统市政支持系统高效性可达性机动车交通的分散和集中混合使用的可行性服务和设施的可达性绿色开放空间的可达性空间关系社会关系时间关系城市整体意象城市局部意象环境保护高效利用资源场所感和中心性布局合理对城市开发的控制能力对城市发展变化需求适应的能力功能高效 关系协调 结构合理人口分布合理人口密度分布与土地空间需求以人为本生态城市的评价标准生态安全格局城市防灾系统业门槛境保护筑密度园和绿地的数量和规模放空间的数量和规模市景观的美感间尺度化社区氛围和街区特色化率共设施的数量等级共场所的可达性种交通方式的选择交通设施的布局交通线路的组织距离公共中心的距离宜居城市安全性便捷性舒适性健康性方便性休闲城市的评价标准休闲城市居民休闲消费支出交通条件城市在全国休闲的知名度城市生态保护程度市民对休闲文化的认可度商业服务业设施的数量和规模娱乐文化设施的数量和规模体育产业设施数量和规模自然环境条件舒适的城市空间环境条件城市休闲文化城市休闲设施城市休闲环境现代服务业占G D P 比重人均可支配收入城市经济总量城市经济发展情况城市休闲满意度城市领导对休闲的重视度本市居民和非本市人员对城市休闲的满意度3、 城市产业发展目标城市产业发展目标影响城市空间形态，也决定唐家湾新城的社会形态。

因而，明确城市产业发展目标，是总体城市设计的前提。

高新技术产业唐家湾地区又名高新区，并在近期建设规划中作为新城给予优先发展地位。

高新区今后一段时期的发展思路和任务是：谋划产业发展规划和城市布局规划，按照突破重点产业的要求，在唐家湾新城科技创新海岸的北区，规划10平方公里的软件和集成电路发展基地，集中引进建设软件、集成电路设计、信息服务业项目。

争取在2-3年内成为初具规模的软件和集成电路产业基地，到2015年逐步建成中国最大、具有特色、富有魅力的软件和集成电路产业基地。

同时，解放思想，勇于创新，充分发挥珠海特区品牌、唐家湾新城的地理区位、生态环境、发展空间、科教人才、历史人文等资源优势，以高新技术产业为主导，促进金鼎原有工业区的升级换代。

■ 泛旅游产业为了实现支持唐家湾新城的理想城市目标，在唐家湾新城发展策略研究中，我们在大力发展高新技术产业的基础上，选择了泛旅游产业作为新城功能场所的重要内容之一，使之与高新技术产业发展并驾齐驱，成为唐家湾新城建设的双产业模式。

我们认为保持高新技术产业的持续发展，必须同时拥有高标准、规模化的城市现代服务业。