全州农业产业扶贫工作措施(最新)
农村扶贫产业发展环节的政策与措施

农村扶贫产业发展环节的政策与措施扶贫工作一直以来都是中国政府的重中之重,而农村扶贫产业的发展则是实现可持续脱贫的关键环节。
为了提升农村地区的产业发展,政府制定了一系列的政策与措施。
下面我们将详细介绍这些政策与措施,并分析其对农村扶贫产业发展的影响。
一、加大资金投入政府为了促进农村扶贫产业的发展,加大了对农村地区的资金投入。
通过设立专项扶贫基金,并将其纳入财政预算,确保了扶贫资金的专款专用。
同时,政府还鼓励各类社会组织、企事业单位和个人以及港澳台同胞、华侨华人、外国人投资兴办农村扶贫产业项目,增加了资金来源。
二、优化农村土地利用为了推动农村扶贫产业的发展,政府加大了对土地利用的优化力度。
通过土地流转、承包期限延长等措施,提高了农村土地的利用效率。
同时,政府还出台了土地政策,支持农村扶贫产业的土地流转和集约化经营。
三、促进农村产业升级为了提升农村扶贫产业的竞争力,政府采取了一系列措施促进农村产业升级。
比如,在技术培训方面,政府组织了各类培训班,提高农民的专业技能。
在推广科技创新方面,政府设立了科技扶贫专项基金,资助农民引进农业科技成果。
此外,政府还对农村扶贫产业项目给予税收优惠政策,降低农村扶贫产业的运营成本。
四、加强金融支持为了支持农村扶贫产业的发展,政府加强了金融支持力度。
通过建设农村金融机构,并提供扶贫小额信贷政策,解决了农民贷款难题。
政府还鼓励银行和金融机构加大对农村扶贫产业的信贷支持力度,为其提供低息贷款和担保服务。
五、开拓市场渠道为了拓宽农村扶贫产业的市场渠道,政府推动了农村电子商务的发展。
通过搭建电商平台、提供培训和物流支持等措施,政府帮助农民将农村扶贫产品推向市场,并实现销售。
此外,政府还加强了对农产品的品牌建设和推广,提高了农产品的竞争力。
六、加强组织建设为了更好地推进农村扶贫产业的发展,政府加强了组织建设。
通过设立扶贫办公室和相关工作机构,加强对农村扶贫产业的组织领导和管理,确保政策的有效实施。
农村产业扶贫的有效措施

农村产业扶贫的有效措施近年来,我国农村扶贫工作取得了显著的成绩,其中农村产业扶贫是一种重要的手段。
本文将从政府支持、农民参与、市场培育和可持续发展等方面,探讨农村产业扶贫的有效措施。
一、优化政府支持政策政府在农村产业扶贫中应加大资金投入,建立健全扶贫资金监管制度,并确保资金到位。
同时,要加强对扶贫项目的督导和评估,确保资金的有效使用。
此外,政府还应推动建立农产品市场化运作机制,完善农村金融服务体系,为农村产业的发展提供更多的支持和保障。
二、激发农民参与积极性农村产业扶贫的关键在于激发农民的主体性和积极性。
政府可以通过组织培训班、开展技术指导等方式,提高农民的专业技能,增强他们的产业发展能力。
此外,要加强农民组织建设,培育壮大农业合作社等农村经济组织,为农民提供更多的合作机会,增加他们的收入来源。
三、打造良好的市场环境农村产业扶贫需要有一个良好的市场环境来实现可持续发展。
政府可以通过减税减费、营造公平竞争的市场秩序等方式,为农村产业发展提供更多的利好政策和有利条件。
与此同时,要加强对市场需求的调研和了解,促进农产品与市场对接。
在市场培育方面,可以通过举办农产品展销会、开展农产品品牌宣传等方式,提升农产品的知名度和竞争力。
四、推进农村产业的转型升级农村产业扶贫的目标是实现农村经济的转型升级。
政府可以鼓励农民进行产业结构调整,发展高附加值的农产品。
同时,要推动农村产业转型升级的科技创新,引导农村企业加大技术研发投入,提高产品质量和竞争力。
此外,政府还应加强对农村产业发展的指导和引导,鼓励农民投身于有利于农村产业发展的新兴产业领域。
五、加强农产品品牌建设农产品的品牌建设是推动农村产业扶贫的重要手段。
政府可以通过设立农产品品牌基金、组织专业团队等方式,推动农产品品牌的建设和宣传。
