现代农业示范园农业创新园修建性详细规划

第一部分 规划背景
1.1 规划背景 1.1.1 政策背景 （1）国家实施西部大开发战略为中西部地区带来难得的发展机遇，为新疆农业发展提 供了许多扶持政策和措施，必然促进昌吉现代农业的发展。 （2）中央近年来连续几个1号文件，出台了一系列关于提高农业综合生产能力、支持 现代农业发展、加强基础设施建设等方面的政策措施，全面系统地提出了促进新疆经济社 会发展的各项政策措施，这些战略的实施必将促进昌吉现代农业的发展。 （3）2008年10月十七届三中全会通过《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问 题的决定》，要求积极发展现代农业，提高农业综合生产能力。建设昌吉农业创新园是推 进昌吉农业改革的重要措施，是落实十七届三中全会精神的具体行动，将促进昌吉地区乃 至新疆现代农业的发展。 （4）2009年11月，《农业部关于创建国家现代农业示范区意见》的提出，为昌吉农 业创新园提供了新的政策机遇。 （5）2009年12月31日，《中共中央国务院关于加大统筹城乡发展力度进一步夯实农 业农村发展基础的若干意见》出台，要求提高现代农业装备水平，促进农业发展方式转 变 ，为昌吉农业创新园的建设发展提供了良好的发展背景、发展机遇和政策优势。
1.3 规划依据
本次规划主要的规划依据如下： 《中华人民共和国城乡规划法》，2008年； 《中华人民共和国土地管理法》，1999年； 《城市规划编制办法》，2006年； 《城市规划编制办法实施细则》，1995年； 《旅游规划通则》，2003年； 《国家农业科技园区工作指南》，2000年； 《国家农业科技园区管理办法》； 《新疆统计年鉴》，2008年； 《关于昌吉国家农业科技园区建设有关问题的批复》，2002年； 《新疆维吾尔自治区国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》； 《昌吉回族自治州ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ民经济和社会发展第十个五年计划纲要》； 《昌吉回族自治州科技发展第十个五年计划》； 《昌吉国家农业科技园区核心区总体规划》，2005年； 《昌吉国家农业科技园区核心区现代农业示范园发展建设规划》，2010年； 国家、省及地方现行的其它相关法律、法规、规章、规范、规定及文件等，以及电子地形图 等相关基础资料。
（2）农业创新园的规划建设既是乌昌地区农业园区发展新模式的有效尝试，更是昌吉 国家农业科技园核心区现代农业示范园建设发展的新起点。 1.1.3 昌吉现代农业创新园建设的意义 综上所述，在积极的国家农业发展战略和政策的宏观背景下，顺应我国农业从传统农 业向现代农业转型的历史潮流，结合新疆现代农业发展的总体思路和措施，建设昌吉现代 农业创新园将推进昌吉州现代农业的发展，促进农民增收和农村发展。
昌吉国家农业科技园区核心区总体规划（2005-2015）用地规划图
1.2.4 昌吉国家农业科技园核心区现代农业示范园发展建设规划 规划目标：紧紧围绕国家赋予昌吉国家农业科技园区的使命，结合昌吉地域特色，转 变农业增长方式，将核心区现代农业示范园区打造成为新疆领先、国内一流、国际知名的 现代农业生产研究的公共平台和现代农业科技的示范窗口，实现农业产业化、标准化、信 息化和集约化，最终发展成为昌吉乃至全疆地区现代农业生产和研究的领跑者。 功能定位：研究、试验、示范、展示、观光。 总体布局：核心区现代农业示范园共分为十大功能区，即：现代农业创新园、新疆地 域农业展示园、农业科技探索园、国际农业合作园、大田作物类标准化生产示范园、果蔬 类标准化生产示范园、新疆畜牧养殖示范区、农业体验园、康体养生园以及两个居住安置 区等十大功能区。
3.3 案例借鉴——开发模式分析
模式之一 上海孙桥模式 上海孙桥现代农业园区现有3公顷荷兰自控玻璃温室、2公顷法国育苗温室、8公顷法国 双层充气薄膜温室、3000平方米台湾蝴蝶兰高档温室、3公顷国产自控温室和50余公顷连 栋温室及温室群，另外还有一定面积蔬菜花卉无土栽培和工厂化鱼苗繁育场等设施。 该园区的主要特点： • • 定位于世界一流的农业企业，为我国都市农业和现代农业发展起引导作用。 以市场为导向，将产品定位在中高档市场，同时开拓国外市场。
从地理上看，园区位于昌吉市区的东北角，并与昌吉市区的发展融为一体，处于昌吉国 家农业科技园区核心区中部，二道坝以北区域，东临头屯河，西依昌五北路，南靠海棠湖。
核心区现代农业示范园
规划基地
乌鲁木齐头屯河区
昌吉市区
2.2.1 现状夏景
2.2.2 现状冬景
现状土地利用图
2.3 规划范围
本次规划区域位于昌吉国家农业科技园核心区现代农业示范园的的中部，东临头屯河， 西依昌五北路，南靠海棠湖，总用地面积160公顷（合2400亩）。
1.2.2 昌吉国家农业科技园区核心区总体规划正在组织（2008-2030） 为顺应昌吉国家农业园区的发展趋势，满足核心区进一步发展要求，目前正在组织新的 编制工作，该规划已取得初步成果，详见下图：
《新疆昌吉国家农业科技园区核心区总体规划（2008-2030年）》用地规划图