此外,要加强对农产品质量的监管和检验,确保农产品的质量和安全。
同时,政府还可以鼓励农民进行农业特色产品的研发和生产,推动农产品的特色化和差异化。
农业产业精准脱贫实施方案

农业产业精准脱贫实施方案一、背景当前,我国农村贫困人口数量已经大幅减少,但是农村贫困问题依然存在。
在精准扶贫工作中,农业产业扶贫一直是重要的抓手之一,而如何实现农业产业精准脱贫是亟待解决的问题。
二、目标农业产业精准脱贫的核心目标就是通过优化农业产业结构,挖掘和发展特色农业产业,促进农业增效,提高农民收入,实现精准脱贫。
三、主要措施(一)发展特色农业产业1、确定特色产业方向。
通过调研分析,结合本地资源、优势产业、市场需求等因素,确定一至两个重点特色农业产业。
2、提高产品质量。
完善农资配送、技术服务等生产保障体系,提高农产品的品质、产量和效益。
3、拓宽销售渠道。
对特色农产品进行品牌宣传和推广,拓宽销售渠道,建立市场联盟,大力推介特色农产品。
(二)加强农民技能和文化素质培训1、针对特色农业产业,组织农民参加培训,提高其技能和知识水平。
2、提升农民文化素质,提高其市场竞争力。
(三)完善农业社会化服务体系1、推动农村合作社建设,加强农产品集中采购、储存、加工和销售等环节,提高农产品市场效益。
2、完善农业保险体系,降低农业风险,保障因不可抗力因素导致收入减少的农民能得到合理的补偿。
(四)推动农业信息化1、建设农业信息平台,为农民提供信息服务和技术支持。
2、依托互联网技术,推动农业电商发展,缩小农产品与市场之间的距离,提高互联网金融和物流服务水平。
(五)加大金融支持力度1、设立特色农业产业扶贫基金,为农民提供贷款和风险导向资金等金融支持。
2、建立扶贫引导基金,向特色农业产业投资,加强产业发展,促进普惠金融服务农业产业精准脱贫。
四、实施效果通过实施以上措施,将促进农业产业发展,增加农民收入,从而实现精准脱贫。
同时,能够推动特色农业产业发展,从而增强产业的竞争力和市场影响力,为实现乡村振兴和农业现代化奠定坚实的基础。
脱贫攻坚农业产业发展扶持工作行动方案

脱贫攻坚农业产业发展扶持工作行动方案一、明确目标我们的目标是什么?简单明了,就是要让每一个贫困地区的农民兄弟都能过上好日子。
具体来说,就是通过扶持农业产业发展,实现农民增收、农业增效、农村繁荣。
二、精准扶持如何实现这个目标?关键在于精准扶持。
我们要根据不同地区的资源禀赋、产业发展现状,制定有针对性的扶持措施。
比如,对于地处山区的贫困地区,我们可以发展特色种植、养殖业;对于地处平原的贫困地区,我们可以推广现代农业技术,提高产量和品质。
三、产业扶贫产业扶贫是脱贫攻坚的关键。
我们要因地制宜,发展特色产业。
比如,在贫困地区发展光伏产业、乡村旅游、电商等。
这些产业不仅可以带动当地经济发展,还可以提供就业岗位,帮助农民增收。
四、政策支持政策支持是农业产业发展的重要保障。
我们要制定一系列政策,为农业产业发展提供有力支持。
比如,优化农业信贷政策,降低农业保险费率,提高农业补贴标准等。
五、科技支撑科技是第一生产力。
我们要充分发挥科技在农业产业发展中的支撑作用。
比如,推广现代农业技术,提高农业生产效率;运用互联网、大数据等手段,提升农业产业附加值。
六、人才培育人才是农业产业发展的关键。
我们要加大人才培育力度,培养一支懂农业、爱农村、爱农民的队伍。
同时,鼓励外出打工的年轻人回乡创业,为农业产业发展注入新鲜血液。
七、宣传引导宣传引导是农业产业发展的重要环节。
我们要充分利用各种媒体,宣传农业产业政策、技术、市场等信息,引导农民积极参与农业产业发展。
八、监督考核监督考核是确保行动方案落实的重要手段。
我们要建立健全监督考核机制,对农业产业发展扶持工作进行全程监督,确保政策落到实处。
九、案例分享1.某贫困地区发展特色种植,带动农民增收。
2.某贫困地区推广光伏产业,实现脱贫致富。
3.某贫困地区发展电商,拓宽农产品销售渠道。
脱贫攻坚农业产业发展扶持工作行动方案,旨在通过精准扶持、产业扶贫、政策支持、科技支撑、人才培育、宣传引导、监督考核等手段,推动农业产业发展,实现农民增收、农业增效、农村繁荣。
农业产业扶贫实施方案

农业产业扶贫实施方案一、方案背景现阶段,我国仍然存在着一定数量的贫困人口,其中绝大多数是农村地区的农民。
农村贫困人口的主要原因是缺乏可持续发展的农业产业和就业机会。
为了解决农村贫困问题,提高农民的收入和生活水平,需要实施一系列的农业产业扶贫方案。
二、方案内容1.建设农业产业基地通过投资建设农业基地,提供种植、养殖、加工等多种农业产业项目。
基地可以提供技术指导和技术培训,帮助农民提高生产技术和管理能力。
此外,基地还可以提供设备和原材料,降低农民的生产成本。
2.发展特色农业根据当地的自然环境和资源条件,发展适合的特色农业产业。
例如,如果当地有适宜的土壤和气候条件,可以发展高效的农业种植业;如果当地有丰富的水资源,可以发展水产养殖业。
特色农业的发展不仅可以提高农民的收入,还可以推动当地的经济发展。
3.引进新技术和新品种通过引进新技术和新品种,提高农产品的生产效率和质量。
可以通过技术培训、示范基地等方式,向农民推广新技术的应用。
同时,可以引进适应当地环境和市场需求的新品种,帮助农民增加收入。
4.加强农产品加工提高农产品的附加值,增加农民的收入。
可以建设农产品加工厂,对农产品进行初加工和深加工。
初加工包括去皮、剪切、包装等,深加工包括加工成果汁、罐头、干果等。
加强农产品加工的同时,还可以提供就业机会,促进当地经济的发展。
5.推广农业合作社和农民专业合作社通过组建农业合作社和农民专业合作社,提高农民的组织能力和协作能力。
合作社可以集中优势资源,共同参与生产、销售等活动,降低成本,提高收益。
同时,合作社还可以帮助贫困户获取信用贷款和政府补贴,解决贫困户的资金问题。
6.加强农民技术培训通过举办农业技术培训班、开展农技推广活动等方式,提高农民的生产技术和管理能力。
可以邀请农业专家和技术人员为农民解答问题,教授先进的栽培技术和管理方法。
此外,还可以建立农技示范基地,供农民学习和参观。
7.加强贫困户产业培训和支持对贫困户进行产业培训,帮助他们了解市场需求和产品价格,提高农产品的质量和竞争力。
2023年县特色农业产业扶贫巩固提升行动方案

2023年县特色农业产业扶贫巩固提升行动方案一、背景分析当前,我国农村贫困问题依然突出,特别是一些山区、边远地区和少数民族地区贫困程度较深。
为了解决这一问题,各级政府积极推进特色农业产业扶贫,通过发展农村特色产业,帮助贫困户增加收入,实现脱贫致富。
本文针对2023年县特色农业产业扶贫巩固提升问题,提出以下行动方案。
二、行动方案1. 制定产业发展规划:县级政府应根据当地资源禀赋和市场需求,制定特色农业产业发展规划。
明确特色农产品的种植、养殖和加工方向,确保产业的规模和效益。
2. 加强基础设施建设:加大农村基础设施建设力度,提高农民生活和生产条件。
包括修建农田水利设施,改善农田的排灌条件;建设农村道路,提高农产品的运输便利性;提供电力和互联网服务,推动农村信息化建设。
3. 发展农村合作组织:鼓励农村贫困户联合组成合作社、农民专业合作社等,通过规模化经营和集中采购,降低生产成本,提高农产品的市场竞争力。
政府可以提供相应的资金支持和培训指导。
4. 提供技术培训和服务:加强对农民的技术培训和农业技术服务。
组织专家教授农业生产技术,提高农民的专业技能和管理水平。
为农民提供种子、化肥、农药等生产资料,并加强技术指导和技术服务。
5. 拓宽市场渠道:加强对特色农产品的推广和宣传工作,扩大市场占有率。
建立与外地商超、酒店、电商平台等的合作关系,提供优质特色农产品。
利用互联网和电商平台,开展农产品线上销售,拓宽销售渠道。