1.2.3 昌吉国家农业科技园区核心区中心地段局部地块控制性详细规划（2005-2015） 规划定位：根据上位总体规划，本次规划对规划用地的功能定位：园区的行政管理中心 园区农业科技研发中心，园区配套产业服务区。 空间布局结构：结合上位园区总体规划，在现状分析的基础上，根据规划原则，将规划 结构归纳为“二心、三区、一整体”的结构形式。二心：即园区行政管理中心和园区农业科 学研发中心。 三区：即园区北侧、南侧和西侧的配套产业服务区。
现代农业示范园农业创新园修建性详细规划
目录
Contents
第一部分 规划背景 1.1 规划背景 1.2 相关规划分析 1.3 规划依据 第二部分 现状分析 2.1 基地区位 2.2 现状分析 2.3 规划范围 第三部分 功能定位 3.1 指导思想 3.2 园区发展分析 3.3 案例借鉴 3.4 功能导入 3.5 发展理念 3.6 规划目标 第四部分 总体布局 4.1 空间布局 4.2 景观结构分析 4.3 交通系统分析 4.4 水系组织 4.5 景观植物配置建议 第五部分 分区建设 5.1 功能分区分析 5.2 分区建设 第六部分 创意设计 6.1 观光塔对比分析 6.2 景观大道 6.3 新疆农业发展博览区 6.4 建筑风格示意 6.5 城市家具与小品示意 第七部分 工程设计 7.1 给水工程规划 7.2 排水工程规划 7.3 供电工程规划 7.4 电信工程规划 7.5 供热工程规划 7.6 竖向规划 7.7 道路平面定位 7.8 建筑平面定位 7.9 环卫工程 7.10 综合防灾规划 第八部分 投资估算 8.1 经济技术指标 8.2 投资估算 8.3 经济效益 8.4 社会效益 8.5 生态效益 第九部分 建设管理 9.1 分期建设 9.2 管理架构 9.3 园区管理 第十部分 技术附录 10.1 农业生产技术 10.2 农业设施技术 10.3 旱地节水技术 10.4 生态环保技术 10.5 设施农业工程图纸参考
（3）在国家与政府发展现代农业的积极政策和资金的支持下，发挥昌吉城市的本身优势， 借助其明显的区位优势，打造成为昌吉城市的一张新名片。 园区将整合昌吉农业特色资源，发挥区域优势，突出自然和人文资源、农业特色，建设 成为集现代农业研究、生产、展示、高科技成果转化、科研、休闲、科普、旅游等为一体的 现代农业创新园，打造成为昌吉城市一张新名片。 3.2.2 园区总体发展思路 “政府导向、项目支持、多元投资、共同建园、旅游互动”，以整合昌吉农业特色资源、 自然和人文资源为基础，发挥区域优势和开发优势，紧紧围绕发展现代农业的研发、生产、 示范、展示、辐射和推广，调整农业产业结构，积极引导园区优质农产品、设施农业实现标 准化生产，农产品加工实现高效化和市场化，达到提高农业整体效益、增加农民收入的目标。
1.2 相关规划分析
1.2.1 昌吉国家农业科技园区核心区总体规划（2005-2015） 规划目标：努力将昌吉国家农业科技园区建成适合昌吉特点的高新科技农业种植及示 范基地、适合新疆特点的农副产品加工中心，为提高昌吉乃至全疆农业的整体效益，加速 农业产业化与现代化进程做出积极的贡献。 功能定位：1、积极发展农副产品加工业，努力成为乌鲁木齐市、乃至全疆的农副产 品生产基地。2、围绕新疆农业的特色所在，以及中亚市场农业产品的所需，针对不同产 品，积极探索科技农产品扩大生产的道路，适当发展高新技术农业。3、发展配套齐全的相 关产业。 布局结构：规划期内核心区的布局结构构成为：三大区、八大活力中心。具体为：三 大区：现代农业精品种植区、高新农业产业区和农业后勤保障综合区。八大活力中心（1） 行政管理中心、（2）农业科学研发中心、（3）农业高新技术产业孵化中心、（4）农业高 新技术产业中心（创业中心）、（5）农业综合种植中心、（6）乡村建设示范中心（7）农 业观光及休闲中心、（8）配套服务中心。
1.1.2 建设背景 （1）农业创新园的规划建设对促进昌吉农业发展，示范和引领新疆现代农业建设具有极其 重要的作用。 • • • • • 为推进区域现代农业发展，保障农产品有效供给树立新样板。 为示范推广现代农业技术，促进农业发展方式转变开辟新途径。 为培养新型农民，提高农民增收致富能力打造新基地。 为探索建立新的农业生产组织形式，促进农户与市场的有效对接搭建新平台。 为拓展农业功能，促进农业增效开辟新渠道。
第二部分 现状分析
2.1 基地区位
园区所属的昌吉市是古丝绸北道上的重镇，东距首府乌鲁木齐市35公里，距乌鲁木齐 国际机场18 公里，312国道、第二座亚欧大陆桥和乌奎高速公路穿境而过，是通向北疆各 地的交通要道。
2.2 现状分析
基地内部以农业用地为主，主要种植了葡萄和啤酒花等经济作物; 现有一条城市道路昌五北路穿越园区，联系园区与昌吉市区和周边地区。园区内还有少 量的道路，但是不成体系，道路分级不明显，道路设施条件较差，路面多为沙石路面，硬化 道路较少。 现有水系灌溉水渠和六工干渠南北贯穿，基地东部的头屯河是昌吉市的主要水系之 一，也是昌吉市与乌鲁木齐市的分界线; 基地现有三条高压线经过，分别在基地南、西、北三面。 基地以灌溉水渠为界，西面为昌吉国家农业科技园区权属用地，东面为西域集团权属 用地。