6. 加强金融支持:设立特色农业产业发展专项扶贫资金,为贫困户提供低息贷款和创业资金支持。
同时,推动农业保险制度改革,降低农民因自然灾害等因素导致的经济损失。
7. 建立监测评估机制:县级政府应建立特色农业产业扶贫的监测评估机制,及时掌握产业发展和贫困户收入增长情况,对产业扶贫政策的实施效果进行评估和调整。
8. 推进乡村振兴战略:特色农业产业扶贫与乡村振兴战略相互促进。
各级政府应将特色农业产业扶贫与乡村振兴战略相结合,通过发展乡村旅游、特色农产品加工等,提高农村居民的收入水平和生活品质。
农业产业扶贫实施方案

农业产业扶贫实施方案一、背景与目标近年来,我国持续推进脱贫攻坚工作,为解决贫困家庭的根本问题,农业产业扶贫成为重要的实施方向。
本方案旨在通过发展农业产业,提高农民收入,促进农村贫困地区的长期可持续发展。
二、总体策略1. 产业选择:根据当地资源禀赋和市场需求,选择有竞争力、适应性强的农业产业进行扶持,如优质水稻、果品种植、养殖业等。
2. 资金支持:通过设立专项扶贫基金,提供财政支持以激发农业产业发展活力。
3. 技术培训:加强对贫困地区农民的技术培训与指导,提高他们的生产技能和管理能力。
4. 公共服务:改善基础设施建设,完善农村公共服务体系,提高贫困地区农民的生产和生活条件。
三、具体措施1. 产业发展a) 按照市场需求和资源优势,确定优势农产品,提供土地、资金、技术等全方位支持。
b) 建立农产品市场信息系统,促进农产品销售、流通,保障农民产销两旺。
c) 发挥龙头企业作用,引导贫困地区农民加入合作社、种植基地等农业产业化经营模式。
2. 资金支持a) 设立农业产业扶贫专项基金,优先向贫困地区倾斜,确保资金有效投入。
b) 支持建设基础设施,如农田水利、养殖场等,为产业发展提供保障。
3. 技术培训与支持a) 开展农技培训班,提升贫困地区农民的生产技能和管理经验。
b) 为贫困地区提供先进农业技术,如高效灌溉技术、病虫害防治技术等。
4. 公共服务改善a) 完善农村基础设施建设,包括道路、供水、电力等,提高农村生产和生活条件。
b) 加强农村教育、医疗、养老等公共服务设施建设,提高贫困地区农民的生活质量。
四、实施机制1. 建立责任体系:明确各部门、各地方政府在农业产业扶贫工作中的职责和任务,加强协调合作。
2. 加强监测评估:建立农业产业扶贫项目的监测评估机制,及时发现问题并采取措施解决。
3. 加强信息公开:定期发布农业产业扶贫政策和实施情况,接受社会和媒体的监督和评价。
4. 加强统筹规划:与其他扶贫措施相互衔接,形成综合脱贫的政策体系。
产业扶贫工作措施及要求

产业扶贫工作措施及要求产业扶贫是指通过发展产业来提高贫困地区居民的生产力和收入水平,实现贫困地区脱贫致富的目标。
在实施产业扶贫工作时,需要制定一系列措施和要求,以确保工作的有效性和可持续性。
一、产业选择和定位1. 根据贫困地区的自然资源和特色产业,选择适宜引进和发展的产业,如农业、畜牧业、林业、旅游业等。
2. 综合分析市场需求和潜在竞争情况,确定产业发展的定位和目标,避免盲目扩大规模和重复建设。
二、产业链延伸和整合1. 将产业链延伸至贫困地区,引导农民从农田到销售环节参与产业链运作,提高农民的参与度和收益。
2. 通过整合资源和要素,促进产业链上下游企业的协作和合作,提高整体效益。
三、技术创新和转型升级1. 引进先进的生产技术和管理经验,提高产业的技术含量和附加值。
2. 推动贫困地区产业的转型升级,加强对传统产业的技术改造和改进,通过技术创新提高产业的竞争力。
四、金融支持和财政扶持1. 建立贫困地区产业发展的金融支持体系,提供贷款、担保等金融服务,解决资金难题。
2. 设立产业扶贫专项资金,加大对贫困地区产业的财政支持力度,用于基础设施建设、技术推广等方面。
五、人力资源培训和就业创业1. 加强对贫困地区人力资源的培训和引导,提高贫困劳动力的技能水平和就业能力。
2. 鼓励贫困地区居民发展自主创业,提供政策支持和培训指导,促进创业就业。
六、市场开拓和营销推广1. 加强对贫困地区产业产品的市场调研和开拓工作,提高贫困地区产品的销售量和市场占有率。
2. 加强品牌建设和营销推广,提升贫困地区产品的知名度和美誉度,扩大市场份额。
七、保障措施和政策支持1. 落实产业扶贫工作的责任主体,明确分工和职责,确保工作的顺利进行。
2. 制定相关政策和法规,保障产业扶贫工作的可持续性和长效性,提高工作的保障措施和政策支持程度。
以上是关于产业扶贫工作的一些措施和要求,为确保产业扶贫工作的有效性和可持续性,相关部门和地方政府需要在实施过程中密切配合,并及时对工作进展进行监督和评估,及时调整和完善产业扶贫工作的措施和要求。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性,平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益,请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间:9:00-18:30)。
全州农业产业扶贫工作措施(最新)为切实做好X州农业产业扶贫工作,充分发挥农业产业在脱贫攻坚中的基础和支撑作用,实现农业产业发展助推打赢X深度贫困脱贫攻坚战。
根据《X省全力推进X州X州深度贫困脱贫攻坚实施方案(X —X年)》《X省产业扶贫领导小组办公室关于印发X年X省产业扶贫工作要点及任务分解的通知》(X农计〔X〕32号)《X省农业厅关于印发推进深度贫困地区农业产业扶贫精准脱贫工作方案的通知》(X 农计〔X〕40号)《中共X州委X州人民政府关于印发〈X省全力推进X州X州深度贫困脱贫攻坚实施方案(X—X年)的任务分解〉的通知》(怒发〔X〕6号)文件精神,结合我州实际,制定X州农业产业扶贫工作措施。
一、精准发展农业产业(一)全面推进产业发展。
按照推进深度贫困地区产业扶贫精准脱贫工作要求,以绿色发展为重点,结合资源优势、产业基础、市场需求、技术支撑、环境容量、新型经营主体带动能力和产业覆盖面等因素,结合贫困农户经营能力和脱贫需求,因地制宜发展具有比较优势的特色农业产业,认真对照X省扶贫开发领导小组印发的《全力推进X州X州深度贫困脱贫攻坚实施方案(X—X年)》中X州各项农业产业扶贫项目,精准编制县级农业产业项目库、乡级路线图、村级施工图和贫困户明白卡,着力打造一批贫困人口参与度高、能带动贫困户长期稳定增收的特色优势产业,实现村村有扶贫产业、户户有增收项目、人人有脱贫门路。
(牵头单位:州农业局,各县市人民政府;责任单位:州产业扶贫领导小组各成员单位)(二)加快推进农业产业结构调整。
根据《X省全力推进X州X 州深度贫困脱贫攻坚实施方案(X—X年)》要求,按照“一县一业、一村一品”的发展布局,对照产业发展县级项目库,在精准识别的基础上,做好精准施策,为精准脱贫打下坚实基础,针对建档立卡贫困户现有农业产业基础和贫困农户的发展意愿,进一步加强指导贫困户精准选择产业、优选项目,优化产业生产布局,重点强化现有农业产业提质增效,注重农业产业基地培植、加工流通、品牌建设、市场开发等环节链建设,不断提高产业发展的质量、效益和可持续发展能力,实现建档立卡贫困户每户至少有1—2项产业增收受益。
(牵头单位:州农业局,各县市人民政府;责任单位:州产业扶贫领导小组各成员单位)(三)质效并重发展特色种植业。
按照打造“绿色香料”“绿色食品”的发展战略,坚持“规模化布局、片区化推动、组织化引领、产业化发展”的总体思路,围绕绿色香料、高山杂粮、特色经作、优质中药材、木本油料等产业,着力构建特色生态农业产业体系。
在原有种植区实施提质增效的基础上,以园区建设为核心,辐射带动周边适种区,进一步扩大生产基地,强化产、学、研平台建设,引进企业开发系列农产品,加强市场开发和品牌创建,着力打造以草果、砂仁、花椒为主的“绿色香料产业园”,以高山杂粮、水果蔬菜产品为主的“绿色食品生产地”,逐步构建生产、加工、销售一体的产业链。
使X特色种植产业在助推脱贫攻坚,带动辐射区域经济发展的主导作用更加突出显现。
(牵头单位:州农业局,各县市人民政府;责任单位:州产业扶贫领导小组各成员单位)(四)因地制宜发展养殖业。
深入实施生态保护修复、退耕还林和退牧还草等重点工程,积极培育壮大种畜繁育、饲料加工企业,通过生产合作、股份合作、劳务合作等多种形式,建立“龙头企业+合作社+养殖大户+贫困户”的产业扶贫模式,对进城入镇和抵边集中安置的建档立卡贫困户,探索建盖统一圈舍,集中圈养、托养等方式,加快推进种草养畜、集中圈养、生态养殖等综合模式创新,创建特色畜产品优势区,推广标准化、绿色化生产技术,积极推进特色畜牧业发展,培育壮大特色畜禽养殖保种扩繁基地建设,重点抓好黄牛、高黎贡山猪、山羊、生态土鸡等特色养殖和畜禽产品的加工开发。
在中蜂产业建设上,积极探索培育多种蜜源植物搭配,培育四季花开不败的蜜源基地,加强中蜂养殖技术培训,有条件的自然村每个村培育1至2名养蜂能手,采用就地育王、就地分蜂循环发展的模式扶持有意愿的建档立卡贫困户发展中蜂养殖。
(牵头单位:州农业局、州林业局,各县市人民政府;责任单位:州产业扶贫领导小组各成员单位)(五)夯实产业发展配套基础。
围绕农业产业扶贫建设15万亩高标准农田的目标,加快推进高标准农田、农业综合开发、以工代赈、土地整治、机耕路、生产便道、生产运输索道、“五小”水利、山区水网及高效节水灌溉等项目实施,全面开展贫困村山、水、林、田、路等综合治理,推进旱改水项目,进一步改善农业生产条件,补足基础设施短板,不断提高农业抗御自然灾害的能力,以及土地的使用效率和效益,为产业发展和种植结构调整打下良好基础。
根据草果种植面积和区域分布,做好规划设计,建设生产运输索道50千米。
(责任单位:州财政局、州国土资源局、州农业局、州水务局,各县市人民政府)二、精准开展技术服务培训和示范带动(六)建立助农专家团队。
按照农业产业发展的布局,加强与国家农业农村部农产品加工局、中国热带农业科学研究院、省农业科学研究院等科研院所的对接联系,不断获得最前沿的信息和技术,选准选好农业产业及优良品种,避免小而全、散而泛的现象。
州县两级农林部门要抽调精干技术力量,组成助农专家团队,定期不定期深入村组开展技术培训、指导和服务,确保每个乡镇都有1支助农专家团队,各县市组建成立后,要将助农专家团队人员名单分别报州农业局、州林业局备案,州县两级要分别建立专家库。
乡镇农业综合服务中心每名农林技术人员挂钩联系1—2个村委会,及时解决农业生产中遇到的实际问题,乡镇农林技术人员挂钩联系情况要报县市农业局、林业局备案。
州县专家团队和乡镇农林技术人员要制定和建立工作台账,定期分析和研究农业产业发展问题、措施和办法。
(责任单位:州科技局、州农业局、州林业局,各县市人民政府)(七)开展技能技术培训。
根据贫困群众的致贫原因和脱贫培训需求,统筹相关部门培训资源,科学分类参训对象,列出培训清单,制定年度培训计划,严格组织实施,坚持务实操作培训为主,课堂教学为辅,紧紧围绕前期、中期、后期三个环节开展产业发展技能培训,增强培训的针对性、实用性和操作性,对有劳动能力的贫困人口的培训要实现全覆盖,不断提高贫困群众运用和掌握技能技术的能力和水平,确保每个建档立卡贫困户熟练掌握1—2项实用技术,并能够运用到生产实践中。
对建档立卡贫困群众开展种植养殖技能、经营服务技能培训,按照0.1万元/人次的标准补助,由各县市在整合产业扶贫资金中单列技能培训经费,根据自身实际制定培训计划并组织实施。
人社和农业部门要对培训情况进行跟踪和绩效评估。
(牵头单位:州人力资源社会保障局、州农业局,各县市人民政府;责任单位:州产业扶贫领导小组各成员单位)(八)发挥能人带动作用。
各县市人民政府和州农业部门要对辖区内在外创业、回乡创业人员进行全面摸底统计,建立带动农业产业发展能人库。
充分利用外出创业人员在思想观念、资金技术、市场信息等方面的优势,引导他们回乡领办、创办、合办农业产业化企业、农业合作经济组织、示范基地、农业科技示范园区等新型农业经营主体。
每县建立3—5个乡村能人孵化基地,每个自然村要培养3—5名致富带头能人,带动建档立卡贫困户发展农业产业,实行“能人+托管代养”的方式带领贫困户,实现能人带动建档立卡贫困户全覆盖。
按照乡村能人领办创办项目的规模、效益及带贫扶贫效果,积极协调金融机构为乡村能人提供贷款,按照同期同档次基准利率给予贴息支持。
对农民合作社、家庭农场、民营企业、专业大户等主要负责人确定为乡村能人的,可按照带动脱贫3户—30户、30—50户、50户以上等划分标准,最高给予20万元奖补资金。
具体奖补措施由各县市统筹整合财政和产业扶贫资金,根据自身实际制定。
(牵头单位:各县市人民政府,州农业局;责任单位:州产业扶贫领导小组各成员单位)三、大力培育经营主体(九)引进龙头企业。
抓住“中国光彩事业﹒X行”活动平台,紧紧围绕“绿色香料”“绿色食品”开展招商引资,引进一批实力雄厚、竞争力强、影响力大的行业优势企业,参与X特色农特产品全产业链投资建设,大力推广“龙头企业+合作社+基地+农户”和“农业+旅游+购物+电商”模式,鼓励和引导农户以土地经营权入股、土地托管、流转等方式参与农业产业发展。
探索尝试易地搬迁后土地托管产业建设新模式,在整村搬迁或搬迁比例较高的村寨开展“代耕代种”“代管代收”合作共营的利益联接新机制,打好组合拳,让离地农民离乡不离土、进城地不荒,城中有收入、乡下有支撑。
对被认定的农业产业化龙头企业给予一次性资金奖励:国家级50万元、省级10万元、州级5万元。
对认定的农民专业合作社给予一次性资金奖励:国家级20万元、省级5万元、州级2万元。
由各县市在整合产业扶贫资金中单列奖励资金,制定具体奖励措施并组织实施。
(责任单位:各县市人民政府,州产业扶贫领导小组各成员单位)(十)培育新型经营主体。
积极培育壮大龙头企业、专业合作社等新型经营主体,大胆引进有一定实力的外地企业,推广股份合作、订单帮扶、生产托管等有效模式,通过采用“公司+农民专业合作社+贫困户”或“公司+村集体经济+贫困户”等多种形式组建农业产业化联合体。
引导农户以土地入股形式,建立与新型经营主体的利益联结机制,积极培育壮大一批产、工、销一体化的新型农业经营主体和适度规模的种养大户、家庭农场等新型经营主体,改变农户分散的单打独斗式生产向集中连片的群体化生产转变,促进小农户和现代农业发展有机衔接,着力解决小、散、弱“小生产”与“大市场”不匹配,抵御市场风险能力弱等问题,提高农业产业发展组织化水平。
(责任单位:各县市人民政府,州产业扶贫领导小组各成员单位)(十一)壮大集体经济。
要积极发展现代种养业,鼓励村级组织结合农业种植结构调整,农业综合开发,改善农业生产条件,由村集体组织领办和创办高效农业、设施农业、生态农业、观光农业等示范项目,带动农民发展优势明显和特色鲜明的种养业,形成“一村一品”农业产业发展格局。
要加快发展村级合作经济组织,鼓励村级组织牵头成立农民专业合作、土地股份合作和资金互助合作等各类合作经济组织,采取“支部+公司(合作社)+农户”等多种形式,以有偿、微利的服务方式增加集体经济收入。
要加大盘活存量资产资源,在保持村集体现有的资产资源稳定不变的基础上,整合集体所有的村部、厂房、校舍、仓库、山林、果园、渔塘、“四荒”等资产资源,通过参股和出租等形式,盘活存量,提高资产资源的利用率。
深入开展部门帮村、村企结对活动,结合新农村建设、“挂包帮”工作,实行包村责任制。
乡党政领导至少联系一个村,推动发展村集体经济。
要确保农村综合改革转移支付发展资金100万元用于支持村集体经济发展,可采取合作、入股等方式投入农业产业发展,建立风险可控机制,确保资金不受损、不流失,实现保值增值有收益。